食堂配送方案 篇1
為貫徹落實市委、市政府“三大戰略”“六大主攻方向”的部署，推動蔬菜產業揚優成勢，根據《江西省人民政府辦公廳關於推動我省蔬菜產業高質量發展的實施意見》（贛府廳發〔20xx〕11號）要求，制定如下工作方案。
一、發展目標
按照市場主導、農民主體的發展理念，遵循產業和市場規律，激活農民內生動力，推動蔬菜產業實現更高水平的良性發展。堅持補短板、強弱項，鞏固發展原有基地，全面提升生產經營質量和效益；堅持創新融資、有序發展，新（擴）建規模設施蔬菜基地8萬畝、規模露地蔬菜基地4萬畝；堅持聯農戶、帶鄉村，通過引導農戶自主發展產業、參與務工就業等方式，助力鄉村產業興旺和村集體經濟發展，實現聯結帶動的.農戶戶均年增收3000元以上。
二、重點工作
（一）鞏固提升現有基地。全面摸排現有蔬菜基地運營情況，建立管理台賬，區分不同類型，加快推進低質低效基地的改造提升。對長期運營不善的基地，重新落實經營主體；對易受自然災害影響、缺少水源等選址不當的基地，引導經營主體拆除異地重建；對設施條件不完善的基地，加快完善排灌、道路溝渠等設施；對老舊破損的大棚及時進行清理修復。鼓勵有條件的單膜連體大棚加裝二膜，增強保溫功能，發揮設施效益。大力推行清潔生產，加強基地環境整治和管護。落實生產種植計畫制度，合理安排品種、茬口和農事，推進精耕細作。對企業經營規模較大且管理不善的基地，加快推進返租倒包，確保每個大棚有人種、種得好。
（二）創新融資持續擴面。大力創新投融資機制，引導社會資本、工商資本、金融資本投資發展蔬菜產業。鼓勵國有企業採取獨資、資本合資或直接與菜農合作等方式建設大棚設施；鼓勵有條件的村集體經濟組織、合作社投資建設大棚設施。建成後，鼓勵委託當地村集體經濟組織管護，周邊農戶承包經營。鼓勵職業菜農抱團組建產業聯合體，自主投資經營大棚。堅持科學選址、標準建園，推廣頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚。繼續打造6個重點縣（市），加快發展茄果類、瓜果類等外向型設施基地，兼顧發展應季露地菜，逐步形成錯位協同、特色突出的優勢產業帶。健全配套鏈、延伸產業鏈，引導各類資本發展種苗繁育、蔬菜加工、農資、大棚鋼材以及配件生產等產業。
（三）推進產業聯農帶村。大力推廣“龍頭企業+合作社+職業菜農”生產組織模式，細化產業分工，提高生產效率。宣傳產業政策和致富典型，通過現身說法、現場觀摩，激勵內生動力，引導更多農民參與發展蔬菜產業。落實引進培育職業菜農的若干政策措施，招引一批家庭型職業菜農，構建傳幫帶機制，加快培育壯大本土菜農隊伍。鼓勵村集體經濟組織參與大棚設施管護獲取收益，開展土地流轉、大棚搭建、農資銷售、農機租賃等社會化服務，結合鄉村旅遊拓展科普和農事體驗功能，探索建立村級田頭市場和勞動力市場，讓村集體經濟組織從中實現多業態增值增收。
（四）加快技術轉化落地。瞄準目標市場，重點安排越冬長茬、早春和越夏颱風季茬口，發展辣椒、茄子等茄果類和反季節高端葉類菜。用好全國蔬菜質量標準中心（贛州）分中心平台，加快建設江西省設施蔬菜技術創新中心，開展育種、標準制定等科研攻關。提升“兩中心一基地”、贛南科學院蔬菜團隊，完善和運營縣級蔬菜高效種植示範基地，加快推動技術本土化。繼續推進政府購買服務，聘請一批技術員充實到鄉村和基地，建立技術員聯繫基地制度，常態化開展蹲點指導服務。採取線上線下相結合方式，大規模開展技術培訓，普及實用栽培技術和大棚管理方式，提高蔬菜種植管理水平。
（五）打通市場銷售渠道。強化蔬菜生產過程監管，增強品質品牌意識。引導基地開展品牌創建和綠色、有機認證，提高產品商品率和附加值。加快補齊冷鏈物流短板，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。用好富硒土地資源，在圈定的富硒區布局發展一批富硒蔬菜基地。立體式開展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專題展示展銷會，唱響“贛南蔬菜”“富硒蔬菜”品牌。全面對標大灣區，建成並運營大灣區“菜籃子”產品贛州配送分中心，申報大灣區“菜籃子”基地20家以上。積極培育流通型企業、合作社、經理人等蔬菜行銷主體，鼓勵在廣州江南、深圳海吉星等市場設立銷售檔口，不斷擴大市場份額。
三、組織保障
（一）加大工作力度。把蔬菜作為鄉村振興的主抓產業，政府主要領導要親自抓，靠前指揮、認真謀劃，一抓到底、務求實效。要對照要求，細化任務分工，強化工作調度，切實解決蔬菜產業發展中的困難和問題。農業農村、商務、金融、自然資源、水利、市場監管等部門要各司其職、各負其責、協同推進。
（二）加強政策扶持。市財政預算安排蔬菜產業發展資金，獎補標準按20xx年政策執行。具體驗收標準、方法和程式，由市農業農村局商市財政局另行制定。最佳化扶持項目設定，對產業模式創新、技術攻關、市場對接等方面加大正向激勵。繼續支持蔬菜生產經營體系建設和職業菜農的引進培育。各縣（市、區）要積極發揮財政資金引導作用，撬動更多資本投入發展蔬菜產業，破解產業發展資金難題。
（三）最佳化發展環境。將蔬菜產業發展納入鄉村振興、高質量發展考核內容，營造比學趕超的濃厚氛圍。大力推行“一線工作法”，不定期對各地工作開展和基地運營情況進行督促指導。樹立馬上就辦、真抓實幹理念，堅決杜絕被動式、應付式、簡單招商式的發展，確保蔬菜產業發展各項工作抓緊抓實。
食堂配送方案 篇2
為貫徹落實省政府辦公廳《關於加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》（遼政辦發〔20xx〕100號）、營口市政府辦公室《關於印發加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級實施方案的通知》（營政辦發〔20xx〕65號）精神，推動冷鏈物流行業健康規範發展，保障生鮮農產品和食品安全，促進消費升級，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊抓住國家實施新一輪東北振興的重大機遇，深入推進供給側結構性改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以體制機制創新為動力，以先進技術和管理手段套用為支撐，以規範有效監管為保障，著力構建符合我市市情的“全鏈條、網路化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代化冷鏈物流體系，滿足居民消費升級需要，促進農民增收，保障食品消費安全。
（二）基本原則
市場為主，政府引導。強化企業市場主體地位，激發市場活力和企業創新動力。發揮政府部門在規劃、標準、政策等方面的引導、扶持和監管作用，為冷鏈物流行業發展創造良好環境。
問題導向，補齊短板。聚焦農產品產地“最先一公里”和城市配送“最後一公里”等突出問題，抓兩頭、帶中間，因地制宜、分類指導，形成貫通一、二、三產業的冷鏈物流產業體系。
創新驅動，提高效率。大力推廣現代冷鏈物流理念，深入推進大眾創業、萬眾創新，鼓勵企業利用現代信息手段，創新經營模式，發展供應鏈等新型產業組織形態，全面提高冷鏈物流行業運行效率和服務水平。
推廣標準，規範發展。加快推廣和套用國家不斷完善的冷鏈物流標準和服務規範體系。加強守信聯合激勵和失信聯合懲戒，推動企業優勝劣汰，促進行業健康有序發展。
（三）發展目標
到20xx年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎設施網路，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、套用廣泛”的冷鏈物流服務體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務能力強的冷鏈物流企業，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，普遍實現冷鏈服務全程可視、可追溯，生鮮農產品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質量安全得到有效保障。
二、重點任務
（一）加快提升冷鏈物流體系的質量水平
1、完善冷鏈物流標準體系。嚴格執行國家、省關於冷鏈物流的各類標準，發揮行業協會和骨幹龍頭企業作用，積極參與冷鏈物流相關的國家標準、行業標準、地方標準和團體標準制修訂工作。鼓勵大型商貿流通、農產品加工等企業制定高於國家和行業標準的企業標準。（責任單位：發改局、經信局、交通局、農發局、商務局、衛計局、市場監督管理局、郵政局、相關行業協會）
2、加快推進冷鏈物流基礎設施建設。加強對全市冷鏈物流基礎設施建設的統籌規劃，依託大型冷鏈食品生產企業、第三方冷鏈物流企業和快遞物流企業，逐步構建覆蓋全市主要產銷地區的全流程冷鏈物流基礎設施網路。完善全市冷鏈物流園區和產地預冷集配中心布局。推動改造升級或新建適應市場需求的冷藏庫、產地冷庫、流通型冷庫，推廣套用多溫層冷藏車等設施設備。鼓勵農產品產地和部分田頭市場建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施，加強先進冷鏈設備套用，加快補齊農產品產地“最先一公里”短板。鼓勵農產品批發市場建設冷藏冷凍、流通加工冷鏈設施，推動商場超市等零售終端網點配備低溫儲藏設施。加強面向城市消費的低溫加工配送中心建設，完善低溫快遞服務網路，發展城市“最後一公里”低溫配送。推廣冷鏈物流信息化技術和第三方冷鏈信息平台的套用，鼓勵企業加強衛星定位、物聯網、移動互聯等先進信息技術套用，收集、處理和發布冷鏈物流數據信息，加強對冷鏈物流大數據的分析和利用，提升冷鏈物流信息化水平。（牽頭單位：發改局，配合單位：財政局、交通局、農發局、商務局、市場監督管理局）
