上半年，我局面對新的稅收形勢和任務，進一步增強政治意識和全局觀念，以改革為動力，以創新求發展，緊緊圍繞市局的整體工作思路和階段工作部署，創造性地做好組織稅收收入、推進依法治稅、強化稅收征管、創新管理機制和提高幹部隊伍素質等工作，取得了明顯成效，確保了兩個文明建設的持續發展和提高，為完成全年工作任務、實現年度工作目標奠定了堅實基礎。現將上半年的工作情況總結報告如下：
一、大力組織稅收收入，順利實現時間任務“雙過半”
組織稅收收入是稅務部門的首要職能。半年來，我們積極採取行之有效的組織收入措施，堅持依法徵收，應收盡收，組織收入工作繼續保持了較高的增長勢頭。到6月底，累計組織各項稅收收入23020萬元，比去年同期增收2892萬元增長14.4 %，其中考核收入完成22563萬元，占年度稅收計畫的54.8%；“兩稅”收入完成20844萬元，同比增收1558萬元，增長8.1%，占年度稅收計畫的52.6%；外商投資企業和外國企業所得稅、營業稅、企業所得稅和利息所得稅分別完成年度計畫的111.8%、56.5%、81.3%和66.1%。
（一）強化重點稅源控管，把握收入工作主線。根據有關標準和企業的生產經營規模、未來發展趨勢，重新確定了重點稅源控管範圍，將xx市級以上重點稅源企業擴大到84戶。在此基礎上，制定了《重點稅源管理暫行辦法》和《稅源調查分析工作制度》，由專人專崗負責對重點稅源企業的生產經營、銷售實現和稅款入庫情況進行跟蹤監控。同時，加強同地方經濟主管部門的聯繫，及時交流經濟和稅收方面的信息，找準影響重點稅源變化的增減因素，從而抓住了組織收入工作的主線，增強了收入決策的主動性和針對性。1至6月份，僅3戶國家級重點稅源企業和10戶青島市級重點稅源企業就入庫“兩稅”10268萬元，占“兩稅”入庫總額的49.7%。
（二）積極清繳欠稅，確保稅款及時足額入庫。建立納稅申報率和稅款入庫率按月通報、按季考核制度，提高了催報催繳工作積極性和主動性，保證了稅款的按時申報和足額入庫。上半年，申報率和入庫率分別達到了95.7 % 和98.6%。在摸清底數的基礎上，對陳欠、呆帳、緩繳和新欠數額分別建帳登記並分類實施清繳措施，提高了清繳效果。同時，嚴格落實欠稅公示制度，對欠稅企業及欠稅額、滯納金進行公開曝光，促使企業及時、足額繳納稅款並起到警示作用。今年以來，共清理欠稅5043萬元，其中陳欠81萬元，緩繳4634萬元，新欠322萬元，呆帳6萬元。
（三）規範管理措施，促進涉外稅收穩步增長。堅持“執法從嚴、服務從優”的原則，不斷規範和完善涉外稅收管理，有力地促進了涉外稅收收入的穩步增長。截止6月底，總計入庫涉外稅收5902萬元，較去年同期增收618萬元，增長11.7%。一是健全管理機制，提高服務質量。建立健全《外商投資企業和外國企業所得稅優惠資格認定辦法》等制度，保證了涉外企業的稅收政策請示、減免稅審批等事項，能夠按規定程式和時限得到明確答覆和及時辦理。二是依託現代科技，注重過程控制。通過推進涉外稅收電算化管理步伐，使各項審批事項從受理、審核到最終批准，都實現了線上查詢，且後台記錄嚴密，責任界定明確，增加了涉外稅收管理工作的透明度、準確度，提高了工作質量和效率。三是實施反避稅策略，堵塞稅收漏洞。先後選取了印染業、服裝製造業等五大行業的8戶企業作為首批轉讓定價採集對象，通過同類信息比對，確定公平交易價格，並及時下達了《轉讓定價應納稅所得額調整通知書》，總計調增收入額837萬元。
（四）加強日常征管，最佳化個體稅收管理。健全協稅護稅網路，落實劃片管理制度，及時清理、查處漏征漏管戶，並跟蹤督促使其按規定時限辦理稅務登記，納入正常管理。到6月底，共清理漏征漏管戶247戶，補繳稅款10多萬元戶。加強個體定額管理，嚴格評議定稅規程，認真搞好不同區域、不同行業稅負標準的調查測算，提高核定稅負的科學性和公正性。同時，由職能科室按10%以上比例，對基層單位上報的評議定稅情況進行實地抽查，有效避免了定人情稅問題的出現。上半年，全市有證業戶累計定稅額為659.8萬元，同比增長23.5%。
二、深化“三項改革”，為稅收工作注入新的活力
按照市局的統一部署，我局精心組織，周密計畫，於3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務機構改革和人事制度改革的任務，達到了完善征管模式，最佳化組織結構，合理配置人力資源的目的，為稅收工作的持續發展注入了新的活力。
（一）深化稅收征管改革，建立起“集中徵收、分類管理、一級稽查”的新征管格局。一是推行了以電子申報方式為主的納稅人自行申報繳稅制度。堅持“注重宣傳，強化服務，積極穩妥，確保到位”的原則，電子申報和稅銀聯網扣稅推行工作取得了顯著成效。到6月底，我市納稅企業遠程電子或代理遠程申報方式推廣面達到了100%。全部個體雙定戶和100%的納稅企業採用了銀行網路申報納稅。上半年，銀行扣稅成功率始終保持在88 %以上。二是建立了以計算機網路為依託的集中徵收體系。將5個基層分局的徵收職能集中於計畫徵收局，使稅收會統核算由二級核算轉變為一級核算，提高了會統數據的監控能力和處理質量。4至6月份，各種徵收數據的監控面一直保持在100%，先後發現並糾正“不合格”數據46筆。同時，充分發揮計算機網路優勢，形成了徵收信息加工處理的“全集中”模式，提高了徵收信息的利用效果。三是構築起了貼近納稅人的分類管理體系。轉換基層分局職能，使之成為以監控服務為主的管理分局。成立城區管理分局，強化了對稅源比較集中的城區周邊10個鎮、街道辦和工業園區納稅企業的稅收管理與服務。結合稅源分布狀況，以實施全面管理為目的，積極推行稅收管理員制度，並通過明確界定崗責、嚴格監督考核等措施，保證了管理員制度的作用效果。四是形成了征管質量和依法行政的稅收監控體系。有效運行ctais軟體，進一步發揮了計算機網路和管理軟體在征管質量和依法行政方面的控制和約束作用。依託稅收管理質量體系，大力推行“兩個責任制”和新的崗責體系，為提高稅收管理質量和依法行政水平提供了強力保證。五是最佳化了一級稽查體系。以突出稅務稽查的打擊作用為重點，重新調配人員、轉換職能，使稽查具備了更加明顯的震懾效能。