在全區環境保護工作會議上的講話 篇1
同志們:
今天自治區政府召開全區環境保護工作會議,主要任務是貫徹落實自治區黨委十一屆九次全會、全區“兩會”和全國環境保護工作會議精神,總結20xx年環保工作,安排部署20xx年環保重點任務。劉可為副主席對環境保護高度重視,專門出席會議並作重要講話,我們一定要認真學習領會,全面抓好貫徹落實。根據會議安排,我講三個方面。
一、20xx年全區環保工作取得明顯成效
20xx年是我區環境保護極不平凡的一年。一年來,在自治區黨委、政府堅強領導下,在自治區人大、政協和環保部關心指導下,在自治區有關部門、市縣黨委政府和社會各界大力支持下,全區環保工作取得重要進展。黃河寧夏段Ⅲ類良好水質以上斷面比例達到100%,Ⅱ類優水質斷面占到66.7%,較去年提高16.7%。15個地表水國家考核斷面水質優良率達到73.3%,高於國家考核目標6.6%。全區空氣優良天數同比增加6天,優良天數比例達到75.3%,圓滿完成年度目標任務,細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度實現雙下降,扭轉了連續兩年不降反升的被動局面,四項主要污染物總量減排也完成國家下達的目標任務。總結20xx年的工作,主要有八個方面:
(一)全力推進環境保護頂層設計。自治區黨委、政府高度重視環境保護,出台了《關於落實綠色發展理念加快美麗寧夏建設的意見》《“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動方案》《自治區土壤污染防治工作實施方案》《銀川及周邊地區大氣污染綜合治理實施方案》《關於建立格線化環境監管體系的指導意見》《黨委、政府及有關部門環境保護責任》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》等重要政策措施,進一步明確環境保護的目標任務和工作重點,切實加強了對環保工作的領導,強化了支撐保障。
(二)突出抓好大氣污染防治。堅持以問題為導向,加強煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協同控制,安排專項資金4.54億元,強化污染治理,全力改善環境空氣品質。淘汰燃煤鍋爐511台,建成吳忠、中衛、大武口、平羅熱電聯產及大唐大壩餘熱利用等5個集中供熱工程,新增供熱面積1775萬平方米,“煤塵”治理取得重要進展。實施工業二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理項目386個,完成火電機組超低排放改造22台1005萬千瓦,淘汰黃標車及老舊車輛3.6萬輛,建立並加強秸稈禁燒五級聯防聯控責任體系,通報著火點同比減少44.4%,“煙塵”和“汽塵”治理取得顯著成效。督促施工工地落實6個100%揚塵控制措施,治理工業堆場53個,五個地級市城區道路機械化清掃率達到60~85%,“揚塵”治理得到切實強化。
(三)全面加強重點流域水污染治理。安排專項資金3.98億元,層層簽訂水污染防治目標責任書,推進市縣政府落實責任,加大工作力度,強化水污染治理,新建和提標改造城鎮污水處理廠22個,開工建設工業園區污水處理設施12個,取締不符合國家產業政策“九小企業”46家,封堵工業企業直接入黃排污口7個。開展葫蘆河、渝河、茹河水環境綜合治理工程建設,實施銀川市銀新乾溝、四二乾溝等7條入黃排水溝人工濕地整治工程,水污染防治工作得到全面加強。
(四)切實強化土壤和固廢污染防治。督促19個縣(市、區)建立農村環境保護長效管理機制。安排專項資金3223萬元, 積極開展美麗鄉村建設和精準脫貧村莊環境整治,對312個污水垃圾處理轉運設施進行提標改造,全面排查規模化畜禽養殖企業排污口,為20xx年底前依法關閉或搬遷禁養區內養殖場(小區)奠定基礎。公布固廢危廢重點監管企業173家,責令整改涉危企業57家,移交公安機關7件,搗毀查獲廢機油窩點6處630餘噸,嚴厲打擊違法犯罪,工業固體危險廢物環境監管得到進一步加強。安全貯藏放射源413枚,確保了輻射環境安全。
(五)積極最佳化環評審批服務。全力協調環保部及時審批神華寧煤400萬噸煤制油項目環評變更,高效組織審批西吉至會寧高速公路、寧夏生態紡織產業示範園熱電聯產等58個重點項目環評,涉及項目總投資567億元,為自治區20xx年深化供給側改革提供了有力支撐。依法推進重點區域規劃環評,組織編制寧東國家新區環境評估報告,完成石嘴山生態經濟開發區總體規劃環評審查,開展產業園區規劃環評清單式管理試點,督促國土部門編制自治區礦產資源總體規劃環評報告,全區工業園區規劃環評執行率達到75%。妥善處理環保違規建設項目歷史遺留問題,全區614個違規項目完成整改575個,整改完成率達到93.64%。
(六)從嚴加強環境監管執法。全力保障中央環保督察組來寧督察,推動各地認真查辦中央環保督察組轉辦的476件民眾投訴。紮實組織制定整改方案,在全國率先通過省級會研究審議,受到環保部充分肯定。認真組織開展各類專項執法檢查12次,檢查企業7987家次,督促整改環境問題2586個,按照四個配套辦法查處嚴重違法環境問題140件,約談地方政府4個、地方環保部門6個、企業43個,追究有關人員責任174名,實施行政處罰2709萬元。加快賀蘭山東麓環境整治,對513家企業實施關停搬遷和綜合整治。
(七)務實推動環保改革創新。加大簡政放權力度,一次性下放80%行政審批權,取消建設項目試生產審批、污染治理設施運營單位資質認定等5項行政職權事項和“報告表”項目專家審查環節,將新建排污項目竣工環保驗收和核發排污許可同步進行,最佳化了工作環節。創新環保投融資機制,積極推進銀政銀企合作,建立環保產業基金,為中寧、平羅等地污水處理廠、人工濕地項目建設提供信貸支持,調動全社會參與環境保護。建立企業環保信用評價制度,開展環境污染責任保險試點,確定寧夏環境污染責任保險經紀公司和承保公司,53家企業參加試點,實現環境污染責任保險零的突破。