3、強化冷鏈物流產品質量監管。將食品冷鏈過程納入食品安全追溯體系，推進農產品追溯體系建設，推行冷鏈農產品溫濕度全程監控、全程追溯，鼓勵大型農產品流通企業，率先建設全程溫控和可追溯系統。嚴格執行國家《食品冷鏈物流追溯管理要求》和相關標準規範，嚴格實施生鮮、冷鮮、凍鮮農產品全程監控與質量、鮮度追溯、產地準出、市場準入制度。建立生鮮、冷鮮、凍鮮農產品收購、貯存、運輸經營者信息檔案，鼓勵使用安全、先進的防腐保鮮技術和方法，指導和規範產地預冷（凍），引導和支持發展冷鏈物流產品。加強生鮮、冷鮮、凍鮮農產品進入批發、零售市場或生產加工企業後的質量安全監督管理工作，全面實施索證索票、進貨查驗記錄製度，嚴把市場準入關口，加強銷售、採購單位冷藏冷凍設施檢查，督促企業嚴格執行溫濕度規範要求，落實企業主體責任，提升食品安全保障水平。（責任單位：農發局、市場監督管理局）
（二）切實降低冷鏈物流企業運營成本
1、實現價格公平。實現冷鏈物流企業的用水、用電、用氣價格與工業同價。支持符合準入條件的冷庫用電企業參與電力直接交易，列入電力用戶準入名單的冷鏈物流企業，可與發電企業協商簽訂直購電契約，降低企業用電成本。（責任單位：經信局、發改局）
2、減輕稅費負擔。落實稅收優惠。冷鏈物流企業裝備和技術的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的`，在按規定據實扣除的基礎上，符合稅法規定的，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。冷鏈物流企業購入固定資產、支付過路過橋費、財產保險費時取得的合法有效抵扣憑證，按規定抵扣進項稅額。（責任單位：國稅局、南樓經濟開發區國稅局、地稅局、南樓經濟開發區地稅局）
適當減免費用。嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對本市裝運符合規定的冷鮮、冰鮮農產品運輸車輛，確保高速通行費應免盡免。新購置冷鏈設備、儀器的驗證費、檢測費、校準費減半收取。（牽頭單位：市場監督管理局，配合單位：發改局）
3、加強融資扶持。著力拓寬和暢通冷鏈物流企業的融資渠道，降低融資成本。推動銀行業金融機構，特別是政策性銀行加大對冷鏈物流行業的信貸支持力度。鼓勵各銀行機構創新金融產品，在商業可持續、風險可控的前提下，進一步加大信貸支持力度，積極發展倉單質押、存貨質押、應收賬款融資等供應鏈金融業務。鼓勵融資租賃企業為冷鏈物流企業提供融資租賃服務。積極支持符合條件的冷鏈物流企業上市和發行企業債券。（牽頭單位：金融辦、發改局，配合單位：商務局、人民銀行大石橋分行、營口銀監分局大石橋辦事處）
4、保障通行便利。進一步推動降低冷鏈物流企業的時間成本。按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，完善和最佳化冷鏈運輸車輛的通行和停靠管理措施，為農產品冷鏈運輸配送車輛進城提供便利的通行和停靠條件，逐步放寬對輕微型冷藏配送貨車的城市交通管制，允許其憑公安交通管理部門發放的通行標識在規定的時間和區域行駛，在不影響通行安全和暢通的情況下，就近實行定點、限時停放和作業。對正在執行冷鏈配送作業的車輛，存在輕微違法行為的，應以教育警告為主，在其消除違法狀態後立即予以放行；存在較輕違法行為的，應按規定執行“三不”政策，即不當場罰款、不扣車、不卸載。科學合理規劃和設定大型冷鏈物流園區和配送中心周邊道路的車輛通行標誌標線。（責任單位：公安局、路政局）
（三）有效擴大冷鏈產品供給能力
1、創新經營模式。大力推廣先進的冷鏈物流發展理念和經營模式，鼓勵冷鏈物流企業與大型食品生產、加工、流通企業實現資源整合，促進社會化、專業化第三方冷鏈物流發展，支持冷鏈物流企業品牌化發展，通過規模化經營提高冷鏈物流服務的一體化、網路化水平，擴大冷鏈物流食品的市場供給份額。鼓勵連鎖經營企業、大型批發企業和冷鏈物流企業利用自有設施提供社會化的冷鏈物流服務，開展冷鏈共同配送、冷鏈社區終端、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“生鮮生產基地+冷鏈物流”等經營模式創新，提高城市冷鏈配送集約化、現代化水平。（牽頭單位：商務局、發改局，配合單位：農發局、供銷聯社、郵政局）
2、加強宣傳引導。通過報刊、電視、廣播、網路、自媒體等媒體，加大對冷鏈食品常識和優點的推廣宣傳力度，擴大和提高公眾對選擇冷鏈食品可以有效保障食品安全和提升消費體驗的認知度。引導公眾消費理念轉變，營造冷鏈食品的消費習慣環境氛圍，擴大消費需求，帶動提升冷鏈食品供給能力。（責任單位：市委宣傳部、市場監督管理局）
3、強化要素保障。強化用地規劃。各開發區、鎮街、有關部門要將冷鏈物流基礎設施作為公共服務設施的重要內容，納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，在規劃布局方面予以支持。（責任單位：國土資源局、城鄉規劃建設局，各開發區、各鎮街）
確保土地供應。加大對符合土地利用總體規劃的低溫物流園區、專區、預冷和集配中心、冷藏運輸、配送中心等項目的用地保障力度。對已納入省重點項目的冷鏈物流項目，用地指標應保盡保。對用於為生產配套的冷鏈物流項目土地，執行工業用地政策。對一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業，允許其在契約簽訂之日起1個月內首付50%，剩餘款項1年內付清。利用舊工業廠房、倉儲用房等存量房產改造建設冷鏈設施，可按規定暫不變更土地用途和使用權人。物流倉儲設施屬於生產性建築，不列入結合民用建築修建防空地下室範疇。（責任單位：國土資源局、人防辦）
加強人才培養。鼓勵有條件的普通高等學校、中等職業學校根據市場需求，設定冷鏈物流相關專業和課程，培養冷鏈物流人才。鼓勵校企合作，共同推進建設冷鏈物流職業教育實訓基地。開展冷藏加工企業的機房和設備管理、操作等從業人員職業培訓，提高技能水平。（責任單位：教育局、人力資源和社會保障局）
各鎮街、各有關部門要充分認識冷鏈物流對保障食品質量安全、促進農民增收、推動相關產業發展、促進居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業的指導、管理和服務，把推動冷鏈物流行業發展作為穩增長、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。各鎮街、各有關部門要及時制定工作方案，按照職責分工，抓好工作落實。市發改局要會同有關部門加強組織協調、業務指導、督促檢查，確保各項政策措施落到實處。
食堂配送方案 篇3
為貫徹落實中央和省有關部署要求，進一步推進實施鄉村振興戰略，切實增強蔬菜產品的生產、調控、穩價能力，更好滿足人民民眾對高品質蔬菜產品需求，加快千億元級綠色蔬菜產業發展，現結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，開展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，強化新型主體、技術裝備、資金投入等要素支撐，實行適度規模經營，推進全產業鏈發展，提升應急調控能力，進一步夯實城市蔬菜生產保供基礎，增加綠色優質蔬菜產品有效供給，暢通蔬菜產業鏈、供應鏈，全面提升蔬菜產業質量效益和競爭力，使之成為“菜籃子”產品穩產保供的“頂樑柱”、綠色蔬菜產業發展的“領跑者”、現代農業產業富民的“樣板間”，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。
二、基本原則
——堅持科學合理布局。立足各地資源稟賦，科學規劃布局，兼顧市區互補，統籌推進。
——堅持政府引導發展。充分運用各級優惠政策扶持、政府服務、金融支撐等手段，鼓勵引入社會資本，充分發揮市場調配優勢，推進蔬菜基地建設。
——堅持科技創新驅動。強化科技支撐，推進自動化技術、大數據技術運用，注重提升蔬菜基地設施化、標準化建設以及專業人才團隊建設，提高蔬菜保供基地科技和管理水平。
——堅持產業融合發展。以市場需求為導向，推動蔬菜產業轉型升級，明晰市場供求關係，適時引入科普、研學、採摘、觀光、培訓等元素。
——堅持精品發展道路。加快蔬菜產品“兩品一標”建設，最佳化結構、提高質量、塑造品牌，向品牌化、高端化、外延型基地發展。
三、總體目標
立足現代都市農業和高效精品農業，建設高端品質蔬菜生產基地，築牢蔬菜穩產保供底線，平常時期豐富花色、調劑餘缺，應急時期保障供應、穩定市場，保證本地蔬菜播種面積穩定度達98%以上，蔬菜自給率達30%以上，其中葉菜自給率達70%以上。
按照產地環境良好、種植面積穩定、生產過程標準、產品綠色優質、產銷對接順暢的要求，用5年左右時間，建設3萬畝以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產品生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力、應急調控保障能力顯著提升；基地內蔬菜集約化育苗覆蓋率達50%以上，適度規模經營比重達60%以上，設施蔬菜占比達70%以上，蔬菜總產和淡季(6-8月、12月-次年2月)上市量均增長10%以上，蔬菜產品質量安全水平和品質明顯提升。
