在城管執法大會上的講話範文 篇1
尊敬的各位領導、各位來賓,同志們、朋友們:
在這辭舊迎新的美好時刻,我們歡聚一堂,隆重舉行xx縣城市管理行政執法局掛牌慶典。藉此機會, 我謹代表xx縣城市管理行政執法局,向蒞臨慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!向長期以來關心、支持我縣城市管理工作的社會各界人士和全縣人民表示衷心的感謝!
根據xx省人民政府《關於在xx縣開展相對集中行政處罰權工作的批覆》(湘政函[20xx]45號)和懷化市編委《關於設立xx縣城市管理行政執法局的批覆》(懷編[20xx]5號)精神,設立xx縣城市管理行政執法局。縣委、縣政府高度重視,及時配備了縣城市管理行政執法局領導班子,並將縣住建局城管大隊人員整體劃轉。縣人民政府常務會議專題研究了城市管理行政執法局組建工作的有關問題,從各方面給予有力保障。近段時間以來,我們克服時間緊、任務重、壓力大的困難,堅持一手抓工作開展,一手抓掛牌籌備,各項工作有條不紊,實現了良好開局。
今天掛牌儀式的如期舉行,標誌著我局工作正式全面啟動,我縣城市管理行政執法工作從此將掀開嶄新一頁。縣委、縣政府對我們寄予厚望,全縣人民滿懷期望。肩負的重擔,既使我們倍感榮幸,同時也深感責任重大。我們將義無反顧、全力以赴,負重奮進、鏗鏹前行,紮實推進我縣城市管理領域相對集中行政處罰權工作。我們將緊緊圍繞建設“生態宜居”縣城的目標,秉承“以人為本,文明執法,依法治城,和諧共享”的理念,按照“一年打基礎,二年見成效,三年大變樣”的要求,深入宣傳,強化整治,嚴格執法,銳意開拓,不斷提升城市管理,致力改善城市面貌。我們將堅持把隊伍建設擺在重要位置,切實抓好執法人員的業務培訓、思想教育和作風建設,著力打造一支讓領導放心、讓人民滿意的城管執法隊伍。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。我堅信,有縣委、縣政府的正確領導,有縣人大、縣政協的大力支持,有縣直相關部門的鼎力配合,有全縣人民的積極參與,有全體城管執法人員的共同努力,我縣城市管理工作一定能邁上新台階,建成美麗、小康目標一定能如期實現!
謝謝大家!
在城管執法大會上的講話範文 篇2
當前已經進入7月,要在不足兩個季度的時間內完成年度各項目標任務,我們還會面臨更多的困難與考驗。為此,系統上下務必繼續保持昂揚的精神狀態,發揚連續作戰的優良作風,大幹180天,全面完成年初制定的各項目標任務。
(一)進一步解放思想,深化改革。繼續加大思想解放力度。要通過解放思想,找準癥結,切實解決當前系統記憶體在的缺少創新精神,學習不夠,缺乏爭先創優、奮發有為的精神和工作作風不紮實等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度,切實轉變職能,提高建設服務水平和公信度。要進一步強化對職能部門的績效考核,不斷提高行政效能。要繼續推進政務公開,及時更新建設網站信息,不斷提高工作透明度。要積極推進事業單位改革,要推行以處長(主任)負責制、定崗聘任制、崗位責任制和內部結構工資制為主要內容的內部管理體制改革。下半年研究方案,明年初開始試點,然後在面上推開。
(二)切實加強調查研究,創新工作機制。要加強學習,深入調研。要加強對建設工作中一些突出問題的學習研究,用創造性的思維化解發展中的各種矛盾。下半年,局班子成員、各單位主要負責人要按照局裡下達的調研任務要求,抓緊實施,儘早形成調研成果。同時,要以重點課題調研為載體,在全系統營造鑽研業務、研究問題的濃厚氛圍,不斷提高幹部職工的業務能力和工作水平。要開拓進取,勇於創新。下半年,要突出抓好建設工程質量管理年、誠信百分制等政府創新課題的推進工作。涉及創新的分管領導要牽頭負責,對照創新標準,科學安排,精心運作,確保年底創新工作獲獎。要科學管理,提高效能。要以導入ISO9000質量體系認證為契機,要按照扁平化管理的原則,結合職能定位,重新設定工作流程,合理確定管理職責和許可權,提高運行效率。
