同志們：
今天我們召開這次會議，主要目的是全面分析我們當前面臨的形勢任務，總結上半年工作，安排部署下半年任務，以進一步統一局系統上下幹部職工的思想認識，激勵鼓舞大家以更高的熱情和幹勁，以更高的標準和境界，強化措施，加大力度，真抓實幹，埋頭苦幹，加快推動各項工作進程，確保完成全年的工作目標。會上，我們印發了局裡的工作總結以及局屬單位、機關處室相關材料，藝術館、影劇公司、曲藝團、博物館等4個單位分別從文化惠民、隊伍穩定、開拓市場、整合管理等方面做了重點發言，角度不同、側重點不同，都講得很實在、很好，希望大家認真學習借鑑，相互取長補短，全力推動局系統各項工作不斷邁上新的台階。
在市委、市政府的正確領導下，全局上下深入貫徹落實市“兩會”和全市“加快科學發展、建設美麗泉城”推進大會精神，緊緊圍繞年初制定的總體目標任務，主動融入全市經濟社會發展大局，以籌辦“十藝節”為主線，抓重點、攻難點、求亮點，各項工作取得明顯成效，精神風貌、工作狀態和服務效率都有了較大的提升，呈現出創新發展的良好態勢。下面我講四點意見。
一、上半年主要工作情況
(一)“十藝節”籌備工作進入新階段。一是籌辦力量進一步加強。先後召開“十藝節”xx市籌委會第三次全體會議、集中辦公動員大會，調整充實市籌委會成員，成立11個工作部室，首批7部室集中辦公人員、場地已經確定，辦公設施設備基本到位，制定了《會議制度》、《信息報送制度》等四項規定，籌備工作進一步規範加速。二是目標任務初步理清。經過與省籌委會的積極對接和溝通，初步理清了“十藝節”籌辦、舉辦期間我市承擔的主要工作任務(七大類49項)，籌辦工作更加具體細化、更具有操作性。
(二)藝術精品打造緊張有序。京劇《重瞳項羽》、兒童劇《我的麥哲倫海峽》等8台劇目陸續搬上舞台，進入進一步加工提高階段。京劇《重瞳項羽》獲第三屆全國舞美設計比賽優秀作品一等獎;兒童劇《我的麥哲倫海峽》獲第七屆全國兒童劇優秀劇目展演最高獎—優秀劇目獎，主演劉岳獲表演獎，將代表xx參加文化部舉辦的“謳歌偉大時代，藝術奉獻人民——xx年全國優秀劇目展演”，為衝刺“十藝節”奠定了良好的基礎。上半年，市屬藝術院團獲省級以上獎勵13項，完成各類演出997場，收入630.8萬元, 同比增長7.9%,1.15%。群文類8件重點作品基本框定，舞蹈《鼓鄉人》、廣場舞《黃河鼓韻》已通過省級選拔將角逐全國“群星獎”。市民眾藝術館創作群文類作品12件、美術類作品10件，提前超額完成年度創作指標;xx畫院報送美術作品20件，提前完成年度任務。
(三)文化設施建設全面推進。一是省會文化藝術中心等場館建設順利推進。省會文化藝術中心大劇院現正進行內外裝修、水電暖安裝，11月底“三館”主體結構封頂;北洋大戲院維修改造進入內部裝修、安裝階段，預計按計畫完工;光明電影院已正式拆除，新院建設方案正在規劃論證之中;市民文化藝術中心規劃方案、投資渠道已基本確定，中國非物質文化遺產博覽園規劃建設有望正式破題。二是基層公共文化設施建設全面提速。歷下、市中、天橋圖書館、文化館均已達到國家二級標準以上，今年首批165處建設項目已驗收結束。
(四)文化惠民活動熱烈廣泛。組織了民族音樂會、非遺展演、公益文藝演出、公共文化走基層、農村公益電影放映、公益電影進社區等系列重大文化惠民活動20餘項3.1萬餘場，受益民眾600餘萬人次，其中，公益電影放映近3萬場，觀眾385萬餘人次;惠民文藝演出150場、“喜迎十八大•辦好十藝節”主題廣場文化活動215場。捐建兩家“工人書屋”，市縣兩級公共圖書館、藝術館、博物館、美術館及鄉鎮綜合文化站、文化大院全部免費開放。