四、工作措施
(一)科學合理布局綠色蔬菜保供基地。圍繞築牢城市蔬菜自給安全線目標，結合蔬菜生產及調劑調出能力實際，合理確立本地區“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設任務，優先選擇有一定基礎、規模、優勢、發展穩定的“菜籃子”工程蔬菜基地、省級蔬菜標準園等現有基地進行最佳化提升，穩健推進新基地建設，並儘可能向現代農業產業園區、蔬菜產業優勢板塊集中避免零散布局。基地規劃選址要充分考慮糧食生產功能區、重要水源地保護區等政策規定，對接國土空間規劃、鄉村振興規劃、“兩區”劃定成果等，主要利用一般農田、冬閒田、丘陵山地等土地種植蔬菜，促進糧食與蔬菜生產協調發展。積極引導土地經營權連片流轉，提升蔬菜適度規模經營水平，重點打造相對集中連片百畝以上的適度規模生產基地。建立基地名錄清單，統一編號、建檔立卡，鼓勵利用現代信息技術將基地落地上圖，加強動態監測管理，防止基地“非菜化”情況發生。
(二)高標準提升蔬菜穩產保供能力。突出加強菜園基礎設施建設，優先解決灌溉排水、田間道路、電網配套等基本生產條件，加快建設宜機化菜田，積極發展膜下滴灌、微噴、水肥藥一體化等高效節水灌溉，逐步完善菜田氮磷生態攔截溝渠系統，建成高產穩產、抗災能力強的高標準蔬菜生產基地。堅持優先服務本地市場原則，引導種植適銷品種，大力推廣綠葉蔬菜和特色蔬菜的周年茬口高效種植模式，加快突破越夏、越冬生產瓶頸制約，從數量、質量、結構上滿足消費者需求，促進“菜籃子”供應均衡穩定。實施耕地質量保護與提升項目，推進土壤改良與地力培肥，強化連作障礙防治。加強防災減災體系建設，有效防範化解農業氣象災害，降低蔬菜生產損失率。
(三)深入實施蔬菜綠色生產推進行動。加強蔬菜全程綠色高質高效栽培技術研究，抓好地方特色蔬菜種質資源保護與利用，推進綠色蔬菜全產業鏈標準集成套用。支持宜機化、標準化、智慧型化生產設施更新換代，積極擴大蔬菜複種，實現多茬口種植保供。示範推廣高效專用農機裝備與技術，建設特色農業機械化標準示範園，促進蔬菜生產農機農藝融合。支持開展有機肥部分替代化肥、綠色防控示範區等創建，示範推廣尾菜、菌渣等農業廢棄物資源化利用技術、地膜減量替代技術以及稻菜、濕(旱)、菌菜等輪作模式，進一步推動化肥和化學農藥減量增效，率先實現廢舊農膜、色板和農藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環境。深入推進“集中採購、統一配供、限量使用”的化肥農藥配送體系，建立化肥農藥購買實名制和使用定額制，嚴格落實化肥農藥推薦使用劑量和農藥安全間隔期，嚴厲打擊違規使用化肥農藥行為，保障蔬菜產品質量安全。鼓勵經營主體開展綠色食品、有機農產品認證，試行蔬菜產品達標合格證制度，推動基地和產品信息與省級農產品質量安全追溯系統對接，建立覆蓋蔬菜生產流通環節的全程質量追溯體系。
(四)加快推動蔬菜產業強鏈補鏈。依託龍頭企業、農民合作社，建設一批工廠化蔬菜種苗中心，加快套用集約化育苗技術，推進蔬菜育苗專業化、商品化、產業化。著力培育蔬菜生產社會化服務組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農資配送、統防統治、機械耕種、貯藏保鮮、市場行銷等內容的全過程、託管式、專業化服務。加大蔬菜倉儲保鮮冷鏈物流設施建設力度，推廣預冷保鮮、分等分級、小包裝、淨菜上市，鼓勵有條件的地方發展蔬菜精深加工。積極發展綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品，支持區域公用品牌建設，鼓勵創建省級綠色優質農產品基地、上海外延蔬菜基地等，促進優質優價。充分利用長三角龐大市場拓寬蔬菜銷售渠道，加強基地與農產品批發市場、超市、生鮮電商平台對接，鼓勵發展線上線下融合的直供直銷、入戶配送等新業態。支持打造市民觀光休閒、中小學生勞動實踐和青少年科普教育基地等，推進一二三產融合發展。
(五)健全完善基地長效管理調控機制。參照現代農業產業園區建設模式，創新綠色蔬菜保供基地運營和管理機制，實現基地管理與服務實體化。分類引導家庭農場、農民合作社和龍頭企業等規模化經營主體遞進式、層次化和差異化發展，積極推廣“企業+基地+農戶”等產業化模式，創新農民合理分享利益方式，聯結帶動小農戶發展綠色蔬菜生產。積極爭取相關部門支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應急保供基地名錄，優先進入學校、醫院、機關、大型企業等集中一伙食單位供應鏈系統，建立以基地存園菜契約儲備為主的蔬菜儲備制度，實行契約式、訂單式生產。加快與蘇中、蘇北蔬菜主產區建立貨源供應保障協作關係，制定完善蔬菜市場供應應急預案，必要時組織貨源，投放市場，保障供應。積極開展蔬菜生產數位化賦能，利用新一代信息技術開展蔬菜苗情、土情、墒情、災情和產銷信息監測預警，提高調控管理的及時性和精準性。
五、保障措施
(一)加強組織領導。建設“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地是落實“菜籃子”市長負責制的務實舉措，是以人民為中心的發展思想在“菜籃子”產品穩產保供惠民生上的具體體現。各地要切實履行屬地責任，破除把蔬菜生產甩給主產區、流通甩給大市場的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各市、區農業農村部門要在黨委、政府領導下，發揮骨幹帶頭作用，組織落實好基地規劃建設、監督管理與服務保障各項任務，夯實綠色優質蔬菜產品有效供給基礎。要健全完善“菜籃子”工程議事協調機制，加強部門統籌協調，形成工作合力。各市、區農業農村部門要認真組織調研，組織編制各地“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設規劃和具體實施計畫。
(二)落實政策保障。加大涉農項目資金整合，制定出台支持綠色蔬菜生產、加工、行銷等關鍵環節建設的`配套政策，用足用好財政支農投入、地方政府債券、土地出讓收益等各類資金，加大對蔬菜穩產保供主體獎補力度。創新金融支持方式，引導和規範社會資本投入，推進一批綠色蔬菜產業發展重大項目建設，形成政府主導、多方參與的蔬菜穩產保供機制。積極推廣蔬菜價格指數保險等政策性保險，提高蔬菜生產風險保障水平。對蔬菜生產和初加工所必須的生產用地、附屬設施用地按照規定落實設施農業用地政策。鼓勵盤活利用閒置集體建設用地和閒置用房發展新產業、新業態。
(三)持續跟蹤評估。各級農業農村部門要採取定期統計、情況調查、實地考察、隨機督查等方式加強跟蹤管理，對基地建設進展情況進行定期通報。按照省里要求，市里將建立綠色蔬菜保供基地編號備案制度，動態發布“菜籃子”蔬菜保供生產情況。採取政府和第三方相結合的手段開展綠色蔬菜保供基地星級評價管理，對生產標準化水平、產業鏈發育水平、菜園生態環境水平、產品質量安全狀況、生產主體和消費者滿意度等方面進行監測，綜合評定星級，鼓勵先進，鞭策後進，形成牽引農業高質量發展的鮮明導向，持續保持基地綠色優質產品生產供應能力。基地星級評價實行分級評價、動態管理，三星級基地由縣級負責組織評價，四星級基地由市級負責組織評價，五星級基地由省級負責組織評價。
(四)積極宣傳引導。各地要加大基地蔬菜產品宣傳推介力度，主動對接全國知名蔬菜銷售商、大型批發市場、連鎖商超、蔬菜行銷龍頭企業、電商平台等，簽訂產銷合作、基地共建、生產訂單等協定，加快綠色蔬菜產品在一線城市布局，提高蔬菜品牌影響力。注重挖掘本地綠色優質蔬菜生產供應的成功做法，及時總結經驗，樹立示範典型，組織新聞媒體跟蹤報導，營造良好氛圍，輻射帶動周邊及全省推廣套用。
食堂配送方案 篇4
為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知》（國辦發〔20xx〕46號）精神，推動全區冷鏈物流高質量發展，有效解決冷鏈物流設施建設滯後、全程冷鏈物流比重偏低、服務保障能力不強等問題，更好滿足城鄉居民對肉類、水果、蔬菜、乳品、水產品、速凍食品及醫藥產品冷鏈物流需求，促進消費結構持續升級，結合自治區實際，制定本方案。
一、主要目標
聚焦自治區冷鏈物流生產、流通、消費實際，著力補齊設施短板、暢通運輸網路、提升技術裝備水平、健全監管保障機制。到20__年，爭創國家骨幹冷鏈物流基地和國家物流樞紐5—6個，力爭建設產銷冷鏈集配中心6—8個、產地保鮮設施500個，構建以國家骨幹冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流設施網路，顯著提高農畜產品跨季節供需、冷鏈產品跨區域流通的能力和效率，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系，為推動自治區經濟社會高質量發展提供有力支撐。
二、重點任務
（一）加快建設骨幹冷鏈物流基地。推動呼和浩特、巴彥淖爾國家骨幹冷鏈物流基地加快建設運營，全面提升集聚輻射功能。支持包頭市、通遼市、鄂爾多斯市等承載城市創建國家骨幹冷鏈物流基地，整合集聚分散的冷庫、冷藏車等存量設施資源，補齊關鍵領域設施短板，推動冷鏈物流集群式發展。結合自治區農畜產品、食品藥品等冷鏈物流需求，支持呼和浩特商貿服務型國家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐、鄂爾多斯生產服務型國家物流樞紐、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐提升冷鏈服務能力，支持包頭市、赤峰市等國家物流樞紐承載城市建設具有冷鏈服務功能的國家物流樞紐。（自治區發展改革委，有關盟行政公署、市人民政府按職責分工負責）