(三)強化黨風廉政和思想作風建設,塑造行業良好形象。突出加強黨風廉政建設。要在構建教育、制度、監督、預防體系上下功夫,在制約、監督權力上下功夫,在辦事公開上下功夫。突出制度建設,用制度管事、用制度管人,從源頭上防腐。要切實加大監督檢查力度,進一步強化財務審計檢查,要對工程實施過程進行全方位、全過程的監督檢查,重點加大對材料採購、工程招投標、變更設計、工程決算、工程參與主體資格等方面的監督檢查,有效地規範各方行為。要繼續推進建設系統治理商業賄賂工作,通過制度約束,逐步消除滋生商業賄賂的土壤。切實加強思想政治教育。要認真抓好xx大報告的學習貫徹和中心組理論學習工作,充分利用上黨課、搞培訓、看錄像、聽輔導等形式,切實加強對系統幹部職工的思想政治教育,進一步增強事業心和責任感,始終保持奮發有為的精神狀態。著力抓好機關作風建設。要抓好機關作風建設各項規章制度的落實工作,系統各級幹部職工都要集中精力,全身心地投入到本職工作中去,堅決杜絕 “乾私活”現象,一旦發現,從嚴處理。要牢固樹立心繫民眾、服務人民的觀念,充分依託“12319建設服務熱線”的平台作用,在工程質量、市政建設、公共服務、城市拆遷等工作中,堅持把民眾的呼聲作為第一信號,盡心盡力為民排憂解難,不斷提高人民民眾對建設工作的滿意度。要堅持把抓落實作為改進作風的重要內容,建立健全抓落實的工作機制,大力倡導求真務實抓落實,攻堅克難抓落實的良好風氣。要進一步提高軟環境建設水平,年底必須完成進位爭先的目標。要認真查處民眾反映強烈的問題和投訴,著力解決機關行政不作為、亂作為等影響機關效能和形象的突出問題,全力破除無所作為以及松、懶、散等不良現象。要進一步加大對《六條禁令》的明查暗訪力度,查到一起,通報一起。要進一步健全信訪工作的動態分析制度,加強對預防群體性上訪的探索研究,切實把問題解決在基層和萌芽。認真抓好宣傳報導工作。進一步加大宣傳報導力度,不斷挖掘報導的深度,提高宣傳質量。要注重加大對重點項目、創新舉措和典型人物的宣傳,擴大建設工作的影響力和美譽度。此外,要深入推進文明機關、文明單位的創建工作。繼續做好群團、工會、依法行政、社會治安綜合治理等工作,全面提升建設行業精神文明建設的整體成效。
(四)進一步加強隊伍建設,增強建設事業活力。切實加強領導班子建設。各部門、單位一把手要帶頭加強學習,不斷增強自身素質,提高組織領導能力。在工作中要做到嚴於律已,以身作則;對部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結合工作分工,堅持一級對一級負責,專心致志,真正把分管的工作抓實抓好,抓出成效。班子內部要團結協作,增強凝聚力和戰鬥力,以班子的集體智慧、力量和形象帶動幹部職工,推動部門、單位工作的順利開展。要進一步深化幹部人事制度改革,堅持以能力和實績為導向,切實解決“乾與不乾一個樣,乾好乾壞一樣”的問題。同時,要切實加強對改制企業黨建工作的指導和研究,充分發揮基層黨組織在城市建設工作中的積極作用。切實加強人才隊伍建設。要立足崗位培訓,每個人都要立足本職崗位,制定學習和培訓計畫,強化實踐鍛鍊,不斷提高自身的業務水平和工作能力。要採取送出去和學歷提升等方法,不斷提高專業人才隊伍層次。要切實加強人才引進工作,各部門、單位要結合自身工作特點,有計畫地引進一些高校畢業生及專業技術人才,並加快系統內人才流動步伐,不斷最佳化人才隊伍結構。
同志們,下半年的工作任務十分繁重,時間緊、困難多、壓力大,我們要進一步振奮精神,團結一心,迎難而上,積極進取,紮實工作,為城鄉建設事業的和諧發展作出新的更大的貢獻。
在城管執法大會上的講話範文 篇3
同志們:
這次會議,是縣城市管理行政執法局成立以後召開的第一次年度工作大會,對於20xx年開好局、起好步具有重要意義。剛才,章華同志作了一個很好的工作報告,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,我強調三點意見:
一、 高度統一思想,增強責任意識
首先,充分認識抓好城管執法工作的重要性。城市是發展的載體,民生的支撐,文明的象徵。城市是各種生產要素的集聚地,是經濟發展的火車頭。一個縣的經濟發展如何,首先看縣城的狀況如何。一個地方的城市建設、管理得好,才能形成良好的投資環境,才能增強吸引力和輻射力,產生“窪地”效應,吸引外地客商前來投資興業。可以說,城市環境決定投資環境。從某種意義上講,抓城市管理就是抓生產力。隨著經濟社會的不斷發展,人們的生活追求越來越高,過來僅僅滿足於買房買車,現在開始注重優美、舒適的生活環境。全面建成小康社會,不僅包括經濟指標的增長,也包括生活環境的改善。縣城作為人口集中居住地,城市環境關係到民生所需,是保障民生的重要內容。縣城也是一個地方的名片,是對外展示、擴大開放的重要視窗。以前的“靖州現象”,使該縣美名遠揚;如今的“攸縣模式”,使該縣聞名遐邇。一個地方,如果沒有其它響亮的品牌,沒有比較有利的平台,抓好城市管理是提升知名度、擴大影響力的一條捷徑。所有這些,都必須以城管執法工作來保障。沒有城管執法工作,縣城秩序就不可能良好,城市品位就不可能提升。所以說,加強城市管理至關重要。
