2025年安全生產管理方案範文 篇1
根據安監局組織開展新《安全生產法》培訓的規定,我公司將緊緊圍繞安監局提出的要求,認真開展管理提升活動,全面提高管理水平,確保全全生產。
目前公司的生產管理基礎還很薄弱,在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決,已經成為嚴重製約我們做強做優、科學健康發展的瓶頸。而安全生產管理是重要的基礎管理,急需開展集約化、精細化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產基礎,向管理要安全、要效益,現制訂安全生產管理提升方案,以全面實施。
一、提高人員安全素質,打造嚴謹的安全管理隊伍
(一)加強安全教育培訓管理。綜合辦公室作為歸口管理部門,按規定及崗位需要,每半年定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計畫,提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案,實施分級管理,並對培訓效果進行評估和改進。安全辦公室作為分管部門,按照安全教育培訓需求計畫,編制安全教育培訓材料和落實器材準備,分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育,並協助綜合部進行安全教育培訓的評估和改進。
(二)堅持動態的素質提升管理。生產部每半年動態開展崗位生產技能培訓,使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握應急救護和處置方法,安全生產辦公室協助綜合辦每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求,其中,特種作業人員的安全培訓應符合國家有關要求,新員工、駕駛員、工作負責人須經安全培訓考核合格才能上崗。
(三)開展科學的安全目標責任管理。每年制定明確的安全生產目標,建立責任追究制度。按照安全生產職責,制定相應的目標控制措施。安全生產辦公室按半年定期對安全生產目標實施計畫的執行情況進行監督、檢查與糾偏,以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。
二、提高設備正常運行水平,築牢安全生產基礎
(一)規範設備基礎管理。制定並落實設備管理責任制,保證設備分工合理、責任到崗;組織制定並落實設備管理規劃和年度管理計畫;建立和完善設備質量標準、設備異常情況管理等制度,明確相應工作程式和流程。加強設備檔案管理,分類建立完善設備台帳、技術資料和工藝流程圖等資料台賬。
(二)加強設備運行管理。開機值班員必須遵守勞動紀律並嚴格落實制度;當班中認真監視設備運行情況,合理調整設備狀態參數,正確處理設備異常情況;根據設備狀況,合理安排機組運行方式並做好各類運行記錄;嚴格執行安全管理制度,完善設備檢修的安全技術措施,做好監督、驗收等工作。
(三)設施設備維護管理。機修組負責實行標準化檢修維護管理,編制檢修作業流程;對重大檢修項目制定安全組織措施、技術措施及實施方案;嚴格執行機修管理制度,切實落實各項安全措施;嚴格工藝要求和質量標準,實行檢修質量過程控制和監督制度。每月定期評價分析設備、設施安全性狀況,做好設施設備的安全檢查工作,並做好相關台賬和檢查記錄。
三、建立完善管理制度,嚴格標準管理考評
(一)正確運用最新法規和標準規範。安全生產辦公室和生產部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規範的制度;設備技術的標準規範等;並將適用的安全生產法律法規、標準規範及其他要求及時傳達給從業人員,同時將相關要求及時轉化為本企業的規章制度,貫徹到日常安全管理工作中。
(二)定期完善安全生產制度和規程。建立健全符合國家法律法規、國家及行業標準要求的各項規章制度,並發放到相關工作崗位,規範從業人員的生產作業行為。並且每年至少一次對公司所執行的安全生產法律法規、標準規範、規章制度、操作規程、檢修、運行等規程的有效性組織進行檢查評估;及時完善規章制度、操作規程,每年發布有效的法律法規、制度、規程等清單;每3~5年對有關制度、規程進行一次全面修訂、重新印刷發布。
(三)嚴格各項標準的管理考評。必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,並加強對安全記錄的有效管理和評價,安全生產辦公室每半年實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括:車間巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調查報告、培訓記錄、安全生產月活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。
四、形成特色安全文化,營造良好安全氛圍
(一)形成積極的企業安全文化氛圍。綜合辦和安全生產辦公室組織多種形式的安全文化活動,倡導全員重視安全文化建設,營造安全文化氛圍,不斷提升本企業的安全價值觀,促進安全生產工作,引導生產從業人員安全態度和安全行為,形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本企業特點的安全價值觀,實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束,保障企業安全生產水平持續提高。
(二)嚴格班前、班後會安全教育培訓。生產部的班前會要結合工作任務、設備及系統運行方式做好危險點分析,布置安全措施,講解安全注意事項。工作結束應及時總結當班工作情況,分析工作中存在的問題,提出改進意見和建議。
五、完善生產保護系統,確保生產設施安全
(一)嚴格生產廠區安全制度。制定生產設施安全管理制度,加強出入人員、車輛和物品的安全檢查,防止發生外力破壞、盜竊、恐怖攻擊等事件。對重要生產場所實行分區管理,嚴格重要生產現場準入制度。
(二)實施有效的生產設施安全措施。建立生產設施區台賬和檢查記錄,對危險場所和設備應設定明顯警示標識。人防方面在重要的設施、生產場所周邊設定固定、流動崗位,對人、車進行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產場所的防護體,按照需求配置、更新安防器材和防暴裝置,並維護管理到位。
(三)強化節假節日、重大時段的安全。在節假節日、活動時段,安全保衛人員加強巡視檢查。並要求主要領導的手機應24小時開機,遇緊急情況隨時聯繫。
六、強化作業安全管理,提高現場安全可靠性
(一)不斷完善生產現場設施安全。
安全生產辦公室負責每周對車間內外的清潔完整進行檢查,要求無積水、油、雜物,門口、通道、等處無雜物阻塞,吊裝處的欄桿、蓋板、護板等設施符合現場安全要求,生產現場緊急疏散通道必須保持暢通。機修組負責機器的轉動部分的防護齊全、完整;生產場所常用照明應保證足夠亮度,儀錶盤、通道以及機械轉動部分和高溫表面等地方光亮充足;常用照明與事故照明定期切換並有記錄,應急照明齊全;容器等設備保溫齊全、完整,表面溫度符合要求;臨時電源線路敷設符合安全規範要求。
(二)嚴格反“三違”制度管理。
生產部門進行常態化反“三違”管理,對於高處作業必須遵守安全管理規定,有關作業人員須持證上崗,正確使用合格的安全帶等安全防護用品;防止落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施;起重設備設施必須定期進行規範檢驗,確保工作性能良好;起重操作人員持證上崗,嚴格按操作規程作業;重大物件起吊須制定安全方案,落實安全措施,並有專業技術人員指揮;焊接作業人員須持證上崗,嚴格按操作規程作業,焊接作業現場有可靠的防火措施;作業人員具備必要的電氣安全知識,掌握使用方法並在有效期內正確使用;建立健全消防安全組織機構,完善消防安全規章制度,落實消防安全生產責任制,開展消防培訓和演習,作業人員應熟悉消防器材性能、布置和使用方法,現場動火有人監護,且防火措施落實;制定交通安全管理制度,完善廠區交通安全設施,定期對機動車輛檢測和檢驗,保證機動車輛車況良好;行吊、叉車等的起重機械部分符合起重作業的安全管理要求。合理規劃廠區車輛路線,確保車輛行車安全。
(三)加強相關方安全管理。
公司建立完善對承包商、供應商等相關方的安全管理制度,安全生產辦公室負責確認相關方具有相應安全生產資質,審查相關方是否具備安全生產條件和作業任務要求,並建立合格相關方名錄和檔案;與相關方簽訂安全生產協定,明確雙方安全生產責任和義務,審查相關方制定的作業任務安全生產工作方案;安全生產辦公室和相關方定期對作業人員進行安全教育、安全交底和安全規程考試,合格後方可進入現場作業。
(三)根據生產特點進行專項整治。
對特種設備的作業,制訂安全管理標準,規範作業人員的安全行為,確保人身安全;制訂檢查記錄表,下發各崗位,督促實施到位。
(四)切實加強防止失誤操作的隱患管理。
制定接地線管理、配電柜上鎖管理、生產區標誌標識管理、閥門上鎖管理等標準,完善標牌、標識,張貼電氣安全操作提示語等。
七、重視職業危害管理,保障員工人身健康
(一)加強急性職業危害區域的管制。
生產部負責對可能發生急性職業危害的工作場所,應配置現場急救用品,設定應急撤離通道,並定期對作業場所職業危害進行檢測,將檢測結果存入職業健康檔案。
(二)確保職業危害的防護保障。
公司按照法規要求為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件,配備必要的職業健康防護設施、器具,並有專人負責保管,定期校驗和維護;綜合辦組織開展職業健康宣傳教育,安排相關崗位人員定期進行職業健康檢查。
(三)採取降低職業危害程度的有效措施。
對於拉絲區域作業的人員均配備防塵口罩等防護用品;對高噪聲設備需採取降低噪聲的有效措施,並在區域內設定噪聲提示標誌,在此區域作業的人員應配備耳塞等防護用品。
八、規範應急預案管理,提高應急處置能力
(一)加強應急規章體系建設。
建立健全行政領導負責制的應急工作體系,成立應急領導小組以及應急工作機構,明確應急工作職責和分工。安全辦公室專人負責安全生產應急管理工作,負責完善應急管理規章制度,規範應急管理和信息發布等各項工作,確保應急管理和應急體系建設有效實施。
(二)完善應急預案的登記審核和發布實施。
安全生產辦公室結合安全生產和應急管理工作實際情況,按照安監局的應急檔案編制導則的要求,制定完善公司應急預案,並及時報送安監局進行審核等記,在公司內部加強專業化應急搶險救援隊伍;安全生產辦公室負責制定具體的年度應急演練工作計畫,組織相關部門定期開展實戰演練和桌面演練等應急演練,並適時開展聯合應急演練,切實提高應急處置能力。
(三)加強應急預案動態管理。
建立預案備案、評審制度,根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓;定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。
(四)落實應急設施、裝備、物資管理。
安全生產辦公室根據本公司實際情況,建立與當地有關部門互聯互通的應急平台體系和移動應急平台;在內部加強應急物資和裝備的維護管理,完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。
(五)建立完善應急預警系統。
公司各部門切實加強設備設施運行情況和各類外部因素的監測和預警;安全生產辦公室要建立與氣象、水利、地震、消防等部門溝通聯繫,及時獲取各類應急信息,並建立預警信息快速發布機制,採用多種有效途徑和手段,及時發布預警信息。
(六)應急回響與事故救援。
應急領導小組以及應急工作機構針對不同級別的回響,做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配等應急回響工作;在明確應急處置結束後,相關部門要做好突發事件後果的影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善後理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等後期處置工作。
九、實施績效考評,持續提升安全生產管理能力
(一)建立健全安全生產績效考評機制。
建立安全生產管理績效評定製度,明確對安全管理工作情況、現場安全狀況、安全工作計畫的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求,測量評估出可量化的績效指標,制定安全績效考評實施細則,並認真貫徹執行。
(二)實施績效評定考核。
公司每年一次開展對各部門的安全生產管理情況進行評定,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成情況,提出改進意見,形成評價報告,以檔案形式將結果向各部門、外單位和員工通報,作為年度考評的重要依據;公司根據績效評價結果,對有關崗位兌現獎懲
(三)以考評管理促績效改進。
公司根據安全生產管理評定結果,組織對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善,制定完善安全生產管理計畫和措施,實施計畫、實施、檢查、行動的循環、不斷提高安全績效;同時對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產安全生產辦公室討論提出糾正、預防的管理方案,納入下一周期的安全管理工作實施計畫當中。各相關部門、外單位對績效評價提出的改進措施,需認真進行落實,保證績效改進落實到位。
