xx年是深入貫徹xx屆四中全會精神的重要一年。過來，我們某某地稅局以“三個代表”重要思想為指導，唱響“樹正氣、講團結、求發展”的主鏇律，在上級局的正確領導下，按照年初制定的“1234”工作目標，緊緊圍繞組織收入這一中心，深入開展“管理年”活動，大力實施精細化管理，不斷推進依法治稅，加強隊伍建設，狠抓各項工作落實，工作水平進一步提升。
一、多措並舉，狠抓收入，圓滿完成全年稅費計畫
今年初，縣政府核配給我們的稅費計畫為xx萬元。稅收計畫為x萬元，增長比例為41.65％；社保費任務為xxx萬元，增長比例為15.24％。面對稅費增長比例相對過高，區間經濟不平衡的實際。在局黨組的堅強領導下，全局上下團結奮進，努力拚搏，克難攻堅，實現了首季“開門紅”、半年“雙過半”、三季達七五，全年累計完成稅費收入27716萬元。其中稅收25140萬元，同比增長41.78％，占年計畫的116.23％；社保費收入2576萬元，同比增長19.70%，占年計畫的103.87％，超額完成全年稅費計畫。採取的措施：
（一）搞好稅源監控。一是重點監控。對年納稅20萬元以上的，縣局進行全面監控，對年納稅5萬元以上的，各徵收單位進行全面監控，建立稅源檔案，及時、準確掌握其生產經營和納稅情況。二是跟蹤監控。對項目建設實行信息通報制度,建全檔案，專人負責，全程跟蹤監控工程建設進度。三是信息監控。充分利用征管軟體、微機等現代化管理手段，對各種納稅信息資料進行對比分析，不斷拓寬監控範圍，確保了應徵稅款及時、足額入庫。
（二）狠抓源泉控管。加強部門聯合，強化源泉控管，初步建成地方稅收“立體”代征網路。一是繼續加強與房管、土地部文秘範文門合作，對房產交易過程中的納稅人應提供的資料、發票的開具、稅收徵收、操作程式、單位銷售不動產及部門配合等六個diyifanwen.com方面進行了規範，嚴把減免稅審批關，共組織代征房地產稅收103萬元；二是在做好由交警部門在年檢時代征汽車的車船使用稅的基礎上，抓住交警部門集中清理無牌無照機車的有利時機，自8月10日起，在管理站設立稅收徵收視窗，委託其在辦照、驗車時扣繳了1100多輛機車的車船使用稅3.7萬元；三是積極與交通局運管站聯合制定了《交通運輸業稅收管理辦法》，委託運管站在每月收取運輸管理費時代征營運車輛的定額稅款，自8月1日起實施五個月共徵收稅款46萬多元，有效解決了車輛流動性強、難於控管的問題，年可增稅100多萬元；四是由國稅局代征臨時開票戶應納的城建稅 萬元。
（三）突出重點管理。一是對企業所得稅。嚴把徵收方式鑑定、彙算清繳、減免稅和稅前列支審批、征管範圍界定、稅務檢查等五關，1-11月份入庫6949.2萬元，同比增長80.67％；二是對個人所得。採取調整定額、加強檢查、委託代征、源泉扣繳和加強對外籍個人所得稅的征管等措施，1-11月份入庫4505萬元，同比增長9.25%；三是房產稅、土地使用稅。經多方協調地方政府同意，報省局批准，對東部經濟區按工礦區徵稅，在徵收上實行徵收人員、管理人員和所長（分局長）三級審核簽字等有效舉措，1-11月份入庫兩稅1166.6萬元，同比增收52.42%；四是建築業。對建設投資、房地產開發和建築施工三方實施有效控管，1-11月份入庫2662.9萬元，增長7％。五是深入開展“新辦”企業所得稅管轄範圍的調查工作，將65戶新辦企業納入了地稅管轄。