其次,充分認識抓好城管執法工作的艱巨性。我縣城市管理涉及縣城五、六萬群體和六平方公里的範圍,存在著市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾,抓好管理任務艱巨。而且,違反城市管理的對象,往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育,很難奏效;如果採取強硬措施,又往往容易引發衝突。過來,我們在座的很多同志,都被攤販罵過、打過,大家忍辱負重、堅守崗位,精神難能可貴。同時,從縣城的現狀來看,規劃、建設先天不足,歷史欠賬過多,給城市管理增添了極大的難度。所以說,加強城市管理,是一項艱巨的任務,是一個循序漸進的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。大家一定要樹立打硬仗、打持久戰的思想,通過堅持不懈地努力,實現縣城秩序的不斷好轉。
再次,充分認識抓好城管執法工作的緊迫性。當前,隨著全國城鎮化戰略的深入實施,各地都在大力加強城市建設與管理,形成了你追加我趕、互相競爭的態勢。特別是黨的xx大提出建設“美麗中國”的偉大號召後,各地都堅持把建設“美麗縣城”擺在重要位置,集中人力、物力、財力強力推進。從懷化來看,目前其他縣市區都已成功創建省級或國家級衛生文明縣城,而我縣才剛剛起步。如果我們不迎頭趕上,縣城就面臨淪落、邊緣化的危險。今年是我縣創“省衛”的驗收之年,也是攻堅之年。對於這頂“帽子”,縣委、縣政府決心很大、志在必得。因此,在當前的嚴峻形勢下,抓好城管執法工作顯得尤為緊迫。
二、 創新工作方式,提升管理
一是堅持全民參與。城市管理涉及方方面面, 關乎百姓利益。城管工作千難萬難, 有百姓支持就不難。搞好城市管理工作, 要始終堅持開門辦城管、主動辦城管、依靠民眾辦城管的思想, 重視推動公眾參與, 廣泛吸納各方意見, 調動全社會積極性, 實現城市管理的科學化、社會化、民主化。在城市管理領域, 僅靠城管部門單一管理, 既管不好, 也管不了。當前, 城市管理的社會環境還有待於改善, 部分市民尚有隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為, 在一定程度上加重了城市管理的工作量, 迫切需要創新城市管理工作機制。要引導全社會都關心、關愛、支持城管工作, 從我做起, 從小事做起, 樹立人人都是城管員的意識, 人人都要養成文明習慣, 自覺愛惜我們的生存環境, 構建人民城市人民管的大格局。
二是堅持部門協作。城市管理是對一個城市的綜合管理, 任何一個部門都不可能承擔所有的管理職責。因此, 加強部門協作顯得尤為重要。從城市管理的本質來看, 規劃是依據, 建設是基礎, 管理是手段, 執法是監督, 四者緊密相連,缺一不可。加強城市管理, 必須正確處理四者之間的關係, 按照大城管、大服務、大協作理念, 進一步整合城市管理資源, 加強規劃、建設、管理、執法綜合協調, 建立良性互動的聯動機制, 從根本上解決城市管理中越位、缺位、不到位的問題, 努力形成管理科學、精簡高效、協調運轉、齊抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理協調聯動機制,健全城管監督、執行、問責機制, 把城市管理列入剛性任務, 納入目標管理考核,做到權責分明、問責有據。
三是堅持疏堵結合。疏與堵是城市管理的兩種常用手段, 是解決城管難題的兩把鑰匙。要疏堵並舉, 標本兼治, 著重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏, 往往讓現有問題更為惡化。只疏不堵, 只能讓表面暫時平靜。疏堵並舉才能實現良性循環。過來,我們在城市管理中,“堵”得多,“疏”得少,以致工作辛辛苦苦,效果卻難如人意。因此,要樹立和堅持堵疏結合、以疏為主的理念。城市管理工作中經常面臨的占道經營、亂貼亂畫、違章建設、建築渣土處置等等, 其形成原因錯綜複雜, 但都有一個堵與疏的問題, 堵與疏缺一不可。比如,攤販亂擺攤點的問題,如果簡單地採取驅趕、沒收等辦法,只會激化矛盾,影響穩定。攤販亂擺攤點,除少部分是故意為之外,大多數是因為沒有攤位。目前,我縣只有一個農貿市場,且正在改造,無法容納所有的攤販。有“城”必有“市”,這是規律。市場不夠,就必須“造市”。要根據縣城實際,合理設定臨時性市場和便民性服務攤點,統一定點設定,統一管理標準,既照顧部分低收入群體的生計,又方便居民生活,使城市管理更趨人性化。
