同志們：2004年已經過去，在這不平凡的一年裡，處領導班子帶領全處幹部職工，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委八屆五次會議和市房管工作會議精神，按照市局確定的“追求高水平，實現新跨越，開創房地產管理工作新局面”的工作總思路，緊緊圍繞市局“1266”總體安排，制定公用公房工作計畫。一年來，在局黨委、局行政的正確領導下，在市局各部門的大力支持下，在全處幹部職工的共同努力下，通過強化目標責任制，加快節奏、提高效率、團結一致、克服困難、努力拚搏、紮實苦幹，超額完成了全年各項指標任務，取得了經濟效益和社會效益雙增長的突出成績。今天在這裡召開二○○四年工作總結表彰大會，就是要認真客觀的回顧一年來我們走過的歷程，總結經驗、大力發揚先進集體、先進個人的事跡，學習貫徹好市委八屆七次會議和市房管工作會議精神，進一步鼓舞幹勁，樹立新標準、追求高水平、實現新跨越，開創公用公房工作新局面。下面，我首先回顧總結去年工作，再就今年工作進行部署。一、2004年全處超額完成各項指標任務，經濟成長和管理水平跨上新台階。（一）全年完成公用公房租金收入2049.16萬元，超計畫2.4個百分點；住宅租金收入超計畫2.54個百分點；協定租金收入超計畫24.54個百分點。（二）面向公用公房使用單位，提供高效快捷服務，受到社會好評。一年來，按照市委和局黨委的要求，高起點、高速度、高標準、嚴要求。打好服務牌，提高管修質量，為政府管好房，為使用單位服好務，及時解決熱點難點問題，保證了房屋的安全使用。為落實市局“雙迎雙送”活動，在“兩節”期間走訪和慰問使用單位，發放慰問信100餘封，把黨和政府的關懷送到各使用單位。按照市局下達的《2004年房管系統視窗建設工作要點》精神，以《天津房地產管理服務指南》為標準，將“五一致”（辦件政策一致、程式規範一致、時限要求一致、取費標準一致、服務水平一致）落實到公用公房的實際工作中，統一印發涉及管理修繕14個內容的宣傳冊，在全市公用公房系統使用。繼續堅持每位管修人員每周走訪2-3個用戶制度，真心實意為用戶解決難題，辦實事。在接待和辦理業務中做到了熱情服務，禮貌待人。對重點工程和急件當日辦理完畢。今年共辦理各種房管手續224件、走訪用戶512次，接待來訪653人次。為增強服務意識，以“首問負責制”和“一站式”服務為標準開展自查自糾，改進工作中的不足。做到了不放鬆每一個環節，不錯辦每一道手續，不慢待每一位用戶，讓使用單位及民眾滿意在房管。去年向公檢法、文教衛生等15個單位的社會監督員問卷測評後顯示，滿意率98%，及時率100%，投訴率0。全年共收到錦旗11面，表揚信14封。按照年初制定的修繕計畫，全年完成修繕建築面積23.2萬平方米，其中完成土建工程47處，水暖工程28處，電氣工程16處，電梯工程10處，碎修、搶修工程102處。完成老化電線改造1.5萬平方米。根據市風貌辦的部署，對成都道等八條道路上的9處直管公房進行了外檐整修，改造圍牆11處。根據市局安全生產要求，編制了《公用公房經營管理處安全生產管理規定》。在修繕施工中，嚴格按照規定執行，做到安全施工。實現了工程合格率100%，工傷事故率為0。入冬前組織有關技術人員檢查了公安局巡警總隊、公安局九處收容所、交管局直屬隊等8台燃煤鍋爐的司爐工資格、鍋爐安全運行記錄、鍋爐使用證及年檢報告等安全管理的落實情況，通過檢查，使各使用單位提高了鍋爐安全運行的意識，保證了各使用單位冬季供暖安全。在做好正常維修工作的基礎上，重點抓好緊急工程的搶修。向使用單位公布節假日及雨季防汛工作搶修通訊網路，落實了搶修人員、物資，做到24小時值班，保證通訊工具暢通，接到報修電話及時派人進行維修，保證了各使用單位房屋的安全使用。