信訪辦上半年工作總結及下半年工作打算

(二)健全各項制度,建立信訪工作長效運行機制

一是堅持鎮三套班子領導的“周二領導接待日”制度,為民眾反映問題提供“綠色通道”,減少新增、重複信訪事項,提高一次性解決率。二是對集中排查出的重大、疑難信訪矛盾,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,實行領導包案責任制,由包案領導根據每一個信訪矛盾的內容,明確責任單位、責任部門和責任人,督促落實化解、緩解和穩控措施。另外,針對這幾年反響較大的八個村(改制村)反映的動遷政策、宅基地補償等問題,我鎮主要領導更是經常以定期、不定期的形式約訪民眾代表開展信訪溝通會,與民眾一起就近年來的熱點問題進行深入討論、溝通,為進一步密切民眾,了解民情、民意提供了堅實保障,也為政府決策村民長效增收機制提供了可靠依據。

(三)秉持依法依規,形成良好的信訪工作秩序

一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定,有條件能夠解決的,限期解決到位。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,向來訪人解釋說明政策情況,儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪民眾,及時通知公安機關介入,採取必要措施,依法予以處置,維護正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律諮詢和法律援助,引導民眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題,維護信訪人的合法權益。

(四)重視初信初訪,源頭減少重複信訪發生率

一是規範初信初訪受理工作。注重從辦信、接訪的起始點抓起,明確工作職責,規範操作流程,做到“件件有回音,事事有著落”,使每一件信訪事項都能夠按期辦結。二是明確初信初訪責任分工。對一些比較複雜的初信初訪問題,要根據事件的性質和涉及的範圍,及時向分管領導匯報,組織牽頭職能部門和相關單位聯合開展協調工作,制定化解方案。三是確保初信初訪的辦結質量。對於領導批示、轉辦的重要初信初訪信件,隨時跟進處置進展情況,及時解決跟進中發現的新問題,提高初信初訪工作質量。

(五)學習貫徹《信訪條例》,開創信訪工作新局面

為進一步深化今年4月新修訂的《xx市信訪條例》,我辦全體人員於XX年4月17日參加了由區信訪辦組織的“閔行區信訪培訓會議”,認真解讀了新增加的條款內容,深入強化了相關業務操作技能。新的《信訪條例》與舊條例相比,增加了暢通信訪渠道、創新信訪工作機制,以及強化信訪工作責任的內容,並完善了維護信訪秩序的內容。通過這一次的集中學習,使我辦人員更加深刻領會、準確把握了條例的內容,牢固樹立了以人為本、履職為民的理念,了解了加強信訪受理和交辦督辦、綜合分析和信息報送民眾工作的重要性,提高了進一步做好信訪工作的能力和積極性。

三、工作中存在的問題

(一)民眾思想觀念上存在誤區

一些上訪民眾不管反映什麼樣的問題,都堅持一個觀念,就是:不找信訪辦,不找具體部門,只有找書記、鎮長才能解決問題。另一些民眾認為不論什麼事,只要參與信訪的人越多,問題就能解決得越快。還有一些信“訪”不信“法”的民眾,心裡清楚自己反映的事情屬於涉法涉訴,但往往因為訴訟費用等問題,加上信訪的門檻又低,第一個想到的就是來上訪,尋求政府幫助。這些現象,在我們日常處理的信訪事項中已經占了較大比重。

(二)因政策法規限定,違規現象處置缺乏有效抓手

一些纏訪、鬧訪事件之所以有禁無止,與對違規上訪者懲處不力有很大的關係。究其原因,一是由於目前還沒有將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關規定相結合。二是對一些嚴重影響政府正常辦公秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施,導致上訪人屢次纏訪、鬧訪。還有一些無證無照的餐飲店鋪(如水清路、報春路無證餐飲店,名都路步行街無證餐飲店等),都因前期監管不力、制度不全及相關行政法規的限定,使得職能單位缺乏有力的依據給予嚴厲查處,無法從源頭上進行根治。

四、下半年工作打算

(一)強化穩控責任,及時做好排查化解工作

建立矛盾糾紛排查化解制度。把工作中心從事後處理轉到事前防範上來,進一步健全和完善“經常排查、定期分析、預警方案、限期化解、應急處置、責任倒查”的排查工作機制,真正做到矛盾糾紛排查發現得早、化解得了、控制得住、處理得好,把矛盾糾紛化解在最基層,解決在萌芽狀態。

(二)加大宣傳力度,做好上訪民眾思想工作

引導、教育民眾依法有序上訪,讓民眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級,解決信訪問題靠法規而不是靠領導。堅持“疏”、“堵”結合,對一般的民眾上訪,採取教育疏導為主,及時化解矛盾;對惡意糾纏、影響機關工作秩序的民眾上訪,堅決批評制止,情節嚴重、影響較大的,移送公安部門依法查處。