四是堅持關口前移。“凡事預則立, 不預則廢”。套用到城市管理工作中來, 就是關口前移, 就是要處理好主動和被動的關係。關口前移就是主動工作、主動管理, 就是想方設法把問題解決在萌芽狀態, 努力掌握城市管理的主動權。 城管執法人員要切實增強出了門就是上班的意識, 及早發現問題, 及早解決問題, 不能等到問題嚴重了再研究、再解決。比如說, 現在城市管理中違章建築、建築渣土、占道經營、戶外廣告號稱是四大“頑疾”。之所以成為“頑疾”, 就是我們在認識和把握關口前移這個規律上下的功夫還不夠。把握好關口前移這個規律, 要努力做到四個不能:不能等到違法違章建築蓋起來了再去拆除, 而要在沒開工時候你就把它制止住, 或者說在運建築材料階段就能控制住; 不能等到違章渣土車上路了, 你再去查, 而要在沒出工地的時候, 就把它控制住; 不能等違法違章的廣告牌匾豎起來了, 再去把它拆掉, 那樣的話, 矛盾就會更加激化;不能等到占道經營的攤點擺起來了, 再去整治, 而是不能讓他擺起來。
五是堅持文明執法。城管執法工作要堅持嚴格執法與文明執法相結合。對一般性的違反城市管理行為,要多宣傳解釋,多教育引導,設身處地,與人為善,做到有情、有理、有節,讓民眾心悅誠服。在具體執法過程中,有些民眾可能會不理解,甚至會漫罵取鬧、有過激行為。我們的執法人員要學會忍讓、更要學會保護自己,這既是一項紀律、更是一種品質。但是,對一些民眾反映強烈、影響面大的問題,比如隨意開挖道路、亂倒建築垃圾、違章建築等,要敢於碰硬、嚴格執法。對屢教不改、頂風作案的違法違規行為,要態度堅決,堅決查處,絕不容許一小部分人為了個人利益而擾亂城市秩序、踐踏公共法則。要注重方式方法,制定細緻周密的實施方案,做到打就必贏、戰則必勝,嚴防事態擴大、發生群體性事件。
三、 加強組織領導,狠抓工作落實
第一,要加強領導。抓好城市管理工作,加強領導是關鍵。城管執法局成立以來,縣委、縣政府高度重視、寄予厚望,在辦公場所、工作車輛、運轉經費等方面均給予了重點傾斜。縣委常委會議和政府常務會議兩次專題研究城管執法工作,對所提的要求都儘可能地給予了滿足。在這裡,我代表縣委、縣政府表個態,今後縣裡對城管執法局的重視和支持只會增強,不會削弱。
第二,要帶好隊伍。要注重加強領導班子自身建設,始終保持開拓進取、團結務實、和諧共事的良好風氣。要注重加強教育培訓,重點是抓好服務宗旨教育,架起與民聯繫一座橋;抓好職業道德教育,樹立行業形象一面旗;抓好崗位技能教育,練就履職盡責一身功。要關心一線執法人員,激發乾部隊伍活力,為那些作風過硬、敢於擔當、執法公正的同志提供發展舞台。縣委、市政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設,儘可能地幫助解決一些現實困難和問題。
第三,要嚴明紀律。城市管理的特殊性,要求城市管理者必須始終保持一顆敬業之心、敬畏之心。有了敬業之心,城管執行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心,城管執行力的實施才有可靠保障。因此,每一位執法人員都應該深知,自己是法律的踐行者,言行舉止關係部門和政府形象,都應當做到依法行政、文明執法、服從命令、令行禁止。要規範執法程式,從小事抓起,從平時抓起,打牢基礎,養成習慣,做到文明執法,徹底克服和消除各種不文明執法行為。要完善各項制度和監督機制,規範執法行為,使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力和過硬的戰鬥力。對損害隊伍形象的行為,造成嚴重後果的,要嚴肅處理。
第四,要廉潔自律。城管執法是比較敏感的領域。每一位執法人員都應當倍加珍惜自己的崗位,管得住自己、經得起誘惑,正確看待和謹慎使用手中的權力,不該想的堅決不想,不該吃的堅決不吃,不該拿的堅決不拿。領導班子成員要帶頭廉潔自律、相互監督,認真抓好黨風廉政建設,著力從制度上、源頭上堵塞漏洞,不斷提升城管執法隊伍的良好形象。
同志們,城市管理工作任務艱巨、責任重大。希望大家在新的一年裡,圍繞全年工作目標,精誠團結,密切配合,開拓創新,真抓實幹,紮實推進城市管理行政執法工作,著力提升縣城管理,為建成“山水林城、美麗縣城”作出積極的貢獻。
在城管執法大會上的講話範文 篇4
尊敬的各位領導、同志們:大家好!