2025年安全生產管理方案範文 篇2
為進一步強化和規範危險化學品生產企業管理,落實監管責任制度,構建危險化學品安全生產監管長效機制,根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)和《國務院安委會辦公室關於進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》(安委辦26號)等法律、法規規定,特制定如下方案:
一、摸清情況,評定分類
(一)監管類別及評定方法
參照《危險度評價取值表》(附屬檔案2)確定企業危險度分值,並將企業分為A、B、C類:A類企業(低危險度,0≤危險度分值≤10);B類企業(中危險度,11≤危險度分值≤15);C類企業(高危險度,危險度分值≥16)。
監管類別評定方法:以危險化學品生產企業危險度評價法為基礎,從是否涉及生產、使用易燃易爆、有毒有害物質,是否涉及《國家安全監管總局關於公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》(安監總管三116號)規定的危險工藝,以及生產、使用物質的數量和是否構成重大危險源等因素,對企業進行定量、定性和綜合評定。
在開展全區企業安全情況普查基礎上,安監分局組織各大總(集團)公司和中小企業辦對轄區內依法設立並取得安全生產許可證的危險化學品生產企業進行安全生產監管類別評定。
(二)監管類別的動態管理
在根據危險分值對企業分類的基礎上,綜合考慮企業的安全生產日常管理和安全生產條件以及發生事故等情況,對企業的類別進行相應的動態調整。
1、按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規範》考評達到安全生產標準化二級以上的B、C類企業,可相應升級為A、B類企業。
2、受到安全生產行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產標準化未達標的等安全生產管理水平或安全生產條件下降的A、B類企業,應相應降低為B、C類企業。
3、當年度發生生產安全事故的A、B類企業,降低為C類企業。
4、企業單位主要負責人未取得安全資格證書、未按規定配備安全主任的單位實行一票否決,不得參加等級評比。
二、分類指導,加強督查
(一)檢查內容
按照《危險化學品生產企業安全生產管理督查表》(附屬檔案1)的內容,各大總(集團)公司、社區安全辦和中小企業辦對企業貫徹落實安全生產法律、法規、標準和政策及生產現場安全管理等情況進行督查。
(二)檢查次數
依據危險化學品生產單位監管類別,實行相應頻次的差異化監管:
1、A類企業:安監分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業辦對企業開展督查,每半年應不少於1次(不含重複督查同一企業的次數)。
2、B類企業:安監分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業辦對企業開展督查,每季度應不少於1次(不含重複督查同一企業的次數),且重大節假日前應組織開展現場安全檢查核查不少於1次。
3、C類企業:安監分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業辦對企業開展督查,每月應不少於1次(不含重複督查同一企業的次數),且重大節假日前應組織開展現場安全檢查核查不少於1次。
(三)規範安全檔案管理
安監分局督查人員在開展督查前,應填寫企業督查台帳。對企業進行督查時,督查人員應逐項對照督查內容詳細記錄督查結果,並督促企業及時整改存在的隱患問題。按照“一企一檔”的要求,建立企業安全管理檔案。企業安全生產管理檔案應包括以下內容:
(1)安全評價報告;
(2)危險度評價取值情況;
(3)安全標準化考核報告;
(4)企業主要負責人、安全管理人員等職工培訓情況記錄;
(5)安全生產行政許可(備案)申報表;
(6)危險化學品生產企業安全管理情況半年報表(附屬檔案4);
(7)安全生產監管等有關部門安全檢查督查情況記錄材料(包括企業安全生產日常管理督查記錄表、現場安全核查表以及有關行政文書等內容);
(8)其他相關材料。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任
對危險化學品實行分類指導、差異化管理制度是做好安全生產監督管理科學化的重要舉措。各大總(集團)公司安全辦、中小企業辦要高度重視本項工作,配合安監分局有關工作部署,做好評級、分類、檢查各項工作。各危險化學品生產企業要自覺開展安全情況自查,填寫普查情況表格。
(二)全面實施,狠抓落實
堅持標準、認真組織實施安全檢查督查是督促危險化學品生產企業落實安全生產主體責任的關鍵。各大總(集團)公司安全辦、中小企業辦要按照本方案對不同類別危險化學品生產企業提出的檢查頻次要求,制定工作計畫,狠抓落實。同時,為加強和規範檢查督查工作,可根據工作實際,進一步細化檢查督查工作程式、內容和要求,增加對不同類別企業的安全檢查督查頻次,督促企業搞好隱患整改。
(三)及時跟蹤,加強溝通
各大總(集團)公司安全辦、中小企業辦要認真做好危險化學品生產企業存在安全隱患問題及落實整改措施等情況的登記建檔工作。同時,加強信息溝通,每個月末將開展危險化學品生產企業檢查的情況聯同《**區安全生產檢查月報表》書面報安監分局。
2025年安全生產管理方案範文 篇3
為了認真貫徹執行《建設工程安全生產管理條例》,落實“安全第一,預防為主”的方針,進一步加強對建築施工安全的管理工作,杜絕傷亡事故的發生,保證安全生產工作的順利開展,根據建設主管部門下達的安全生產責任書和任務要求,結合我公司安全生產的實際情況,公司決定對各在建工程項目部下達安全生產目標責任書,實行安全生產目標管理。
一、目標和要求
1.杜絕和0消滅建築施工重大傷亡事故、火災、爆炸事故的發生。
2.輕傷、負傷率必須控制在2‰以下。
3.施工現場安全達標合格率為100%
4.工地做到安全生產,文明施工,保證工完料盡、場地清。
5.現場設定1名專職安全員,由項目負責人挑選懂安全知識,工作認真負責,事業心強的人擔任。
二、措施和要求
1.各班組操作人員必須高度重視安全生產工作,強化全面安全生產管理正確處理好安全與生產的關係,切實做好安全工作層層有人管處處有人抓。
2.加強安全監督管理工作,要根據《福建省安全生產監督管理規定實施辦法》、《現場安全操作規範》等有關規定,配備專管人員,加強對現場安全生產的檢查和隱患的整改,嚴肅查處重大責任事故嚴格控制重大惡性事故的發生,最大限度地減少一般事故。
3.深入開展施工現場安全達標活動,要採取強有力措施保證達標計畫的全面落實。
4.積極開展安全生產的宣傳教育和培訓工作,大力推廣套用現代安全科學管理辦法,提高廣大幹部職工的安全素質。
5.施工現場必須做到“五小設施”齊全,施工安全檢查必須按部頒JGJ59-99標準進行。
6.做好“三室四口”防護,外架打搭設,全封閉施工(必須使用合格密目網)
7.配電線路實行“三相五線制”電錶箱開關箱必須使用合格鐵質箱,(一機、一閘、保護、一箱、一鎖)
8.特殊工種必須持證上崗(電工、井架工、焊工、架子工,攪拌工)
9.各工種的工序施工應相互配合好,並及時做好交接班記錄。
三、獎罰制度
1.對違反以上各款規定者,除對責任人進行罰款外,並應及時對責任人進行教育、整改、在至滿足有關規定後方可進入工地繼續施工。
2.公司將組織安全生產領導小組人員時時對各工地安全生產責任制執行和落實情況進行跟蹤檢查,考核、年終組織考評。好的給予表彰和獎勵,差的給予通報批評。因責任制不落實,造成事故的,要按照有關規定追究責任。
3.本責任書經公司分管安全生產負責人和項目經理簽章下達即生效。
2025年安全生產管理方案範文 篇4
為全面提升我局安全生產管理能力和水平,認真做好新形勢下的安全生產管理工作,確保龍泉大廈安全有序運轉,按照章丘市政府《關於深入開展安全生產標準化建設提高企業本質安全水平的意見》(章政發【20__】3號)的要求,結合機關後勤工作實際,特制定如下方案。
一、指導思想
以《安全生產法》為指導,以確保全全發展為目標,全面落實全市安全生產工作會議精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強源頭管理,嚴格隱患排查,強化責任落實,紮實有效地開展安全生產管理工作,為龍泉大廈創造安全穩定和諧的工作環境。
二、工作目標
通過深入開展一系列安全生產活動,促進我局安全生產責任制進一步落實、安全生產管理意識進一步增強、事故隱患整改取得進一步成效,確保龍泉大廈人、機、物處於安全良好的運行狀態,堅決避免大廈各類安全生產事故發生。
三、組織領導
為全面加強安全生產管理工作,我局成立了安全生產管理工作領導小組。
四、工作措施
(一)加強安全生產制度建設。認真對我局各項安全生產制度重新進行梳理和修訂,針對薄弱環節和重點部位的安全狀況,修訂、完善安全生產制度,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系。通過建章立制,確保我局各項安全工作都有章可循,有法可依,做到違章必糾,不留盲點,不出漏洞,確保各項安全生產工作順利開展。
(二)嚴格落實安全職責。按照“誰主管、誰負責”的原則,單位一把手為主要責任人,分管領導為具體責任人,實行全員安全生產責任制,落實“一崗雙責”。通過層層簽定目標責任狀,分層次建立健全安全生產責任制,做到分工合理,職責明確,形成完備的安全生產責任體系。要狠抓責任落實,堅決克服鬆懈麻痹思想,全身心的做好各項安保工作。
(三)加大安全生產宣傳教育力度。在大廈開展形式多樣的安全知識普及教育活動,廣泛宣傳安全生產法律、法規以及安全生產知識,努力營造良好氛圍;定期組織單位幹部職工學習《安全生產法》、《消防法》等安全法律、法規,不斷提高安全意識。重點加強對電梯、消防等人員的培訓教育,舉行系統、完整、切合實際且與時俱進的重點培訓。舉辦消防安全培訓班,對大廈入駐單位進行滅火器使用、人員疏散、以及火場自救逃生等培訓,切實提高廣大幹部職工的安全防範意識和能力,維護好和諧穩定的工作局面。
(四)加強消防安全管理。進一步健全消防安全管理常態化工作機制,明確消防安全的工作職責,做到定人定位,層層抓好落實。加強日常檢查,各種消防設施、器材、消防安全標誌的配置、設定要做到完好有效,各消防疏散通道、安全出口、消防車通道等疏散設施要求保持暢通無阻。要及時巡查消防管道,重點檢查電梯間消防管道、主管網、樓道分管網、報警器等部位,定期更換,及時維修。加強對文印室、食堂、機房、聯通和移動公司等內部重點場所的消防安全管理,簽訂目標責任書,定期或不定期進行安全檢查,加大處罰力度,確保其嚴格落實消防安全規章制度。
(五)抓好綜合安全管理工作
要高度重視綜合治理各項工作,把內部保衛工作抓實抓細,切實做好防盜、防搶、防破壞等各項工作。規範出入登
記管理,做到機關工作人員和車輛憑證進入,外來辦事人員實行嚴格的登記準入制度,對可疑人員、可疑物品要認真盤查、檢查,嚴禁個人和車輛攜帶易燃易爆等危險物品進入樓內和室內停車場。做好廣場車輛管理,指揮好車輛行駛、停放,車輛不得在出入口、轉彎處等區域停放。信訪接待要耐心勸導、及時疏導,同時及時將上訪情況報保衛科。要加強固定巡查和夜間巡邏力度,妥善處理各種突發事件。
(六)完善應急預案編制和演練。制定分工明確、職責到人的應急預案,並及時修訂完善。利用一定的時間,組織人員做好應急演練,保證演練質量和水平,讓每個幹部職工熟練掌握應急處置措施,切實提高突發事件的應急處置能力。
(七)規範用電用氣安全操作。要確保龍泉大廈各種設備的安全,切實加強對鍋爐、暖氣管道、電梯、消防、給排水等設備的使用管理,配合質監部門按時進行年檢。定期對用電線路、電氣設備進行全面檢查,嚴格落實維保單位安全責任,嚴禁違章使用大功率電器。在日常工作中要嚴格執行《電氣操作安全規程》,杜絕安全事故發生。加強水、電、氣、暖、電梯等特種設備的安全,定期對大廈的供水、供電、換熱站等重點部位進行拉網式排查,嚴格操作規程和巡查登記,確保特種設備的正常運行。
(八)高度重視大廈修繕施工安全。大廈入口、樓梯、走
廊、屋頂等區域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修繕施工要嚴格安全生產規章制度,加強監管調度,確保施工作業人員人身安全。施工單位進大廈維修,要嚴格遵守《龍泉大廈管理暫行規定》,嚴格落實施工過程中線管維護措施,嚴禁擅自遮擋或改動消防、監控、報警等,確保修繕施工安全無事故。
五、工作要求
(一)提高思想認識。安全生產無小事,全局上下必須牢固樹立安全生產工作常抓不懈的思想,充分認識安全生產的嚴峻性和極端重要性。要按照方案要求,精心安排部署,認真落實安全生產各項措施,及時化解各種安全隱患,切實做好安全生產工作。
(二)加強組織領導。要把安全生產工作作為一項基礎性工作來抓,切實加強組織領導,明確責任分工,健全組織機構,狠抓工作落實。對安全生產工作中存在的問題,要及時研究,認真解決,不斷將安全生產工作引向深入。
(三)嚴格監督檢查。領導小組將對安全生產落實情況定期或不定期監督檢查,對安全生產工作玩忽懈怠、消極應付、措施不力,並造成一定後果的,將嚴肅追究相關責任人的責任。
2025年安全生產管理方案範文 篇5