（三）集中優勢，高質量完成天津工商職業技術學院和原維多利亞大樓整修兩項重點工程。天津工商職業技術學院項目占地300餘畝，規劃建築面積8.7萬平方米，一期工程由6個單體建築構成。按照市局2004年1月31日會議精神，公用處做為執行甲方，承擔了工商職業技術學院的項目管理工作。市局的決策充分體現了對公用處的信任。處領導班子深感責任重大，任務艱巨，多次研究後，決定把該工程列為全處的重點工作。提出了全力以赴做好工程管理，爭創“雙優三保”，打造一個精品工程的目標。組建了由我任總指揮的項目組。2月8日到達現場開始工作，4月18日舉行了奠基典禮儀式，5月26日正式開工。先後完成了平整場地，辦理各種手續，招投標，施工組織管理，建立各項制度，抓施工進度、質量、安全等各環節工作。到去年底，完成了男、女宿舍和食堂的粗裝修，主教學樓、成教樓、體育館、游泳池的主體封頂。要想發揮好項目組的作用，完成好任務，必須有一支能打善戰的隊伍。項目組5名黨員和積極分子勁往一處使，團結一致，頑強拼搏，充分發揮了黨小組的戰鬥堡壘作用。這個工程最大的難點在於工期短、時間緊，市局要求今年5月竣工。因此，保進度成為完成工程建設的瓶頸。突破這個瓶頸，必須進行超常規的安排、組織、協調工程建設的各個環節。為此項目組實行輪流值班，項目經理、工長24小時在崗，以周為單位分解進度，增加作業人員，延長作業時間，立體穿插作業，按完成的施工部位撥款等一系列措施，保證進度。這些措施的有效實行收到很好的效果。當初認為不可能按計畫進度完成施工的建設隊伍，都信服了項目組的組織管理能力。在全力保進度的過程中，項目組絲毫沒有放鬆對工程質量和安全生產的管理。到目前，項目各部位質量驗收全部達到了合格標準。在狠抓安全生產過程中，始終貫徹“安全第一，預防未主”思想。明確提出了用制度抓安全、用檢查促安全的工作方法，採取了八項措施，使安全生產貫穿於工程施工的全過程、各環節，達到了全年安全事故率為零的高水平。經過項目組和各施工隊的共同努力，項目已從主體施工階段轉入全面裝飾和配套建設階段。項目組有決心完成工程建設的最後衝刺，向市局交出一份滿意答卷。原維多利亞大樓改造工程建築面積2744平方米，經過項目班子的努力，先後組織協調完成了房屋動遷和拆遷、地質勘探，在樁基施工之前，完成了施工監理的公開招標，設計單位完成部分施工圖設計。去年底已完成基礎施工任務。（四）嚴格執行政策，按期圓滿完成了全員推行聘用制工作。市局召開事業單位推行人員聘用制改革工作會議後，立即行動，經過歷時3個月的精心組織，周密安排，全面落實了市政府和市局關於人事改革的有關精神。去年7月22日，圓滿完成了推行人員聘用制改革各環節工作。為實施好全員聘用制工作，成立了人事制度改革工作組織。全處幹部職工認真學習了市政府和市局有關檔案精神，統一了思想，提高了認識。提出了認真學習、廣泛宣傳、摸清底數、結合實際、方案可行、民主決策、依法辦事，確保改革在公開、公平、公正的環境下進行，處理好改革與穩定的關係，以聘用制改革為契機，為推動長效發展打下堅實基礎的工作思路。在市局領導和有關部門的具體指導、幫助下，經過對“實行全員聘用制實施辦法細則”等13個改革檔案的5次修改、充實完善。獲得了全處職工大會的表決通過。 在組織人員聘用工作中，堅持嚴格按照規定的程式操作。全處職工均享有競聘3個批次崗位的機會。經過全員競聘上崗、雙向選擇， 45名參聘人員全都受聘上崗，並與處簽定了事業單位聘用契約。（五）加強公用公房基礎管理，實現資產良性循環。1、房產換證測量工作是今年的重點工作。根據市局要求，從去年5月21日開始進行全市市、區兩級未登記房產的換證測量，全力配合市測繪大隊進行測繪，完成了207處房產換證進件任務。