5、千方百計突破融資瓶頸,不斷激發城市經營活力。在巨觀調控的形勢下,城投公司改革資產增值方式、改革管理體制,充分運用好政府性資源,廣泛吸收民間資本參與城市建設,採取BOT、BT等方式解決建設資金來源,拓寬融資渠道,加快城市建設。今年新增融資2.5億元,辦理展貸2.6億元,目前已基本落實貸款3億元,上半年共獲得土地公開轉讓返還出讓金2.23億元,向市政工程撥付建設資金1.5億元,保證了各項城市建設工程的正常開展。
6、明確目標、加強監管,建築業和房地產業有新發展。上半年實現建築業產值20億元。房地產業完成投資10億元,同比去年負增長17.1%,施工面積22萬平方米,同比增長23.4%,竣工面積16.5萬平方米,為去年同期的334.4%,銷售面積24萬平方米,為去年同期的812.05%,住宅房空置面積3.7萬平方米,同比增長18.36%(以上數據均為預計數)。在建築業和房地產業行業管理方面主要做了以下幾項工作:一是做好資質管理工作。在嚴格把好資質審批關的同時,積極協助企業創造條件晉升資質,提高我市建築企業和房地產企業的檔次。目前全市獲得資質的建築企業共有109家,比上年度增加4家,其中一級資質3家,二級資質14家,三級資質92家,勞務分包企業6家。全市有資質的房地產企業57家,其中二級5家,三級33家,其餘為暫三級和四級。二是加強施工安全生產管理與培訓。在與各建築企業簽訂安全生產綜合目標管理責任書基礎上, 市質安監站加強安全監管力度,上半年開展了在建工程安全生產大檢查,共檢查了40家企業和40個工地,發出整改通知書35份,停工通知書2份,並進行複查督促整改。同時,在6月份開展“安全生產月”活動中,邀請了寧波市質監總站專家對我市建築企業負責人、安全生產負責人、監理企業負責人、部分總監和市質監站全體質監員進行安全生產培訓。三是做好工程款和民工工資拖欠清理工作。協調做好工
程款拖欠清理事項和民工工資拖欠清理方面工作,通過積極的引導、教育、監督工作,截止目前沒有出現拖欠民工工資投訴的現象,較好地維護了民工地合法利益,確保了社會穩定。
7、加強黨風、行風建設,精神文明工作得到進一步加強。一是黨建群團工作逐步強化。能認真學習貫徹執行市委關於黨建的有關指示精神,切實加強思想、組織、廉政建設,進一步落實我局黨建群團各項工作任務,充分發揮黨委的政治核心、支部的戰鬥堡壘、黨員的先鋒模範三大作用及共青團、工會、婦聯的助手作用,為順利實施我局各項工作提供有力保證。目前黨委班子民主氣氛濃,配合默契,整體合力強,中層幹部事業心、責任心強,積極性高,在廣大幹部職工中樹立了良好的形象。二是機關工作作風逐步改進。以深化“先進性”教育成果為動力,進一步加強內部管理,建立健全崗位責任制度,嚴格實行承諾服務、內部事務公開等有關規定,切實抓好目標責任制管理、勤政廉潔考核工作,增強了幹部職工的服務意識,提高了工作透明度和辦事效率,逐步改進了機關工作作風。三是專項創建、整治評議工作全面展開。創建省示範文明城市、建設系統治理商業賄賂專項工作和供水、供氣、公交行業民主評議行風工作均作出動員布置,建立健全組織,制定了實施方案,切實做好各項專項整治工作。四是信訪、檔案工作逐步加強。半年來,共受理答覆了市民來信來訪94件,市長電話、民眾來電50件,議案、提案59件,辦結率、滿意率均為100%。同時,檔案管理工作也得到了加強和規範。
二、需要進一步關注的難點和面臨的困難
1、融資征地難。由於國家巨觀調控政策的實施,各家銀行均對政府性投資公司和政府投資項目貸款實行了限制,採取壓縮甚至全部收回流動資金貸款、追加資產抵押、增加質押貸款、利率上浮等措施,而嚴格控制土地審批的調控政策,又導致已徵用土地不能及時推出拍賣出讓變現,這些原因都嚴重影響了市城投公司的資金運作,使城市建設融資越來越困難,對各項工程的順利實施造成了很大影響。而且,嚴格控制土地審批的調控政策的實施,使工程中土地手續辦理更加困難,如城東水廠工程土地手續至今尚未辦妥,對工程進度造成了較大影響。
2、拆遷安置難。府前路歷史街區及北側地塊、貿易局周邊地塊、勝歸山公園周邊地塊、陽明東路區塊、化纖廠地塊、火車站周邊地塊等改造工程都涉及到大量拆遷工作,受土地出讓手續、資金來源及政策措施、拆遷氛圍、市民合作態度的影響,拆遷安置工作難度和矛盾較為突出。目前拆遷難度前所未有,如我市以前實施的南濱江路延伸工程和陽明東路延伸工程,均因為拆遷問題導致工程建設延遲了好幾年,影響了城市發展建設檔次的快速提升。
3、舊城舊村改造難。由於舊城舊村改造難、老小區整治等專項工作中直接涉及到了部分民眾的切身利益,造成不配合、不支持,特別在整治拆違、舊城舊村改造中,政策措施和行之有效辦法手段不多,城市整體建設格局發展不平衡。