(五)文化體制改革穩步推進。與其他16地市相比，xx市的文化體制改革具有特殊性，存有省市聯動問題。省里是省委宣傳部主導拿方案，省市整合方案一併拿出，市里是市文改辦牽頭，有關部門配合。前些時間可以說是做了大量工作，這裡既有與省里溝通協調問題，又有對市有關部門溝通協調爭取問題，目前整體改革方案有了一定的眉目，目標任務、組織框架、人員待遇、政策保障、方法步驟基本明確，但還有些事項未徹底確定下來。總之，前期工作爭取、工作把握還是不錯的。下步要按照省市要求穩步推進。
(六)文化創新力度持續加大，各項日常工作更加規範有序。一是工作推進機制不斷最佳化。與市屬6家藝術院團、市群藝館、xx畫院等簽訂了目標任務責任狀，量化了工作指標，明確了剛性要求，並成立了8個工作領導小組對重點工作進行分項督導落實。二是群文品牌創建呈現新亮點。市財政列支200萬元用於扶持創建民眾文化活動示範點，首批40個民眾文化活動示範點掛牌，在全省是首創。組織成立民眾文化志願者服務隊，在全省也是首例。三是全市100個博物館建設工作啟動。籌建方案向有關領導作了專題匯報。四是市場意識增強。圍繞市場新創系列劇(節)目90餘個，策劃舉辦“多彩生活·美麗泉城”精品劇(節)目演出季、首屆xx新青年大學生戲劇節等，藝術演出品牌體系進一步豐富。新增時代今典xx17.5影院和龍田影城兩家電影院，我市城市主流影院達17家，電影院線8條，上半年全省票房收入2.4億元，xx市票房9000餘萬元，略高於青島。濟陽、商河9月將建成數字影院，電影產業發展基礎更加堅實。五是行業管理工作更加務實科學。文化、廣電、新聞出版、著作權管理內容更加明確，重點更加突出，手段更加多樣，服務更加到位，實現了整體管理效能的提升。
二、上半年好的做法及存在的問題
上半年全局系統各項工作推進有力，整體風貌和精神狀態都不錯，特別是市屬院團、藝術館、圖書館、畫院、博物館等15個基層單位在工作節奏把握、穩定隊伍、開拓市場、服務民眾等方面都各有亮點，成效突出，局黨委對大家的工作是肯定的，是滿意的。回顧上半年的工作，有不少做法值得我們認真總結，並在今後的工作中堅持和完善。
一是必須堅持圍繞中心，服務大局。市委、市政府把文化納入經濟社會發展總體規劃，把文化產業納入實體經濟發展範疇，作為加快科學發展，建設美麗泉城的重要方面和突破口，並把籌辦“十藝節”列入市政府工作報告及市“兩會”重大工作部署，文化工作的地位和作用進一步強化和凸顯。我們必須增強戰略思維和巨觀意識，主動把文化工作與黨委政府的中心工作聯繫起來，認清大勢，把握大勢，將工作放到全市發展大格局中來定位、思考和謀劃，以高度的文化自覺和文化自信將市委第十次黨代會有關文化工作的部署和要求貫徹落實於我們的各項工作之中，把籌辦“十藝節”作為“加快科學發展、建設美麗泉城”的具體行動，全力以赴，確保精彩成功，在籌辦過程中統籌帶動文化建設各項工作，使文化事業呈現蓬勃發展的良好局面。
二是必須堅持解放思想、創新發展。思想是行動的先導。文化領域是最需要突破創新的領域，沒有思想的解放，沒有創新的意識，就沒有文化事業更高層次的發展。實踐證明，哪裡有創新，哪裡就有活力，哪裡就有亮點。我們很高興地看到，上半年的工作有些實現了突破創新，走在了全省的前列，引起了省市領導和有關部門的重視和關注，獲得了的支持。這是積極的態勢，我們要保持和發揚，及時總結經驗，舉一反三，融會貫通，力爭在更廣的領域、更深的層次、的項目上實現創新。