(八)持續提升環保能力建設。深入開展“兩學一做”學習教育,全面落實從嚴治黨總體要求,認真抓好自治區巡視組反饋問題整改。組織編制“十三五”環境保護規劃,123個水污染防治項目入選中央項目儲備庫,全區環保專項資金投入達到10.51億元,同比增加38.3%,其中自治區專項投入7.15億元,是20xx年的1.98倍。通過全力爭取,大武口區、沙坡頭區、中寧縣和原州區被國家納入重點生態功能區,20xx年中央下達生態轉移支付資金14.5億元,同比增長18.46%。建立跨區域合作機制,與陝西、甘肅、內蒙古環保部門簽署生態環境保護合作協定。加強環境監測能力建設,完成土壤環境質量監測點位布設,實施11個縣級環境空氣品質自動監測站建設和升級改造,基本實現環境空氣品質新標準縣級全覆蓋。積極引導公眾參與環境保護,組織環境宣傳月、環保“十進”等活動,開通寧夏環境保護公眾微信。強化環境應急能力建設,組織開展3次環境應急演練,妥善處理了青銅峽嘉華化工液溴泄漏等5起突發環境事件。
以上成績的取得和各項工作的順利推進,是自治區黨委、政府科學決策、正確領導的結果,是自治區人大、政協關心重視、幫助支持的結果,是可為副主席精心指導、親自部署推動的結果,是各地區、各部門緊密配合、真抓實幹的結果,更是全區環保系統凝心聚力、狠抓落實的結果。藉此機會,我代表環保廳向各級領導表示崇高的敬意,向各地、各部門表示衷心的感謝,向廣大環保工作者致以誠摯的問候。
二、認清形勢,進一步明確環境保護存在的突出問題
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前全區環境保護仍面臨著許多困難和問題。
一是從大氣環境質量來看。雖然全區城市環境空氣品質總體穩定,全區可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比有所降低,但環境質量改善的形勢依然嚴峻,任務十分繁重。銀川、固原市優良天數同比減少,銀川市PM2.5、固原市PM20xx年均濃度不降反升,全區冬季大氣污染依然嚴重,可吸入顆粒物(PM10)下降幅度與國家考核目標差距較大,嚴重製約了大氣污染防治任務全面完成。
二是從水環境質量來看。全區黃河流域地表水水質穩中向好,地下水水質整體穩定。但黃河支流水質改善不理想,水質總體為中度污染,6個黃河支流國控斷面中,未達到地表水考核目標的占50%,其中劣V類水質斷面占到33.3%。個別地級城市集中式飲用水水源地水質未達到功能要求。主要入黃排水溝和城市黑臭水體綜合治理亟需加強。8個重要湖泊水庫中,劣V類水體占25%,水污染綜合治理的任務艱巨,對此我們要有清醒認識。
三是從自然生態環境來看。全區各類自然保護區達到14個,形成類型比較齊全的自然保護區體系。但自然保護區土地權屬錯綜複雜、管理體制不順、違規開發嚴重、保護與發展的矛盾十分突出,影響了自然保護區建設與發展。
四是從環境風險隱患來看。我區仍處於環境高風險期,產業園區布局不合理,大量化工企業近水、靠城,生產運輸等環節的環境風險不容忽視。據統計,20xx年以來,全區發生的19起突發環境事件中,由於化工企業安全生產事故和交通運輸危險化學品泄漏引發的分別占36.8%和52.7%,風險隱患依然突出。
五是從環保自身能力來看。我區環保基礎工作薄弱,機構體系不健全,基層環保隊伍人員編制少、執法監測能力弱,難以滿足形勢和任務需要。工作方法及自身能力與系統化、科學化、法治化、精細化、信息化的要求還有較大差距。
六是從黨風廉政和政風行風建設來看。全區環保系統黨風廉政建設依然存在許多薄弱環節,在環評審批、監察執法、資金安排等領域風險隱患較多,監督管理不嚴,制約了環保事業健康發展。政風行風建設連續幾年排名靠後,既有社會公眾對環境質量不滿意的客觀因素,但主要還是各級環保部門服務意識不強,工作效率不高,一定程度上仍存在不作為、慢作為、亂作為等突出問題,影響了民眾對環保工作的滿意度。
以上問題必須引起我們高度重視,切實進行深入細緻地研究,不斷創新工作方法,轉變工作作風,增強服務意識,通過深化改革,儘快加以解決。
三、明確目標任務,全力做好20xx年各項環境保護工作
20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年,也是全面建成小康社會負重爬坡、艱難前行的關鍵一年。做好全年各項環保工作,對於整改落實中央環保督察反饋問題、持續推進環境質量改善、確保完成國家考核目標任務至關重要。20xx年環境保護工作總體要求是:全面貫徹中央和自治區重要決策部署,認真貫徹來寧視察等重要講話精神,牢固樹立綠色發展理念,以推進生態文明建設為統領,以建設美麗寧夏為目標,以改善環境質量為核心,深入實施“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動,全力打好大氣、水、土壤污染三大戰役,認真整改落實中央環保督察問題,全力服務經濟發展轉型,積極深化環保改革創新,不斷提高環境治理能力和治理體系現代化,增強民眾在生態環保方面的獲得感,為建設美麗寧夏做出新貢獻。
為此,20xx年重點抓好以下工作。
(一)堅持一個核心。就是以改善環境質量為核心。緊盯國家下達的各項考核目標任務,進一步完善政策支撐,強化資源保障,切實採取超常規措施帶動環境綜合整治,鞏固和擴大全區生態環境改善成果。20xx年,全區地級城市(含寧東基地)空氣品質優良天數所占比例平均達到76%以上,可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)完成國家下達的考核目標。黃河幹流寧夏段Ⅲ類良好水質穩定保持100%,Ⅱ類優水質斷面所占比例進一步提高,全區黑臭水體消除率達到60%以上,確保黃河母親河環境安全。
