（二）深化稅務機構改革，建立了與新征管格局相適應的組織結構。根據垂直管理和新的征管體制的需要及人員編制
情況，對內部機構進行了改革，將原來的8個行政科（室）、1個稽查局、5個徵收分局，調整為5個行政科（室）、2個直屬機構、1個事業單位和6個管理分局，較好地實現了征、管、查職能的“機構間分離”和“權力間制衡”。同時，按照稅收管理質量體系和新的崗責體系的要求，對各單位的職能進行了重新理順和界定，強化了業務銜接，避免了職責交叉，進一步提高了工作效率和辦事質量。機構改革到位後，新的組織結構的優勢作用在各項稅收工作中日益顯現，確保了我局上半年工作任務的圓滿完成。
（三）深化人事制度改革，建立起一支充滿生機和活力的幹部隊伍。採取提前離崗、提前退休等人員分流措施，全局在職幹部由改革前的192 人精簡到168人，平均年齡由改革前的39歲下降到34.5 歲，大專以上學歷人員占總人數的比例由57%提高到了64%。採取“自薦雙推”和“雙向選擇”的辦法，對符合上崗條件的中層幹部和一般工作人員進行了重新定崗。同時，按照公務員輪崗交流規定和工作需要，打破機關與基層界限，進行了全方位、多層面的人員交流和崗位輪換，輪崗交流面達到了55%，較好地實現了人力資源的最佳化配置。
三、加大征管力度，提高稅收管理質量
半年來，我們通過抓好基礎性管理、嚴密運行稅收質量管理體系、積極開展納稅評估和推進稅收信息化建設等措施，不斷加大征管力度，促進了稅收管理水平和管理質量的進一步提高。
（一）加強源頭控管，堵塞征管漏洞。登記管理是征管工作的“源頭”。上半年，我們根據鄉鎮機構改革後的行政區劃,及時、合理地對納稅人的管理歸屬和登記內容進行了調整，防止了戶籍管理失控問題的發生。針對註銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環節，制定並實施了《關於註銷稅務登記和非正常戶認定等業務問題的辦法》，進一步明確和規範了非正常戶認定和註銷登記檢查等工作的規程、標準和責任範圍，並以嚴格到位的考核保證了工作效果。到6月底，我局的非正常戶率僅為3.04%,遠遠低於市局的考核標準.
（二）認真把好關口，嚴格一般納稅人認定管理。採取嚴格註冊資金驗資、嚴格會計持證上崗、嚴格認定考試、嚴格實地審查的“四嚴”制度，確保了一般納稅人認定工作質量。上半年，共有147戶納稅人申請辦理一般納稅人資格認定，臨時到期轉正的92戶，經審查不合格被取消資格的27戶。認真落實一般納稅人年審規定，對年審不合格的採取每取消一戶，便及時下達稅務處理決定書，收計繳其結存專用發票，轉換其納稅人資格的“流水作業”法，有效排除了各種人為因素，確保了年審工作質量。總計有1169戶一般納稅人參加了年審，占應年審戶數的96.5%，其中有30戶被按規定取消了一般納稅人資格。
（三）開展納稅評估，提高征管質量。先後舉辦了多期納稅評估培訓班，進一步增強了評估人員的整體業務素質。制定並實施《稅收評估工作方案》和《稅收評估工作制度》，完善了納稅評估工作機制，確保了評估工作規範、有序地開展。以《稅收評估考核標準》為依據，定期組織檢查考核，切實提高了納稅評估的針對性和實效性。同時，深入分析、查找征管工作的漏洞，及時制定對策，不斷提高稅收征管質量。上半年，通過開展稅收評估，一般納稅人、小規模納稅人的零負申報率分別降到了20%和25%以內。
（四）加快信息化建設，改進稅收征管手段。經過探索和磨合，ctais軟體已熟練套用於稅收征管工作的全過程，進一步規範了征管行為和執法行為，促進了稅收管理與科技的有機融合。防偽稅控推行和金稅工程建設工作取得明顯成效。到6月底，已安裝套用防偽稅控系統475戶，占一般納稅人應安裝使用戶數的42%；金稅工程運行質量良好，在5至6月份的數據採集工作中，四項指標均達到了100%，走在了全市國稅系統的前列。積極推行稅控加油機和稅控收款機，到6月底，全市所有48戶加油站的稅控加油機已全部安裝完畢，同時對57戶商業零售行業的一般納稅人進行了稅控收款機的培訓安裝工作。
（五）升級稅收管理質量體系，確保符合性和有效 性。隨著“三項改革”的完成和新征管法的實施，稅收管理質量體系需要進行相應修訂，才能保持其符合性和有效性。為此，我們研究制定了切實可行的升級方案，決定從5月份開始，分學習調研整合、體系檔案修訂、體系檔案討論定稿、體系檔案試運行、接受認證審核五個階段，開展對原稅收管理質量體系的修訂和版本升級工作。截止6月底，已進入體系檔案討論、定稿階段，並即將進行發布和試運行。
四、嚴格稅收執法，積極推進依法治稅
今年以來，我局對內大力推行“兩個責任制”，規範稅收執法行為；對外嚴厲查處涉稅違法案件，維護正常稅收秩序，取得了良好收效，促進了依法治稅年活動的深入開展。