三是必須堅持積極作為、爭取支持。文廣新工作涵蓋了行業管理、體制改革、產業發展、公共服務各個領域，涉及全局、關係民生，又面臨十藝節的承辦，責任大、任務重，在現有管理體制下必須更加注重和依靠各級領導的關心支持，更加注重把我們的各項工作置於市委、市政府的領導決策和中心工作之下。兩年多來，我們一直以積極作為的精神狀態大力爭取領導支持，全力推進各項工作。特別是上半年來，對於工作安排、重大活動、階段性任務及需要協調解決的實際問題等，及時向領導請示匯報，迅速貫徹實施領導的指示和批示，強化與有關部門溝通協調，獲得了各級領導和有關部門的認可和支持，取得顯著效果。特別是3月26日，王敏書記上任不久就親臨文化系統視察，肯定了工作成績，對下步改革發展工作提出了明確要求，指明了方向。楊魯豫市長非常關心文化設施建設，多次就非遺博覽園和市民文化藝術中心規劃建設進行專題研究，兩項設施基本敲定，有望近日開建。在基層公共文化設施建設方面，王新文副市長與區縣簽訂了目標責任書，譚延偉部長近期將親自帶隊到縣區進行督導檢查。領導的高度重視和關心，為我們順利開展工作，全面推進文化建設提供了強大動力和堅實保障。
四是必須堅持糾正行風，改進作風。最佳化發展環境是新一屆市委、市政府領導班子著力推進的重要工作之一。今年全市行風評議由每年一次改為半年一次，並加大了在“科學發展觀考核”中的比重。半年來通過在局機關和全系統著力糾正工作標準不高、敷衍塞則、辦事拖拉，只講困難、不思進取、討價還價等突出問題，局系統精神面貌、工作作風進一步好轉，環境進一步最佳化，效率有所提高，推動了各項工作的開展。今後我們要繼續加大行風建設工作，探索和實行將最佳化發展環境和行風建設工作納入評優評先考核，對因重視不夠、措施不力、落實不到位、影響行評工作的單位和個人實行一票否決，切實糾正行風，改進作風，帶動提升各項工作。
雖然我們上半年工作取得很大成績，但也要清醒的看到，與市委、市政府要求相比，與人民民眾期盼相比，與省會城市文化中心地位相比，與全市加快科學發展的形勢任務相比，還存在很大差距和不足：一是在精神狀態、標準意識上有差距，部分幹部職工大局意識、全局觀念、緊迫意識不強，思想境界不高，工作標準滿足於一般化;二是在工作思路、工作作風上有差距，深入思考，謀劃工作不夠，懶惰漂浮現象還不同程度存在;三是在爭取協調能力上有差距，對外協調、對上爭取、左右聯絡，爭取發展的意識不強，效果不大;四是在管理創新能力上有差距，慣用行政思維、計畫手段推動工作，駕馭市場經濟能力有欠缺，發揮市場優勢、運用資本手段、引導社會力量參與文化建設不夠，攻堅克難、破冰前行的辦法不多;五是在抓關鍵問題上有差距，把握重點、主次不夠，滿足於面上活動多，深入思考，解剖麻雀，尋找深層次問題和辦法少。有時抓了芝麻，丟了西瓜;六是在指導基層、協調區縣上有差距，存在缺位、越位現象。這些問題與當前市委、市政府加快科學發展、建設美麗泉城的形勢要求不合拍，與推動文化大發展大繁榮的目標任務不相稱，在今後工作中，要引起高度重視，認真研究解決。
三、下半年主要工作安排
(一)加快“十藝節”籌備進程。一是協調督促首批7個部室集中辦公人員到崗到位，儘快實現近期集中辦公。二是加強與省籌委會銜接，對一些不太明確的賽事活動積極跟進，進一步理清交由我市承擔的各項任務職責。三是爭取項目落地xx，並謀劃好新的辦節項目力爭納入省“十藝節”籌委會活動框架。四是集中力量打造重點劇目2-3台，拓寬視野、拓寬渠道，加大力度，多措並舉，下大力氣組織篩選特色鮮明、質量好的群文作品和美術作品參加省里的入圍選拔賽，從而爭取足夠數量的作品在“十藝節”作品評比中獲得較好名次。五是精心組織和承辦好“十藝節”相關選拔賽事活動。