2、積極推動盤活房產。今年共盤活房產4處。3、完成房校、職大3處房產的更名進件。根據市局的批示，將房校、職大等3處房產進行產權更名、領證並辦理了抵押貸款手續，為天津工商職業技術學院建設順利進行提供了資金保證。4、為實現規範化管理，去年將河北、南開、紅橋三個區的207處，建築面積152.72萬平方米“保管自修”公用公房的房屋基本檔案和基礎資料輸入微機。5、根據市風貌辦的要求，完成了我處掌管的96處、建築面積39.73萬平方米風貌建築普查，統一按區歸類錄入微機，按時上報給市風貌辦。6、完成了與住宅集團幾處直屬房產的移交工作，將原掌管的一房建等九個企業的房產劃轉住宅集團。（六）推動全市公用公房管修上水平，加強了對各區公房所的業務指導。組織召開了市公用公房系統2004年工作會議，總結了 2003年工作，研討了2004年工作，分解落實了公用公房今年的各項任務指標。要求各區在2004年繼續做好政務公開工作，加強視窗服務工作，做好市局“數字房管”工程的建設，強化房屋安全管理，杜絕塌房傷人事故的發生，並做好對各基層使用單位的服務工作，加大工作信息的報送，確保圓滿完成2004各項工作目標，使人民民眾滿意在房管。為了加強對各區公用公房服務指導，提高各區公房服務水平，全年共召開各區公房所總結和座談培訓會2次，培訓各區房管人員100餘人次。及時準確地按市局要求將各項法規政策貫徹到各區的日常工作中。對全市13個區公房所、站進行了工作檢查、並交流了工作經驗。（七）認真落實市局工作部署，完成了編制公用公房“十一五”專項規劃和科技周活動。根據市局《關於編制天津市房地產管理和發展“十一五”規劃的安排意見》的要求，結合公用公房管理實際，提出了公用公房經營管理處編制“十一五”專項規劃工作方案。在召開座談會和徵求各方意見建議基礎上，總結了公用公房“十五”期間的規劃完成情況，匯總分析了公用公房工作取得的經驗和存在的問題。編制並上報了“天津市公用公房管理“十一五”規劃”。在去年第十八屆科技活動周中，公用處被評為局級科技周活動先進組織單位，受到了表彰。為把第十八屆科技周活動辦得有聲有色，處領導班子召開專題會議研究方案，成立了科技周活動領導小組，安排了活動專項經費。整個活動把握了一條主線——科學 文明 健康。兩個氛圍——一是面向公用公房使用單位創造提倡科學安全使用房屋的氛圍；二是面向全處職工創造依靠科學、文明生活、摒棄陋習、關愛健康的氛圍。三個主題宣傳——一是科普展覽；二是科普網頁；三是科普演講。活動期間發布了公用處開展第十八屆科技活動周專欄網頁。編輯了26篇科普文章。取得了良好時效。製作了10塊展牌， 3塊宣傳布標，營造出了歡快、熱烈的科技周活動氛圍。採集了含概科技周活動全過程的影像資料。舉辦了處職工學科學、講文明、保健康交流演講會。科技活動周期間，依據《天津房地產管理服務指南》印製了公用公房三個辦件手續的宣傳冊發給各區，並召集各區公房所、站有關人員研討修繕工程新材料的使用和管、修軟體的使用情況。在安全月活動中，製作並發布了公用公房經營管理處開展第十四次“安全生產月”活動專頁。為大力宣傳大港項目組的工作事跡，編寫了天津工商職業技術學院情況簡報，分送到市局領導和各部門，同時在網頁中發布，收到良好效果。（八）各經濟實體在開拓經營中取得新增長。與西青房管局合作開發的柳溪苑小區項目進展順利，銷售形式良好。項目三期工程去年11月驗收，12月開始入住，四期工程於12月開工。完成了二期工程的道路綠化和中心廣場建設。在項目銷售中，採取了廣告宣傳，節日促銷等措施，使銷售率大幅度提高。全年計畫銷售274套，實際銷售497套，超額223套。到去年底，項目1-3期的1102套商品房已累計銷售1012套，銷售率達到了92%，目前可售商品房僅剩90套。