新農村指導員XX年上半年工作總結
根據自治區和市委、市政府的統一部署，區委、區政府對新農村建設指導員的選派工作和管理高度重視，突出“五個抓”，推行“五個一”，新農村建設指導員“五大員”作用明顯，推進了新農村建設，密切了黨群幹群關係。
一、基本情況
我區共有20個鄉鎮、3個街道辦事處，256個行政村（社區），目前全區共有市、區、鄉選派的507名擔任242個行政村（含市建規委、市綜合設計院指導員聯合駐河西街道長梅社區）新農村建設指導員，其中市級指導員56名、區級指導員190名，鄉鎮級指導員261名。市、區、鄉所選派的新農村指導員於4月上旬全部到位開展工作。
二、主要工作成效
新農村指導員駐村開展工作以來，大部分指導員能履行職責，紮實工作，自覺遵守工作紀律，團結民眾，積極為新農村建設出謀獻策，為民眾辦實事、好事，發揮了“五大員”作用，在機關幹部和農民民眾的中間架起了一座黨群、幹群關係的“連心橋”。
（一）深入宣傳，發揮了方針政策宣傳員的作用
新農村建設指導員緊緊圍繞新農村建設，深入宣傳中央和自治區關於解決“三農”問題、扶持農業發展、增加農民收入的方針政策，充分調動廣大農民參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。如區委辦駐小平陽鎮的指導員協調組織該鎮各職能部門到三聯、和平等村現場辦公，向民眾講解法律、宣傳新農村建設政策等。區農業局駐良塘鄉指導員在北合、良雲等村屯建設“三電合一” （電話、電視、電腦）農業科技信息服務平台，讓農民朋友足不出門（村）就可以了解黨的方針政策，解難題、學技術、賣產品。
（二）謀劃發展，發揮了經濟服務員的作用
新農村建設指導員駐村開展工作後，在調查研究的基礎上，積極幫助所駐村進一步理清發展思路，規劃發展項目，制定農民增收計畫，增強農民創業增收能力。如區蔗糖局駐寺山鄉5位新農村建設指導員主動聯繫協調製糖企業通過給予免費機耕、贈送蔗種等多項優惠政策，發動全鄉民眾新種甘蔗17847畝。駐興賓區蒙村長叨村的市文化局新農村建設指導員認真指導和組織民眾開展新產業發展規劃。區財政局駐高安鄉敖塘村新農村建設指導員發動民眾集資2萬元、並爭取支農專項資金5.5萬元進行了抽水站設備維修，保證了村民1000畝農田灌溉用水問題。
（三）關注民生，發揮了社情民意調研員的作用
新農村建設指導員堅持“以人為本”的理念，關注民生，從民眾最關心、最直接的問題入手，積極為民眾辦實事好事，讓民眾得到了實實在在的利益。如區委辦駐小平陽鎮的新農村建設指導員協調組織該鎮給特困戶發放困難補助3000元，大米500公斤，義診民眾80餘人，為加入新農合的4戶人家報銷醫藥費3521.83元。區政協選派的××*指導員，一到蒙村鄉洪江村委就深入調研，積極籌資6000多元為該村委辦實事好事，得到駐點村廣大民眾的好評。駐鳳凰鎮新安村委的指導員××*同志在了解到新安國小急需桂花樹樹苗綠化校園後，千方百計聯繫，並個人出資1500元購買桂花樹苗贈送給新安國小。
（四）維護穩定，發揮了矛盾糾紛調解員的作用
穩定壓倒一切。各新農村建設指導員積極協助當地黨委、政府和所駐村抓好社會治安綜合治理，排查和化解矛盾糾紛，消除農村不穩定因素，維護農村社會穩定。如駐鳳凰鎮新農村建設指導員積極參與該鎮穩定工作組，設卡、巡查，對違法聚眾上訪的在職和被清退代課老師進行攔截和勸阻，做好思想疏導工作。配合該鎮調解處理2起糾紛，如區司法局新村建設指導員成功調解了該鎮白山村兩戶農戶1.5畝的土地糾紛。
（五）固本強基，發揮了基層組織建設督導員的作用