（二）加快建設冷鏈集配中心。依託農業大縣、特色農畜產品優勢產區，建設產地冷鏈集配中心，改善產地公共冷庫設施條件，強化產地預冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、產地直銷等能力，減少產後損失。推動消費規模和物流中轉規模較大的城市建設商貿冷鏈集配中心，發揮流通加工、區域分撥、城市配送作用，面向商超、批發市場、生鮮連鎖店、酒店餐飲、學校、機關團體等開展農畜產品集中採購、流通加工、多溫共配。推動大型農畜產品批發市場打造冷鏈集配中心。（自治區農牧廳、商務廳、財政廳、總工會按職責分工負責，各盟行政公署、市人民政府負責落實。以下均需各盟行政公署、市人民政府負責落實，不再列出）
（三）補齊產銷兩端冷鏈物流設施短板。圍繞產地“最先一公里”冷藏保鮮需求，引導農牧民專業合作社、家庭農牧場、農村牧區集體經濟組織、基層供銷合作社、物流企業等結合實際需要，在生鮮農畜產品重點蘇木鄉鎮和嘎查村分區分片合理集中建設產地冷藏保鮮設施，探索發展共享式“田頭小站”等移動冷庫、冷鏈設施設備租賃等專業化、全程化倉儲保鮮冷鏈物流服務，提高產地源頭冷鏈物流設施綜合利用效率。推動快遞企業加強冷鏈物流服務能力建設，加快完善城市冷鏈即時配送體系，引導生鮮零售、餐飲、體驗式消費等融合發展。鼓勵郵政快遞、供銷合作社、電商企業等利用既有物流網路，整合產地冷鏈物流資源，拓展農畜產品出村進城冷鏈物流服務渠道。推動城市冷鏈物流“最後一公里”設施建設，引導農貿市場、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業等完善城市末端冷鏈物流設施，促進末端冷鏈配送發展。（自治區農牧廳、商務廳、鄉村振興局、供銷合作聯社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）
（四）發展肉類冷鏈物流。加強肉羊、肉牛、生豬、肉禽優勢產區冷鏈物流設施建設，構建肉類主產區和主銷區有效對接的冷鏈物流基礎設施網路。順應畜禽屠宰加工向養殖集中區域轉移趨勢，完善規模屠宰、預冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條，加快構建“定點屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應鏈體系。鼓勵發展“牧場+超市”“養殖基地+肉製品精深加工+超市”等新模式。（自治區農牧廳、商務廳、交通運輸廳、供銷合作聯社按職責分工負責）
（五）發展果蔬冷鏈物流。依託呼和浩特市、包頭市、赤峰市設施蔬菜，錫林郭勒盟、烏蘭察布市冷涼蔬菜，通遼市、巴彥淖爾市加工型蔬菜等生產基地，以及呼倫貝爾市、通遼市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟等瓜果主產區，因地制宜建設預冷設施、儲藏窖、氣調庫等產地倉儲保鮮設施。引導快遞、電商企業推廣使用可循環利用包裝、載器具以及零售末端保鮮櫃，完善脫水乾制、稱量包裝、檢驗檢測、低損輸送、質量管控等配套功能。（自治區農牧廳、商務廳、交通運輸廳、鄉村振興局、供銷合作聯社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）
（六）發展乳品冷鏈物流。推進呼和浩特市為核心的沿黃地區、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟等草原牧區以及赤峰市、通遼市等西遼河流域奶類主產區冷鏈物流設施建設，鼓勵規模化奶業企業升級冷鏈物流設施設備，提高一體化運作效率和溫度質量管控水平。發揮龍頭乳品企業以及電商、連鎖超市等流通渠道作用，完善低溫液態奶冷鏈配送體系，發展格線化、高頻率配送到家服務。（自治區農牧廳、商務廳、交通運輸廳、市場監管局按職責分工負責）
（七）發展水產品冷鏈物流。依託呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等淡水魚、蟹、蝦產區，鼓勵各類主體建設完善覆蓋養殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運輸、質量管控等環節的設施設備，提高水產品冷鏈物流服務與快速檢驗檢測檢疫能力。推動建設一批水產品銷地大型批發市場、冷鏈集配中心，加快提升銷地冷鏈分撥配送能力。支持口岸機場建設具有國際貨運、冷鏈倉儲、報關、檢驗檢測檢疫等功能的水產品航空貨運冷鏈物流服務通道。（自治區農牧廳、商務廳、交通運輸廳、衛生健康委、市場監管局，呼和浩特海關、滿洲裏海關按職責分工負責）
（八）發展速凍食品冷鏈物流。支持呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市、烏蘭察布市等速凍食品產業集聚區龍頭生產企業對接國家骨幹冷鏈物流基地和產銷冷鏈集配中心，建立集原材料採購、生產加工、產品銷售、檢驗檢測於一體的全流程冷鏈服務鏈條，促進速凍食品產業規模化、集約化發展。適應連鎖餐飲、團餐等標準化、流程化經營要求，依託產銷冷鏈集配中心、中央廚房，發展速凍類標準食材、食材半成品供應鏈，提高品控能力。（自治區商務廳、市場監管局、供銷合作聯社按職責分工負責）
（九）發展醫藥產品冷鏈物流。引導道地中藥（蒙藥）材主產區因地制宜建設通風貯藏庫、冷藏庫、地窖等，完善分級、清洗、乾燥、包裝、裝卸輸送等商品化處理設施設備。支持醫藥生產企業、流通企業、物流企業建設醫藥物流中心，完善醫藥冷庫網路化布局及配套冷鏈設施設備功能，提升信息化管理水平。推動醫藥生產、流通、物流企業與疾控中心、醫院、蘇木鄉鎮衛生院（室）等醫療網點無縫銜接，提高醫藥產品冷鏈物流和使用環節的質量保障水平，鼓勵發展多溫共配、接力配送等模式。健全應急聯動服務及統一調度機制，嚴格落實全國統一的醫藥產品冷鏈物流特別管理機制，保障緊急狀態下疫苗等重要醫藥產品運輸暢通和過程質量安全。（自治區農牧廳、衛生健康委、交通運輸廳、應急廳、市場監管局、藥監局，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）
（十）強化冷鏈乾支線運輸。發揮呼和浩特、巴彥淖爾國家骨幹冷鏈物流基地和呼和浩特商貿服務型、鄂爾多斯生產服務型、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐等大型物流基礎設施集聚優勢，完善集疏運體系，開展規模化冷鏈物流乾支線運輸。大力發展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等幹線運輸模式，重點提高鐵路在中長距離冷鏈物流幹線運輸中的比重。引導物流企業強化綜合服務能力，提供“幹線運輸+區域分撥+城市配送”冷鏈物流服務。（自治區發展改革委、交通運輸廳，內蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內蒙古民航機場集團公司按職責分工負責）
（十一）完善城鄉冷鏈物流雙向通道。暢通農畜產品上行通道，鼓勵發展“平台企業+農業基地”“生鮮電商+產地直發”等新業態新模式，引導形成產銷密切銜接的農畜產品出村進城新通道。推進“快遞進村”工程，鼓勵郵政快遞、供銷、交通運輸、電商等企業共建共用冷鏈物流基礎設施，擴大生鮮消費品供給。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等統籌建設城鄉一體化冷鏈物流網路。（自治區交通運輸廳、農牧廳、商務廳、供銷合作聯社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）
（十二）發展冷鏈多式聯運。依託呼和浩特市、鄂爾多斯市航空樞紐以及主要鐵路、公路樞紐，加強自動化、專業化、智慧型化冷鏈多式聯運設施建設，發展冷鏈航班、冷鏈運輸車專線網路，提高多式聯運一體化組織能力。大力發展冷鏈甩掛運輸，鼓勵企業建立“冷藏掛車池”。培養冷鏈多式聯運經營人，統籌公路、鐵路、航空等多種運輸方式和郵政快遞，開展全程冷鏈運輸組織。（自治區交通運輸廳、發展改革委、公安廳，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內蒙古民航機場集團公司按職責分工負責）
（十三）暢通冷鏈運輸國際通道。積極爭取設立呼和浩特市進境冰鮮水產品、滿洲里市和烏蘭察布市進境肉類監管場地。依託烏蘭察布市七蘇木中歐班列樞紐物流基地等項目建設，提升中歐班列冷鏈物流服務水平，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。鼓勵滿洲里、二連浩特、甘其毛都等主要農畜產品進出口口岸積極拓展國際鐵路聯運、跨境公路國際冷鏈物流業務。鼓勵具備條件的企業布局建設冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流組織能力。（自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳，呼和浩特海關、滿洲裏海關按職責分工負責）