(二)抓好重點設施項目建設。一是高標準高質量抓好省會文化藝術中心建設、北洋大戲院的工程改造，確保按時交付使用。二是配合抓好市民文化藝術中心、光明電影院異地重建及非物質文化遺產博覽園的規劃建設，力爭早日開工建成。三是督促指導縣區文化設施建設，年底前確保完成6個縣級圖書館、6個縣級文化館、25個街道綜合文化站、110個社區文化中心、200個農村文化大院建設，努力形成比較完備的市、縣區、鄉鎮、村四級公共文化服務體系。
(三)穩妥推進藝術院團改革。一是吃透精神，掌握政策，科學把握改革的重點、方法和步驟;二是積極主動，大力爭取，切實維護好乾部職工的切身利益和院團設施條件的改善提升;三是正確引導，解疑釋惑，化解情緒，最大限度地爭取幹部職工的理解和支持;四是掌握節奏，審慎操作，儘量減少改革過程中可能出現的波動和影響;五是加強領導，強化責任，採取包掛形式加強對每個院團的領導和指導，確保平穩有序不出任何問題。
(四)紮實做好文化惠民工作。及時調度進展，倒排工期，深入推進公益電影放映、公共文化走進新農村、公益演出等十大文化惠民工程，確保完成公益電影放映54864場，第二屆經典電影進社區和第三屆社區廣場電影節活動500場，公益演出300場的目標任務，確保完成向社會承諾的兩項為民辦實事工作。以民眾文化活動示範點創建為抓手，不斷豐富形式內容，搭建平台，逐步建立文化惠民活動長效機制。
(五)營造良好社會文化氛圍。以喜迎“十藝節”、歡慶十八大為主題，在完成廣場文化活動演出650場基礎上，在全市範圍內組織策劃開展好新的系列文化活動，推動活動上規模、上水平、上檔次;支持引導市屬文藝院團深入農村、社區多演戲，演好戲，完成1826場的演出場次任務，讓市民民眾享受文化發展成果;要進一步加大信息宣傳工作，為“十藝節”和十八大營造濃厚文化氛圍。
四、幾點要求
(一)要正確分析我們面臨的形勢任務，進一步振奮精神，鼓舞鬥志，切實增強發展的使命感、責任感和緊迫感。第一，這是全市加快科學發展大形勢的迫切要求。新一屆市領導班子對加快推進全市經濟、社會、環境、民生等各項工作的要求非常迫切，成立四個工作領導小組，分別由四大班子主要負責同志掛帥。這是以前沒有過的，體現了市委、市政府領導高度的責任感、緊迫感和使命感，體現了加快發展的決心和意志。經過這幾個月的運行，全市的發展節奏顯著加快，幹事創業的氛圍更加濃厚，不甘落後、競相發展的態勢非常明顯，加快發展、科學發展已經成為主基調、主鏇律，成為社會共識。這就要求我們文化部門主動適應新形式新要求，切實把思想統一到市委、市政府加快發展的思路安排上來，跟上全市統一部署，跟上發展步伐，加大措施、振奮精神、鼓舞鬥志、奮力拚搏，決不能掉隊。第二，這是完成我們肩負的各項工作任務的迫切要求。我們文化廣電新聞出版系統可以說是黨委、政府雙重管理，上對三個廳局，橫對廣播電視的行業指導，下對17個不同性質單位的領導，本身工作體制機制不順，歷史遺留問題多、頭緒多、情況複雜，又面臨“十藝節”籌備，非遺博覽園、市民文化中心等重大項目建設，市屬文藝院團改革任務也是非常緊迫棘手。對工作的緊迫性、艱巨性大家要有清醒的認識，要有攻堅克難、、加班加點、流汗吃苦的充分準備，把全部精力、全部心思統一到局黨委的安排部署上來，投入到幹事創業中去。第三，保持榮譽要求我們各方面工作要更進一步。繼xx年度被評為市級文明單位後，我局最近又被評為科學發展綜合考核先進單位，在市直105個部門中進入發展的第一方隊。這是對我們工作的肯定、鼓勵和鞭策，也是一次大的突破和質的飛躍，這是以前沒有過的事情。這是全系統廣大幹部職工辛勤付出的結果，是市委、市政府四大班子和有關部門幫助支持的結果，是我們暢通聯繫，溝通協調的結果，值得大家珍惜和驕傲。藉此機會，我代表局黨委對大家表示感謝!獲得這個成績和榮譽不容易，要保持榮譽更上一層樓更不容易，當前的形勢是不進則退，慢進即退，容不得任何的鬆懈和疏忽，稍有不慎，稍有鬆懈就有可能掉隊，有可能出局。我們每個同志都要有這個覺悟，都要有這個意識，珍惜榮譽，再接再厲，思想的弦再緊緊，工作節奏再提提，要擰緊發條，加大馬力，拉高標桿，逐項逐條把工作做好，使各方面工作百尺竿頭更進一步。