黨的基層組織是黨的全部戰鬥力的基礎。基礎不牢，地動山搖。各新農村建設指導員緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，從增強農村黨組織的凝聚力、戰鬥力創造力和充分發揮農村黨員先鋒模範作用入手，進一步加強農村基層組織建設。一是協助基層黨組織抓好中央四個保持共產黨員先進性長效機制檔案的貫徹落實。二是協助基層黨組織開展“八桂先鋒行”和“學理論、謀發展、促和諧”集中教育學習活動。如6月26(本文章來源於“文秘114”!)日，南泗鄉召開“學理論、謀發展、促和諧”集中教育學習活動培訓會，指導員後盾單位區民政局支持XX元作培訓經費。駐石陵鎮新農村建設指導員於6月27至29日，分別深入各自駐點村組織黨員集中學習黨章、中央四個長效機制檔案及信訪條例等。三是繼續深化和拓展“三級聯創”和“五村兩規範一帶頭”活動，重點協助抓好“黨員帶頭奔富裕小康工程”。四是幫助所聯繫的村級組織完善村務公開、黨務公開、民主理財等各項制度
據統計，全區新農村指導員自駐村以來，共為民眾辦好事實事500多件，處理
矛盾糾紛130件，發動社會為“兩基”教育捐款（物）12萬多元，深受民眾讚譽。
三、主要做法
(一）抓監督管理，激發工作動力。新農村建設指導員在區委、區政府的領導下，由區委組織部會同區基層辦、新農村辦、扶貧辦統一管理。下派的新農村指導員以鄉鎮為單位成立工作組，在鄉鎮黨委、政府的直接領導下開展工作。鄉鎮工作組組長由興賓區委選派21名區直單位科級黨員領導幹部擔任，並掛任鄉鎮黨委副書記，負責本鄉鎮新農村指導員的日常管理工作。駐村的區直機關幹部，是中共黨員的掛任村級黨組織副書記，不是中共黨員的掛任村民委主任助理。全區共明確了383名新農村指導員掛任村級黨組織副書記，124名新農村指導員掛任村委主任助理。為加強和規範新農村建設指導員的監督管理，我區出台了《來賓市興賓區社會主義新農村建設指導員管理暫行辦法》，明確了新農村建設指導員的工作職責、日常管理制度、工作制度和激勵約束機制等，調動了新農村建設指導員的工作積極性、主動性和創造性。
(二)抓調查研究，進入工作角色。我區在選派幹部駐村擔任新農村指導員工作中，明確要求各指導員積極展對所駐村的現狀、面臨的主要困難和問題、推進新農村建設的主要工作等方面進行調研，儘快熟悉當地的人口、民族分布、氣候、地形地貌、農民收入狀況和主要收入來源、基層組織狀況和村組幹部等自然、人文、經濟、社會方面的基本情況，儘快進入工作角色，紮實開展工作。全區新農村建設指導員共寫了300多份調研報告。
(三)抓教育培訓，增強工作能力。為幫助新農村建設指導員掌握黨在農村的各項方針政策、涉農法律法規、農業科技知識等，我區切實抓好新農村建設指導員的教育培訓，增強他們做好農村工作的本領和能力。5月10日，區委、區政府在區人民禮堂舉辦市、區兩級新農村指導員培訓班，對新農村指導員進行再培訓。當天，由區農業局、水利局、法制辦、勞保局等12個相關部門的專家給新農村指導員進行授課，分發培訓學習資料3000多份。通過再培訓，進一步提高了新農村建設指導員的理論和政策水平，使他們更加了解和熟悉農村工作方法，增強工作能力。
（四）抓溝通協調，推動工作開展。一是堅持指導員工作匯報制度，新農村建設指導員每兩個月以書面等形式向區基層辦和指導員工作組匯報一次駐村開展工作、為民辦實事好事情況，重要情況及時匯報。如駐遷江鎮新農村建設指導員工作組要求各指導員每周交一份工作匯報，每日簡單匯報，可發手機簡訊；每周工作匯報，可通過電子郵件匯報。二是堅持工作例會制度。工作組每季度召開一次工作例會，聽取新農村建設指導員工作情況介紹；區委、區政府每月召開一次工作組組長例會，聽取各工作組組長本組新農村建設指導員開展工作情況匯報，進行經驗交流，及時掌握工作動態，加強工作指導，幫助協調解決工作中遇到的困難和問題，推動工作開展。三是出版新農村建設指導員工作簡報，交流經驗信息，鼓勵先進，鞭策後進。自4月中旬以來已出版了三期簡報。