(二)突出一個主題。就是以整改落實中央環保督察問題為主題。把20xx年確定為“中央環保督察整改落實年”。自治區對此高度重視,專門建立省級領導包抓工作機制,建華書記、鹹輝主席、可為副主席等自治區領導親自掛帥,包抓具體問題。各地、各部門也要按照自治區具體要求,堅持問題導向,嚴格程式規範,建立完善協作機制,見人見事見責任,實行掛賬銷號,明確限期整治、搬遷、淘汰的目標任務、責任部門和具體時限,推進整改工作紮實有效開展,確保中央環保督察組反饋問題整改落實到位。
(三)推進三項重點。一是紮實推進環保機構監測監察執法垂直管理改革。切實按照中辦國辦《指導意見》精神,緊密結合我區實際,及時對接改革要求,進一步調查摸底全區環境監測監察機構人員、編制、經費等基礎信息,紮實做好前期準備工作,確保年底前編制完成我區改革方案。二是紮實推進全國第二次污染源普查。污染源普查是環境保護的重要基礎性工作,涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高。要按照國務院要求,認真做好我區污染源普查各項前期準備工作,組織編制好自治區普查方案,抓好培訓教育和經費保障等工作,切實把全區所有工業污染源,農業污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,放射源,移動源及其他產生、排放污染物的設施,全部納入普查範圍,為20xx年全面開展普查工作奠定堅實基礎。三是紮實推進工業污染源全面達標排放。認真貫徹落實環保部《工業污染源全面達標排放計畫》,組織制定自治區達標排放實施方案,對全區所有工業污染源拉清單,列明細,進一步完善污染物排放標準體系和環境監管機制,落實各市、縣(區)、工業園區和企業責任,嚴厲查處偷排超排、數據作假、治污設施運行不正常等環境違法行為,充分發揮環境標準引領企業升級改造和倒逼產業結構調整的作用。到20xx年底,完成全區鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業超標問題整治任務。
(四)抓好八大任務。深入實施“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動,強化目標任務落實,確保工作成效。一是突出抓好大氣環境質量改善。以20xx年“大氣十條”收官考核為契機,制定年度工作計畫,認真開展煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協同治理,全面改善環境空氣品質。強化“煤塵”治理。加快推進靈武電廠餘熱利用工程建設,西夏熱電(二期)等集中供熱項目實現併網供熱。全部淘汰城市集中供熱管網覆蓋範圍內20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,對暫不能拆除的實施綜合治理並安裝線上監控,確保達標排放。加強煤質管控,強化散煤治理,城市建成區嚴禁銷售和使用劣質煤。深化“煙塵”治理。實施11台388萬千瓦燃煤發電機組超低排放改造,加快全區鋼鐵、水泥、石化等重點行業企業脫硫脫硝除塵改造。繼續推進石化、煤化工行業揮發性有機污染物治理,完成全區所有加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。細化“揚塵”治理。大力整治城市道路、建築施工和採礦區揚塵污染,嚴格落實施工拆遷工地和道路揚塵管控措施,加強工業渣場揚塵監管,強化渣土運輸車輛管理。實化“汽塵”治理。建成區市兩級機動車排放監管信息平台,實現國家、自治區、地級市三級聯網。加強高污染車輛管理,淘汰全部黃標車,建立聯合執法工作機制,確保機動車環保定期檢測率達到85%以上。加強油品質量監督檢查,全面供應符合國Ⅴ排放標準的車用汽、柴油,嚴查生產、銷售不符合國家標準車用燃油等違法行為。
二是突出抓好水環境質量提升。深入落實《自治區水污染防治工作方案》,制定年度工作計畫,全力以赴治差水保好水,確保黃河乾支流、入黃排水溝、重點湖泊水質改善。加快污水處理廠建設與提標改造。完成12座縣級以上城鎮污水處理廠提標改造,實現全區34座城鎮污水處理設施全部達到一級A排放標準,新建生活污水處理設施全部執行一級A 排放標準。開工建設石嘴山生態經濟開發區、靈武再生資源循環經濟示範區等9個工業園區污水集中處理設施,全區32個工業園區全部完成污水處理設施建設,並達標排放。加強重點流域污染治理。實施渝河、茹河、清水河、葫蘆河等水污染生態綜合治理工程,推動石嘴山、固原市和自治區農墾集團全面加強未達標水質綜合改善工程建設,力爭消除劣Ⅴ類水體。加強重點入黃排水溝綜合整治。全面關閉取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業企業直排口,推動有關市縣開工建設第四排水溝等5條主要入黃排水溝人工濕地,進一步改善入黃排水溝水質。加強飲用水水源和地下水保護。開展地級城市集中式飲用水源地規範化建設,組織吳忠、中衛等地開展備用水源或應急水源建設,依法清理水源保護區內違法建築和排污口,搬遷或關閉保護區範圍內規模化畜禽養殖場,確保飲用水安全。
三是突出抓好土壤和工業固廢污染防治。全面實施《自治區土壤污染防治工作實施方案》,立足預防,嚴控污染,從源頭上確保農產品和人居環境安全。加強土壤污染源監管。啟動土壤污染狀況詳查,公布全區土壤環境重點監管企業名單,建立土壤環境質量監測網路,基本形成土壤環境質量監測能力。加強危險廢物監管。深化涉危企業規範化考核,嚴格危險廢物處置和利用環保準入,建立非法處置危險廢物企業黑名單管理制度,進一步提升危廢環境監管水平。加強重金屬污染防控。落實國家重金屬行業準入標準,禁止建設產業政策明令限制、淘汰類及產能過剩行業新增產能項目。督促涉重企業完善內部環保管理制度和線上監控系統的安裝使用。