（十四）推動冷鏈設備設施升級。引導冷鏈運輸企業使用標準化托盤、周轉箱等運載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具。加強標準化冷鏈載器具循環共用體系建設，完善載器具租賃、維修、保養、調度等公共運營服務。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，加強冷藏車生產、改裝監管，依法依規嚴厲打擊非法改裝行為。（自治區公安廳、交通運輸廳按職責分工負責）
（十五）提高數位化智慧型化水平。對接全國供銷合作社農畜產品冷鏈物流公共服務信息平台，積極參與全國性、多層級數字冷鏈倉庫網路建設。推動冷鏈物流數位化發展，推廣溫度感測器、溫度記錄儀、無線射頻識別（RFID）電子標籤等設備，實現到貨檢驗、入庫、出庫、盤點等各環節數據自動化採集與傳輸。鼓勵企業牽頭開展冷鏈物流相關技術、裝備的研發套用，促進傳統冷鏈物流產業智慧型化發展。積極參與數位化冷庫試點工作。依託呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市等城市網路貨運試點工作，引導網路貨運平台企業開展冷鏈物流業務，提高冷鏈物流運輸效率。（自治區科技廳、工業和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、供銷合作聯社，內蒙古稅務局按職責分工負責）
（十六）推動冷鏈物流綠色低碳發展。加快新能源冷藏車和冷藏箱研發製造，積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏貨櫃。支持各類冷鏈物流基地、園區、集配中心和農畜產品批發市場等加強公共充電樁、加氣站建設。新建冷庫等設施要嚴格執行國家節能標準要求，鼓勵利用太陽能、自然冷能等清潔能源。適應城市綠色配送發展需要，加快淘汰高排放冷藏車，鼓勵更換新能源冷藏車，引導使用綠色、安全、節能、環保冷藏車及配套裝備設施。（自治區工業和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、生態環境廳、能源局，內蒙古郵政管理局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司按職責分工負責）
（十七）培育冷鏈物流市場主體。引導大型生產、流通企業整合開放內部冷鏈物流資源，開展社會化服務。推動農畜產品生產加工企業、商貿流通企業和物流企業深度參與冷鏈產品生產和貿易組織，提升供應鏈管理能力和市場競爭力。以招商引資和培育本土企業為抓手，大力引進區外大型第三方冷鏈物流企業，積極培育自治區第三方冷鏈物流企業。鼓勵冷鏈物流企業跨界融合，創新業態模式，培育一批特色鮮明、創新發展的`標桿企業。（自治區商務廳、交通運輸廳、國資委、供銷合作聯社按職責分工負責）
（十八）健全監管制度。嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》等冷鏈物流相關法律法規，完善自治區配套法規政策。建立統一領導、分工負責、分級管理的冷鏈物流監管機制，加強跨部門溝通協調，加大監督檢查力度，確保各項監管制度嚴格執行到位。依法規範各類冷鏈物流相關市場主體經營活動，嚴格執行農畜產品、食品入市查驗制度。（自治區市場監管局、交通運輸廳、衛生健康委、供銷合作聯社，內蒙古郵政管理局按職責分工負責）
（十九）創新最佳化監管方式方法。逐步完善冷鏈追溯、運輸監管等重要領域信息平台，推動海關、市場監管、交通運輸等跨部門協同監管和數據資源共享。依託“蒙冷鏈”食品追溯系統，加快形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監管效能。暢通消費者投訴舉報渠道，引導和鼓勵民眾參與冷鏈物流監督。依託內蒙古社會信用信息平台，加強冷鏈物流企業信用信息歸集和共享，通過“信用中國（內蒙古）”網站依法向社會公開。加大信用信息評價結果套用力度，依法依規實施聯合獎懲。（自治區發展改革委、交通運輸廳、市場監管局、大數據中心，呼和浩特海關、滿洲裏海關、人民銀行呼和浩特中心支行按職責分工負責）
（二十）強化檢驗檢疫。圍繞主要農畜產品產銷區、集散地、口岸等重點地區，最佳化檢驗檢疫站點布局，提高裝備配備水平，增強冷鏈食品藥品檢驗檢疫能力。支持農畜產品批發市場、冷鏈物流企業、屠宰加工企業等建設快檢實驗室。依託自治區和各盟市食品安全重點實驗室，加強食品安全專業技術機構冷鏈物流檢驗檢疫能力建設。推動冷鏈產品檢驗檢測檢疫實現全過程及跨區域信息互通、監管互認和執法互助。建立健全進口凍品集中監管制度，加強檢驗檢疫結果、貨物來源去向等關鍵數據共享。支持冷鏈物流企業通過產學研合作方式，牽頭組建檢驗檢測領域重點實驗室、企業研發中心等各類創新平台載體，提升冷鏈物流檢驗檢疫能力和水平。（自治區市場監管局、科技廳、公安廳、衛生健康委，呼和浩特海關、滿洲裏海關按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。自治區發展改革委要會同有關部門建立冷鏈物流發展協調推進工作機制，統籌推進重點工作落地，重大問題及時向自治區人民政府報告。各地區、各有關部門要結合實際，細化任務舉措，壓實工作責任，統籌推進冷鏈物流發展。自治區各有關部門要對照國家《“十四五”冷鏈物流發展規劃》重點工程，按照職責分工落實好自治區冷鏈物流發展重點工程。（自治區發展改革委、各有關部門按職責分工負責）
（二）強化政策支持。建立健全冷鏈物流項目儲備庫，利用地方政府專項債券、各級財政資金等現有資金支持渠道，支持符合條件的國家骨幹冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、產地保鮮設施等冷鏈物流基礎設施建設。推薦符合條件的項目申報中國農業發展銀行農村流通體系建設貸款。在嚴格落實國家土地政策基礎上，統籌做好冷鏈物流設施布局建設與國土空間等相關規劃的銜接，保障合理用地需求。永久性農畜產品預冷設施用地按建設用地管理，在用地安排上給予支持。冷鏈物流企業倉儲用地符合條件的，按規定享受城鎮土地使用稅優惠政策。嚴格落實鮮活農畜產品運輸“綠色通道”政策，鼓勵各地區因地制宜出台支持城市配送冷藏車便利通行政策。在冷鏈物流領域推行“一照多址”，全面推廣資質證照電子化，完善便利服務。（自治區發展改革委、公安廳、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、農牧廳、商務廳、市場監管局，內蒙古稅務局、農業發展銀行內蒙古分行按職責分工負責）
（三）加強專業人才培養。支持具備條件的高等院校和職業院校開設冷鏈物流相關專業或課程。鼓勵高等院校深入對接行業需求，以套用為導向發展冷鏈物流繼續教育。鼓勵職業院校與冷鏈物流相關企業合作，通過建立實訓基地、產業學院等方式，強化冷鏈物流人才實踐能力及創新能力培養。開展多層次、寬領域國際國內交流合作，培養引進高層次冷鏈物流人才。（自治區教育廳、人力資源社會保障廳按職責分工負責）
（四）強化標準執行和統計監測。嚴格落實冷鏈物流強制性國家標準、行業標準。以行業協會、高等院校、科研院所、龍頭企業等為重點，推動冷鏈物流標準化工作。按照國家統一安排，開展冷鏈物流行業調查和冷鏈物流行業統計制度建立工作，根據實際需要開展冷鏈物流統計試點。依託國家骨幹冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、龍頭物流企業、行業協會等，加強日常運行監測和行業發展形勢分析研判。（自治區發展改革委、交通運輸廳、農牧廳、商務廳、市場監管局、統計局按職責分工負責）
食堂配送方案 篇5
為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知》（國辦發〔20xx〕46號），進一步明確我省“十四五”時期推進冷鏈物流高質量發展的主要目標和重點任務，制定本實施方案。
一、發展目標
到20__年，基本建成符合我省產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系，區域冷鏈物流綜合實力穩居全國前列。一是設施設備更加完善。加快冷鏈物流基礎設施建設和冷鏈裝備提升，冷庫庫容規模和冷藏車保有量年均增長10%以上。加快建設申報國家骨幹冷鏈物流基地，力爭實現4—5個國家骨幹冷鏈物流基地納入國家年度建設名單。產地預冷、傳統農批市場冷庫等末端設施短板基本補齊，設施裝備網路化、標準化、智慧型化、綠色化水平明顯提高，建成廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨幹網。二是服務能力更加優質。專業化冷鏈服務質量大幅提升，肉類、果蔬、水產品產地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環節腐損率逐步下降。三是行業影響更加顯著。冷鏈產業鏈供應鏈聯動整合加強，冷鏈新業態新模式更加多元，冷鏈行業集中度不斷提升、市場規模持續擴大，全國百強和星級冷鏈物流企業數量明顯增加，龍頭企業綜合競爭力進一步增強。四是監管體系更加健全。建成全省冷鏈物流追溯監管平台，監管體制機制進一步完善，基本形成貫穿冷鏈物流全流程的監測監管體系，實現重點環節、重點領域全覆蓋。冷藏車監控率、重點冷鏈產品全程監控率顯著提升。
二、構建現代冷鏈物流設施網路
（一）構建“7+N+X”冷鏈物流設施網路。圍繞7個國家骨幹冷鏈物流基地，依託廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨幹網以及具備條件的冷鏈物流設施，規劃布局若干省級產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施，推動構建以國家骨幹冷鏈物流基地為核心、產銷冷鏈集配中心為重要節點、兩端冷鏈物流設施為末端網點的乾支倉配一體、產銷協同的現代冷鏈物流設施網路。