銷售率的增長有力拉動了項目資金的回收速度，到去年底已回收資金1億元。公房裝飾公司去年實行集體承包以來，改變過去將工程轉包的間接施工方式。調動全員積極性，對147處工程全部採取直接施工，全年完成產值604萬元，實現利潤19.2萬元。上繳處利潤10萬元，工程合格率100%，無傷亡事故發生。現代房屋調換中心人事改革後，加強了內部制度建設，規範業務操作程式，落實崗位責任制。對外堅持一手抓單位產房屋置換，一手抓房屋出租率，通過調整出租房屋價格，拉動經濟成長，全年實現經營收入119.9萬元，盈利8.6萬元。清理欠款工作也取得較大進展，目前除大久開發公司尚欠20萬未還外，歷史遺留的對外借款均已清理完畢。為落實去年7月31日延龍局長在房管信息上，關於單位產置換工作的有關批示精神，會同市局房管處提出了“本市單位產房屋置換整合方案”，通過統一規範單位產房屋置換市場，在今年要形成全市性的單位產房屋置換連鎖服務網路。（九）發揮保障作用，為全處各項任務的圓滿完成保駕護航。去年全處超額完成各項任務，歸根結底是人的作用得到了充分發揮，是各個部門為著同一個目標發揮著強有力的作用。在處黨政領導班子的堅強領導下，全處上下付出了艱苦努力，取得了優異成績。這當中各個綜合管理部門也發揮了不可替代的作用。一年來幹部學習、黨員教育、職工文體生活內容更加豐富，使政治思想工作與完成各項工作任務的聯繫更加緊密。工會組織的作用也得到了充分發揮。辦公室作為行政工作的綜合部門，業務內容得到了進一步充實，處置業務能力得到了進一步提高，制度建設得到了進一步完善。財務管理實行集中化方式後，收到了良好效果，職能得到了更大發揮。機關辦公環境實行物業管理後，辦公秩序更加舒適，衛生條件得到明顯改善。同志們，經過全處幹部職工的共同努力，在過去的一年裡我們取得了很大成績。這固然有處領導班子的正確領導和帶頭真抓實幹，但更離不開全處職工的齊心協力，頑強拼搏。在此我代表班子向大家表示衷心感謝！二、2005年公用公房工作思路2005年是完成“十五”規劃的最後一年，按照市房管工作會議提出的“6個提高，6個促進”的工作安排，全面規劃落實好公用公房工作。（一）指導思想和總思路以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實科學發展觀，圍繞市局的總體部署，緊緊把握以公用公房資產經營為紐帶，進一步提升全市公用公房管修服務水平和加快發展我處優勢產業這兩條工作主線，整合人力、財力和有效市場資源，實現“一個統一、一個增長、三個亮點、三個突破”的“1133”總體工作目標（二）“1133”總體工作目標1、 加強公用公房管理，理順市、區兩級公用公房產權管理體制，實行全市公用公房產權證統一管理。清理公用公房資產，上半年將全市2004年底前掌管的公用公房房產中205處、測量面積139萬平方米的未領產權證的房產全部完成房產領證工作。分步實施市、區兩級公用公房產權證由市公用公房經營管理處統一集中管理。在市局領導的支持幫助下，在各區房管局的緊密配合下，上半年將我處統一辦理登記的205處公用公房產權證納入統一集中管理。下半年出台全市公用公房產權證統一集中管理辦法，年底完成市內六區公用公房產權證歸集工作。調查行政事業單位辦公用房情況，制定多元投資產權登記的管理辦法，並完成新建行政事業單位辦公用房的產權登記。2、 保持公用公房租金收入的穩步增長。做好市屬104.17萬平方米公用公房租金收繳工作，全年計畫完成非住宅租金收入2014.62萬元，住宅租金收入18.59萬元，協定租金收入160萬元。3、 打造天津工商職業技術學院、原維多利亞大樓改造和公用公房修繕3個亮點工程。