為了進一步加強我公司安全生產工作,全面落實我司安全生產管理責任制,儘快形成安全工作“全員參與、人人有責、統籌協調、齊抓共管”的新格局,有效防範安全事故的發生,根據縣相關部門關於落實安全生產“一崗雙責”的實施意見的要求制訂本方案:
一、 指導思想和目標:
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,牢固樹立“以人為本、預防為主、綜合治理”的觀念和安全發展的理念,積極建立安全生產監管體系,推進安全生產主體責任落實,完善安全生產管理機制。通過推進企業領導幹部安全生產“黨政同責”“一崗雙責”工作,形成主要領導親自抓,分管領導親自抓,全體領導班子成員共同抓的良好局面,安全文化、安全制度、安全責任、安全設備、安全投入等要素落實到位。加大宣傳,做到“人人講安全,人人關注安全”氛圍的形成。
二、管理領導小組:
組長:
副組長:(安全生產主要負責人)
成員:
三、“黨政同責”“一崗雙責”具體實施;
1.20xx年6月28日“黨政同責”“一崗雙責”小組成立;7月1日起至10月30日為各項制度、責任體系建立,確定各崗位職責。
2.領導小組負責安全責任體系建設的督促、推進和指導工作。
3.體系建設模式以職責、崗位與責任簽訂《安全責任書》.
4.建立安全獎懲制度。
5.設立安全獎與每個月工資掛鈎。
四、主體責任
1、一崗雙責是指公司領導機構、領導小組、管理機構、總經理(企業主要負責人)、副總經理、部門經理、部門負責人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負有安全生產管理職責。
2、主體責任是指負有安全生產管理職責的雙責制情形下的特定職責,即其他職位或崗位無法取代的特殊職責。
3、特定職責劃分
1)總經理(企業主要負責人)職責
1、對本公司安全生產監督管理全面負責;
2、依法決策安全生產重大事項,部署重要工作;
3、審評安全生產方案、措施、規章制度及項目建設資金投入;
4、組織重大安全事故的報告和調查處理;
5、承擔安全生產法律責任。
6、組織召開安全生產專題會議,解決重大問題。
2)部門負責人及班組職責
1、全面負責本部門安全生產管理工作;
2、執行上級對本部門安全生產管理的指示;
3、糾正、處理本部門安全管理違規、違章行為:
4、及時匯報和解決本部門存在的問題及隱患整改;
5、組織本部門實施安全教育培訓及安全活動開展。監督監護職業健康;
6、組織召開本部門安全生產工作會議,解決本部門存在的問題;
7、承擔本部門安全生產事故主要責任。
3)安全管理人員職責
1、負責安全日常管理工作,執行上級和領導指示,承擔安全管理責任;
2、組織、協調上下級、部門與部門之間的安全監管具體工作,並及時上報存在的問題和情況;
3、負責起草管理制度、規定、操作規程、應急預案等指導性檔案。
4、負責匯總統計安全生產情況,定期分析安全生產形勢,及時匯報和提出意見和措施。
5、組織開展安全生產法律法規、職業健康、安全操作規程、應急預案教育培訓及定期組織舉行應急救援演練;
6、建立、健全各項原始記錄、報表、台賬及檔案歸檔;
7、監督檢查安全生產狀況,研究解決存在的問題;
8、查處安全違規違紀行為,跟蹤驗證安全隱患整改;
9、組織事故調查、處理及生產恢復工作。
2025年安全生產管理方案範文 篇6
一、承包商安全管理提升
(一)現狀與問題。
近年來,承包商(含分包商、改制工程及檢維修單位)安全事故時有發生,承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因,主要有五個方面:一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視,日常管理標準不高、要求不嚴,某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識,沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施,總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格,安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定,普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視,“三違”行為時有發生,甚至發生事故。三是現場監管不嚴格,現場監護流於形式。一方面,業主對工程建設現場監管較為鬆懈,主要依靠承包商自主管理;另一方面,承包商對自身的管理標準不高,要求不嚴,現場監管失控,從而導致現場監護走過場,流於形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實,把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強,員工安全意識淡薄,對作業危害和風險沒有認知,工作隨意性大,違章冒險作業的現象依然存在,安全風險還不能有效控制。
(二)管理提升目標。
1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規範管理,建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,以及HSE承包商信息管理系統,把好承包商準入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度(即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證)。
2.遠期目標。利用3-4年時間,建立完善承包商準入機制;建立承包商安全教育培訓體系,全面推行“持雙證上崗”制度;通過精心培育,形成一支戰鬥力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍,做到將承包商納入中國石化HSE管理體系,統一管理、統一標準、統一要求。
(三)管理提升措施。
承包商安全管理提升是一項長期性工作,按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則,將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組,組長單位為發展規劃處,成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。
1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,嚴把準入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系,根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》,對承包商分門別類進行梳理,從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查,進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制,對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則,對選擇承包商進行後評估,對達不到要求、發生事故的要負連帶責任,納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定並實施後,安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中,增加承包商HSE信用考評內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道項目部(管道建設項目承包商的信用考核評價工作)、安全監督管理處負責。
2.加強戰略承包商培養,實行分類、分級管理。
一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準,綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件,對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級,並依照甲、乙、丙等級發放資質,在市場份額、契約價格上執行差異化管理,以體現優質優價、優勝劣汰的原則,從而達到培育戰略承包商群體,形成承包商長效合作機制的目的。
二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度,對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核,實行“黑名單”及末位淘汰管理,對一般承包商要像管理自己企業一樣管理,強化業主過程監督,同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20__年的基礎上,對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭,安全監督管理處配合。
3.加強信息化套用,提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭,自20__年起,逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統,使承包商資質審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督(問題及整改、項目業績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處於監控狀態。
4.加強教育培訓,督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20__年上半年,各單位結合實際,開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責,舉辦承包商項目經理級培訓班,提升項目層面的HSE管理水平,逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。
5.將承包商納入中國石化HSE管理體系,統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員,參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動,使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業安全管理制度和安全管理要求,自覺融入中國石化的HSE管理體系中,按相同的制度、管理和標準開展工作,加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容,強化承包商事故管理。從20__年起,承包商發生事故按照企內事故處理與考核。
6.落實問責。由安全監督管理處牽頭,發展規劃處等部門配合,結合年度設備大檢查、HSE大檢查,開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查,檢查情況要納入年度先進單位評選,對違法違規、管理存在重大漏洞的單位,嚴肅追究責任。
二、建設項目HSE“三同時”管理提升
(一)現狀與問題。
近兩年來,國家有關建設項目HSE方面的法規頻頻出台,對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(8號令)進行了修改,近期還將對原18號令進行修改。20__年12月31日《職業病防治法》修訂實施,20__年4月27日出台了《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》(總局令第51號)等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設項目環境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看,也存在一些突出問題,需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程式的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實,造成新的欠賬。
(二)管理提升目標。
1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規範化管理工作,重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題,要求各相關單位儘快梳理本企業建設項目“未批先建”的問題,專題研究解決方案,補充有關手續,努力在1-2年內還清舊賬。同時,加強新建項目的安全環保管理,嚴格程式,禁止發生新的“未批先建”事件。20__年,結合集團公司HSE管理信息化建設,做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統的運行,實現動態管理。
2.遠期目標。到“十二五”末,還清“三同時”歷史欠賬,實現建設項目“三同時”執行率達到100%,建設項目“三同時”管理實現標準化、規範化和信息化。
(三)管理提升措施。
