四、堅持以依法治路為依託，管養結合，大力改善公路通行環境
今年以來，我們以公路法律、法規為依據，以爭創一流為目標，以整治超限運輸、治理城鎮路段、撤除違法建築、創建文明路為重點，不斷推進了依法治路進程，進一步改善了公路通行環境。
一是加大“治超”力度。超限運輸是破壞公路的超級殺手。今年以來，我們將“治超”作為養護保駕護航的重中之重來抓，在爭取市委、市政府和有關部門的支持下，通過規範執法行為，在市境內主幹道設立了9個超限運輸檢測點，集中力量開展“治超”行動。半年來共查處違法超限運輸車輛6萬餘台次，收取損路賠償費381。43萬元，為緩解我局養護經費緊張的局面作出了較大貢獻。4月30日，國家交通部等七部委聯合下發了《關於在全國開展車輛治超載治理工作的實施方案》後，我局積極行動，在全市範圍內展開大規模的宣傳行動，翻印《實施方案》等法律法規2萬餘份，散發《致廣大司機朋友的一封》1萬餘份，利用報刊、雜誌、電視等媒介大張旗鼓地宣傳治超的意義、目的、辦法。目前，超限運輸現象正得到了逐步扭轉。
二是加大“六大市場”整治力度。公路集貿、煤炭、洗車場、石灰密、紅磚、木材市場是導致公路“腸梗阻”的罪魁禍首，也是污染公路環境的重要因素。為此，我們在加強日常的基礎上，加大集中整治力度，半年來，共清除路障685處，取締開山放炮28處、石灰窯16處，依法拆除違法建築148處，取締非公路牌160塊，收取賠償費15.6萬元。
三是加強文明路建設。今年以來，路政管理工作緊緊圍撓雨季養護中心，在加強公路用地環境綜合整治的基礎上，堅持管養一體，以“暢、潔、綠、美”為目標，大力開展文明路創建活動。各養護單位領導重視，精心組織，因路制宜，突出特色，打造亮點，樹立形象，全局共創建文明路260公里，鑄就了一道道靚麗風景線，不斷深化了公路內涵。
五、堅持以挖潛
增效為核心，征足管嚴，全力打造公路文明“視窗”形象
通行費征管是公路行業的一大執法職能，也是公路行業文明建設的“前沿陣地”。今年以來，公路通行費征管人員克服禽流感疫情、國家實施《道路交通安全法》和治理超限超載行動等帶來的諸多不利因素，按照“抓機遇，強管理，樹形象，謀發展”的總體要求，以完成徵收目標任務為中心，以深化改革、完善制度、科學考核為主要手段，認真執行“應徵不漏，應免不征”，截止5月底，全局完成通行費征3044.38萬元，預計至6月底，可實現任務過半的徵收目標。
一是完善制度，嚴格考核。制訂了《市公路局車輛通行徵收職工工作目標管理考核辦法》，對收費紀律、文明服務等內容實行百分制量化，以站為單位，日日考勤、月月小結、季季考評、半年排名公布，對考核分數排名末位產實行待崗3個月、連續2次排名末位的給予辭退的末位淘汰制，不斷增強了經費人員的責任感和服務意識。市局對收費站實行超收分成和以征費額為主的月、季考核辦法，切實將徵收計畫任務完成與收費站的正常經費掛鈎、與收費人員個人報酬掛鈎。通過市局對站、站對職工“雙管齊下”的聯動考核，充分調動了征費人員的積極性。大大提高了實征率。同時，對財務、票證、內管管理等進行了完善。
二是超前爭取，力抓設站。大項目需要大投入，資金籌集成尤為關鍵。近年來，我局通過銀行貸款、爭取上級補助資金等渠道措了一大筆資金，先後完成了S213線資興天宇二級公路20公里的新改建、S322線資興彭揚二級公路21公里砂改油、S322線嘉禾新車頭大橋及改線等工程。為切實解決資金困難、更進一步拓寬籌資渠道，為我市公路建設籌集資金，我局按照“貸款修路，收費還貸”政策，先後完成了S213線資興唐洞收費站的開徵工作；積極向省政府爭取，開展臨嘉二級公路、S322線資興段設站申報前期工作；爭取省政府批覆，正在實施S322線嘉禾車頭收費站站址改建工作，對宜章新汾收費站升格為副科級事業機構。此外，對全局征費人員進行了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規培訓，加強征費隊伍建設。加大了“貸款修路，收費還貸”政策、取消特種車輛免費政策、提標政策的宣傳工作，加大內外協調力度，使征費環境明顯改善，加大了文明執法檢查力度，嚴肅查處了私放人情車等違紀現象。文明禮貌、熱情服務、嚴格執法程度有新的提高，較好地樹立了郴州征費系統“文明視窗”形象。
六、堅持以管養機制改革為動力，整合資源，大力推進養護市場化
解決我局經費持續緊張、人員包袱沉重、工作推動難度大等諸多矛盾的關鍵在改革。今年以來，我們按照“事企分開，管養分離，養護市場化”的改革總要求，借鑑株洲局的成功經驗，在鞏固砂路個人分段投標承養責任制和油路、水泥路承修責任制改革的基礎上，以整合資源、調優配強為手段，積極組建專業化、機械化、規模化的養護所，實行內部市場化運作。
一是深化機關改革，大力推進事企分開、管養分離。首先是定編制。完善了《各縣(市、區)公路局、107國道管理處機關機構改革方案》，對作為事業單位管理的收費站、路政、各縣(市、區)局、107國道管理處進行了編制確定，並組織各縣(市、區)局、107國道管理處原機關工作人員進行考試，擇優錄用，解決了機關人員身份不明的問題，加強了機關人員的編制管理。其次是定崗位。各縣(市、區)局、107國道管理處引入公開、公正、公平的競爭機制，對各部門負責人實行競聘上崗、擇優聘任的競爭機制，形成了“能者上，庸者下，平者讓”的良性用人格局，大大增強了各級機關人員“不愛崗就下崗，不敬業就失業”的危機意識和責任意識。再次是定分配。各局按照市局的改革方案，全面封存檔案工資，推行因事設崗、因崗定薪的崗薪工資分配製度，打破了機關過去“做與不做一個樣、做多與做少一個樣、做好與做壞一個樣”的平均主義，充分調動了機關人員工作積極性，推進雨季養護工作的深入開展。