四是突出抓好環保法治建設。保護生態環境,解決環境問題必須樹立法治思維,著力營造依法保護環境的良好氛圍。要完善環境保護法規制度。加快推進《自治區大氣污染防治條例》等地方立法,做好規範性檔案的合法性審查,修訂或廢除不合時宜的規章制度,保證現有政策法規充分發揮效用,提高依法行政水平。要完善環境監管執法機制。大力推進移動執法等智慧型化監管執法,完善“雙隨機”工作制度,建立“權責清單”,推進污染源隨機抽查工作,對全區30%以上的地級市和5%以上的縣(市、區)開展環境監察稽查。制定環境監管格線化工作考評辦法,完善環保行政執法與刑事司法聯動機制,推動行政處罰和刑事處罰無縫銜接。要深入開展環境保護大檢查。開展約談及掛牌督辦環境問題後督查,確保問題整改到位。加強涉氣涉水涉重金屬企業違規建設項目、農村生態環境等執法檢查,強化銀川周邊、中衛工業園區、青銅峽新材料工業園區、自然保護區等重點領域執法檢查力度,切實做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。認真做好賀蘭山東麓葡萄種植基地環境整治,緊盯未完成整治的企業加快整治進度,紮實開展“回頭看”,進一步鞏固和擴大整治成果。要強化核與輻射環境安全監管。落實《放射源安全行動計畫》,嚴把輻射行政許可關,健全輻射事故應急體系,依法開展專項執法檢查,加強核技術利用單位、電磁輻射設施(設備)使用單位的監管。加強國控輻射監測網路建設,實時監控高風險移動放射源,推動放射性廢物庫安保升級改造,確保全區輻射環境安全可控。要強化環境風險防控。加強隱患排查,開展經常性應急演練,切實做好環境風險防範和突發環境事件應急處置。加強全區“12369”舉報熱線運行管理,提升工作效率,及時解決民眾反映的環境問題。
五是突出抓好環評審批服務。進一步最佳化環評審批服務,嚴格環境準入,實施排污許可,推動全區經濟科學發展。要加強規劃環評工作。強化規劃環評的約束作用,完善規劃環評與項目環評聯動機制,確保已經建設的工業園區規劃環評執行率達到100%。要紮實做好重大項目跟蹤服務。圍繞自治區重要規劃、重大項目、重點工程,先期介入,主動服務,完善機制,切實做好支撐保障,重點促進中衛至蘭州、銀川至呼和浩特鐵路客運專線、寧東神沙項目等自治區重大工程項目加快建設。要加快排污許可制實施步伐。加快環境管理銜接整合,儘快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環境管理制度體系。20xx年6月30日前,完成火電、造紙行業企業排污許可證申請與核發工作,依法開展環境監管執法。
六是突出抓好環保領域改革創新。改革創新是轉變政府職能的重要舉措,要進一步推動環境保護領域改革,不斷為環保事業發展注入動力,增添活力。積極爭取中央財政專項資金、發改委專項建設基金,推動各地採取PPP模式建設環境基礎設施。推進寧夏環保產業基金順利運行,深化銀政銀企合作,鼓勵環境污染第三方治理,探索開展排污權交易試點,撬動社會資本進入環保領域,推動重點領域污染治理。督促保險經紀公司全面開展企業環境污染評估工作,簽訂保險協定,按期完成試點任務。認真落實政務公開相關要求,主動接受社會監督,圍繞輿論普遍關注的熱點問題,積極做好正面引導、解疑釋惑,弘揚主旋律,傳播正能量,著力提高輿論引導能力和水平,積極推進公眾有序參與環境事務。
七是突出抓好環保基礎能力建設。做好基礎工作是推進環境保護的根本保障,必須緊盯薄弱環節,狠抓基礎保障,提升環境保護管理水平。切實提高環境監測能力。加快構建生態環境監測網路,編制《自治區生態環境監測中長期發展規劃》,最佳化完善全區大氣、水、土壤、噪聲等環境監測質量站點,推進環境監測系統實驗室標準化建設。紮實推進自然生態保護。出台《全區自然保護區發展規劃》,制定《自治區生態文明示範區創建管理辦法》,紮實推進創建工作。組織開展國家重點生態功能區生態環境質量監測、評價和考核工作,積極爭取國家中央轉移支付資金,不斷提升國家重點生態功能區生態環境質量。廣泛開展宣傳教育。充分發揮各種媒體的作用,努力搭建貼近民眾、貼近生活的環保宣教平台,圍繞環境保護工作亮點特點,開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動。著力提升信息化水平。全面實施智慧環保工程,完成環境信息化指揮監管套用系統一期項目建設和二期方案申報工作,重點做好環境數據資源中心和綜合服務平台建設。
八是突出抓好環保黨風廉政和政風行風建設。全區各級環保部門要把黨風廉政建設做為各項工作的重中之重,從嚴落實“兩個責任”,從實抓好乾部職工教育管理,加強反腐倡廉建設,強化內部監督管理制度建設,加強反腐倡廉和懲防體系建設,完善廉政風險防控機制,切實形成風清氣正、務實清廉的良好氛圍。要始終保持奮發有為的精神狀態和為民務實的工作作風,把解決民眾關切的環境問題同抓好環保隊伍政風行風建設緊密結合起來,以良好作風保障環境保護各項工作順利開展。全力增強幹部隊伍能力素質,加強思想理論武裝,強化政治定力和擔當精神,鞏固民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”教育成果,提升環保為民的水平。加強服務型機關黨組織建設,進一步增強服務意識,規範公務行為,減輕基層負擔,提升機關效能。
同志們,今年的環境保護工作任務重、標準高、要求嚴,我們一定要在自治區黨委、政府的堅強領導下,主動作為,真抓實幹,統籌推進,形成合力,努力推動環保事業再上新台階,為全面建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻!