1.完善制度。
一是由安全監督管理處牽頭,嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(安監總局45號令),建設項目安全許可的新要求和新變化,以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》,突出項目“三同時”內審和上報程式,保證建設項目能嚴格履行國家建審程式、符合國家有關法律法規和規範要求。
二是由安全監督管理處牽頭,結合國家環保部有關檔案要求,根據《中國石化建設項目環境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環境監理技術規範》,制定下發相關實施細則,進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度,在項目獲得環評批覆之前不得批覆可行性研究報告,要嚴格監督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求,並核實建設單位在項目施工前取得環評批覆。
三是由安全監督管理處牽頭,以《職業病防治法》及安監總局《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據,結合集團公司《中國石化建設項目職業衛生“三同時”實施細則》,按照分級管理原則,明確發展規劃、物資裝備、科技開發、信息管理、安全環保等相關部門在建設項目職業衛生“三同時”管理中的職責,明確省公司、各單位對建設項目職業衛生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作;各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、運行與維護,切實發揮員工健康保護功能。
2.規範程式。
(1)規範和最佳化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中,重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管,對上報省級以上的建設項目,各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前,要對上報材料進行內審,再上報國家或地方政府安全主管部門;對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設項目,其安全許可各階段進展,實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中,增加建設項目安全“三同時”內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執行。
(2)實施建設項目全過程環保監督,規範和最佳化建設項目管理流程。一是加強選址環境預評價,在編制項目建議書(預可研)階段,先開展項目選址環境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址(選線、布局)區域、流域和城市總體規劃,土地利用規劃,環境和生態功能區劃,衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對於上報省級審批的重點建設項目,安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審,以提高環評報告書的質量,力爭做到降低或消除建設項目對環境造成影響;同時要檢查督促相關前置條件的落實,確保符合上報條件,並加強協調溝通,為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批覆要求及時委託相應機構開展環境監理,確保各項環保措施在設計及施工中予以落實,督促建設單位及時申報重大變更後的環評報告。環境監理報告是今後環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛生防護距離影響企業落實建設項目“三同時”政策的問題,由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進行調研,完成衛生防護距離調研報告,會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦,嚴格內控管理,把建設項目環評批覆後方可批覆基礎設計、沒有環評批覆不批准開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制,確定風險控制措施和責任人,確保不產生“未批先建”問題。
(3)規範和最佳化建設項目職業衛生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》,存在職業病危害因素的建設項目,必須嚴格執行“三同時”管理程式,按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案;職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收,將驗收情況報安全生產監督管理部門備案;職業病危害較重的建設項目的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門審核;職業病防護設施竣工後,由安全生產監督管理部門組織驗收;職業病危害嚴重的建設項目的職業病危害預評價報告,報安全生產監督管理部門審核;職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查;職業病防護設施竣工後,由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,增加建設項目職業衛生“三同時”內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執行,強化職業衛生“三同時”管理。
3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作,按照要求全面啟用安全、環保、職業衛生“三同時”上報程式,將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統,逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題,確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保全全、環保、職業衛生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處於受監控狀態。
4.加強溝通。
(1)由安全監督管理處牽頭,持續加強與政府部門的溝通和協調,爭取相關政府部門的政策支持。
(2)由發展規劃處牽頭協調有關部門,在規劃發展時,充分結合國家和地方建設規劃,統籌總體發展布局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接;與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問題對策,解決現有環保“三同時”問題,幫助企業發展,實現企地共榮。
(3)由安全監督管理處牽頭,持續加強與政府部門的溝通和協調,爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統內職業衛生技術服務機構,做好職業衛生“三同時”技術服務工作。
5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭,安全監督管理處配合,建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執行情況檢查,將建設項目“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一,對不按規定辦理的,建設項目“三同時”政策執行不到位的單位,嚴格追究責任。
三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升
(一)現狀與問題
在多次HSE檢查中發現,部分單位只局限於整改查出的問題,舉一反三整改力度不大,庫站類似問題屢查屢有,“三違”行為屢禁不止,低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規範、油罐以及閥門等設備鏽蝕、庫站配電櫃以及電纜線老化、配電房為木製門等問題屢查屢有;作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機,不穿防靜電工作服、違反收髮油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止;庫站基礎工作不紮實,管理不精細、設備維護保養不到位等問題普遍存在。
(二)管理提升目標
通過舉一反三,加強對薄弱環節以及重複性問題的整改,進一步提升檢查的效果,確保整改和防範措施落實到位。
(三)管理提升措施
1.建立排查整改機制。開展全面自查,建立庫站隱患及問題資料庫。每半年進行一次排查,對庫站隱患及問題資料庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類,進一步明確整改目標,開展專項整整改活動,對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改,確保問題得到及時整改。
2.明確整改目標和整改責任,限期進行整改。安全監督管理處牽頭,零售中心等部門參與,編制分批整改計畫,落實“四定”原則,每次檢查完後將梳理分類的問題發至各單位,確定整改的責任人、整改措施和整改期限,在規定期限內完成整改,將將整改情況反饋省公司。
3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭,在每次整改活動結束後,組織相關部門抽查各單位的落實情況,並對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀,加大考核權重,對於執行不力的單位,將進行嚴格考核。
四、環保管理提升
(一)現狀與問題
近年來,各級政府環保監管力度逐步加大,公眾的環保意識也逐漸增強,庫站存在一些環保問題,面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面:一是環保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行,部分水上站油污水直接排放,存在較大的環境風險(水體污染)。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規範要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善,標準不明確;環保崗位人員少,專業技術缺乏,無環保專業檢測工具,有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一,配備不齊,特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求,現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展,與有關要求存在較大差距。
(二)管理提升目標
1.近期目標。建立完善環保制度,明確環保標準,加大宣傳和教育培訓力度,逐步解決環境風險和遺留問題,不發生環境安全事故。
2.遠期目標。利用3-5年時間,建立一支專業環保隊伍,解決環境安全隱患,確保經營符合國家環保法律法規要求,堅持綠色發展目標,建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。
五、庫站標準化作業管理提升
(一)現狀與問題
目前油庫、加油站在收髮油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確;作業人員操作不規範、現場監管不到位,易發生溢油、混油等事故。
(二)管理提升目標
完善油庫和加油站收髮油等作業指導書,明確作業流程和覆核審批手續,強化作業現場的巡查和監管力度,提高作業人員操作技能,實現規範化管理,形成長效管理機制,從根本上杜絕收髮油等環節事故的發生。
(三)管理提升措施
1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善,規範作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施,加油站的作業指導書由零售中心監督實施。
2.加強基本功訓練,提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練,充分利用已經錄製的庫站重大作業標準化操作DV短片,多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓,促進庫站員工技術素質的不斷提高,規範作業行為。