(二)要求真務實，真抓實幹，大力促進工作作風的轉變。一是求真務實。要心中有桿秤，掂掂身上肩負的責任擔子，掂掂分量輕重。我們的舞台藝術創作基本完成，但還有欠缺，水平層次不齊，還需要下大力氣，下心思、下功夫加工提高，加大演出、擴大宣傳，擴大影響;群文創作方面，與青島相比我們還有差距，要在自身上找原因，要好好研究，制定對策，加大力度、迎頭趕上。我們的工作、面臨的形勢任務，決定了我們還不能舒舒服服過日子，輕輕鬆鬆乾工作。還需要打起精神，埋頭苦幹，需要一心一意、拼搏進取，需要想方設法、千方百計、義無返顧地把各方面工作抓好抓實，解決我們工作中面臨的的新問題、存在的老問題。二是真抓實幹。苦幹、實幹、用心去乾，歷來是事業成功的法寶。過去我們的所有成就都是乾出來的。王敏書記在“加快科學發展、建設美麗泉城”推進大會上的講話中，數十次提到“乾”，就是強調要真抓實幹。第一，真抓實幹必須抓具體。“合抱之木，生於毫末，九層之台，起於累土”，任何工作只有具體才能深入。要把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目，一一推進，一一破解。第二，真抓實幹必須抓重點。要牽住“牛鼻子”，抓住關鍵環節，解決主要矛盾，這是做好工作的重要方法，也是一條成功經驗。要深入思考牽動全局的主要工作、事關長遠的重大事項、關係民眾切身利益的緊迫問題，分清哪些工作是我們要親自抓的?哪些工作是我們把握指導下屬單位和縣區乾的?該拿上來的堅決拿上來，該放下去的毫不猶豫地放下去。集中精力把重大活動、重點工程、重要項目抓住抓好了，就能帶動全局工作搞活、出彩。第三，真抓實幹必須抓效率。要提高辦事效率，提高工作的貫徹執行力，雷厲風行、乾脆利落，不能似是而非、疲疲沓沓、迷迷糊糊，要形成立說立行，馬上就辦的良好風氣。第四，真抓實幹必須持之以恆。乾工作，幹事業，最怕的是忽冷忽熱、一曝十寒。如果對工作“碟子裡的開水——三分鐘熱度”，就絕不會取得事業的成功。對決策了的事情、部署了的工作，特別是重點工作、重要事項一定要緊緊盯住，靠上抓住，絕不能有絲毫的放鬆。要毫不鬆懈，一抓到底，不達目的不見成效絕不罷休。三是務求實效。花開要有果，擲地要有聲。乾工作抓落實就是要取得實效。要做到有部署就有檢查、有困難就有對策，事事有回音，件件有答覆。
(三)轉變觀念，銳意創新，大力提高推動科學發展的能力。一是要樹立率先發展的境界標準。率先首先體現在省會意識、爭先意識上。工作不能滿足於一般化，要瞄準一流，瞄準先進，在全國同行中找位次，自覺尋找差距，吸收經驗，迎頭趕超。其次，率先體現在發展質量上。就是要謀大事，抓細節。工作無小事，小事情可能出大問題，小環節可能影響大局，要從大局出發，從細微處著手，環環相扣，嚴絲合縫，不留死角，切實把工作做到位做圓滿。第三，率先還要體現在發展速度上。在新的發展階段，我們的發展不能慢，慢了許多矛盾將難以解決;我們的發展也不能等，等待只會錯失良機。任何鬆口氣的思想、差不多的想法，都是沒有出路的。要咬緊牙關，一鼓作氣，攻堅克難，趁勢而上，切實在發展速度上再提速，在發展進程上再提升。二是要以發展實體經濟的思維做好文化工作。