天津工商職業技術學院工程是市局的一項重點工程，我處將認真落實市局領導提出的“一條主線，兩個第一”的要求。狠抓工程進度，要把土建、裝修、配套各環節、各工序進行全面細化，以天為單位倒排工期，協調好各工序的施工節奏，實現最大程度的立體交叉作業。切實履行執行甲方的職責，嚴格執行各項規範要求，堅決把各項文明施工措施落到實處。做到嚴格管理、嚴格把關，確保工程事故率為零。通過各方齊抓共管進度、安全、質量3個環節，確保主教學樓、男生宿舍樓、女生宿舍樓、食堂、成教樓、體育館6個主體8.7萬平方米的建設工程今年5月底交付使用。爭創“文明工地”和“海河杯”的榮譽稱號。原維多利亞大樓改造工程建築面積2744平方米。是市人大下達給我局的一項政治任務，在市人大和市局的領導下，我處的項目管理人員全力做好設計、施工、監理的協調和組織工作，及時辦理相關手續，保證工程今年9月底交付使用。繼續保證公用公房維修資金投入，全年計畫投入修繕費1342 萬元，達到計畫租金收入的68%，維修房屋建築面積達到23萬平方米。繼續投入資金50萬元更換老化電線。做好城市景觀建設工作，結合五大道地區風貌建築整修工作的要求，完成好房屋整修工作。嚴格按照年度修繕計畫安排修繕工程，認真審核預結算，合理使用修繕費。確保各使用單位的房屋和設備的安全正常使用，無責任事故發生。4、 實現綜合開發、物業管理、單位產房屋置換3個新突破。把天舒開發品牌做大做強。充分利用本市風貌建築整修和開發的機遇，以我處掌管的風貌建築為切入點，在市風貌建築主管部門的領導下，藉助公用公房綜合維修的資金優勢，全年調整整修風貌建築1-2處。繼續集體承包處400萬元工程，力爭外攬工程50萬元。工程質量合格率100%，上交處利潤比上年提高50%，達到15萬元。今年著手準備裝飾資質升級的有關材料，力爭用2年時間使資質等級由現在的三級裝飾升級為二級。繼續做好西青柳溪苑項目開發，年內完成四期19000平方米商品房施工，力爭年底交付使用。年內累計銷售一二三期商品房1102套。完成四期商品房銷售 120套。以公用公房物業為服務對象，下大力氣承攬物業項目。優先從市屬機關公用公房新建項目中投標3—5個物業項目，提供物業管理服務。組建面向全市公用公房使用單位的“物業管理公司”。通過完善單位產置換服務機制，把單位產房屋置換服務和房屋租賃業務推上新水平。單位產房屋是我市房地產市場的主要資源之一，單位產房屋置換在今後很長一段時間內仍有很大市場潛力。公用處有多年負責全市住房調配和換房業務，進行業務協調指導，建立起來的與各局各單位的廣泛聯繫，又有著深厚的民眾基礎。現代房屋調換中心成立五年來，積累了一定的單位產房屋置換工作經驗。今年要從四個方面做好單位產房屋置換工作。一是鞏固加強現有連鎖單位作為我們的工作基礎，使之更加規範。加強對外宣傳，並為做大做強置換市場制定內部建設制度和服務措施。二是組成委託性置換服務中心，形成聯合型有規模的組織。對在我局有經營資質的200多個單位進行業務規範。三是從我處直管和保管自修的100多個單位入手，鞏固擴大服務項目。四是逐步吸納無資質的單位，特別是中、小型企事業單位加盟單位產房屋置換連鎖網。（三）落實“1133”總體工作目標的措施1、以“三個代表”重要思想統攬全處工作，把政治思想工作融入到全處兩條工作主線之中。認真貫徹市局房管工作、政治工作會議精神，發揮政治工作優勢，切實抓好黨員幹部的政治學習。加強領導班子和幹部隊伍建設，不斷提高“兩個能力”。大力加強組織建設。認真抓好黨員先進性教育，充分調動廣大黨員的積極性、創造性，在重點工程、重點崗位上發揮黨員的模範帶頭作用。2、認真貫徹落實行政許可法，全面履行公用公房辦事指南的各項承諾，繼續做好“一站式”服務。