（二）加快冷鏈物流重要節點設施建設。支持廣州、深圳、汕頭、江門、湛江、茂名做好國家骨幹冷鏈物流基地建設和申報工作，支持多個承載城市以聯合體形式在城市群內部或沿國家冷鏈物流骨幹通道開展合作共建。推進全省產銷冷鏈集配中心布局建設工作，積極鼓勵具備條件的產銷冷鏈集配中心城市申請納入國家骨幹冷鏈物流基地承載城市。引導國家物流樞紐強化冷鏈物流設施建設。聚焦“最先一公里”和“最後一公里”冷鏈物流設施短板，加強兩端冷鏈物流設施建設。
（三）強化冷鏈物流設施互聯互通。引導冷鏈物流骨幹基地、集配中心、末端設施加強功能對接和業務聯通，推進乾支線物流和末端配送協同運作。加強與國家“四橫四縱”冷鏈物流骨幹通道、全國供銷公共型冷鏈物流網融合銜接，支持省供銷合作社牽頭建設華南片區冷鏈物流基礎設施骨幹網，鼓勵骨幹基地和集配中心擴大服務內陸腹地的範圍和能力。加強粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地和配送中心建設，暢通內陸鮮活農產品入粵通道，提升港澳通關效率，強化面向港澳中轉、供應能力。
三、夯實農產品產地冷鏈物流基礎
（一）著力完善產地冷鏈物流設施。聚焦農產品產地“最先一公里”冷鏈設施短板，支持農業企業、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體在農產品產地重點鎮和中心村，分區分片集中建設田頭預冷保鮮設施。複製推廣廣州增城區、茂名高州市等地共享式“田頭智慧小站”示範經驗。支持大埔縣、羅定市、高州市、徐聞縣等國家農產品產地冷藏保鮮設施建設整縣推進試點縣以及具備條件的農產品優勢產區，建設一批產地冷鏈集配中心。加快推進粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地、粵港澳大灣區肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地、粵港澳大灣區（肇慶高要）預製菜產業園等重大項目建設。
（二）構建產地冷鏈物流服務網路。依託農民合作社服務中心、農業生產託管運營中心、供銷合作社助農服務平台等，成立“田頭智慧小站”產業服務聯盟，引入社會力量，重點培育一批產地移動冷庫和冷藏車社會化服務主體，大力發展產地冷藏保鮮設施設備租賃等社會化服務，推廣“田頭冷鏈服務驛站”“供銷田頭集散中心”“移動冷庫+集配中心”等模式。完善農產品主產區村級物流服務點、農村電商服務站等配套冷鏈物流設施，強化乾支銜接運輸組織，構建“縣—鄉—村”產地冷鏈物流服務網路。
（三）創新產地冷鏈物流組織模式。大力發展農超對接、農批對接、農企對接等農產品短鏈流通新模式。大力發展廣東供銷農產品直供配送網路，鼓勵產地冷鏈集配中心開展淨菜、半成品加工，為餐飲企業、學校、機關團體等終端大客戶提供直供直配服務。鼓勵郵政快遞企業、供銷合作社和其他社會資本在農產品田頭市場合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施。鼓勵引導生鮮農產品經營主體加強與配送、快遞等專業冷鏈物流企業合作，推行多品種、小批量、多批次的共同配送模式。
四、提高冷鏈運輸服務質量
（一）強化冷鏈運輸一體化運作。依託骨幹冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心，大力發展公路冷鏈專線運輸、幹線運輸。試點開行鐵路冷鏈班列，推動糧食、牛奶、凍肉等品類通過鐵路運輸，提升鐵路冷鏈市場規模。探索開通荔枝等特色農產品冷鏈航空綠色通道和高鐵冷鏈專列。推動冷鏈物流幹線運輸與區域分撥配送業務高效協同，構建乾支線運輸和兩端集配一體化運作的區域冷鏈物流服務網路。
（二）大力發展冷鏈物流多式聯運。鼓勵國家骨幹冷鏈物流基地完善吊裝、平移等換裝轉運專用設施設備，加強自動化、專業化、智慧型化冷鏈多式聯運設施建設。推進港口、鐵路場站冷藏貨櫃堆場建設和升級改造，重點推進廣州大田、深圳平湖南、江門北站鐵路貨場建設，發展冷鏈貨櫃公鐵聯運。鼓勵現有多式聯運公共信息平台拓展完善冷鏈物流服務功能，培育冷鏈多式聯運經營人。提升中老、中歐班列冷鏈物流服務水平，增強國際冷鏈聯運組織能力。積極推動湛江參與西部陸海新通道公鐵海聯運冷鏈物流業務。依託廣州白雲、深圳寶安、珠海金灣、揭陽潮汕、湛江吳川等樞紐機場，大力發展面向高端生鮮食品、醫藥產品的航空冷鏈物流，加強冷鏈卡車航班建設。支持廣州、深圳打造國際冷鏈物流門戶樞紐。
（三）推動冷鏈車輛通行更加便利。鼓勵各地市加快統一城市配送冷藏車輛標誌標識，對統一標誌標識的冷鏈城市配送車輛，以及需在限行區域通行的新能源、民生保障冷鏈運輸車輛，優先發放通行許可。探索實施城市配送車輛分時、錯時、分類通行和停放措施，合理規劃設定中心城區商業區、居住區、大型公共活動場地等區域專用卸貨場地和道路範圍內配送車輛的臨時停車泊位，在不影響正常交通的前提下允許冷鏈運輸車輛進行不超過30分鐘的停靠裝卸作業。
五、完善銷地冷鏈物流網路
（一）加快城市冷鏈設施建設。支持在廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、惠州等農產品主銷區和中轉規模較大的城市布局新建和改擴建一批與消費規模匹配，集流通加工、區域分撥、城市配送等功能於一體的銷地冷鏈集配中心。加快推進粵港澳大灣區（佛山）民生保障冷鏈物流園區、中國南部物流樞紐（二期）、清遠冷鏈物流基地建設。推動農產品批發市場冷庫改造，配套建設封閉式裝卸站台等設施，鼓勵建設公共冷庫、淨菜加工車間等設施，完善流通加工、分揀配送等功能。鼓勵商超、生鮮連鎖加大零售端冷鏈設施改造升級力度，提高冷鏈物流服務能力。引導城市商業街區、商圈、農貿市場共建共享小型公共冷庫。
（二）健全銷地分撥配送體系。支持國家物流樞紐和國家骨幹冷鏈物流基地、廣東供銷公共型冷鏈物流骨幹設施擴大分撥服務範圍，重點完善面向粵港澳大灣區冷鏈集配中心、末端配送網點的區域冷鏈分撥網路。鼓勵銷地冷鏈集配中心構建面向大型商超、生鮮連鎖、酒店餐飲、學校、機關團體等的農產品集中採購、流通加工、多溫區共同配送服務網路。推動農產品批發市場加快向冷鏈集配中心轉變。
（三）創新冷鏈物流配送模式。積極推廣“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，鼓勵社區物業服務企業開展冷鏈末端配送業務。鼓勵龍頭物流企業集並城市冷鏈和常溫貨物配送。鼓勵生鮮農產品新零售、社區團購等新業態發展。加強城市冷鏈即時配送體系建設，支持生鮮零售、餐飲、體驗式消費模式融合創新發展，推廣無人超市、智慧型供貨。引導企業建立城市群都市圈同城化共同配送聯盟，推動城市冷鏈配送網路協同發展，共享共用末端設施網點和配送冷藏車，開展多溫區共同配送。
六、最佳化重點品類冷鏈物流服務
（一）加快肉類冷鏈物流體系建設。適應消費升級新趨勢和禽畜疫病防控新要求，加快構建“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的冷鮮肉流通體系，實現預冷排酸、分割加工、包裝運輸、保鮮銷售等全程冷鏈服務保障。支持茂名、湛江、韶關、肇慶、清遠、雲浮等生豬家禽優勢產區依託現代畜禽產業園完善冷鏈物流設施，鼓勵屠宰加工企業建設標準化預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施，配備必要的冷藏車等設備。加快在預製菜產業園布局公共型肉類冷鏈物流設施，推廣標準化流通型冷庫、肉類保鮮櫃在農貿市場、社區生鮮門店的套用。
（二）增強果蔬產地商品化能力。在粵西南菜北運核心區、特色經濟作物主產區、果蔬進出口示範基地建設一批倉儲保鮮設施。支持廣州、河源、梅州、惠州、汕尾、湛江、茂名、肇慶等特色水果、蔬菜生產示範基地改造或新建產地預冷保鮮設施，配備果蔬清洗、分級分揀、切割包裝等商品化處理設施設備，完善脫水乾制、稱量包裝、檢驗檢測等配套功能，開展分級揀選、清洗加工、預冷等初加工。
（三）健全水產品冷鏈物流體系。鼓勵遠洋和近海捕撈企業完善船頭預冷保鮮、船塢速凍保鮮設施。鼓勵大型水產養殖企業加強魚塘速凍保鮮冷庫建設。加強海水、淡水原料產品冷鏈的標準化研究與建設，提升冷鏈設施設備技術智慧型化水平，健全加工儲運全程溫控可追溯體系。支持機場、港口口岸完善進口水產品冷鏈配套設施。鼓勵廣州、珠海、汕頭、佛山、江門、湛江等水產優勢產區和集散地構建輻射國內、國際的冷鏈物流網路。
（四）提升醫藥冷鏈應急保障水平。支持醫藥生產流通企業建設醫藥物流中心，完善醫藥冷庫網路化布局及配套冷鏈設施設備功能。最佳化冷鏈醫藥儲備管理，健全應急聯動和統一調度機制，完善醫藥冷鏈物流綠色通道，提高冷鏈醫藥應急保障能力。完善疫苗流通和接種管理信息系統，加強各級疾控中心和接種單位疫苗冷鏈配送體系建設，持續推進疫苗儲運冷鏈設備數位化管理，積極探索最佳化疫苗儲存、運輸模式。
七、推進冷鏈物流數位化智慧型化綠色化發展
（一）加快數位化發展步伐。開展數位化冷庫試點工作，推動冷鏈物流全流程、全要素數位化。鼓勵冷鏈物流企業加大溫度感測器、溫度記錄儀、無線射頻識別（RFID）電子標籤及自動識別終端、監控設備、電子圍欄等設備的安裝與套用力度，推動冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化，實現對到貨檢驗、入庫、出庫、調撥、移庫移位、庫存檔點等各作業環節數據自動化採集與傳輸。