3.加強檢查,落實問責。由安全監督管理處牽頭,組織開展反“三違”行為活動,嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度,杜絕“三違”行為。
六、檢維修管理提升
(一)現狀與問題
隨著設備的更新,庫站定量髮油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高,對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面:一是庫站維修人員少且專業技術較弱,特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏,庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規範,不認真開展害識別工作,動火、臨時用電等作業票審批不嚴格,不按設備檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格,執行制度不嚴格,“三違”行為時有發生,甚至發生事故。
(二)管理提升目標
通過精心培養,各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度,規範設備檢維修作業。嚴把資質審核關,加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。
(三)管理提升措施
1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研,制定相應的方案,引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業知識經驗豐富的維修人員,進一步提高維修隊伍的力量,做好庫站設備日常維修工作。
2.加強設備專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合,做好維修人員設備維修專業知識的教育培訓工作,組織電工、焊工參加國家技能考試,取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養規程,規範檢維修作業,嚴格審批動火、臨時用電等作業票,落實安全防範措施。
3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。
2025年安全生產管理方案範文 篇7
今年上半年,夷陵區農業安全生產專業委會在區委、區政府和區安委會的正確領導下,在各成員單位的大力配合下,認真履職、創新監管,以開展農業生產領域"打非治違"工作為主線,以督促企業落實安全生產主體責任為抓手,為積極開展安全生產大檢查和安全生產專項治理,現制定以下管理方案:
一、總體情況。
上半年,農業領域安全生產總體形勢穩定,農業領域未發生安全生產事故。農業安全生產專業委員會共組織檢查人員1200多人次深入田間地頭開展安全生產大檢查,共檢查農機500多台(套),公示報廢農機2637台;檢查漁船124艘,發現隱患15處現場督導整改15處;檢查沼氣185口,發現安全隱患30處,現場整改30處。今年上半年未發生農業安全事故,實現農業領域安全生產"零事故、零傷亡"。
二、主要做法。
(一)深化安全宣傳教育。
一是加強監管人員培訓,積極開展安全法規學習和安全知識講座,組織監管人員學習《湖北省安全生產條例》、《安全生產領域改革發展實施意見》等法律法規檔案,提升監管工作水平。
二是將農業安全生產宣傳教育納入農業培訓內容,按照關口前移、重心下移的要求,結合農業春季大培訓、農機鬧春耕、春季禁漁、"三下鄉"等活動,開展送安全法規、送農機漁船安全檢驗、送安全生產知識"三下鄉"活動,做到農機安全宣傳到田頭、漁業安全宣傳到船艙、能源安全宣傳到農戶,全面推進農業安全生產。
三是積極開展安全生產宣傳教育"七進"、"安全生產月"活動。上半年共組織1200多人次進村入戶開展安全生產宣傳教育,累計開展培訓500多場,發放農業安全生產宣傳資料8000多份,製作宣傳標語橫幅200多條,通過"中國桔都茶鄉"公眾號、微信群、QQ群、簡訊等形式推送安全生產提示信息10000多條。
(二)全力整治突出問題。
一是深入"打非治違"專項行動,嚴格按照省、市、區安排部署,以提高農機、漁船和沼氣安全監管水平為目標,以打擊農機和漁船非法載客、違法駕駛、無證經營和沼氣不按規程操作為重點,深入開展農業生產領域"打非治違"專項行動。上半年,共查處非法捕撈案件9起,立案9起,其中三斗坪電捕魚案件移交三斗坪派出所作為刑事案件處理,行政處罰12人,行政罰款近6000元;檢驗拖拉機、聯合收割機64台,培訓考試新農機駕駛員1期3人。聯合交警部門開展農機道路安全聯合執法6次,檢查拖拉機29次,糾正各種違章行為17人次,消除事故隱患8次。
二是強化督導企業落實安全生產主體責任,積極督導本行業生產企業(合作社)落實安全生產主體責任,當面送達《企業主體責任落實宣傳單》200多份。
(三)夯實安全工作基礎。按照市安辦《關於開展全市安全生產監管對象普查建檔工作的通知》,結合農業實際,制發了《20xx年度農機安全技術檢(審)驗和行走動力機械普查工作的通知》和《農業安全生產年度執法計畫》,在全區範圍內開展農機安全技術檢(審)驗和行走動力機械普查,完善農機安全監管台賬,實施農機精準監管,確保監管對象底數清、情況明,監管手段準、出招實。
2025年安全生產管理方案範文 篇8
為貫徹落實《省農業委員會關於印發〈省20__年農業轉基因生物安全監管工作方案〉的通知精神,依法加強農業轉基因生物安全監管工作,確保我市農業轉基因生物技術各項活動規範有序,制定本方案。
一、具體要求
嚴格按照《農業轉基因生物安全管理條例》“以下簡稱(條例)”等法規規章要求,按照“屬地管理、部門協調、檢打聯動”的原則,以轉基因玉米、水稻為重點,保持高壓態勢,嚴厲打擊農業轉基因生物非法試驗、制種、銷售、種植等行為,斬斷農業轉基因生物非法擴散鏈條,嚴厲查處違法案件,嚴懲違法分子,有效遏制轉基因生物違法擴散現象,形成與公安、工商、質檢、食藥監管等部門聯合執法、協同監管的工作格局,提升監管水平,確保我市農業轉基因生物產業符合法規規章制度要求。
二、監管任務
(一)研發者督促檢查。督促轉基因研發單位和研發人員落實第一責任人的責任,健全管理制度,強化對科教單位和種子企業育種活動的督查,嚴防育種材料非法擴散。督促研發單位落實相應的安全控制設施和安全管理措施,嚴格按照《轉基因植物試驗安全控制措施》標準的規定進行過程管理,建立轉基因活動管理記錄,實施轉基因材料轉移契約制度,確保轉基因材料可監管、可溯源;督促研發單位開展自查,制定定期檢查制度,發現未經批准的試驗、試驗條件不符合要求等問題限期整改。探索建立違規研究單位與研究人員系統內通報制度。
(二)源頭監督檢查。對區域內從事農業轉基因生物研發、生產、加工、經營活動的單位進行拉網式排查,查清課題負責人、課題內容及生產加工的轉化體等,建立檢查台賬,做到家底清、情況明、研判準。嚴格按照監管手冊和田間試驗檢查指南的要求,對轉基因研發實驗室和安全評價試驗進行全面、動態監管,確保檢查全覆蓋;對參加區域試驗的玉米、水稻、油菜、大豆、小麥等品種開展轉基因成分檢測,嚴格落實未獲得轉基因生物安全證書不得參加區域試驗的要求,一經發現,立即終止試驗並按規定嚴肅處理;加強試驗殘餘物處理、收穫物管理以及相關操作記錄的安全檢查,嚴防轉基因材料脫離監控。
(三)市場專項檢查。以玉米、水稻等作物為重點,春耕備耕前及時組織開展專項檢查行動,對主產區、種子企業、制種基地以及曾發生過非法擴散的地區進行全面排查,做到早發現早處理。督促企業和基地執行種子生產轉基因檢驗制度,對種子企業和制種基地的品種進行抽樣檢查,嚴查轉基因種子非法生產;加強種子銷售商的宣傳教育,探索建立轉基因證明材料查驗和承諾制度,對種子市場、經營門店開展轉基因成分抽檢,嚴查轉基因種子非法銷售;充分利用試紙條等快速檢測方法,對玉米等種植田進行抽樣監測,嚴查轉基因作物非法種植。
(四)管理工作檢查。檢查各縣區農業行政主管部門落實轉基因生物安全管理工作機構、人員、經費情況和生物安全管理制度建立及實施情況,是否採取切實可行的措施,加強對本地區農業轉基因生物研究與試驗的生物安全監管。
三、工作安排
(一)動員部署階段。(20__年3-4月)。各縣、區農業行政主管部門按照本方案制定相應的安全監管實施方案,明確牽頭部門、任務分工和工作機制,細化工作要求和責任落實,儘快組織開展相關工作。
(二)組織實施階段。(20__年3月-11月)各縣區根據實施方案落實年度任務,嚴格落實屬地化監管職責,認真開展監管工作,春耕前組織開展專項檢查行動。
(三)經驗總結階段。(20__年12月)各縣對全年轉基因安全監管情況進行總結,及時總結工作中的好經驗、好做法,科學研判形勢,謀劃下一步工作。
四、工作要求
(一)加強屬地化管理。縣級以上(含縣級)農業行政主管部門是本行政區域內農業轉基因生物安全監管工作的責任主體。要提高認識、健全機制、加強領導,將工作任務分解到具體的機構、部門和人員,強化責任追究,將轉基因生物安全監管工作制度化、常態化。要加強轉基因生物試驗研究安全監管,督促研發者落實第一責任人責任,涉及轉基因玉米、水稻等重點試驗研究區域要有專人負責,及時發現、依法處理出現的問題。
(二)加強協作配合。委內有關單位要加強協調配合,形成合力。市農委轉基因生物安全管理辦公室負責綜合協調和監督管理職能,種子管理站承包品種審定、種子生產經營環節的轉基因生物安全監管工作;其他單位在各自職責範圍內開展監管工作。各地農業部門要主動加強與公安、工商等相關部門的溝通協調,形成齊抓共管工作格局。
(三)加大案件查處力度。各地要組織基層農技人員和農業行政執法人員明察暗訪,對重大案件追根溯源,查出源頭,查清主體,查明責任,依法嚴肅處理。依法做好行政處罰案件的信息公開,及時公布案件查處情況,保障公眾的知情權。鼓勵民眾舉報和新聞媒體輿論監督,加大違法案件曝光力度,威懾違法行為。
(四)加強科普宣傳。組織開展形式多樣的科普宣傳活動,注重統籌資源,創新機制,尊重科學,客觀公正,突出宣傳效果,形成科普合力。緊緊依靠宣傳主渠道,積極運用新興媒體,打造科學傳播平台,培育懂技術、會科普、接地氣的科學傳播隊伍,深入學校、社區和公共場所,加強與公眾的溝通交流,為轉基因科研和產業化營造良好輿論環境。今年省農委將繼續舉辦全省轉基因生物安全監管培訓班,開展轉基因安全管理相關政策和知識的培訓;市農委將結合種子市場執法,開展轉基因種子市場監督檢查。
(五)抓好工作總結。各縣區要加強對農業轉基因生物安全管理工作調查研究,及時發現、總結工作中好的做法,分析存在的問題,研究解決問題辦法。並於12月30日前將全年轉基因生物安全監管工作總結報市農委轉基因生物安全管理辦公室。
2025年安全生產管理方案範文 篇9
為深入貫徹落實全國安全生產工作視頻會議、省市安委會關於切實做好20__年元旦春節期間安全防範工作的通知精神,加強歲末年初安全防範工作,確保節日期間全市農業農村安全生產形勢穩定,根據《四川省農業農村廳關於做好歲末年初農業農村系統安全生產工作和持續開展安全生產“排險除患”集中整治工作的通知》(川農函〔20__〕991號)檔案精神,結合我縣農業生產實際,制定此工作方案。
一、提高站位,切實增強農業安全生產工作責任
深入貫徹習近平總書記關於加強安全生產的一系列重要指示精神和黨的十九屆五中全會部署,牢固樹立安全發展理念,進一步採取有力措施,紮實做好歲末年初安全生產工作,要強化風險意識,克服麻痹思想,切實擔負起維護保障“三農”健康發展和全縣社會平安穩定的工作責任,嚴防嚴控農業領域各類事故發生。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,層層壓實責任、層層傳導壓力,有效落實安全監管工作舉措,加強協作配合,排查風險隱患,加大整治力度,努力確保農業農村領域安全穩定。
二、突出重點,持續開展農業行業領域隱患排查
結合農村安全專項整治三年行動和“排險除患”集中整治工作,針對節日期間社會活動、極端天氣特點情況,針對農業安全生產薄弱環節、事故易發領域開展隱患大排查,突出重點領域,集中精力對重點地區、重點單位、重要場所進行全面排查隱患,深入開展安全專項整治,著力查風險、除隱患、防事故、保全全,做到工作措施再細化、再落實,努力確保農業生產安全。
1、農業機械。加強隱患排查力度,嚴把安全技術檢驗關,堅決杜絕農機帶病作業。加強聯合執法,嚴厲查處變型拖拉機各類違法行為,及時對達到報廢註銷條件的變型拖拉機開展牌證註銷工作。加大“平安農機”宣傳力度,開展安全警示教育,通過簡訊平台、微信群等媒介向機手傳送安全生產提醒簡訊、法律法規和安全操作知識,進一步在社會營造“平安農機”氛圍,確保全縣不發生重特大農機事故。
2、農村沼氣。加強排查農村沼氣安全生產等存在的隱患。全面開展在建、在用、未用農村沼氣設施的隱患排查,及時整改存在問題。加強對沼氣工程設施設備、消防安全設施的檢查,切實排查整治儲氣、用氣等環節的安全隱患,嚴防沼氣工程火災、爆炸、泄漏等安全事故。
3、漁業。加強今冬年春低溫雨雪冰凍災害對水產方面的影響,及時排查災害隱患,及時指導易受災地區做好水泵、增氧機等機械設施的安全使用與防護。
4、畜禽屠宰。集中開展畜禽養殖與屠宰加工安全隱患大排查。針對重大動物疫病集中強制免疫,畜禽飼養、屠宰環節動物檢疫、“瘦肉精”檢測、病死動物無害化處理等重點領域進行重點整治。對畜禽養殖場進行集中檢查,建立隱患排查自查自報自改等安全制度,確保生產安全和畜產品質量安全。