今天,區委召開六屆九次全委擴大會議,是對前一段的工作進行總結,對下一階段的工作進行安排部署,意在動員全區各級各部門明確任務,理清思路,再添措施,再鼓幹勁,,我認為會議開的很及時,也非常必要,特別是剛才通報了1—9月份各項指標落實情況,我倍感壓力巨大,雖然我辦兼具農村管理和城市管理雙重職能,工作頭緒多,難度大,但這不應成為開脫的理由,面對一些指標任務落實的不是很好,我們決心凝心聚力,自加壓力,再鼓幹勁,確保全年任務圓滿完成。
一是專題研究。及時召開領導班子會,集思廣義,認真分析一些指標落後的原因,查問題,找差距,議措施,定方案,確保四季度迎頭趕上。
二是細化任務。將涉及考核的四大類30項指標任務逐項明確到領導,到部門、社區(村組)、到個人,夯實任務,壓實擔子,確保各項指標任務快速推進。
三是明確獎懲。重新研究制定任務完成的獎罰措施,重獎重罰,使乾工作的人有動力,使後勁的人有壓力,最終形成九牛爬坡個個出力的良好局面。
四是統籌兼顧,全面推動。結合我辦城鄉兼顧,任務繁重的實際,近期重點抓好以下6項工作:
1、組織好深入學習實踐科學發展觀活動,做到步驟不少,環節不減,收效良好;
2、加大街景整治力度。組織協調包括路段的區直部門,採取強有力的措施,推動街景整治快速進展;
3、加大城市管理力度。重點是多措並舉,強制隨行,保證、違建得到拆除,打擊亂搭亂建蔓延的不良風氣;
4、繼續搞好項目協調。目前我辦涉及有市、區各類建設項目近20項,分輕重緩急,指派專人,全力協調保證。
5、加強疫病防控。通過印發傳單,張貼公告、監控到人等辦法,盡全力防止甲流蔓延;
6、搞好平安創建。計畫通過編髮手機簡訊,設定宣傳崗亭等辦法提高平安創建知曉率。
總之, 我們要以這次全會為契機,以全新的面貌,全新的狀態,全新的舉措,確保經濟社會和諧快速發展,給組織交上一份滿意答卷。
在城管執法大會上的講話範文 篇5
各位領導、各位來賓,同志們、朋友們:
在舉國上下深入學習貫徹黨的xx大精神的重要時刻,在全縣人民喜迎新春的美好時節,我們迎來了xx縣城市管理行政執法局掛牌慶典的隆重舉行。這既是我縣城市管理工作中的一件大事,也是全縣人民期盼已久的一件喜事。在此,我謹代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協,向前來參加掛牌慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!向縣城市管理行政執法局全體同志表示衷心的祝賀!
城市是經濟社會發展的重要載體,是一個地方的名片。近年來,縣委、縣政府高度重視城市管理工作,始終堅持以科學發展觀為指導,大力推進城鎮化進程,著力加強城市管理,取得了明顯成效。但是,與日新月異的新形勢相比,與競相發展的周邊縣相比,我縣城市管理工作還有相當的差距,有待繼續加強和提升。推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作,形成統一規範的城市管理執法體系,是國務院推進體制創新、加強城市管理的一項重大舉措,對於提高城市管理效能、促進城市建設與管理協調發展、全面提升城市品位,具有極其重要的意義。
今天,縣城市管理行政執法局正式掛牌成立,標誌著我縣城市管理行政執法工作進入了一個新的發展時期。希望縣城市管理行政執法局緊緊圍繞打造“生態宜居”縣城的目標,堅持以人為本、文明公正的執法理念,積極進取、百折不撓的思想信念,紮實苦幹、求真務實的工作作風,嚴格執法、文明執法、公正執法,努力開創我縣城市管理工作新局面。要堅持以制度為根本,以紀律為保障,狠抓隊伍管理,努力建設一支政治過硬、作風優良、業務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意的行政執法隊伍。縣直有關行政執法單位要立足城市管理體制改革新要求,積極支持、配合縣城市管理行政執法局的各項工作,形成城市管理執法工作的強大合力,全面提升我縣城市綜合管理,為打造生態宜居縣城、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
預祝本次慶典活動圓滿成功!
祝各位領導、各位嘉賓:身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
在城管執法大會上的講話範文 篇6
同志們:
正值歲末年初,召開全市城管執法工作會議,主要目的是總結交流過去一年的工作情況,安排部署下一步的工作任務,很有必要。剛才,張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告,報告提出了“人性化執法、精細化管理、規範化建隊、社會化宣傳”的主題,定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出,我完全同意,希望大家認真落實。下面,我再講三點意見:
一、充分肯定成績,切實增強責任感和緊迫感
近年來,在市委、市政府正確領導、世平同志具體指導下,局黨委團結帶領全局幹部職工,積極探索,開拓創新,銳意進取,紮實苦幹,圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務,取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題,積極主動地支持配合好“創模”、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作,敢於“啃硬骨頭”、打攻堅戰,依法拆除違法違章建築200多萬平方米,制止各類違法建設8400多處,清理占道經營11萬處,查出運輸灑漏車輛2300台次,各項整治行動規模大、方法新、效果好,有效改善了城市環境,得到省市領導、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和讚揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執法局運轉四年多來,成功推進了城市管理的法制化和規範化。改分散多頭執法為一家綜合執法,改城市執法決策、執行、監督“三位一體”為“三權分離”,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制,主動發現問題和及時解決問題相結合,對城市管理中各種靜態和動態事件做出迅速反應、快速解決,為今後的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執法形象良好。在執法過程中,落實科學發展觀要求,堅持以人為本的理念,更加突出人性化,始終堅持“用心執法、用情執法”,切實做到規範執法、公正執法,樹立起城管執法人員的良好形象,提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上台階。狠抓城管執法隊伍規範化、法制化、信息化建設,抓班子、帶隊伍,摸索出了很好的經驗,取得了明顯成效。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果,更是全市城管執法系統廣大幹部職工努力拚搏、紮實工作的結果。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執法戰線的全體幹部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!
