截止目前,我分局所管轄區域已初步形成了汽車動力、整車製造、汽車研製開發和零部件製作的產業格局。一大批大中型企業紮根於此,享受的優惠政策多,傾斜扶持面廣。現有資源綜合利用企業 4 戶,XX年減免增值稅 245萬元,享受“先征後返”優惠的福利企業13戶,XX年應退稅1766萬元(其中上半年已退稅額991萬元,下半年應退稅額775萬元正在辦理中),廢舊物資經營單位5戶。飛機維修“超稅負返還”企業1戶,XX年應退稅670萬元(其中上半年已退稅額446萬元,下半年應退稅224萬元正在辦理中)。
歷年來,我分局流轉稅政策減免退稅數額較大,落實面寬,名列全市榜首。因此,為防止某些不法分子在政策上鑽空子、偷稅、漏稅、中飽私囊,我們要想真正做到“不漏征一分也不多征一厘”,就必須嚴格把關。採取正常檢查和突擊檢查相結合的方法,通過清理整頓,使濫竽充數者紛紛下馬。今年5月初和6月底,根據社會福利企業管理暫行辦法,國稅發[94]155號檔案和其它有關法律、法規,組長段剛帶領我們一起下
企業針對所轄13戶福利企業的生產經營及退稅情況,殘疾職工的安置在崗情況以及企業建立健全殘疾職工考勤制度、請假制度、變更通報制度的實施情況等內容進行全面拉網式的檢查工作。經過我們跟蹤調查核實後,全面準確的把握稅源變化情況,查找問題,及時整改,如有違規,及時吊銷。從而堵塞漏洞,嚴格執法,正確定位,落實到戶。貫徹執行“依法徵稅、應收盡收、堅決不收過頭稅”的管理原則,充分發揮稅收調控經濟的槓桿作用。
五、注重稅調,細分析,精組織
今年稅收資料調查工作時間緊,任務重,要求高。4月中旬,我們按照財政部、國家稅務總局有關檔案精神和市局要求,展開了XX年度稅收資料調查工作,成立了以副局長顧志峰同志為組長,胡書哲、潘應洲、段剛、劉貴洪等為成員的稅調工作小組,對所轄東風汽車股份有限公司等80戶企業的XX年度稅收資料涉及各項數據進行統一的收集、錄入、審核、上報等工作。
在調查過程中,要以確保調查數據的真實、準確和完整為最高原則,以高度的責任心和有效地措施,採取“二核對”(將調查表數據與企業日常申報表數據、企業財務決算表數據核對)、“三把關”(嚴把資格確定關、數據採集關、錄入審核關)的辦法,保證調查質量,及時做好分析,總結工作,使稅收資料調查發揮應有的作用,為稅收征管服務,為領導決策,提供依據。
六、制定措施,嚴執法,不循私
建立健全規章制度,是搞好工作的保證,流轉稅工作才能做到有序、規範、高效的運行。因此,組長段剛帶領我們定期對各崗的工作質量、辦稅程式、信息傳遞等環節進行深入細緻的自查自評工作。在找出存在問題的同時,及時整改糾錯,採取定製舉措的工作方式,針對日常管理薄弱、稅源廣而不齊、分散不集中的弊端,結合工作實際,實行“三制、一卡、一表、一書”,即“一月雙報制”、“雙查雙管制”、“雙向處罰制”《減免稅月報登記卡》、《減免稅申請月報表》、《減免稅批准通知書》;建立《一般納稅人登記台帳》,分區分片地記錄納稅人的各項基本情況及納稅申報情況,並相繼出台了《開發區國稅分局一般納稅人資格認定、轉正操作規程》、《開發區國稅分局取消一般納稅人資格操作規程》和《開發區國稅分局享受稅收優惠政策企業日常管理辦法》等制度,切實做到稅收優惠管理與日常徵收管理的有機結合。
而且在推行服務型稅務機關,創建學習型機關的時代要求下,我們轉變工作方法,更新管理理念,轉換思維角度,客觀地分析掌握納稅人的所急、所盼、所想,強化稅收服務規範,適時推出“預約”服務制、“首問”承諾制、“留守”責任制三種服務機制,因地制宜地為納稅人提供全天候無時空限制的“零距離”的一條龍服務。
我們從制度著手,分析稅源,研究對策,擬定措施。進一步加大了執法力度,嚴格獎懲措施,凸現稅法剛性。堅持做到企業該享受的,我們送政策上門,按程式辦理;企業為能享受的,我們從嚴審核,不該辦的堅決不辦。決不循私枉法,積極維護稅法尊嚴,使國家的各項稅收政策及時有效地落實下去,創造出公平競爭、優質高效的稅收環境。
七、加強廉政,強化監督,落實到位
“只勤不廉,必然翻船;只廉不勤,平庸無能”,衡量一個幹部是否合格,必須堅持勤政與廉政並重的原則。組長段剛狠抓廉政監督,防患於未然。要求我們每位同志堅持做到“五不”,即:舞池不涉足,池塘不垂釣,應酬不到場,公款不旅遊,為稅不謀私。並以身示範,經常組織大家集體政治學習,相互評比不護短,形成強大的集合力和感召力。一是講學習,組織大家學習馬列主義毛澤東思想,鄧小平理論,學習市場經濟,科技知識,學習各種法律和法規。不斷提高理論水平、專業水平和文化水平,增強幹部辨別政治是非、理論是非和業務是非的能力;二是講正氣,要求每個幹部要堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白收稅,牢固樹立嚴於律己、兩袖清風、一塵不染的思想,全身心地投入到黨和人民的稅收事業中;三是講幹勁,要求每個幹部都必須司其職、效其力、盡其責、成其事,必須埋頭苦幹、真抓實幹、科學巧幹;必須不講得失、進退和榮辱,執著追求,不達目的誓不罷休。勤政廉政、自覺遵守、相互監督,唯有如此,我們才能不辱黨和人民交付的神聖使命,嚴格執行國家稅收法律法規,確保納稅人的合法權益不受侵害,國家利益不受侵蝕。