（五）抓巡視督查，促進工作落實。為督促新農村建設指導員到點到位開展工作，我區建立並堅持巡視督查制度，定期或不定期對新農村建設指導員工作情況進行督促檢查，發現問題，及時解決，對民眾不滿意、工作表現差、工作績效不明顯的新農村建設指導員，要給予批評教育、責令整改，直至撤換；對曠工或無故離崗的給予適當處理。在5月中旬，由區委組織部會同區基層辦、新農村辦、扶貧辦組成檢查組，對選派到各鄉鎮、行政村的新農村建設指導員到點工作情況進行了一次暗訪檢查，檢查結果顯示各新農村指導員均能按要求駐村開展工作。
四、工作亮點
我區在抓新農村建設指導員管理工作中，突出了兩個亮點：
一是及時出台了新農村建設指導員管理辦法。為加強對新農村建設指導員的監督、教育和管理，使新農村建設指導員管理有章可循，我區認真起草了新農村建設指導員管理辦法。6月19日，以區委辦、區政府辦名義下文印發了《來賓市興賓區社會主義新農村建設指導員管理暫行辦法》，規範了新農村建設指導員的管理。
二是推行“五個一”，促進新農村建設指導員工作深入開展。為促使指導員積極為新農村建構想辦法、出點子，腳踏實地、實實在在幫民眾辦實事，穩步推進駐村各項工作，我區在抓新農村建設指導員教育和管理工作中，提出了“五個一”要求，即要求每個新農村指導員要帶一套法規宣傳書、發一張服務民眾聯繫卡、攜一本民情日記、建一個服務新農村建設計畫簿、填一本服務監督冊，促進了黨員聯繫和服務民眾工作的有效開展。如區委宣傳部駐三五鄉碑口村新農村建設指導員××*，下村以後，印製了100張聯繫卡發放給村民，上面印有他的電話號碼，希望民眾有事多與他聯繫溝通。農民朋友不管是白天或是晚上，不斷打他的手機，高峰時一天10餘個電話，把他當作能解各種“疑難雜症”的“神醫”、能指點迷津的
“仙人”：有請教甘蔗田間管理的，有叫他宋幫村里修建道路的，有叫他幫助解決土地糾紛的等等，不管這些事無論是自己分內還是分外的，他都耐心接聽，熱心解答，想方設法滿足民眾的需求，給他們一個滿意的答覆。該區文明辦今年上半年要在三五鄉選定一個村(屯)作為新農村建設示範點在全鄉推廣，這個任務落在熊慶成的頭上，時間緊任務重，他根據平時與碑頭屯民眾的電話交往，並實地考察了幾次後，決定選這個屯為試點並被領導採納。6月8日，他組織協調區文明辦、區村鎮規劃辦等部門的領導來到碑頭屯，對村屯建設進行統一規劃設計，計畫在今年內分步實施完成農民培訓、沼氣池建設和道路綠化等配套工程，給屯裡送6個環保型垃圾桶，民眾非常高興。
五、存在問題
1、部分市直機關選派駐村指導員不到位。市直機關單位原計畫選派60名新農村指導員駐興賓區53個行政村，目前只選派了56名指導員駐49個行政村，還有來賓石油分公司駐大灣鄉密屋村、中國移動來賓分公司駐良江鎮羅村、人民銀行來賓支行和農業發展銀行來賓支行駐良江鎮中團村、來華投資區駐橋鞏鄉木土村等四個行政村沒有選派指導員；
2、一些後盾單位對新農村建設指導員關係、支持不夠；
3、部分指導員責任心不強，作風漂浮，存在走讀現象。
六、下一步工作打算
一是建議市基層辦儘快給興賓區配齊市級指導員；
二是進一步加強對新農村建設指導員的培訓，增強做好農村工作的本領和能力；
三是進一步強化對指導員的監督、教育和管理。不斷完善我區新農村指導管理辦法，形成區委領導、部門配合、鄉鎮主抓的新農村建設指導員監督管理工作格局；要嚴格執行《請銷假制度》，強化工作紀律，確保廣大指導員在職在崗開展工作；對一些工作表現較差、民眾不滿意的指導員，要進行教育整改。對一些工作難以勝任、民眾滿意度低的指導員，將予以通報批評，直至予以撤換；
四是進一步加強檢查督促，推動工作有效開展，促進工作全面落實。
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