新春佳節即將來臨,藉此機會,我代表自治區環境保護廳衷心祝願大家在新的一年裡身體健康,工作順利,闔家幸福,新春愉快!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇2
同志們:
這次會議是經區委、區政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務是,貫徹全省環保工作會議、全市第八次環保大會和全市環境保護重點工作調度會精神,進一步分析形勢,安排部署全區“”環保工作,切實加強環境保護工作,確保完成污染物減排目標,推進全區經濟社會更好更快發展。剛才連生同志宣讀了區委、區政府《關於表彰20xx年度全區環境保護工作先進單位和先進個人的決定》,大會對環保工作先進鄉鎮、部門、企業和個人進行了表彰,區政府與各鄉鎮(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標責任書》,幾個單位進行了大會發言,李榮同志宣讀了區政府《環保專項行動工作方案》,會議還印發了有關環境保護的檔案,請大家要認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、認清形勢,統一思想,進一步增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感
環境保護是一項基本國策。區委、區政府歷來高度重視環境保護工作,“十五”以來,我區圍繞“保護與建設並重”、“治標與治本兼顧”的環保工作思路,不斷加大執法力度,推進清潔生產,發展循環經濟,創新工作機制,全區環保工作取得了可喜成績。20xx年,我區被省、市政府授予“環境保護目標管理優秀縣市區”稱號,清潔生產、專項行動等也被評為全省先進單位。總結20xx年環保工作,呈現六個特點:一是環保工作的戰略地位得到了鞏固。區委、區政府把可持續發展的理念貫穿到經濟社會發展的各個方面,把生態環境保護、改善環境質量作為政府工作的重要內容,使環保參與綜合決策的能力不斷增強,環保工作的戰略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進展。對6家排放廢水的重點企業進行了限期治理和整改,均完成了污染治理工程,實現了達標排放。8家大型企業排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設施,大氣環境質量得到了改善,水污染狀況得到明顯改善。三是循環經濟工作取得了新突破。美利達、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業進行了清潔生產審核,投資 1000多萬元對生產設備、生產工藝進行了改造,每年可節約用水5000噸,節約用煤100噸,COD 排放減少80噸,煙塵排放減少50噸,從源頭上控制了污染,實現了節能降耗減污增效。四是區域流域污染防治工作得到了加強。對向“一河兩渠”排放廢水的20家企業強化了治理和監管,先後對8家企業提出整改意見並得到落實。出動執法檢查人員300餘人次對排污企業進行了現場檢查,對不正常運行治污設施的違法行為進行了查處,促進了排污企業達標排放。五是環保專項行動取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業、保障民眾健康環保專項行動”,對7個環境違法問題進行掛牌督辦,對13家違法企業進行了處罰,打擊了環境違法行為,維護了人民民眾的環境權益。積極妥善處理環境污染舉報和糾紛,受理的22件民眾來信來訪案件全部辦結,解決了一批突出的環境問題。六是深入開展了系列環保創建活動。啟動了生態區建設工作,創建綠色機關、學校、飯店、衛生院、社區5家,綠色單位達到22 家,我區已連續 4 年被評為環境保護目標考核先進單位。這些成績的取得,是與各級各部門的共同努力、環保戰線廣大幹部職工的辛勤工作和廣大人民民眾的積極參與分不開的,在此,我代表區委、區政府向關心支持我區環保工作的各級、各部門和廣大幹部民眾以及全區廣大環保工作者表示衷心的感謝!