（四）加強清理檢查。一是搞好日常檢查。每月征期過後，各徵收單位按檢查計畫開展日常檢查，1-11月份共清查各類企業xx余戶，查補稅款400餘萬元；二是開展重點檢查。利用10月份一個月，抽調30人分10個組開展了全市性稅收大檢查，共檢查各類業戶101戶，查補稅款247萬元。三是開展彙算清繳。按照總局《彙算清繳管理辦法》的要求，全面推行了“業戶自行彙算，稅務機關檢查”的匯繳方式。共彙算1125戶，查補稅款499萬元。其中，705戶企業自查補稅232萬元，經稅務機關檢查410戶，查補稅款157萬元，重點抽查10戶，查補稅款110萬元，對固定資產計價的抽查補徵稅款100多萬元。四是開展個人所得稅專項檢查。全縣有1500多戶納稅人和扣繳義務人參加了自查，自查4萬多人次，補稅26.3萬元。經稅務機關重點檢查納稅人和扣繳義務人1200多戶，查補稅款52.7萬元。
（五）強化社保費征繳。一是搞好分類認定。按照參保業戶的實際繳費能力，對全縣716戶參保業戶進行了分類認定，摸清了費源底數，有效監控重點費源，進一步規範徵收管理。二是搞好擴面工作。針對今年新被列入應擴面的企業，我們通過企業自報和實際調查實有職工人數，對應擴面徵收的企業和人數做了明確。今年新擴面徵收企業360戶，新擴參保人員2156人，累計擴面918戶，新增參保人數1２432人，年增費源1360多萬元，確保全年任務的完成。省局某局長對我局工作視察後，對社保費擴面徵收工作給予了充分肯定。三是規範檔案管理，實現失業保險費審核、徵收“一體化”，提高了工作效率，方便了繳費人。
此外，我們還加強其他費金的征繳。全年共徵收殘疾人就業保障金50.48萬元，文化事業建設費15萬元，超額完成年計畫。
二、創新機制，夯實基礎，實現稅收的精細化管理
（一）完善稅收管理員制度。多次召開專題會和現場會研究討論，組織人員到某某等單位參觀、學習，深入基層徵求意見和建議，經反覆修改、完善，制定了《落實稅收管理員制度的實施意見》。對每名管理員的管轄區域和管戶進行科學劃分和調整，建立健全相關檔案，並與每名管理員簽訂責任書，制定了稅收管理員業績考核辦法，制發了工作日誌等11類文書，把稅收管理員的每月工作科學合理的劃分為“五個區間”，規範了日常征管全程，有效的解決了以前日常管理開展不深入、不細緻、不紮實等問題。
（二）實行首查責任制度。探索實行“首查責任制”，規定每個季度在徵收單位和稽查局查過的業戶中，抽取30%的業戶進行了複查，對經複查或上級部門稽查、審計發現問題的首查人，進行嚴格追究。
（三）堅持信息共享制度。 定期與工商、國稅兩部門進行信息比對，針對信息核對發現存在的交叉漏管的現象，經檢查將1227戶納入規範管理，月增稅28萬元。
（四）嚴格審批檢查制度。嚴格停歇業戶、註銷業戶的審批和檢查，治理和糾正業戶在辦理停歇業和註銷過程中的作假行為，堵塞征管漏洞。
（五）嚴格考核追究制度。根據制定的《稅收執法過錯責任追究實施辦法》和《征管質量考核辦法》、《稅款征期入庫考核辦法》、《對基層單位考核辦法》，對各徵收單位和有關人員，進行真追究、真處罰。全年共追究4次，追究有責任幹部57人次，罰款2040元。申報率和征期入庫率分別達到95%、100%。
（六）加強信息化建設。順利完成全局網路改造、提速工作，在某某範圍內率先實現了2兆光纜到所，極大的提高了徵收軟體運行速度；針對徵收點完稅證填開不規範等問題， 3月份我們自行開發出一款適用於徵收點、代征點使用機打完稅證的列印程式，得到廊坊市局領導好評，目前該程式已經在全廊坊市地稅系統推廣使用。
三、依法治稅，搞好宣傳，進一步最佳化稅收大環境
（一）強化稅收執法。加強對《全面推進依法行政綱要》和《行政許可法》的學習和研究，強化幹部規範的執法意識，增強執法剛性，嚴格履行各種執法程式，合理使用自由裁量權，按規定使用稅收文書。今年以來沒有發生行政複議訴訟案件。
