(一)進一步深化部門預算改革.
繼續深化部門預算改革,積極落實市委,市人大,市政府對改進部門預算編制的要求,及時總結編制經驗,進一步深化,細化部門預算編制改革,為規範公共財政支出創造條件.一是繼續實行公用經費,日常業務經費定額管理.二是不再安排專項預留經費,併力求將單位能夠預計到的切實需要的項目經費列入年初部門預算,切實做到全面準確,真正做到細化預算.三是強化預算約束,嚴格預算執行.嚴格控制預算追加,對部門預算執行中發生不可預見而臨時增加確需開支的事項,以及重大政策出台等特殊情況確需財政解決的經費,原則上先在年初部門預算中調劑解決.四是加強財政撥款結餘管理,穩步推進統籌安排結餘資金.對結餘資金實行隔年收回制度,在編制部門預算時,各部門要對結餘資金進行清理,按照調整安排,繼續保留,取消等三類處理方法進行歸類.五是設立項目庫管理,專家評審制度等,充分體現部門預算的公平,公正和透明.
(二)推進事業單位改制工作.
為了推進事業單位改革,規範事業單位改制過程中的資產處置行為,根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),《溫州市人民政府關於推進溫州市市屬事業單位改制的實施意見》(溫政發[XX]87號)等精神,遵循公開,公正,公平的原則,報請市政府出台了《市屬事業單位改制資產處置暫行辦法》(溫政辦[XX]40號).
三,切實做好財政部,財政廳部署的工作任務,認真開展行政事業單位資產清查工作.
根據財政部《關於開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦[XX]51號)和浙江省財政廳《關於開展全省行政事業單位資產清查工作的通知》(浙財政字[XX]5號)檔案要求以及財政部樓繼偉副部長在全國行政事業單位資產清查工作電視電話會議上的講話精神,我們及時組織部署,積極發動,根據資產清查工作的相關制度,政策,按時完成市本級的資產清查主體工作及溫州12個縣(市,區)的數據匯總工作.此次清查工作分準備,自查和中介審計,數據收集和匯總上報三個階段.全市共清查行政事業單位3464家,資產總數為337.94億元,其中行政單位為104.05億元,事業單位為233.89億元;固定資產為192.44億元,其中土地房屋建築物110.1億元,交通運輸設備15267輛(其中汽車10408輛)20.24億元.市本級清查行政事業單位348家,資產總數為100.94億元,其中行政單位為28.88億元,事業單位為72.06億元;固定資產為52.27億元,其中土地房屋建築物24.33億元,交通運輸設備4080輛(汽車2561輛)6.1億元.發現的問題主要在於單位資產管理意識不到位,財務管理不規範和資產處置不及時等方面,並向省廳和市紀委做了匯報.下一步,根據省廳檔案精神,還將對本次資產清查結果進行核實.
四,進一步加強財政監督管理,確保財政資金運行安全規範有序
(一)進一步建立健全專項資金使用管理辦法,確保專項資金使用的安全規範.
出台了《溫州市建設文化大市"六大工程"專項資金管理辦法》.根據市委《關於加快建設文化大市的決定》(溫委辦[XX]3號)精神,為加強對"六大工程"專項資金的使用管理,我們會同市文化體制改革工作領導小組聯合出台了《溫州市建設文化大市"六大工程"專項資金使用管理辦法》,對專項資金的來源,扶持方式,扶持重點,申報原則,申報程式及違規處理等作了明確的規定.