在已經取得的成績面前,我們要客觀地分析面臨的形勢和任務,今後工作將遇到的困難和問題,看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。當前,全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會,這項任務艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議,專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作,要求抓住機遇,奮戰兩年,使濟南城市規劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大台階,以新的面貌、新的形象、新的姿態辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作,每次都特彆強調城市的規劃建設管理,提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振,讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作,對城市管理和綜合執法工作寄予厚望。20xx年,全國的目光將聚焦濟南,我們必須將良好的城市面貌呈現在全國人民面前,已經確定的80項建設任務和90項整治項目,項項都與執法局密切相關,城市管理和綜合執法承擔著比任何時候都更為繁重的任務。二是市容市貌整治離人民民眾要求還有一定差距。我們前期已經做了很多工作,但城市面貌仍然不能盡如人意,大量違法建設需要拆除,不少破損山體亟待整治,城市的日常管理需要下大力氣規範,需要解決和處理的問題還很多。因此,整治標準必須進一步提高,執法管理必須更加到位。三是城管綜合執法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發展的一個永恆主題,舊的矛盾解決了,還會不斷出現新的矛盾和問題。城管綜合執法需要做更多更細的工作,有效破解矛盾。比如規劃與規劃執行脫節,城管執法執行難的問題急需解決。這就需要發揚探索創新的精神,研究制定切實可行的對策,強化法律支持和綜合手段,尤其要進一步增強隊伍整體素質,提高辦案能力,整頓作風紀律,強化執法行為規範。
今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神,加快推進省會科學發展的重要一年,也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神,籌辦好全運會的關鍵之年。城管執法局作為城市管理工作的主力軍,擔負著迎全運城鄉環境綜合整治的光榮使命和艱巨任務,全力以赴打好全運籌備攻堅戰,是職責所在,使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識,時刻牢記“維護省城穩定,發展省會經濟,建設美麗泉城”的政治責任,把奮戰兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務,自覺服從、服務全運會大局,提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念,心往一處想,勁往一處使,圍繞省委提出的爭創“六個一流”目標,把每一項工作落到實處,不折不扣完成好各項任務,不辜負中央和省的信任與重託,努力把省會現代化建設提高到一個新水平。
二、著力創新發展,推動城市管理執法再上新水平
隨著經濟社會的快速健康發展和城市建設規模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發生了根本的變化。我市城管綜合執法經過四年的發展,正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物,執法管理怎樣更有效,工作怎樣做得更好,需要在實踐中不斷創新,不斷改進。要統籌兼顧,破解矛盾,激發活力,切實處理好各方面的關係,推動城市綜合執法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關係。
一是處理好城管部門與人民民眾的關係。城管執法人員是城市一線管理者,肩負著維護城市正常的生產生活秩序、保障城市環境整潔優美的重任。城管執法與公檢法執法不同,工作性質、工作對象、工作程式、工作方式方法、工作理念都有很大區別。公檢法執法的工作方式經過幾十年的實踐,都已經很成熟,有法律的堅強支持。城管執法的工作對象在罪與非罪之間,大部分為非罪,執法對象大多是廣大人民民眾,因此必須“人性化執法”,在理念上要明確,不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民民眾的理解和支持,動員全社會各方面力量積極參與,大力拓展城管執法進社區新路子,實施和諧城管“民心工程”,圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執法熱點難點問題,突出抓好民眾身邊事、眼前事,民眾反映的問題要有快速反應機制,民眾提出的意見要件件有回音,真正讓民眾滿意。要充分發揮基層和民眾的積極性、創造性,廣開渠道,保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監督權,對民眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決,形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