5、農產品質量安全。加強農產品質量監控和安全追潮體系,建立農產品市場準入和產地準出制度,規範標準化生產基地的建設,制定農產品質量安全監測計畫。定期對轄區內的種養殖戶、合作社、家庭農場的產品進行質量安全監測,對重大質量安全隱患及時發布預警通報,確保農產品質量安全。
6、農業投入品。督促農藥、肥料、獸藥、漁藥銷售企業建立和完善銷售台賬,落實好倉儲、銷售等重點環節安全防範措施,加強隱患排查治理,強化應急處置能力建設。針對冬季寒冷天氣、易引發安全生產事故的情況,嚴密防範自然災害引發安全生產事故。
7、辦公場所。全力做好局機關安全、消防安全等工作,落實應急值班值守制度。重點整治辦公區域消防設施老化、工作人員亂扔菸頭、亂拉電線、超負荷用電等問題和隱患,確保局機關大樓各項設施運行正常。
三、加強領導,確保各項應急管理措施落實落地
各股室要認真落實節假日和重要活動期間值班制度,保障聯絡信息通暢,做好突發事件的防控應對準備,對突發事件做到快速反應、及時上報、正確引導、準確處置、有效應對,堅決防止事態的擴大和蔓延。要加強安全生產預測預警和應急協調聯動,密切關注雨雪冰凍、大風、大霧等災害性天氣變化和地質災害情況,及時發布預警信息。要結合春節、“兩會”等重點時段,充分利用各類媒體,採取多種形式,加強冬季農業農村安全生產知識宣傳,提醒廣大農戶和農業設施單位增強安全生產意識、落實安全防範措施,積極營造良好的安全生產氛圍。
2025年安全生產管理方案範文 篇10
第一章總則
第一條、為加強安全生產監督管理,預防和減少生產安全事故,保障從業人員生命和國家財產安全,促進公司經濟健康發展,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《河南省安全生產條例》、省地礦局《安全生產管理辦法》和豫礦集團《安全生產管理辦法》,以及安全生產工作會議精神,結合公司實際、制定本辦法。
第二條、公司各部室、項目部是所負責工作區域和管理區域內安全生產工作的責任主體,公司各部室、項目部的負責人對本部門的安全生產工作全面負責。
第三條、公司安全生產管理應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,自覺遵守安全生產法律法規,建立健全安全生產規章制度,落實安全生產責任制,加大安全生產投入,不斷完善安全生產條件,加強安全生產宣傳培訓,提高從業人員的安全生產意識和安全技術素質。公司安全管理應堅持“安全一票否決”制度。
第四條、公司應自覺接受省地礦局、集團公司安全生產管理部門和當地政府安全生產監督管理部門的監督和管理。公司項目部應接受項目所在地地方人民政府安全生產監督管理部門的監督與管理。
第五條、工會依法對安全生產工作進行監督。工會應依法組織從業人員參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護從業人員在安全方面的合法權益。
第二章安全生產體制、安全機構、人員
第六條、企業內部堅持“誰主管、誰負責”的原則,公司分管安全生產工作的領導,負直接領導責任;公司其他領導(含黨群)和各職能部門領導,對各自分管範圍內的安全生產工作負直接責任;各工作崗位的從業人員對自己工作範圍內的安全生產負責。
第七條、公司應成立安全生產委員會,安全生產委員會主任由公司主要負責人擔任。安全生產委員會下設辦公室,辦公室成員由安全生產管理部門人員兼任。
安全生產委員會職責如下:
1、研究、協調重大安全生產問題,指導全局性的安全生產工作。
2、貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”方針,督促檢查本公司各部門及項目部對上級有關安全生產的決定及法規、標準的執行情況。
3、組織公司層面的安全生產檢查和安全生產經驗交流等活動。
4、考核本公司各部門及所屬企業實現安全目標管理情況,研究對安全事故責任人的處理意見,
5、完成上級交辦的工作。
公司項目部應成立安全生產領導小組,組長由項目部主要負責人擔任。
第八條、公司安全生產管理部門配備專職或兼職安全生產管理人員。項目部配備兼職安全員。公司應創造條件,努力培養配備一批“註冊安全工程師”。
第九條、安全生產專職或者兼職管理人員應具備良好的政治業務素質,身體健康。
第三章安全生產保障
第十條、公司的新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應納入建設項目概算。
新建、改建、擴建的建設項目,應當按照國家規定進行安全評價或者安全評估。
第十一條、公司應當保證用於安全生產的資金投入。在編制年度預算時,優先保證安全費用的年度預算;安全生產費用的提取和使用要符合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx]16號)的規定。公司主要負責人要保證安全投入的有效實施,完善安全投入保障制度,建立安全費用台賬,安全管理部門或專職安全管理人員會同財務部門負責安全資金的提取和使用監督。
第十二條、公司應按照有關規定編制安全生產費用計畫。安全生產費用計畫需經職工代表大會討論通過,下年度向職工代表大會報告計畫執行情況。
第十三條、公司必須向從業人員提供符合國家標準或行業標準的生產設備、設施、產品、物品。為從業人員提供的勞動防護用品應保證產品質量,並監督、培訓從業人員按照使用規定佩戴、使用。
第十四條、公司應當依法為施工現場管理人員辦理工傷保險。
第十五條、公司各級領導應按照“一崗雙責”和“管生產經營必須管安全”的原則,對生產經營和安全工作做到同時計畫、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比;把安全生產作為考核、勞動競賽和評先表彰的內容。
第十六條、從業人員應自覺遵守各項安全規章制度和崗位安全操作規程,控制和減少“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”的“三違”現象發生,做到安全生產、文明生產。
第十七條、公司各部室辦公室、項目部的辦公室和宿舍每天下班及節假日應關好門窗、切斷室內用電電源,並不得私拉電線和使用電熱器具。公司辦公和生活區域嚴禁存放易燃易爆物品。公司項目部應對動火作業、高處作業、起重作業、破土作業、高溫作業、臨時用電作業、易燃易爆作業、汽車駕駛作業等具有高度事故風險的生產經營作業環節,督促責任單位或部門制定相應的作業安全管理措施,建立安全作業制度、安全技術交底和安全操作規程。公司物業管理部應督促為辦公區域和投入使用的生活區域提供物業服務的公司經常檢查相應區域消防器材、設備完好情況,保證能正常使用。
第十八條、工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督並提出意見。工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有權要求糾正;發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現重大事故隱患時,有權提出解決的建議,生產經營單位應當及時研究答覆;發現危及從業人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。
第四章安全培訓
第十九條、公司主要負責人、分管安全生產工作的領導,項目負責人、專職或兼職安全生產管理人員,應參加由資質單位舉辦的安全培訓,掌握安全生產政策、法規、知識和技能,適應工作崗位安全要求。
第二十條、對於國家規定的特殊作業工種人員,上崗前應檢查是否具備由資質單位頒發的上崗操作資格證書,必須人證相符且持證上崗。
第二十一條、汽車駕駛員駕駛公司的車輛,在領取駕駛證後,應參加省地礦局舉辦的安全培訓考核,持有省地礦局安全生產部門發放的汽車駕駛員“上崗證”後,方可上崗。
第二十二條、公司應遵守《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局令第3號),加強和規範單位安全培訓,配備必要的安全培訓器材,經常有效的開展安全培訓活動,提高從業人員安全技術素質。
從業人員從事項目新崗位工作,應進行公司、項目部、現場工作崗位的“三級”安全培訓,並建立“三級”安全培訓管理檔案。
推廣套用新工藝、新技術、新設備、新材料人員,應進行上崗前的專項安全培訓。
公司結合新法規、新標準、新項目、新要求、典型案例定期或不定期組織開展專項安全培訓。
第五章安全檢查和隱患治理
第二十三條、公司組織安全大檢查每年進行1-2次,由公司安委會主持。各部室、項目部組織安全大檢查每年進行4次,由各部室、項目部主持。各項目部要求施工現場各標段每周組織1次安全檢查,每天現場巡檢。安全檢查應做好記錄。
第二十四條、公司項目部、部室應根據季節變化及節假日等特殊時期的安全工作特點,及時組織專項安全檢查。對特殊作業、特殊設備和重點部位應不定期組織專項安全檢查。
公司各個項目部應堅持“開工前”的安全檢查驗收制度。
第二十五條、安全檢查應堅持領導、安全管理人員、技術人員、工會人員相結合,檢查和隱患整改相結合的方法進行。安全檢查應目的明確、要求具體、講究實效、解決問題。
第二十六條、安全檢查結束後,檢查組應與被檢查單位有關領導交換檢查意見。對檢查中發現的安全生產違法行為及事故隱患,應及時下達“事故隱患整改通知書”,按“四定”原則進行整改,即定整改責任人、定整改措施、定整改時間、定整改驗收人。“事故隱患整改通知書”由檢查組組長簽發,被檢部室、項目部簽收;被檢部室、項目部整改完畢後,應將整改情況書面上報公司安全生產管理部門備案。
第六章事故管理
第二十七條、事故報告:發生事故後,事故現場有關人員應當立即向本部門負責人報告,部門負責人接到報告後,應當於1小時內報告公司主管領導和公司主要領導,同時報告事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門。
事故報告內容包括事故發生的時間、地點、原因、事故簡要經過,現場情況、人員傷亡數量、已採取的措施、初步估計事故直接經濟損失等。
第二十八條、事故救援:公司應按照《生產經營單位生產安全事故應急救援預案編制導則》(GB/T29639-20xx)編制事故應急救援預案,明確組織、機構、人員、經費、裝備。並結合工作實際加強應急預案的演練。同時督促施工現場各標段建立施工現場應急救援體系。
第二十九條、事故調查:發生重傷及以上事故,由當地縣級以上人民政府組織調查,公司配合調查。事故調查報告及有關材料報省地礦局、集團公司安全生產管理部門備案。
第三十條、事故處理:按照事故調查報告批覆的處理意見,依照人事管理許可權作出對有關事故責任人的處理決定。發生交通事故,按照道路交通安全法規規定和參照省地礦局汽車運輸安全管理辦法進行調查處理。事故處理檔案報集團公司安全生產管理部門備案。
第三十一條、工傷鑑定:重傷事故醫療終結後,公司應及時組織從業人員到當地傷殘鑑定部門進行傷殘級別鑑定。從業人員“傷殘級別鑑定證書”原件由從業人員個人保存,複印件應分別存入從業人員個人人事檔案和安全生產管理部門工傷管理檔案。
第三十二條、工傷事故檔案管理:檔案記載內容是從業人員享受因工傷有關政策的依據,檔案應保證其原始性、真實性。工傷檔案一式兩份,公司安全生產管理部門保存原件,集團公司安全生產管理部門保存複印件。
第七章安全會議與目標管理
第三十三條、公司每年度應召開一次安全生產工作會議,及時總結、交流安全生產工作經驗,研討安全生產方面存在的主要問題及對策,表彰獎勵安全生產先進部門(集體)和先進個人。
第三十四條、公司安全生產委員會會議,每年度應召開3-4次。公司各項目部每月應召開一次安全生產專題會議,每周檢查一次施工現場各標段的安全生產情況。安全會議和檢查情況應做好記錄。
第三十五條、公司對各部門、項目部實行安全生產目標管理。每年度以檔案形式下達安全生產管理目標。每年的第一季度,公司對各部門、項目部上年度實現安全目標情況進行考核。
第三十六條、公司應建立健全安全生產責任制、各項安全生產規章、安全操作規程、安全生產獎懲辦法等有關制度,把安全目標層層分解並落實到基層。公司應對各部門進行年度安全生產目標考核,並及時兌現安全目標獎懲。
第八章獎懲
第三十七條、公司對榮獲公司安全生產先進部門(集體)、先進個人給予表彰、表揚和獎勵。對公司安全生產先進部門(集體)和先進個人的表彰獎勵,採取由部門推薦(自薦),公司安委會會議審議決定,公司安全生產工作會議上表彰獎勵的程式進行。
第三十八條、公司建立安全生產管理崗位工作人員激勵制度,對實現安全生產目標單位的相關人員給予獎勵,具體辦法另行制定。
第三十九條、對未能實現公司安全生產管理目標的部門,按公司有關規定給予事故單位主要負責人及相關人員經濟處罰。
第四十條、事故結案後,對事故責任人的處分決定,由公司存入個人人事檔案。
第四十一條、發生責任事故,其有關責任人構成刑事犯罪的,由法務部門處理。
第四十二條、謊報、瞞報事故,一經查實,將嚴肅追究部門主要負責人和有關責任人的責任。
第九章附則
第四十三條、公司制定的“安全生產管理辦法”報集團公司安全生產管理部門備案。
第四十四條、本辦法自發布之日起執行。
第四十五條、本辦法由公司安全生產管理部門負責解釋。
2025年安全生產管理方案範文 篇11
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產培訓管理,規範安全生產培訓秩序,保證安全生產培訓質量,促進安全生產培訓工作健康發展,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規的規定,制定本辦法。