（二）加大稽查力度。一年來，我們組織開展了房地產、建築安裝、飲食服務、金融保險等行業及私營以上企業的專項和專案檢查，共檢查603戶，查補稅款、罰款及滯納金731萬元；與公安部門協調，報請市政府批准，組建了稅偵中隊，並投資6萬元購置了一部警車，與稽查局合署辦公，全年共協助基層單位拔釘子戶21戶，其中3戶移送司法機關處理，補稅罰款50餘萬元，有效的理順了征納關係，對治理稅收環境、打擊偷抗稅違法犯罪行為起到了保駕護航作用。
（三）認真執行稅收政策。一是嚴格執行稅收減免、所得稅前扣除等審批管理辦法。認真做好取消部分審批項目後續管理和監督工作。在企業所得稅彙算清繳和日常稅收檢查中，對不符合要求的審批項目一律不予審批。全年共退回減免稅申請7戶，查出不符合規定的財產損失等2戶，調增應納稅所得額173萬元，補稅58萬元。二是不打折扣的落實好各種稅收優惠政策。對28戶下崗失業人員再就業從事個體經營的，按規定免徵了營業稅、個人所得稅、城建稅和教育費附加；對8戶符合條件的民政福利企業，與民政局、國稅局依法進行了年度聯合檢查，落實了稅收優惠政策；對廊坊綠農生化工程公司和東升福利染化廠二戶企業進行審查後履行了報批市局手續。為企業發展創造平等競爭環境。
（四）搞好稅法宣傳。一是搞好集中宣傳。4月2日，組織機關和8個基層單位的業務骨幹共60多人，分別在繁華地段設定的9個諮詢台，集中散發省局宣傳折頁6000餘份，解答民眾諮詢300多人次。二是利用手機和座機彩鈴宣傳12366納稅服務熱線。為系統副股級以上及機關全體幹部73人的手機以及全地稅系統的辦公座機開通了彩鈴，宣傳12366納稅服務熱線，起到了較好的宣傳效果。三是充分發揮新聞媒體的導向作用。與市廣播電視局聯合開辦《地稅之窗》欄目，宣傳地稅工作，普及稅收知識，增強企業誠信納稅意識，擴大地稅在社會上的影響。今年共播出10期，在全社會營造誠信納稅的良好氛圍。
四、內強素質，外樹形象，打造過硬的幹部隊伍
（一）創建學習型隊伍。長期堅持星期五學習制度，加強素質教育；全年組織集中培訓3期150餘人次，全員考試兩次，知識競賽兩次；鼓勵自學，全年有3人取得大本畢業證書，40人取得大專畢業證書；統一購置《細節決定成敗》、《自發自動》和《沒有任何藉口》三本書，發到中層以上幹部手中，認真做好廊坊市局領導提出的五十件小事，培養幹部職工紮實、細緻的工作作風。
（二）加強黨風廉政建設。一是在3月31日，召開了全系統黨風廉政建設工作會議，廊坊市檢察院反貪局的趙國華局長做了題為《正誠做人、廉明做官、踏實做事》的報告，大家一起觀看市局明查暗訪的錄像片。二是組織黨員幹部赴革命老區、愛國主義教育基地開展革命傳統和愛國教育。三是集中觀看一些警示教育片，邀請市檢察院領導作報告，組織幹部到監獄聽取服刑人員現身說法，教育和警示大家“珍惜事業，善待人生，用好權力，警鐘常鳴”。四是嚴格按照《幹部交流換崗管理辦法》對全系統符合條件的11名股級幹部和35名一般幹部進行了換崗交流，對多崗位培養鍛鍊幹部，增強工作活力，提高辦事效率，促進黨風廉政建設，建設過硬的幹部隊伍，起到了促進作用。五是嚴格按照《內部審計辦法》對5個基層所進行了內部審計，規範了內部管理，促進了各項工作的紮實有效開展。六是繼續辦好《清風》刊物，加強對廣大幹部的廉潔勤政教育。到目前共編髮了38期，得到廊坊市局的充分肯定。