二是處理好城管執法與長效管理的關係。城管執法局作為政府的一個重要職能部門,集中了市直多家部門的十幾項行政執法職能,有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是,隨之帶來的問題是,城市管理過於依靠執法部門一家,管理難度增大。要解決這個問題,首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究,爭取儘快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法,在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關係,處理好與各級政府及街道、居委會之間的關係,與政府各部門加強聯繫與溝通,建立良好的部門關係、工作關係,強化屬地管理責任,強化部門日常管理責任,實現資源共享,優勢互補,團結共事,將一家“獨唱”,變為由城管執法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”,搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接,跳出“發生-處罰-再發生-再處罰”的怪圈。
三是處理好嚴格執法與文明執法的關係。為有效震懾城市建設違法行為,城管執法人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續加大拆除違章違法建設的力度,這是我們面臨的一項十分重要的工作,是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生,依法拆除違章違法建築。對此既要有堅定不移、背水一戰的決心,又要從法律上、規劃上、質量上和民眾反應上研究透、把握準,把工作做細。同時,還必須按照以人為本的要求,堅持“用心執法、用情執法”,區別情況,區分層次,把握政策,掌握好教育與處罰的尺度,剛柔相濟,有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時做到“曉之以理,動之以情”,促使當事人主動接受管理並及時糾正違法行為,避免矛盾衝突和激化。特別對困難民眾和下崗職工等特殊群體,要多設身處地想問題,急他們之所急,想他們之所想,辦實事解難題。對不能夠及時整改的,也要根據情節,做到先教育、後處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據、有節,避免事態的擴大,造成不良影響。尤其要把握住底線,妥善解決好各種突發問題,堅決不能發生惡性事件。執法工作要特別注重做好宣傳教育工作,通過多種形式的宣傳和我們的實際行動,取得廣大人民民眾的理解和支持。
四是處理好堵與疏的關係。隨著構建社會主義和諧社會進程的深入推進,嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執法手段,其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸,它要求執法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要採取疏堵結合的原則依法進行整治,“堵”要堅決,“疏”要暢通。對民眾反映強烈、嚴重影響城市規劃、違反土地法規、存在嚴重質量安全隱患的少數違法建設項目,要堅決依法予以拆除,決不能手軟。對不違反土地法規、不嚴重影響城市規劃、不存在影響居住質量安全隱患的“程式違法”項目,要積極與相關部門溝通,抓緊研究辦法,或者由政府收購,改造為保障性用房,加快解決困難民眾住房難問題;或者儘快完善手續,讓社會資源發揮其應有價值。對占道經營、馬路市場、馬路停車等頑疾,也要採用引導建設規範的集貿市場、“民生市場”、停車場等辦法,滿足民眾日常生活需要,維護良好街容街貌,實現和諧城管、和諧執法。
三、大力加強隊伍建設,樹立城管執法良好形象
相對集中行政處罰權後,城管執法範圍更廣,權力更大,相應的責任更重,要求更高。執法人員行使的是政府權力,每一名執法隊員代表的不僅是個人的形象,是整個執法隊伍的形象,更是政府的形象。建設一支思想過硬、業務精湛、作風紮實的執法隊伍,保證行使權力公平公正,塑造整個隊伍的良好形象,為政府形象增光添彩,非常關鍵,非常必要。
一是練就過硬本領和素質。要以當前全市思想解放大討論活動為契機,深入查找單位和個人在精神狀態、思想境界、工作標準、發展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距,認真組織整改,切實使思想境界有新提升,發展思路有新拓展,工作標準有新提高,工作作風有新轉變。大力推進學習型部門建設,將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓,制定長期的培訓計畫,年年搞、年年抓,形成全員培訓制度,努力提高隊伍整體素質和業務能力,不斷提高服務本領和工作效能。
二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神,正確對待和使用權力,把心思放在幹事業上,把精力花在求發展上,把權力用在做好服務上,廉潔自律,克已奉公,築牢拒腐防變的思想防線,形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執法、規範執法、公正執法,堅持“用心執法、用情執法”,嚴格“三項承諾”、“五條禁令”,自覺接受社會監督,真正讓黨委、政府放心,社會各界公信,人民民眾公認,成為政府機關和公務員隊伍的表率。
三是切實轉變工作作風。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求,加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設,努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把民眾最關心、最現實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發點和落腳點,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。
同志們,做好城市管理執法工作,任務光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩定,發展省會經濟,建設美麗泉城”的政治責任,在市委、市政府的堅強領導下,進一步提升境界、振奮精神、銳意進取,把城市管理工作推上一個新台階,為經濟社會更好更快發展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。
春節很快就要到了,藉此機會給大家拜個早年,祝同志們新春愉快,身體健康,闔家幸福!