（二）統籌信息化平台建設。支持廣東冷鏈公共服務管理平台建設，加強與全國農產品冷鏈流通監控平台對接，引導更多冷鏈企業納入平台管理，加強冷鏈全過程溫濕度、定位軌跡監測預警，完善冷鏈數據採集、認證、查詢、溯源等功能。依託廣東數字供銷平台，加快智慧冷鏈信息服務、冷鏈運輸配送、冷鏈資源整合三大平台建設。鼓勵骨幹企業搭建市場化運作的冷鏈物流信息平台，整合區域冷鏈貨源、運力、庫存等市場供需信息，提供冷鏈車貨匹配、倉貨匹配等信息撮合服務，促進冷鏈物流業務一體化發展。推動專業冷鏈物流信息平台間數據互聯共享，打通各類平台間數據交換渠道。加強對冷鏈物流數據資源的開發利用，充分挖掘數據要素潛力。
（三）提高智慧型化發展水平。鼓勵企業加快傳統冷庫等設施智慧化國產化改造升級，打造自主可控的自動化無人冷鏈倉，加快運輸裝備更新換代，加強車載智慧型溫控、監控技術裝備套用。推動冷庫“上雲用數賦智”，基於國產基礎軟硬體環境，加強冷鏈智慧倉儲管理、運輸調度管理等信息系統開發套用，最佳化冷鏈運輸配送路徑，提高冷庫、冷藏車利用效率。
（四）推動綠色低碳發展。推進冷鏈設施設備節能改造，推行契約能源管理、節能診斷等模式。逐步淘汰老舊高能耗冷庫和製冷設施設備。鼓勵新建冷庫等設施利用自然冷能、太陽能等清潔能源，嚴格執行國家節能標準要求。加快淘汰高能耗和國三及以下排放標準的冷藏車，適應城市綠色配送發展需要，鼓勵新增或更新的冷藏車採用新能源車型。鼓勵使用綠色低碳高效製冷劑和保溫耗材。
八、大力培育冷鏈物流骨幹企業
（一）支持冷鏈物流企業做大做強。在冷鏈物流領域探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業網路化發展。積極培育發展第三方冷鏈物流企業，重點培育以現代數位技術為支撐，連線主要產銷地的跨區域供應鏈企業。圍繞冷鏈細分領域、特定場景培育專業化冷鏈物流企業，提高精益化管理、精細化服務能力。鼓勵冷鏈物流企業通過兼併重組、戰略合作等方式最佳化整合資源，拓展服務網路，提升市場集中度。大力引進國內外知名冷鏈物流企業和具有冷鏈資源整合能力的大型企業。推動冷鏈物流平台企業規範發展，提升冷鏈物流組織化、規模化運營能力。
（二）提升冷鏈物流企業國際競爭力。推動龍頭冷鏈物流企業深度參與全球冷鏈產品生產和貿易組織，強化境內外冷鏈物流、採購分銷等網路協同，帶動上下游企業共同打造具有影響力的冷鏈食品品牌，延伸跨境電商、交易結算等服務，提升國際供應鏈管理能力和國際競爭力。鼓勵冷鏈物流企業與貿易企業等協同“出海”，圍繞全球肉類、水果、水產品等優勢產區，積極布局境外冷鏈物流設施，依託遠洋海運、國際鐵路聯運班列、國際貨運航空等開展國際冷鏈物流運作。
九、加強冷鏈物流標準化建設
（一）完善冷鏈物流標準體系。支持成立省冷鏈物流標準化技術委員會，發揮標準化智囊團力量，圍繞冷鏈基礎設施、技術裝備、作業流程、信息追溯等重點環節以及綠色化智慧化等重點領域，加強冷鏈物流推薦性標準、行業標準制修訂。鼓勵我省企事業單位因地制宜參與制定冷鏈地方標準，根據實際需要制定冷鏈物流行業標準、團體標準和企業標準，積極參與國際標準化活動。
（二）加大冷鏈標準宣貫力度。督促企業嚴格落實冷鏈物流強制性國家標準，守好冷鏈產品安全底線，對標國際先進水平，鼓勵企業提升冷庫、冷藏車等能效環保標準，執行綠色冷鏈物流技術裝備認證及標識體系。充分發揮有關標準化技術委員會、行業協會、龍頭企業作用，加強冷鏈物流標準宣貫，推動協同套用，提高推薦性標準採用水平。開展冷鏈物流標準監督檢查和實施效果評價。
（三）推動冷鏈設施設備標準化。加大標準化冷藏車推廣力度，逐步淘汰非標準化冷藏車，嚴厲打擊非法改裝冷藏車。開展冷鏈物流標準化套用試點，鼓勵商貿流通企業以標準化托盤、周轉箱（筐）作為採購訂貨、收驗貨的計量單位，引導冷鏈運輸企業使用標準化周轉箱（筐）、托盤、籠車等運載單元，以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載具。加強標準化冷鏈載具循環共用體系建設，完善載具租賃、維修、保養、調度等公共運營服務，推動冷鏈運輸全過程“不倒托”“不倒箱”。鼓勵企業套用適合果蔬等農產品的.單元化包裝。
十、加強冷鏈物流全鏈條監管
（一）完善冷鏈物流監管體制機制。建立統一領導、分工負責、分級管理的冷鏈物流監管機制，進一步明確各有關部門監管職責，強化跨部門溝通協調，加大督促檢查力度。嚴格執行農產品、食品入市查驗溯源憑證制度。加快物流行業信用體系建設，建立冷鏈物流從業單位和人員信用信息檔案，完善守信激勵和失信懲戒機制。
（二）推進冷鏈物流智慧監管。引導企業按照規範化標準化要求配備冷藏車定位跟蹤以及全程溫度自動監測、記錄設備，在冷庫、冷藏貨櫃等設施中安裝溫濕度感測器、記錄儀等監測設備，實現各環節數據實時監控和動態更新。加快區塊鏈技術在冷鏈物流智慧監測追溯系統建設中的套用，提高追溯信息的真實性、及時性和可信度。推動海關、市場監管、交通運輸等跨部門協同監管和數據融合，依託進口冷鏈食品追溯監管平台、省冷藏冷凍食品追溯系統形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監管效能。
（三）強化冷鏈物流檢驗檢測檢疫。圍繞主要農產品產銷區、集散地、口岸等，最佳化檢驗檢測檢疫站點布局，加強檢驗檢測檢疫設施建設和設備配置。鼓勵有條件的地區率先布局建設區域田頭快檢小站。建立多點觸發的監測預警機制。建立健全進口凍品集中監管制度，健全進口冷鏈食品檢驗檢疫制度，壓實行業主管部門責任，加強檢驗檢疫結果、貨物來源去向等關鍵數據共享，建立全程可追溯、全鏈條監管體系。加強國家級、區域性食品安全專業技術機構冷鏈物流檢驗檢測檢疫能力建設，支持物流企業建設快檢實驗室，推動各地冷鏈產品檢驗檢測檢疫信息互通、監管互認、執法互助。
十一、強化冷鏈物流政策要素保障
（一）加強資金支持。發揮中央預算內投資撬動作用，加強國家骨幹冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心等大型冷鏈物流設施建設。用足用好省重大項目前期工作經費和地方政府專項債券資金，支持廣東供銷公共型冷鏈物流骨幹網等政府主導建設的公共性、基礎性冷鏈物流設施建設。鼓勵有條件的地市統籌涉農資金支持產地冷藏保鮮設施建設。定期梳理重大項目信息，對接引導開發性、政策性金融機構加大對骨幹冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設施的支持。推動冷鏈物流基礎設施REITs試點。鼓勵銀行業金融機構創新金融產品和服務，通過項目貸款、動產抵押、融資租賃、供應鏈金融等手段拓寬融資渠道，為符合條件的冷鏈物流企業提供資金支持。鼓勵國有資本、社會資本通過設立物流產業基金參與冷鏈投資建設。支持符合條件的冷鏈物流企業上市掛牌和發行公司信用類債券。
（二）加強用地保障。結合國土空間規劃編制和“三區三線”統籌劃定，保障冷鏈物流設施合理用地需求。重點支持新建重大冷鏈項目，合理確定冷鏈物流用地土地出讓底價和投資強度、稅收貢獻等控制指標。對利用符合國土空間規劃的已供土地建設冷鏈物流基礎設施的企業，在規劃許可等方面予以支持。在符合規劃、不改變用途的前提下，對在自有工業用地上新建或提高自有工業用地、倉儲用地利用率、容積率並用於冷鏈物流設施建設的，不再增收土地價款。農產品產地冷藏保鮮設施用地按設施農業用地管理，支持在集體經營性建設用地建設產地型冷庫。
（三）加強人才培養。支持華南理工大學、華南農業大學、仲愷農業工程學院、佛山科學技術學院等高校加強食品加工與保藏包裝等學科專業建設。支持職業院校將冷鏈物流產業發展技能人才要求融入人才培養目標，逐步完善專業人才培養體系。深化校企協同育人模式改革，鼓勵高校與企業聯合推進冷鏈物流相關專業技能等級證書試點和現代學徒制試點，共建冷鏈物流領域現代產業學院。支持龍頭企業開展冷鏈物流相關職業（工種）技能等級認定工作。開展多層次、寬領域國際交流合作，培養引進國際高層次冷鏈物流人才。
（四）加強研發創新。組織省內重點領域研發計畫針對南方大宗和特色果蔬在物流過程中品質迅速裂變、低溫生理失調和腐爛變質的核心問題，研發新型保鮮共性技術。完善冷鏈技術創新套用機制，發揮華南理工大學廣東省農產品智慧型冷鏈物流裝備工程實驗室、華南農業大學國家農產品冷鏈物流裝備研發專業中心等研發平台作用，進一步加強農產品冷鏈物流領域科技和裝備研發，打造企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的冷鏈物流技術裝備創新套用示範。
（五）推進減稅降費。嚴格落實收費公路鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內產品的冷藏運輸車輛，免收車輛通行費。對家庭農場、農民合作社、供銷社、郵政快遞企業等在農村①建設的保鮮倉儲設施用電執行農業生產電價。鼓勵企業建設綠色冷庫，通過節能改造和能效管理，充分利用峰谷分時電價政策，降低企業用電成本。支持符合條件的冷庫用電企業參與電力市場交易，與發電企業協商簽訂直購電契約或者與售電公司協商簽訂零售契約，通過市場化手段降低用電成本。符合條件的冷庫倉儲用地可按規定享受城鎮土地使用稅優惠政策。
十二、強化冷鏈物流工作組織實施
（一）加強組織協調。省發展改革委會同有關部門統籌推進重點工程落地，完善支撐政策，強化評估督導，協調解決跨部門、跨區域問題。各地市人民政府要按照本實施方案確定的主要目標和重點任務，結合發展實際，統籌推進本地區冷鏈物流高質量發展工作。
