儘管個人所得稅從其誕生至今只有200多年歷史，但發展迅速，已成為世界性稅種，而且在發達市場經濟國家都是主體稅種。據世界銀行1992年統計，個人所得稅在高收入國家財政收入中的比重大多在40%以上。本文將借鑑西方已開發國家個人所得稅相關立法的成功經驗，對我國個人所得稅相關立法的完善提出自己的幾點建議。
西方已開發國家的個人所得稅相關立法簡況
世界稅制演化歷史的發展規律為：直接稅(土地稅、人丁稅)-------間接稅(流轉稅)-------現代直接稅(以個人所得稅為主)。英國最早開徵個人所得稅，契機是與法國戰爭籌集軍費的需要。1798年創立了“三部課徵捐”，翌年改為所得稅。德國為了籌措對法戰爭賠款的經費需要，182024年決定開徵所得稅。但不久因地主貴族階級的強烈反對而廢止。1871年德意志帝國建立後，1891年頒布新的所得稅法，為德國真正的所得稅法。
20世紀80年代以來，西方發達資本主義國家從英國開始相繼展開了大規模的稅制改革，其核心是所得稅改革。美國在這次改革動作最大。1981當選的總統里根為了擺脫經濟 “滯漲”困境，提出了大規模的減稅方案，經國會同意開始了稅制改革。在里根兩個任期內，個人所得稅稅率由原來11%——50%的15級改為15%和28%兩級，並提高了免稅額和標準扣除額。日本議會於1987年也通過了稅制改革法案。以公平、公正、簡化為原則，重點是解決主要納稅者階層的“重稅感”和“不公平感。其中個人所得稅由1987年的15級制(10.5%一70%稅率)降到1988年度的6級累進制(10%——50%稅率)。在英、美、加、日等國對稅制大動手術後，其他國家的稅制改革步伐便大大加快了，法國、德國、義大利、澳大利亞等國也都根據本國國情進行了較大規模的稅法改革。
總的說來，西方已開發國家個人所得稅的相關立法在制度確立的初級階段，其功能是組織收人。後來，一些國家的政府開始認識到個人所得稅不僅是一種重要的政府收人來源，而且通過其所具有的收人再分配功能，也是一個有助於實現社會公平與社會改革的工具。稅法改革的基本趨勢是朝著“寬稅基、低稅率、少優惠、嚴管理”的方向發展，各國都在減少稅率檔次、降低各檔次的邊際效率、通過堵塞稅法漏洞來擴大稅基等方面作了大的改革，大多建立了以個人所得稅為主體，輔之以遺產稅、贈與稅、個人財產稅、個人消費稅和社會保障稅的稅收調節體系。