開拓創新能力不強、開放意識不夠，封閉自守，協調不夠等等是個老問題，是個大問題。要轉變觀念，跳出文化框架、打破思維定勢，不拘泥於老辦法、老套路，注重學習實體經濟領域部門的工作精神，學習借鑑他們的工作思路和工作方法，融會貫通於我們的各項工作。要認真設計具有針對性、現實性和可操作性的工作抓手，努力把文化建設相關任務工程化、項目化、數位化。三是要更加注重創新突破。沒有一成不變的工作方法，沒有一成不變的發展方式。作為一個組建不到三年的部門，我們積累了許多成熟的經驗，但也會面臨全新或者不熟悉的領域和工作，很多不能只靠老辦法、老經驗，這就需要創新。特別是我們的文化設施建設、藝術精品打造、文化遺產保護傳承、行業管理、產業發展等都是實實在在的工作，要做到出彩漂亮，就需要反覆思考，想深想透，在謀劃方式、推進機制、政策資金利用、平台搭建等方面打破常規，變通出新。四是要更加注重資源整合，借力發展。要積極探索聯席會議、部門協作、區域合作等機制，通過共同策劃實施文化建設項目、共同舉辦文化活動、共同制定文化發展政策等措施，整合利用政府部門、社會組織、民間機構、企業、學校等各方面的資源，調動各方面力量參與文化建設。
(四)強化溝通，善於協調，為文化快速發展提供良好環境。一要主動請示匯報。要將文化設施建設、文化惠民工程等重大工程、重點工作取得的成績，以及改革發展中遇到的困難和問題，主動向黨委政府匯報，研究提出科學合理的應對措施和意見建議，及時向主管領導同志請示，讓黨委政府領導及時掌握重大文化項目建設情況，關心關注文化發展，從黨委政府的層面支持文化建設。二要積極溝通協調。要加強與發展改革、財政、稅務、商務、工商、金融等部門的溝通協商，凡是重大文化建設項目，都要爭取他們的關注和支持，爭取有利資源注入文化建設，為文化改革發展創造有利條件。三要強化宣傳報導。加強信息宣傳工作，圍繞重點工作、重大活動、重大項目以及領導關注、社會關心的熱點問題，及時向黨委、政府報送有關信息，並通過新聞媒體向社會發布，擴大社會各界對文化工作的了解和理解，為文化工作的順利開展營造良好的環境和氛圍。
(五)勇於擔當，大膽管理，建設高素質領導班子和幹部職工隊伍。一是把強化管理放到更加突出的位置。領導幹部要善於把方向、統全局、抓大事、抓管理。要牢固樹立抓工作與抓管理並重，抓不好工作是失職，忙於做事、疏於管理，抓不好團隊建設也是失職和不稱職的理念，自覺帶好隊伍、維護好穩定、建設好班子。特別是在院團改革問題上，要高度重視、正確對待。院團領導班子既是改革推動者、又是改革的主體參與者，更要進一步統一好思想，切實按照改革方案做好各項工作，確保平穩有序進行，不出任何問題。二是要加強領導班子“三氣”建設。第一，要有大氣。就是要強化組織觀念、大局觀念、全局觀念，在思想上、行動上時時處處與市委、局黨委保持一致，對市委、局黨委做出的決定、部署和安排，堅決地貫徹執行，做到有令必行，有行必果，有禁必止。第二，要有銳氣。就是要勇於擔當，敢抓敢管，敢於較真，敢於負責，碰到矛盾和問題不繞道走、不當老好人，有一股子闖勁,始終保持一種向上的進取態勢,保持高昂的工作熱情和工作韌勁。第三，要有正氣。以身作則，率先垂範，做到說話有信心,辦事有把握,管理有膽略，不斷增強團隊的凝聚力、親和力、感召力。三是要加強幹部職工隊伍建設。更加注重競爭上崗、交流輪崗、掛職鍛鍊等多種形式和方式，培養提拔幹部;更加注重在工作實踐中，發現使用鍛鍊培養幹部;更加注重借智發展，將高層次人次引入文化隊伍;更加注重樹立良好的用人導向，比干事、比奉獻、比用心、比實績，形成齊心協力幹事創業的良好氛圍。