（二）加強統計監測。開展冷鏈物流行業調查。積極爭取國家支持我省開展冷鏈物流統計試點，建立冷鏈物流統計評價體系，準確掌握全省冷鏈物流底數情況。依託國家骨幹冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心、龍頭冷鏈物流企業、冷鏈物流平台企業等，加強行業日常運行監測和分析研判。研究編制我省冷鏈物流發展綜合性指數，科學、及時、全面反映行業發展現狀和趨勢。
（三）發揮協會作用。鼓勵冷鏈物流行業協會開展冷鏈物流發展調查研究和政策宣貫，全面掌握市場規模、行業結構、人員設施設備等情況，及時向有關政府部門反饋行業發展共性問題。支持行業協會根據市場主體需求，開展業務技能培訓。推動行業協會加強行業自律建設，引導企業共同打造和維護誠信合規的市場環境，推動行業健康有序發展。
食堂配送方案 篇6
為了更好的服務醫院食堂，廣州天天生鮮蔬菜配送公司將緊緊圍繞“產品的質量、價格、售後服務”開展配送服務工作。
廣州天天生鮮蔬菜配送的“六步曲”：
第1步：在開始送貨前，組織相關採購、銷售人員到服務醫院實地走訪，了解醫院的需求，與相關人員進行交流，詳細了解每個品種的規格、等級以及質量要求。
第2步：根據醫院的具體地址及送貨時間安排合理的車輛路線，以保證每天的準時送貨。安排專車、專人提供全天候的跟蹤服務。
第3步：根據醫院的特定要求，我們將組織相關的配送員進行有針對性的培訓，使其儘快熟手，達到醫院的要求。
第4步：每天審核服務醫院的採購單，及時把醫院訂單分解為採購需求，按需調整庫存，提高產品周轉率，避免產品的積壓，確保把新鮮的貨品送到醫院手中。
第5步：定期對送貨車輛及裝貨物用的器具進行消殺，避免二次污染。
第6步：向服務醫院提供我司各部門及負責人的聯絡方式，相關的醫院服務人員做到每天一次電話跟進，三天一次上門回訪，確保您的每一個要求和建議都能得到及時解決。
服務流程及方案：
1.訂單確定：每天下午醫院將訂單詳細信息以郵件、傳真或電話等方式傳送到我司，我司訂單管理員確認無誤後，進行訂單分析處理並安排備貨。
2.備貨、加工：工人根據下單員的備貨通知以及醫院需求進行加工、清洗、包裝。
3.貨品配送:配送員對照醫院前一日的訂單對貨物進行逐一確認，確認無誤後裝車配送，前一天的訂單于次日上午6點前配送到指定地點。
4.收貨驗收:醫院對我司所供貨物的品種、質量、數量進行驗收，確認無誤後雙方在收貨單上籤字確認，雙方各持一份作為結算憑證。
6.重新配送:因不符合質量檢驗標準而重新配送的`貨品，當天所需貨品：需在當天上午9時前交貨；非當天所需貨品：需在下一個工作日交貨。
7.臨時加單補單:接到通知後，我司將按照雙方溝通商定的時間1小時內將貨物配送到位。逾期交貨或數量不符出現逾期交貨或貨物數量與訂單不符的情況由雙方協商解決。
8.不可抗力:因自然災害等不可坑力導致的貨品配送不全或不能配送的，雙方應及時溝通，採取應急預案以保證醫院膳食工作的正常運行。
9.配送車輛:車輛保持清潔、保證專車專用，每天清洗消毒；冷凍食品使用專用冷藏車，防止食品污染。
10.裝卸現場清理:配送工現場交完貨後，現場配合醫院進行貨物驗收，並幫助醫院進行貨物的整理。貨品裝卸保證周圍環境清潔乾淨，完畢負責清理裝卸現場。
食堂配送方案 篇7
為確保醫院食堂（以下簡稱“醫院食堂”）食品安全，規範食堂食品原料（以下簡稱“食材”）配送行為，強化醫院食品安全管理，嚴防食品安全事故，保障師生飲食安全和合法權益，根據《食品安全法》《醫院食品安全與營養健康管理規定》市場監管總局等四部門《關於印發校園食品安全守護行動方案（20xx-20xx年）的通知》等法律法規及相關檔案精神，特制定醫院食堂食材“陽光配送”工作實施方案。
一、工作思路
醫院食堂食材“陽光配送”工作在縣委縣政府領導下，深入貫徹落實食品安全工作“四個最嚴”要求，依託“灌雲縣醫院食堂食材網上商城”平台，實行“統一審核、線上採購、陽光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式，接受人大、政協、紀檢監察以及社會等多方監督。通過嚴把企業入圍、嚴格審核過程、嚴控源頭質量、合理測算價格、全程監控配送、科學制訂食譜、強化監督考評、推進社會共治等措施，不斷提升醫院食堂食品安全保障水平。
二、實施範圍
從今年秋季開學起，全縣各級各類醫院食堂應全部實行食材“陽光配送”工作，並對所有進入平台參與醫院食堂食材配送的食品生產經營等單位進行考核評價和信用管理。
三、方法步驟
在完成平台相關功能模組建設的基礎上，按照平台測試、試點運行、遴選單位、宣傳培訓、聯調聯試、推廣套用等步驟，在全縣醫院食堂組織實施。
（一） 宣傳啟動階段（20xx年6月30日前）。教育部門通過廣泛宣傳、深入發動，督促醫院食堂積極參與食材“陽光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協定快速推進，縣市場監管局會同縣教育局、農業農村局宣傳發動企業報名參加陽光配送，三部門和合作單位（農商銀行和軟體公司）對醫院和監管部門分層次，開展軟體安裝、平台操作和食品安全培訓等。
（二）遴選審核階段（20xx年7月15日前）。縣市場監管局牽頭，根據配送單位報名情況，縣市場監管局聯合教育局對平台運營公司開展覆核，建立第一批“陽光配送”單位名錄庫，與平台運營公司簽訂契約後正式上線運行。縣教育局根據醫院需求，會同衛生健康部門逐月確定醫院食堂常用菜譜，供配送單位集中采供。縣農業農村局依據相關標準，在全縣範圍內遴選推薦一批蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養殖基地和屠宰企業進行基地直供。
（三）聯調聯試階段（20xx年7月31日前）。從7月初開始組織部分醫院食堂使用平台採購食材，進行平台穩定性測試。7月20日前，所有進入平台的食材配送單位完成相關產品信息維護，8月底前，平台組織採購、驗貨、收貨、資金支付和問題處置等全環節實操演練，集中進行壓力測試，檢驗平台穩定性和安全性。
（四）試點論證階段（20xx年8月25日前）。選取高中段醫院食堂、部分配送單位、部分食品生產單位及食用農產品種植養殖基地開展平台測試及試點運行工作，進一步完善最佳化平台。
（五）推廣套用階段（20xx年9月1日起）。根據縣教育局統一安排，組織醫院正式實施“陽光配送”工作。9月30前，縣市場監管局、教育局、農業農村局等部門會同平台制定出台醫院食堂“陽光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和醫院食堂食材應急保障預案等，每年年底前對配送單位開展考核評價，實施信用管理、建立淘汰機制，對配送單位名錄庫進行更新。
四、職責分工
縣市場監管局、教育局、農業農村局、衛健委、發改委、公安局、農商銀行等部門配合，負責平台建設及推廣運用、食材品種確定、“陽光配送”單位遴選及評價考核、宣傳培訓、信用管理、責任追究，以及準入和退出制度建立等工作。具體分工如下:
市場監管局：對申請進入平台企業的資質審核，並通過平台對交易雙方的經營資質、產品品質、供貨渠道、檢驗檢測、貯存配送、加工製作、主體責任落實等進行全程監管，指導醫院食材驗收標準及“陽光採購”單位建設標準的制定、考核驗收等，規範進入平台企業食品安全管理。協助對進入平台企業考核評價。
教育局：負責平台建設、測試、試點運行及培訓，引導醫院食堂積極參與“陽光採購”工作，規範學生一伙食費的使用管理，確定醫院食堂食材品種庫，督促指導醫院嚴格執行線上食材採購及人員健康管理、食品留樣、校長家長陪餐、信息公示、食材採購及驗收管理等制度。指導醫院動員學生家長通過家委會、意見箱和微信公眾號等及時反饋意見建議;引導學生家長通過手機公眾號實時、全面、動態了解醫院食堂從業人員健康管理、食材採購、加工製作過程、每日食譜、食品安全自檢自查。協助市場局等部門對申請進入平台的企業進行資質審核。
農業農村局：加強對本地蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養殖基地產品質量源頭管控，嚴格執行食用農產品可追溯制度。組織有參加醫院食堂食材配送意向、已納入江蘇省農產品監管平台並開具食用農產品合格證的種植養殖基地和屠宰企業進行“陽光配送”遴選推薦，以保證優質供貨渠道。
衛健委：組織營養學專家定期對醫院食堂食譜制訂進行培訓指導,配合教育局做好食材品種的確定,保證學生餐營養健康。
發改委：加強市場價格監測，定期發布主副食品價格行情，根據市場價格的實際情況，對配送單位的食品價格進行監測預警，同時做好副食品價格與配送平台數據對接。
公安局：負責監督、檢查、指導平台落實網路安全等級保護制度和加強學生的信息安全工作。
農商行：負責醫院食堂賬戶開戶，資金的收繳與劃撥，與商家對賬，平台軟體開發、維護，確保系統運營正常、安全。
五、有關要求
（一）嚴格標準上報。加強對報名參與食材配送的食品生產經營單位、食用農產品種植養殖基地等的'幫扶指導，加強規範化建設。在滿足醫院食材供應需求的前提下，按照“優中選優”原則，由縣市場監管部門會同教育局、農業農村等部門嚴格遴選。
（二）強化業務培訓。各部門按照縣統一計畫，提前做好相關培訓的準備工作。縣市場局做好單位食品安全管理系統安裝培訓、通知進入平台企業參與培訓、醫院食堂“網際網路+明廚亮灶”系統安裝對接等工作。教育行政部門做好轄區醫院的通知、會務準備等工作，督促校園食堂“陽光採購”系統軟體安裝和培訓。
（三）加強協調配合。縣級層面建立定期聯席會議制度，及時協調解決實施過程中的矛盾問題。各成員單位要加強協作配合、注重溝通交流，確保各項工作有序推進，確保秋季開學後，醫院食堂食材採購更加便捷高效，廣大師生吃得更加安全、健康、實惠，讓家長放心、社會滿意。