在市委半年工作總結分析會議上的講話
同志們：
這次市委工作會議，是在全市上下學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨××周年大會上的重要講話精神，進一步鞏固和發展保持共產黨員先進性教育成果，全面啟動實施“十一五”規劃，加快建設社會主義新農村，經濟社會發展取得階段性成效的形勢下召開的一次重要會議。會議的目的是，回顧總結上半年工作，分析形勢，尋找差距，強化措施，再鼓幹勁，確保完成全年各項任務目標，邁出建設“小康平涼、和諧平涼、魅力平涼”的新步伐。市委、市政府對這次會議非常重視，會前班子各成員根據分工開展了調查研究，市委常委會進行了專題討論。剛才，*縣（區）和*個部門作了很好的發言。下面，我講三個方面的意見。
一、對上半年全市工作的基本估價
今年以來，全市上下按照市委一屆十次全委（擴大）會暨經濟工作會議的安排部署，緊緊圍繞年初確定的任務目標,突出重點，實幹攻堅，城鄉經濟保持平穩較快發展,社會各項事業協調推進,黨的建設和精神文明建設不斷加強,人民生活水平穩步提高,主要指標實現了“雙過半”。至6月底，全市地區生產總值完成××.*億元，同比增長××.*%；規模以上工業增加值完成××.*億元，增長*%；大口徑財政收入完成*.××億元，增長××.*%；地方財政收入完成*.*億元，增長××.*%。總結半年來的工作,主要有三個明顯特點:
第一個特點是，整體工作進展快，勢頭好。農村經濟在抗旱減災中穩步發展。夏糧單產增加、總產持平，秋糧長勢較好。以果、畜為重點的農村產業開發步伐明顯加快，結構不斷調整，糧經比達到××:××。新植果樹經濟林××.××萬畝，套袋××.*億隻，同比分別增長××.*%和××.*%，優果率達到××%；牛飼養量達到××.*萬頭，畜禽良種率達到××%，“平涼金果”、“平涼紅牛”品牌優勢進一步凸顯，西開牧業、旭康食品、百興製革等龍頭企業發展勢頭強勁。全市農民人均現金收入達到××××元，同比增長××.*％。整個農村呈現出興產業、抓增收、快致富的良好局面。工業經濟在克服困難中平穩增長。積極應對煤電銷售不暢的市場形勢，採取多種措施擴產促銷，完成工業增加值××.*億元，同比增長*.*％，完成銷售收入××.*億元，增長*%，規模以上地方工業產銷率達到××.*%，實現利稅*.*億元，增長××.*％。旅遊商貿在加快發展中提質增效。堅持基礎建設與宣傳推介齊抓、市場擴容與服務提質同步，加大旅遊資源開發力度，冠名開通了崆峒旅遊號專列，加強與毗鄰九市旅遊合作，旅遊接待人數和綜合收入分別以××.*%和××%的速度增長。全社會消費品零售總額增長××.*%，外貿銷售增長××.*%。各項改革在攻堅破難中縱深推進。認真解決職工身份置換、債務化解等難點問題，完成了××戶企業改革改制方案審批，××戶企業進入破產程式，改制企業煥發新的活力。農村綜合改革、縣域經濟擴權試點、財政體制改革、鄉鎮醫療衛生體制改革進展順利。社會事業在統籌協調中不斷進步。著力改善基礎設施條件，教育事業發展的質量和水平不斷提升。全市聯考本科上線率達到××.*%，比上年提高*.*個百分點，靜寧一中達到××.*%，涇川一中取得新的突破。市財政安排××*萬元支持農村衛生事業發展，××所鄉鎮衛生院建設進展較快。計畫生育工作水平不斷提高，人口出生率控制在*.*‰以內，農村計生率××.*%。科技、文化、體育、廣播電視等事業取得了新的成效。維穩工作在解決熱點難點問題中得到加強。認真落實就業再就業和“兩個確保”政策，新增就業人數××××人，下崗失業人員實現再就業××××人，發放救災救濟款××*萬元，發放低保金××××萬元,人均補差增加××元，受災戶和困難民眾的生產生活得到安置。安全生產形勢穩定。有效解決了宗教工作中的一些難點問題,特別在依法加強跨區域大型宗教活動管理上建立了長效機制，拱北“忌日”活動平穩有序。落實信訪工作責任制，妥善解決涉及民眾切身利益的熱點難點問題，從源頭上化解了矛盾。深入推進平安創建，維護了全市大局穩定。黨的建設和精神文明建設在探索創新中得到加強。以先進性教育為動力，進一步完善落實了加強基層組織建設、幹部隊伍建設和黨風廉政建設的機制和措施，各級黨組織駕馭全局、領導發展、推動工作、處理複雜問題的能力有了提高。以社會主義榮辱觀教育為重點，加強宣傳思想工作，開展各種形式的精神文明創建活動，形成了講文明、樹新風、塑形象的良好社會氛圍。
第二個特點是，重點工作有突破，亮點多。一是新農村建設起步良好，受到中央有關部委關注。以“五新一好”為目標，堅持抓規劃、抓引導、抓產業、抓示範，開展了新農村建設“百村試點”，其中開建小康住宅示範點××*個，“三清五改”示範村××個，總結推廣了涇川縣丁寨村、靈台縣蔡家塬村、崇信縣黨窪村等先進典型經驗，初步探索出了產業支撐型、勞務帶動型、資源開發型、項目拉動型、城郊經濟型五種新農村建設模式。中央黨校和省委新農村建設辦公室在涇川縣召開了研討會。二是項目建設成效顯著，拉動了經濟成長。共實施××萬元以上各類項目××*項，概算總投資××*.*億元，累計完成投資××.*億元，到位資金××.*億元,同比分別增長××.*%和××.*％。全社會固定資產投資完成××.*億元，增速達××.*%，拉動經濟成長*.*個百分點。特別是列入“十一五”規劃的十大過××億元工程中，已有*個開工建設，其它項目前期步伐加快，西平鐵路完成預可研審查及線型和站點初測，天平鐵路建設列入省上預備項目，平涼電廠二期完成可研審查，崇信電廠一期工程已通過國家環保總局評審，××*kv超高壓輸供電項目完成征地協商，靈台煤田已完成資源精查和項目審批，醋酸生產項目已報省發改委備案。我市成為全省項目相對較多、最具發展潛力和活力的城市之一，在最近召開的全省固定資產投資暨項目建設會議上介紹了做法。三是大力推進中心城市建設，城鎮化步伐明顯加快。平涼城區“五大工程”建設進展順利，濱河風情大道、柳湖公園東擴等重點工程年底建成，*縣縣城改擴建競相發展，××個重點小城鎮建設穩步推進，全市城鎮化建設完成投資*.××億元,同比增長××.××%。省上在我市召開了村鎮建設現場會。四是“五大創建”富有成效，提升了平涼的對外形象。廣泛動員，各方參與，