第二條 安全培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓(以下簡稱安全培訓)活動以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門對安全培訓工作實施監督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。
前款所稱安全監管監察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產監督管理部門、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生產監管人員和煤礦安全監察人員;生產經營單位從業人員是指生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員;從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、諮詢、檢測、檢驗的人員及註冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。
第四條 安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
國家安全生產監督管理總局(以下簡稱國家安全監管總局)指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國家煤礦安全監察局(以下簡稱國家煤礦安監局)指導全國煤礦安全培訓工作,依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理。
國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構(以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責,依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。
第二章 安全培訓機構
第五條 安全培訓機構從事安全培訓活動,必須取得相應的資質證書。資質證書分三個等級。
一級資質證書,由國家安全監管總局審批、頒發;二級、三級資質證書,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全生產監督管理部門)審批、頒發。設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市,由省級煤礦安全監察機構負責所轄區域內從事煤礦安全培訓活動的培訓機構二級、三級資質證書的審批、頒發。
第六條 取得一級資質證書的安全培訓機構,可以承擔省級以上安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構的安全生產監管人員、煤礦安全監察人員,中央企業的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員,以及安全培訓機構教師的培訓工作。
取得二級資質證書的安全培訓機構,可以承擔設區的市、縣級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱市級、縣級安全生產監督管理部門)的安全生產監管人員,省屬生產經營單位和中央企業的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全生產管理人員,危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業的主要負責人,危險化學品登記機構的登記人員,承擔安全評價、諮詢、檢測、檢驗工作的人員,以及註冊安全工程師和三級安全培訓機構教師的培訓工作。
取得三級資質證書的安全培訓機構,可以承擔除中央企業、省屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員以及危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業的主要負責人以外的生產經營單位從業人員的培訓工作。
上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。
安全培訓機構具備本辦法第十條規定條件的,可以承擔相應作業類別特種作業人員的培訓工作。
第七條 安全培訓機構申請一級資質證書,應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或者經授權承擔法律責任,註冊資金或者開辦費500萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規則;
(四)有15名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有10名具有高級以上職稱並且經國家安全監管總局考核合格的專職教師,專職教師中至少有5名取得註冊安全工程師執業資格;
(五)有固定、獨立和相對集中並且能夠滿足同期100人以上規模培訓需要的教學及生活設施,其中專用教室使用面積150平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第八條 安全培訓機構申請二級資質證書,應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或者經授權承擔法律責任,註冊資金或者開辦費300萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規則;
(四)有10名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有6名具有中級以上職稱並且經省級安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構考核合格的專職教師,專職教師中至少有3名取得註冊安全工程師執業資格;
(五)有固定、獨立和相對集中並且能夠滿足同期80人以上規模培訓需要的教學及生活設施,其中專用教室使用面積120平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第九條 安全培訓機構申請三級資質證書,應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或者經授權承擔法律責任,註冊資金或者開辦費100萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規則;
(四)有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有5名具有中級以上職稱並且經省級安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構考核合格的專職教師,專職教師中至少有2名取得註冊安全工程師執業資格;
(五)有能夠滿足同期60人以上規模培訓需要的教學及生活設施,其中專用教室使用面積100平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第十條 安全培訓機構申請承擔特種作業人員安全技術培訓的,除符合本辦法第七、八、九條規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)每個作業類別不得少於2名專科以上學歷、相應專業的專職教師,從事實際操作教學的教師應當有相應專業技師以上等級證書;
(二)具備相應作業類別的實際操作條件。
第十一條 申請一級資質證書,按照下列程式辦理:
(一)具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設定批准檔案或者企事業單位法人登記證和本辦法第七條規定的材料,報省級安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構進行初審。
(二)省級安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構自受理之日起20個工作日內完成初審工作,並將符合條件的申請材料報國家安全監管總局。
(三)國家安全監管總局自受理申請之日起20個工作日內完成審查工作。符合條件的',頒發相應的資質證書;不符合條件的,書面通知申請人並說明理由。
第十二條 申請二、三級資質證書,按照下列程式辦理:
(一)具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設定批准檔案或者企事業單位法人登記證和本辦法第八、九條規定的材料,報省級安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構。
(二)省級安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構應當自受理申請之日起20個工作日內完成審查工作。符合條件的,頒發相應的資質證書,並報國家安全監管總局備案;不符合條件的,書面通知申請人並說明理由。
第十三條 申請承擔特種作業人員安全技術培訓的,除按照本辦法第十一、十二條的規定提交相關材料外,還應當提交符合第十條規定的材料。
申請人整改問題所需的時間,不計算在本辦法第十一、十二條規定的時間內。
第十四條 安全培訓機構的專職教師應當接受專門的培訓,經考核合格後,方可上崗執教。專職教師應當每年接受不少於40學時的繼續教育。
第十五條 安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或者個人。
安全培訓機構資質證書的有效期為3年。安全培訓機構資質證書有效期屆滿需要延期的,應當於安全培訓機構資質證書有效期屆滿30日前向原頒發證書的機構辦理延期手續。
第十六條 對安全培訓機構的考核發證,不得收取費用。
第三章 安全培訓
第十七條 安全培訓應當按照規定的安全培訓大綱進行。
安全監管監察人員,危險物品的生產、經營、儲存單位與非煤礦山企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員及從事安全生產工作的相關人員的安全培訓大綱,由國家安全監管總局組織制定。
煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓大綱由國家煤礦安監局組織制定。
除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業以外其他生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全培訓大綱,由省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構組織制定。
第十八條 國家安全監管總局、省級安全生產監督管理部門定期組織優秀安全培訓教材的評選。
安全培訓機構應當優先使用優秀安全培訓教材。
第十九條 國家安全監管總局負責省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的培訓工作;組織、指導和監督中央企業總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作。
省級安全生產監督管理部門負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監管人員的培訓工作;組織、指導和監督省屬生產經營單位、所轄區域內中央企業的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作;組織、指導和監督特種作業人員的培訓工作。
市級、縣級安全生產監督管理部門組織、指導和監督本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
省級煤礦安全培訓監管機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓工作。
危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、諮詢、檢測、檢驗的人員及註冊安全工程師、安全生產應急救援人員的安全培訓按照有關法律、法規、規章的規定進行。
除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的從業人員的安全培訓,由生產經營單位負責。
第二十條 生產經營單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業人員安全培訓所需經費,對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業人員調整工作崗位或者採用新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
從業人員安全培訓情況,生產經營單位應當建檔備查。
第二十一條 下列從業人員應當由取得相應資質的安全培訓機構進行培訓:
(一)依照有關法律、法規應當取得安全資格證的生產經營單位主要負責人;
(二)安全生產管理人員;
(三)特種作業人員;