實現經濟社會與生態環境協調發展,促進人與自然和諧相處,是貫穿現代化建設全過程的一項長期任務。我們必須站在全局和戰略的高度,充分認識加強環境保護工作的重要性、艱巨性和複雜性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把環保優先的方針落實到工作的各個環節,落實到發展的全過程。
(一)加強環境保護,是貫徹落實國家政策,實現科學發展的必然選擇。 一方面,環保政策是國家的剛性政策,沒有任何迴旋餘地,必須嚴格落實。國家已將環境管理作為推進巨觀調控的核心手段,20xx年至今,已經掀起三次“環保風暴”,而且一次比一次指向明,一次比一次風力大。在今年第三次“環保風暴”中,甚至動用了最為嚴厲的“區域限批”政策。“區域限批”的實施,將使地方政府因個別局部問題處理不好而影響全局,導致轄區項目全部無法審批和建設。另一方面,加強環保工作不僅是國家政策的明確要求,也是我區實現科學發展的必然趨勢。當前,我區已進入工業化、城市化加快發展的階段,這個階段也是資源環境矛盾的凸顯期。我們只有加快實現從粗放型增長向集約型增長轉變,徹底擺脫以犧牲環境換取經濟發展的依賴路徑,自覺加大排污總量削減力度,才能不斷改善區域環境質量,並騰出總量空間,為新上項目的審批和建設奠定基礎,圓滿完成上級各項指標任務。
(二)加強環境保護,是改善民眾生活質量,實現和諧發展的現實需要。 環境狀況與人民民眾的生活質量休戚相關,生態環境影響著人民民眾的生產生活,關係著人民民眾的切身利益。建設良好的人居環境是人民民眾的根本利益和強烈願望。因此,我們在加快經濟發展的同時,必須切實加強環境保護和生態建設,著力解決事關民眾健康的環境問題,統籌人與自然和諧發展,努力為民眾營造優美、潔淨、舒適的生產生活環境。
(三)加強環境保護,是應對嚴峻環境形勢,考驗正確政績觀的根本要求 。當前,我們應清醒地看到,我區環境形勢依然嚴峻。一是污染物排放總量削減任務艱巨。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標責任書》,我區化學需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%,表面上看數字不大,實際上每年要削減這個數字的5倍以上。因為每年我們要上新項目,要增加污染物排放量,增加部分必須同時有削減工程承擔。二是水環境污染依然較為嚴重。流經我區的滏陽河、班曹店排乾渠、胡堂排乾渠水質嚴重超標,與我區部分排水企業超標排放和個別企業偷排偷放有著直接關係。三是國家明令禁止的“小電鍍”時有反彈。“小電鍍”邊取締邊反彈,嚴重污染環境。四是一些鄉鎮和企業環保意識淡薄,不經批准擅自建設污染項目。對以上這些問題,一定要引起我們的高度重視,在實際工作中,切實加以解決。同時,這也是對我們各級幹部政績觀正確與否的重大考驗,我們一定要堅決杜絕片面追求GDP而忽視了環境保護,以犧牲環境換取經濟一時增長的短視行為,要樹立正確的政績觀,加強環境保護工作,建設環境友好型社會,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
總之,各級各部門一定要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度,充分認識加強環境保護的重要性和緊迫性,增強憂患意識和責任意識,把環境保護擺上更加重要的位置,下更大的決心,花更大的力氣,切實抓緊抓好,力爭抓出更大成效。
二、突出重點,狠抓落實,紮實做好“”環保工作
20xx年是我區“謀求新跨越,再造新桃城”的重要一年,也是落實“”環境目標的關鍵一年。各級各部門要高度重視,把環境保護工作作為重要工作,納入議事日程,切實抓緊抓好。
(一)嚴格污染物排放總量控制制度,確保減排任務如期完成
剛才,我代表區政府與各鄉鎮(辦)及相關部門簽訂了《“”主要污染物總量削減目標責任書》,責任書中的指標是必須完成的剛性任務,是不可逾越的“紅線”。各鄉鎮(辦)及各部門要以高度負責的精神和科學求實的態度,按照“決心不變、目標不變、責任不變”的要求,把污染減排工作作為推進經濟成長方式轉變的重要抓手,通過嚴格執法、主動服務、綜合施策、堅決控制污染增量,完成減排任務。具體工作中,要突出重點,抓住關鍵,對症施治,務求實效。
一要做好化學需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點,切實加強滏陽河市區段、班曹店排乾渠、胡堂排乾渠沿線企業的污染治理,對能夠穩定達標的企業要加強監管,防止偷停治污設施、偷排污染物現象的發生;對不能穩定達標的企業,必須進行整改治理。二是強力推進污染減排工程項目的落實。責任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5項工程目前已有3項完成。趙圈鎮和工業促進局要分別加大對華興養豬場和東風化工公司的廢水治理項目的督辦力度,克服困難,加快進度,確保按期完成,逾期不能完成,要對相關單位和責任人進行問責。三是嚴格控制新增污染,把排污總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件,沒有總量削減的項目,環保部門不得批增加污染的項目。四是加強畜禽養殖業的污染治理。華興養豬場、格林養牛場等規模養殖單位,今年要建成廢水處理綜合利用設施,實現達標排放。要加快促進養殖模式由散養向養殖小區轉變,發展規模化養殖,實現集中養殖、集中治污。五是要加快調整產業結構。通過淘汰落後的生產能力,推廣低能耗、少排污的清潔工藝,形成有利於資源節約和環境保護的產業體系,藉此削減污染物排放總量。
二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進列入總量削減目標責任書的重點工程項目建設,以工程項目落實減排任務。分期分批進行限期改造,到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設施,實現煙塵、二氧化硫達標排放。二是嚴格實行煤炭管制,推廣清潔能源。所有企業禁止使用高硫煤,市區內禁止原煤散燒,對用煤大戶要跟蹤監測,對違規者要依法從嚴懲處。三是嚴格環保執法、嚴懲違法排污企業。對污染嚴重,長期不能穩定達標排放的企業,依法責令停產治理或關閉。
