二是安全生產治理行動規範深入。市安委辦專門制定了《揚州市xx年安全生產事故隱患排查治理工作實施方案》,推動企業“自主排查、主動報告、積極整改、規範建檔”隱患排查治理工作機制的有效形成。市安委會將隱患排查治理工作與危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築、人員密集場所等11個重點行業領域的安全生產專項整治有機結合,合力推進。公安部門嚴格整治了非機動車闖信號、酒後駕駛、亂停亂放等交通違法行為。教育、公安、安監等部門針對學生接送車輛管理混亂、隱患較多的實際,聯合開展了校車專項整治。消防部門對5000多家單位開展排查,重點整治了公眾聚集場所、娛樂場所和高層及地下建築的火災隱患。建設部門對腳手架、起重機械、深基坑、臨時設施等重點部位加強治理。交通、海事部門通過錯時巡查、動態監控、水陸同步檢查等措施,消除安全監管盲區。農機部門對變型拖拉機、農用三輪車以及聯合收割機無牌無證行駛作業進行了集中治理。xx年全市共排查安全生產事故隱患87897項,整改84292項
,整改率達到95.9%。全市掛牌重大隱患24條,其中,省、市級掛牌隱患8條,縣、區掛牌督辦隱患16條,已全部按要求整改到位。
三是安全生產宣教行動成果豐碩。以營造“關愛式”安全文化為宗旨,通過多種手段、多種載體、多種平台廣泛宣傳安全生產“三項行動”。開展了“安全伴我行”演講比賽,兩名選手被省安監局和省總工會聯合評為二等獎;開展了“關愛生命、安全發展”文藝匯演,其中兩個節目參加國家評選,分別榮獲銀獎和優秀作品獎;支部開展了職業安全健康知識競賽,榮獲了全國優秀獎。此外,還支部開展了百家企業安全生產知識競賽、安全月集中諮詢日、“安全誠信企業”創建、市民安全知識有獎問答等一系列活動,弘揚了安全發展的理念,營造了“關愛生命、安全發展”的社會氛圍。我市被國家六部委表彰為全國安全生產月活動優秀單位。
四、安全生產“三項建設”同步推進
全市以推進安全生產體制機制、保障能力、監管隊伍“三項”建設為抓手,進一步夯實了安全生產基層基礎工作。根據市政府統一部署,按要求實施了行政權力網上公開運行系統建設,不斷加強安全生產行政權力的規範運行,市安監部門制定了生產安全事故調查處理程式規範等制度性檔案,進一步細化和明確安全監管執法的規範性要求。7個縣(市、區)安全監管部門和執法隊伍得到不斷壯大,化學工業園區安監局還受市安監局的委託,對園區企業依法開展了行政執法活動。繼江都之後,寶應、儀征等地相繼在所轄鄉鎮建立了安監站,全市84個鄉鎮(街道)有專職安全監管人員202人,鄉鎮委託執法工作取得了一定進展。市政府用於安全生產宣傳教育、應急救援、事故調查處理以及配備必要的安全監管裝備的安全生產專項資金增長幅度在20%以上。《揚州市安全生產專家工作制度》經政府常務會議專題討論並通過,為專家工作的開展提供了制度保障。此外,我市還通過安全生產科學技術學會、註冊安全工程師事務所、註冊安全主任代理等中介服務機構,為企業提供全方位的安全技術服務。
五、企業安全生產主體責任有效落實
xx年,全市重點加強了對落實企業安全生產主體責任的推進力度。以市長令形式出台了《揚州市企業安全生產主體責任暫行規定》,市政府召開新聞發布會,為全面督促落實企業安全生產主體責任提供了強有力的輿論支持。市安委會制定了關於宣傳貫徹《暫行規定》的意見,各地、各有關部門通過編髮宣傳手冊、報紙刊登解讀、強化監督檢查以及舉辦專題培訓等方式,迅速將企業安全生產主體責任的各項內容和要求逐層逐級加以宣傳和貫徹。開展了兩次規模較大、程式嚴謹、內容規範的安全生產專家檢查,在發揮安全生產專家技術支撐作用上進行了有力探索。危險化學品、煙花爆竹等重點行業企業在安全標準化達標建設工作中從制度建設、培訓教育、安全投入、勞動防護、現場管理等多方面入手,對照《暫行規定》加以完善和改進,已有33家危險化學品星級企業、12家煙花爆竹企業通過了評定,為行業安全生產管理樹立了典型和標桿。市安監部門針對企業外包作業安全管理不到位、不規範的實際狀況,開展了3個月的專項監察,共監察32家外包作業單位,查出相關問題331項,涉及整改項目186項,進一步強化了企業對外包作業單位的安全管理責任。