(四)井工礦山企業的生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門的負責人。
前款規定以外的從業人員的安全培訓,由生產經營單位組織培訓,或者委託安全培訓機構進行培訓。
生產經營單位從業人員的培訓內容和培訓時間,應當符合《生產經營單位安全培訓規定》和有關標準的規定。
第二十二條 中央企業的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產經營單位,發生造成人員死亡的生產安全事故的,其主要負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。
特種作業人員對造成人員死亡的生產安全事故負有直接責任的,應當按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》重新參加安全培訓。
第二十三條 國家鼓勵生產經營單位實行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規定進行安全培訓外,還應當在有經驗的職工帶領下實習滿2個月後,方可獨立上崗作業。
第二十四條 國家鼓勵生產經營單位招錄職業院校畢業生。
職業院校畢業生從事與所學專業相關的作業,可以免予參加初次培訓,實際操作培訓除外。
第二十五條 安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案,落實安全培訓計畫。安全培訓相關情況,應當記錄備查。
第二十六條 安全培訓機構從事安全培訓工作的收費,應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒有規定的,應當按照行業自律標準或者指導性標準收費。
第二十七條 國家鼓勵安全培訓機構和生產經營單位利用現代信息技術開展安全培訓,包括遠程培訓。
第四章 安全培訓的考核
第二十八條 安全監管監察人員、從事安全生產工作的相關人員、依照有關法律法規應當取得安全資格證的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓的考核,應當堅持教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責的原則,分步推行有遠程視頻監視的計算機考試。
第二十九條 安全監管監察人員,危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員,以及從事安全生產工作的相關人員的考核標準,由國家安全監管總局統一制定。
煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的考核標準,由國家煤礦安監局制定。
除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業以外其他生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的考核標準,由省級安全生產監督管理部門制定。
第三十條 國家安全監管總局負責省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的考核;負責中央企業的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的考核。
省級安全生產監督管理部門負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監管人員的考核;負責省屬生產經營單位和中央企業分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核;負責特種作業人員的考核。
市級安全生產監督管理部門負責本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的'主要負責人和安全生產管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓監管機構負責所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的考核。
除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的其他從業人員的考核,由生產經營單位按照省級安全生產監督管理部門公布的考核標準,自行組織考核。
第三十一條 安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構和生產經營單位應當制定安全培訓的考核制度,建立考核管理檔案備查。
第五章 安全培訓的發證
第三十二條 接受安全培訓人員經考核合格的,由考核部門在考核結束後10個工作日內頒發相應的證書。
第三十三條 安全生產監管人員經考核合格後,頒發安全生產監管執法證;煤礦安全監察人員經考核合格後,頒發煤礦安全監察執法證;危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業主要負責人、安全生產管理人員經考核合格後,頒發安全資格證;特種作業人員經考核合格後,頒發《中華人民共和國特種作業操作證》(以下簡稱特種作業操作證);危險化學品登記機構的登記人員經考核合格後,頒發上崗證;其他人員經培訓合格後,頒發培訓合格證。
第三十四條 安全生產監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全資格證、特種作業操作證和上崗證的式樣,由國家安全監管總局統一規定。培訓合格證的式樣,由負責培訓考核的部門規定。
第三十五條 安全生產監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的,應當於有效期屆滿30日前向原發證部門申請辦理延期手續。
特種作業人員的考核發證按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》執行。
第三十六條 特種作業操作證和省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構頒發的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證,在全國範圍內有效。
第三十七條 承擔安全評價、諮詢、檢測、檢驗的人員和安全生產應急救援人員的考核、發證,按照有關法律、法規、規章的規定執行。
第六章 監督管理
第三十八條 安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當依照法律、法規和本辦法的規定,加強對安全培訓工作的監督管理,對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規和本辦法的行為,依法作出處理。
省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構應當定期統計分析本行政區域內安全培訓、考核、發證情況,並報國家安全監管總局。
第三十九條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規和本辦法的規定審查、頒發安全培訓機構的資質證書。對已經取得資質證書的安全培訓機構,安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當每年進行一次評估檢查。安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當定期向社會公布已經取得資質證書的安全培訓機構名單,接受社會監督。
對安全培訓機構的年度評估檢查,應當徵求生產經營單位和參加培訓人員對培訓質量的意見。
第四十條 安全生產監督管理部門和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查,檢查內容包括:
(一)按照資質許可範圍開展培訓的情況;
(二)建立培訓管理制度和專兼職教師配備的情況;
(三)執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;
(四)培訓收費的情況;
(五)法律法規規定的其他內容。
第四十一條 安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當對生產經營單位的安全培訓情況進行監督檢查,檢查內容包括:
(一)安全培訓制度、年度培訓計畫、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況;
(二)安全培訓經費投入和使用的情況;
(三)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓和持證上崗的情況;
(四)套用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業人員安全培訓的情況;
(五)其他從業人員安全培訓的情況;
(六)法律法規規定的其他內容。
第四十二條 任何單位或者個人對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規和本辦法的行為,均有權向安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構報告或者舉報。
接到舉報的部門或者機構應當為舉報人保密,並按照有關規定對舉報進行核查和處理。
第四十三條 監察機關依照《中華人民共和國行政監察法》等法律、行政法規的規定,對安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構及其工作人員履行安全培訓工作監督管理職責情況實施監察。
第七章 法律責任
第四十四條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構的工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 安全培訓機構有下列情形之一的,責令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期未改正的,給予警告,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷其資質證書,並處3萬元以下的罰款:
(一)未按照資質許可的範圍開展培訓的;
(二)未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的;
(三)專職教師未經考核,或者考核不合格而從事安全培訓工作的;
(四)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規範的;
(五)將安全培訓資質證書出借、出租給其他機構或者個人的。
安全培訓機構採取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的,依照前款規定處罰。
第四十六條 安全培訓機構評估檢查不合格繼續從事安全培訓活動的,責令改正,處1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷其資質證書。
安全培訓機構未按照有關規定進行安全培訓,生產經營單位和參加安全培訓的人員對其培訓質量意見較大的,給予警告,處3萬元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷其資質證書。
第四十七條 安全培訓機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全培訓機構資質的,不予受理或者不予頒發安全培訓機構資質證書,並自發現之日起1年內不得再次申請安全培訓機構資質。
第四十八條 安全培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全培訓機構資質證書的,除撤銷安全培訓機構資質證書外,處1萬元以上3萬元以下的罰款,並自撤銷其安全培訓機構資質證書之日起3年內不得再次申請安全培訓機構資質。
第四十九條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業操作證的,除撤銷其相關資格證外,處3000元以下的罰款,並自撤銷其相關資格證之日起3年內不得再次申請該資格證。
第五十條 生產經營單位有下列情形之一的,責令改正,處3萬元以下的罰款:
(一)相關人員未按照本辦法第二十一條第一款規定由相應資質安全培訓機構培訓的;
(二)從業人員安全培訓的時間少於《生產經營單位安全培訓規定》或者有關標準規定的;
(三)礦山新招的井下作業人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員,未經實習期滿獨立上崗作業的;
(四)相關人員未按照本辦法第二十二條規定重新參加安全培訓的。
第五十一條 生產經營單位存在違反有關法律、法規中安全生產教育培訓的其他行為的,依照相關法律、法規的規定予以處罰。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自203月1日起施行。月28日公布的《安全生產培訓管理辦法》(原國家安全生產監督管理局〈國家煤礦安全監察局〉令第20號)同時廢止。