(二)嚴格實施環境準入制度,切實抓好建設項目環境管理
加強環境保護、改善環境質量,既要治標又要治本。要抓住新建項目這個重點環節,從嚴格環境準入做起,突出抓好三點:
一是要把規劃環評擺在突出位置。目前,規劃環評已成為開發建設的前置性要件,一定要引起高度重視。今後,對重大經濟發展戰略、區域開發戰略和規劃,都要進行環境影響評價,從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。沒有做規劃環評的工業園區和產業聚集區,要儘快完善手續,做好基礎工作,避免出現無法補救的環保後遺症。按照省環保局關於建設項目環境管理若干問題的規定,今後新上化工、製革、電鍍等工業項目必須在縣級以上政府批准的工業園區內建設,工業園區必須具備集中污水處理、集中供氣等環保基礎設施,否則不得批准增加污染項目進入園區。
二是要實施建設項目“三同時”制度。建設項目的污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程必須同時設計、同時施工、同時投產。環保部門既要嚴格審批,也要強化“三同時”監督管理。對未落實“三同時”的,要責令停止生產或運行。要嚴把項目竣工驗收關,對建設項目未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法行為,嚴格依法進行處罰;對整改不合格的,不再受理該企業新、改、擴建項目的環評審批;對不符合產業政策、不符合有關規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目,環保部門一律不予審批。
三是引進項目要嚴格執行國家產業政策。要切實把環境保護擺在優先考慮的位置,在引進外源性項目時嚴格把關,充分徵求環保等部門的意見,多上一些環境污染少、資源消耗低、技術含量高的項目,不得引進不符合國家產業政策、區域發展規劃和環保要求的項目。環保部門要認真負責,對不符合產業政策、不符合環保要求的項目堅決不予審批,未經批准擅自建設、建設內容和批准內容不符的項目要堅決叫停。
(三)全面推進生態區建設,加強自然生態保護
建設生態區,規劃是前提,關鍵在落實。目前,區政府成立了生態建設領導小組,《桃城區生態區建設規劃》初稿也已完成,要抓緊通過省環保評審,報區人大批准。省評審過後,要立即對規劃任務進行分析,年內全面啟動建設工作。各鄉鎮(辦)也要本著“立足實際、著眼全局,目標明確、重點突出,統籌規劃、務求實效”的原則,抓緊開展生態鄉鎮建設活動,趙圈鎮要抓緊修訂小城鎮環保規劃,爭取明年建成省級環境優美城鎮,力爭到20xx年我區30%的鄉鎮完成國家級優美鄉鎮創建,完成國家級生態示範區驗收。
(四)大力推進循環經濟,以環境保護最佳化經濟成長
推行清潔生產、發展循環經濟,是實現經濟成長與環境保護“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,加快制定促進循環經濟發展的政策措施,通過政策效應的充分釋放,有效解決“瓶頸”制約,增強循環經濟發展的原動力。環保部門要在環保專項治理資金項目申報中,對清潔生產和“零排放”的治理工程項目予以重點支持,科技部門要在科研資金和循環技術研發上,給予傾斜和支持。要堅持“總體規劃、分步實施、示範帶動、加力推進”的原則,在重點行業、領域、產業園區和城市形成一批循環經濟樣板,為全區發展循環經濟積累經驗。今年重點抓好趙圈循環經濟園的建設工作,桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業要完成清潔生產審核。從今年開始,區政府將對污染減排工程、環境優美城鎮建設、系列綠色創建、環境執法能力建設等給予支持和獎勵。
(五)深入開展環保專項行動,切實加大環保執法力度
打擊違法排污專項行動是加強環保執法的重要載體。今年是開展這一活動的第五年,要繼續堅持“突出重點、帶動全局、實現突破”的原則,集中力量,重拳出擊,嚴肅查處嚴重污染環境和破壞生態的行為,使環保執法真正嚴起來、硬起來。
今年的環保專項行動,重點圍繞三個方面開展:一是開展引用水源保護區整治活動,對污水治理設施擅自停運、偷排偷放超標排放等違法行為要嚴厲打擊,絕不姑息。二是對工業園區環境違法問題進行全面排查,對不符合法律法規和政策規定,未履行相關程式而擅自開工建設的,要立即責令停止建設,依法予以查處。三是開展危害民眾健康和影響可持續發展的重點行業進行整治,主要是涉鉛、造紙企業及“小電鍍”。圍繞這三個方面,要加緊創新監管方法,建立和完善污染源動態管理系統,實施企業環境管理信用制度,加強公眾、媒體以及紀檢監察部門的監督作用,繼續落實各部門聯合執法、聯合辦案和案件移交制度。要認真落實監察部、環保總局《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》,建立健全環境執法過錯追究制度,切實加大環境保護責任追究力度,無論是哪個單位,哪個部門,不管是一般公職人員,還是領導幹部,違法必須受到責任追究。
三、創新機制,落實責任,切實加強對環境保護工作的領導
目前,環保工作的大政方針和目標任務都已明確,關鍵是抓好落實。各級各部門要切實加強組織領導,積極推進體制機制創新,確保各項目標任務順利完成,不斷提升環保事業發展的整體水平。
(一)加強領導,落實責任。各級各部門、各單位,要堅持一把手親自抓、負總責的環保領導責任制,把環境保護工作擺上重要議事日程。要嚴格實行環保目標責任制,一級抓一級,層層抓落實,確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級領導幹部,尤其是環保部門的領導幹部,要加強對環保知識、法規和政策的學習,在掌握政策、運用政策中搶占發展先機。要定期研究環境保護工作,努力成為環保工作的行家裡手,善於解決實際工作中出現的重點難點問題。各鄉鎮、各部門,都要就本鄉鎮和部門如何加強環保治理,做到有規劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。