嚴格按照《天津房地產管理服務指南》公開辦事制度，嚴格管理，按規定的各項業務服務程式、規則和時限，真正為使用單位解決熱點、難點問題。接待使用單位做到熱情、嚴謹、有理、有據，詳細解答各種辦事要件。增強服務意識，改進工作中的不足。做到不放鬆每一個環節，不錯辦每一道手續，不隨意減免和亂收費，不慢待每一位用戶。嚴格執行視窗崗位規範化服務標準，繼續保持零投訴。3、堅持走訪公用公房使用單位，每位管修人員每周走訪使用單位不少於2—3個，做到走訪記錄詳細。發揮公用公房社會監督員作用，進一步密切我處同公用公房使用單位的關係。不斷改進服務工作。4、嚴格執行安全生產規範要求，做到安全施工。加大對施工的管理、檢查、監督力度，嚴把工程質量關，確保工程施工事故為0，工程合格率100%，維修及時率100%，滿意率98%。5、將全年修繕計畫和修繕內容錄入公用公房管修資料庫。完善管修資料庫系統，實現相關信息的網上查詢。做好房屋查勘工作，保證房屋安全使用。對已查出的危房全部修復，達到房屋良好水平。6、組織修繕人員進行專業知識、安全生產知識的培訓與考核。對各區公房所、站修繕工程進行安全生產、維修質量的檢查。上半年推動各區成立公用公房搶險隊伍，達到遇有緊急情況能夠統一調動的標準。7、加強對各區公房所、站管修業務指導，安排檢查、培訓及總結工作2—3次。對各使用單位進行房管政策法規培訓1—2次。根據市局下達的2005年公用公房管修任務，將工作任務分解，按時催報月報、年報，綜合上報市局有關處室，發現問題及時溝通。8、加強管理，提高工作水平。加強合作和交流，進一步和各單位產單位加強連鎖，搞好置換業務的宣傳與學習交流，提高業務水平。深化內部管理制度，進一步明確分工，最佳化組合，加強檢查考核，充分調動職工的積極性，提高工作效益和工作水平。進一步加強自身隊伍建設，主動學習，採用多種途徑加強人員培訓，提高隊伍思想和業務素質，努力形成強有力的戰鬥集體。9、整合部門機構、加快人才的引進培養，建立健全適應我處今後2-3年快速發展的人才引進、分配、獎勵機制。為適應我處以公用公房資產經營與服務和發展我處優勢產業這兩條主線的需要，儘快建立起與之相適應的職能部門和相應機構。採取調整與新組建相結合的辦法，科學合理的完善職能部門及相應機構，配備具有較強政治素質、業務素質、技術素質的人員擔當重任，使他們在發展事業中經受鍛鍊，增長才幹。在挖掘現有人才的同時，根據具體項目和業務工作需要，從社會上招聘各類急需人才，通過建立健全人才引進、分配、獎勵機制，創造一個公平競爭平台。推動全處整體人員水平提高。10、強化資金、信息、後勤保障服務，進一步提高職工生活水平，為全處兩條工作主線的加快發展提供有力支持。為合理有效地使用資金，對處重大經濟事項進行可行性研究，為領導決策提供可行方案。加強財務管理和服務，為項目的實施提供資金支持。對各單位和各個項目的資金使用情況進行成本效益分析。加強審計工作建設，監督財務核算及經濟運行狀況。堅持對每個獨立核算單位、項目進行財務核算的事中審計。加強經濟契約管理，嚴格執行契約審核、審批、備案、歸檔、統計制度，切實維護全處經濟活動的合法權益。加強對兩條工作主線工作實施情況的宣傳報導，及時總結推廣成功經驗和創新的工作方法。快速、準確的做好各類信息的傳送。創造良好的工作環境、工作秩序。始終把提高職工生活水平 放在落實以人為本的高度來認真對待，有計畫地提高職工收入。今年處機關職工收入比去年增長15%，各直屬單位在提高經濟效益的基礎上，進一步增加職工收入。上半年完成職工住房貨幣分配工作。同志們，新的一年已經到來，我們面臨的形式更具有挑戰，面臨的任務更加嚴峻，只要我們抓住機遇，迎難而上，開拓創新，就一定能夠取得更大成績。最後，提前給大家拜個早年，祝大家新春快樂、合家幸福、身體健康、萬事如意。