（三）加強行業風氣建設。一是召開了機關效能建設工作會議。印發了《關於開展機關效能建設的實施方案》，在全市地稅系統開展以建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關為主題的機關效能建設。二是規範稅務幹部行為。就上下班、安全值班、著裝上崗、文明用語、納稅管理、賭博等方面的問題提出了具體要求，要求各單位出滿勤，乾滿點，用“天天都是暗訪日”來警示自己。三是印發了《xx年度系統行風建設安排意見》，提出了今年行風建設的重點工作和具體措施；四是對廊坊市局對我局明察暗訪發現的問題的情況進行了通報，對發現問題的單位和個人根據黨組的意見進行了責任追究，並提出具體要求。五是紀檢組長與監察科、征管科、稅政科、辦公室等科室同志一道走進霸州廣播電台直播間，在“行風熱線”欄目中，全面介紹了我局的行風建設情況，並通過熱線電話回答了納稅人關心的問題。六是搞好政務公開。公開稅收政策、辦稅程式、企業納稅和違章處罰情況等，並及時更換內容，以此加強稅企之間和納稅人之間的相互監督，增強辦稅透明度，促使納稅人積極依法申報納稅；七是繼續開展“服務納稅人，滿意在地稅”活動，進一步落實好承諾服務、限時和延時服務、“一窗式”服務、跟蹤問效服務和上門服務，增強全員服務納稅人意識，全面提高工作效率，強化服務職能，為納稅人提供周到滿意服務，方便納稅人。
（四）開展“保先”教育活動。一是根據中央和省、市要求制定了我局先教活動實施方案，深入紮實做好各階段工作。二是在3月8日，我們邀請了廊坊市委黨校教授、廊坊日報副總編陳立民同志作了題為《深入學習三個代表重要思想，保持共產黨員先進行》的專題講座。三是組織黨員幹部集中觀看了任長霞和牛玉儒先進事跡報告會錄像片、電影《焦裕祿》、《偉人毛澤東》、《黨的女兒》等。四是組織開展“我們的素質和服務水平如何”、“我們在納稅人心中的地位怎樣”等問題大討論，30多名黨員幹部撰寫學習筆記和心得體會共100多萬字，進一步提高了黨員的黨性認識。我局開展“先教”活動得到市委、市政府領導的好評。
五、完善提高，整體推進，促進機關基層工作上水平
（一）抓規範化建設。克服經費緊張的困難，堅持向基層傾斜，投資50多萬元更新微機設施，改善基層辦稅條件。對農村所按照“六有”要求，先後投資30餘萬元進行了改造，並規範製作了19項公開內容，投資10餘萬元購置和更換了三部車輛，解決基層交通工具問題。籌劃勝芳分局辦公樓建設，協調資金、選址、購地以及圖紙設計等環節，確保辦公樓如期建設。對機關辦公樓內外環境進行了裝飾修繕，整修了樓梯，在樓道各顯著位置懸掛廉潔勤政的警示牌，將桌球室和檯球室整飾一新，購置了十幾種健身器材，硬化了住宅小區路面，幹部職工及家屬有了健身娛樂場所，營造了一個整潔、美觀、健康、和諧、積極、進取的機關整體環境。
（二）解決民眾關心問題。由於近幾年的基建等因素，形成我局欠賬較多，資金緊張的狀況。我們從年初就與省市局及地方政府多次協調，到目前已爭取到了300多萬元的資金，在保證正常辦公經費和幹部待遇的前提下，厲行節儉，壓縮開支，拿出260萬元的大部分資金清還各類欠賬，每季按時繳納醫療保險，解決好乾部職工取暖費問題，又適當提高了住房公積金比例，並拿出四萬多元為幹部職工及後勤人員進行健康體檢。使民眾普遍關心的問題，得到妥善解決，從而進一步密切了幹群關係，凝聚了人心，增強了合力，大家工作起來心氣兒順了，積極性高了。
xx年，經過全局上下齊心協力，把握重點，真抓實幹，採取切實可行的硬措施，狠抓各項工作落實，圓滿完成了各項工作任務指標，取得了較為突出的成績。但一些問題也不容忽視，主要表現在：一是人員素質還不能完全適應新形勢下稅收工作的需要；二是執法剛性和征管質量有待提高；三是征管範圍問題，由於多方面原因，還沒有協調到位；四是開拓進取，狠抓落實的意識有待加強；五是爭優創先和開拓進取意識，仍需提高；六是幹部的廉潔勤政意識還需要加強。