在城管執法大會上的講話範文 篇7
同志們:
今天這個會議是在全區城市管理形勢嚴峻情況下,區政府決定召開的一次十分重要會議。剛才,劍鋒同志就當前城管執法管理中存在的突出問題進行了分析,就區、街辦職權劃分和下一步重點工作作了安排部署,並與區綜合執法局、各街辦分別簽訂了目標責任書,希望大家嚴格按照任務分工、目標要求和責任書要求,切實抓好貫徹落實。前段時間,有網友在人民網客戶端向市委岳書記留言,就加強市容環境管理提出了幾點建議,這幾點建議提的很好,很符合實際,具有很強的操作性,大家下去要認真學習研究。下面,就加強城市管理執法工作,我講幾點意見。
一是思路決定出路。城市管理執法體制改革,是改進城市管理工作,提高政府依法治理能力的重要舉措。今年6月份,市上將城市管理執法人員下劃到縣區,將部分執法許可權也進行了下放,我區涉及到市容環境衛生管理、城市綠化管理、市政公用設施管理等領域共11類131項,自許可權下放以來,區綜合執法局嚴格管理、依法行政,我區城市管理工作得到了全面加強。但實事求是的講,在部分區域、部分城市主幹道路的占道經營、出店經營等問題依然比較突出,已經嚴重影響到人民民眾的正常生活,影響到鹹陽的對外形象,對於這些問題,各街辦、各相關部門要高度重視,主動適應城市管理執法體制改革的新要求,立即組織開展一次市容環境專項集中整治,採取切實有效措施,疏堵結合、鐵腕整治,確保城市管理工作各項措施落到實處,短期內抓出成效。
二是責任決定擔當。有一份責任,就有一份擔當。現在,市上把市容環境衛生、城市綠化、市政公用設施等管理許可權下放給我們,同時也把責任交給了我們。我們要義不容辭地擔當起這份責任,推進城市管理工作。今天會後,由區委、政法委書記田地和副區長韓劍鋒同志負責牽頭,儘快完成區綜合執法局的架構組建工作,進一步理順工作機制,明確工作職責,夯實工作責任,促使綜合執法工作步入正軌。同時,要儘快制定街辦部門綜合執法工作考核實施辦法,並納入到年度考核之中,促進綜合執法工作的高效落實。各街辦要立即行動起來,組織全體幹部,集中力量開展占道經營、出店經營集中整治,對重點區域、重點路段存在的問題,拿出具體整治方案。並與各門店逐一簽訂“門前三包”責任書,建立工作檯賬,定期督促檢查,確保主幹道24小時無出店或占道經營現象。特別是對無證經營、屢禁不止的,要積極協調綜合執法、公安、法院、監察、工商、環保等部門以及街辦開展聯合執法、鐵腕整治,確保本次整治工作取得實效。區綜合執法局要嚴格按照前面的安排部署,在做好對各街辦執法工作督促指導的同時,對全區現有建築工地逐一排查,確保工地出入口硬化,黃土裸露區域濕法作業,建築渣土運輸全程覆蓋,切實抓好野廣告清理、渣土車治理等工作,還民眾一個優美、整潔、有序的市容環境。
三是執法決定效果。執法工作直接關乎集中整治活動效果,關乎執法隊伍乃至黨和政府形象。區綜合執法局要嚴格按照職責要求和相關規定,切實抓好行政執法規範管理工作。要規範執法,對所有違規經營店鋪,下發執法整改通知書,明確整治時限、標準要求。在執法過程中,要先亮證、後告知、再處罰,絕不能出現程式錯誤,更不能出現暴力執法,真正做到據實辦案、依法辦案,按程式辦案。要嚴格執法,對民眾反映強烈的重點區域、重點地段,要敢於動真碰硬,嚴格執法,秉公執法,該取締的堅決取締,該關閉的堅決關閉,絕不能以罰代處,切實樹立起城市管理執法權威。要文明執法,以人性化管理為目標,增強服務意識,積極向經營戶、民眾宣傳有關規定,做到執法與教育相結合,處罰與教育並重,融教育於執法之中;嚴禁與商戶發生衝突,做到打不還手、罵不還口。在這裡,我重申一點,本次集中整治後,各街辦要落實監管責任,強化日常巡查,嚴防問題反彈,若出現反彈區上將對相關責任人進行嚴肅問責。
四是領導決定成敗。幹事創業,關鍵在人。領導是否到位,是整個集中整治活動的決定因素。這次全區市容環境集中整治活動區上由我牽頭,各街辦主任是轄區市容環境管理“第一責任人”,分管同志是直接責任人。會後,各街辦的主要負責人要切實負起責任,嚴格履行“第一責任人”責任,親自負責,親自安排,親自帶隊檢查,親自督促落實,認真抓好城市環境綜合整治和日常管理工作;區綜合執法局的主要負責人要強化隊伍日常管理,督促隊員嚴守工作紀律,不斷增強服務意識,提升執法水平,特別是對出現違法亂紀的,堅決不允許遮醜護短,不允許說私情、打招呼、搞變通。同時,不斷探索城市管理執法工作新特點、新規律,建立“高效能管理”的行政執法模式,推動我區城市管理工作不斷邁上新台階。
同志們,做好城市管理工作是政府義不容辭的責任,是踐行“兩學一做”教育活動的具體體現,也是一項長期而艱巨的民生工程。大家要以這次會議為契機,開拓創新、紮實工作,不斷提高城市管理水平,為廣大民眾營造一個良好的生活和出行環境,為建設“五個秦都”作出新的更大的貢獻!