(二)明確目標,嚴格考核。按照上級有關規定和要求,要嚴格實行環保目標責任制,進一步修改完善環保目標考核辦法,並把考核結果作為幹部選任和獎懲的重要依據,堅決實行“四掛鈎”,即:將考核結果與提拔升遷掛鈎,對完不成環保工作目標、造成污染事故的不予提拔和重用;與評優創先掛鈎,對由區里組織的評優評先活動,實行環境保護“一票否決”;與建設項目審批掛鈎,對沒有完成責任書要求的,暫停增加污染項目的審批;與獎懲掛鈎,對瞞報、謊報治污情況的單位和個人,要按照有關規定嚴肅處理。
(三)齊抓共管,形成合力。環保工作是一項複雜的系統工程,必須協調聯動,形成合力。環保部門要充分發揮綜合管理職能,抓好環境規劃、執法監督和信息發布等工作。要加強環保隊伍建設,建設一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍。各相關部門特別是發展改革、公安、司法、財政、建設、水利、衛生、工商等部門要搞好協同配合,真正形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的局面。廣大企業要自覺遵守環保法規,主動承擔社會責任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區都要自覺參加環保活動。要加大環境保護宣傳力度,弘揚環境文化、倡導生態文明,增強全民環保意識,努力在全社會形成保護環境的良好氛圍。
同志們,環境保護是涉及人民民眾切身利益,關係我區經濟發展的全局,是利國利民、造福子孫的德政事業。我們要在科學學發展觀的指導下,充分發揮主動性和創造性,紮實工作,開拓創新,為人民創造良好的生產生活環境,為構建和諧桃城、環境友好桃城,全面完成“”各項環保工作任務,促進全區經濟社會的跨越發展做出新的更大貢獻!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇3
20xx年,我們XX鎮充分發揮人大代表的作用,積極推動本地區的農業產業結構調整,使當地農民民眾生活水平不斷得到提高,有力地促進了當地農村經濟的發展,主要做法有以下幾個方面:
一、建議當地政府根據本地實際情況,引導農民種植適銷對路的經濟作物,並為農民搞好信息、技術、流通等方面的服務。XX市人大代表、農副產品推銷大戶黃和XX市人大代表、農副產品推銷大戶吳XC,根據當地農民反季節蔬菜賣出去難、農副產品流通市場混亂的情況,及時向XX鎮政府提出建議,於20xx年成立了“XX鎮農特產品流通協會”,由市人大代表吳擔任協會首屆理事長,從而規範了XX鎮農副產品的流通秩序,促進了XX鎮農村經濟的快速發展,當地農戶從此走上了依靠種植反季節蔬菜致富奔康的快車道。據統計,20xx年,黃ZX一人推銷出去的農副產品產值達300萬元,為此XX鎮人均增加收入250元。
二、組織人大代表外出考察,引進適合本地區種植、品位和效益好的農產品,為XX鎮農民拓寬致富奔康的途徑。去年引進種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種,並請省農科院教授等專業科技人員上門為農戶進行技術指導。20xx年,黑珍珠苦瓜試種成功,產品和價格都看好;種植沙糖桔250畝,長勢良好;麻竹筍計畫種植8000畝,目前備耕工作進展順利。
三、從人大代表中培養典型,帶動廣大農戶立足實際,有的放矢地調整種植結構,搞活XX鎮農村經濟。
省人大代表、XX鎮XX村支書胡,近幾年來帶領當地民眾大種反季節蔬菜,並取得了良好的經濟效益。尤其是近兩年,她根據市場的需要,帶頭大力種植無公害蔬菜,使當地蔬菜種植業實現了可持續發展,進一步鞏固了XX鎮作為蔬菜種植大鎮的地位。據統計,20xx年,XX村蔬菜種植總面積為1298畝,占XX村耕地總面積的70以上,總產值450多萬元,此一項XX村人均純收入1100多元。
XX市人大代表、XX鎮XX村支書吳,根據當地因勞動力外出打工和種水稻效益低等原因導致土地摞荒嚴重的實際情況,在上級有關部門的大力支持下,由他牽頭率先在全市成立了首個股份制農業機械化專業合作社——農業專業合作社。農業機械化解放了農民的勞動強度,大大降低了農業生產成本,又很好地解決了因農村外出打工導致土地撂荒的問題。農業專業合作大力推廣農業機械化的做法受到了省、市有關部門的肯定。中央1號檔案出台後,糧價有了上漲,XX村以農業機械化為契機,狠抓金稻系列優質水稻新品種推廣,在連片200多畝優質水稻種植示範基地的帶動下,民眾種糧熱情高漲,優質水稻已初具品牌效應。在XX鎮,山區農民種糧也能致富已不再是夢想。
今後,我鎮人大主席團將繼續圍繞充分發揮人大代表作用這箇中心,進一步改進人大工作,為XX鎮農村經濟的發展作出應有的貢獻。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇4
今天,我們把大家召集到這裡,學習有關環保方面的法律法規知識,主要目的就是為了增強大家的依法保護環境的意識,規範環境保護執法行為,不斷提高全縣的環保工作水平。這次環保法律法規知識培訓班的舉辦,得到了自治州環保局的大力關心和支持,州環保局副局長許新川同志還親自到會指導工作,在此,我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環保局各位領導和專家的到來表示熱烈的歡迎,對前來參加培訓學習的同志們表示親切的慰問!
環境保護是我國的一項基本國策,也是我們每個企業、每個經營單位、每個公民應盡的義務。近年來,我縣在加快經濟發展,促進社會全面進步的同時,始終堅持把環保工作放在十分重要的位置上,不斷加大工作力度,把環保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓,每年都同全縣各個重點部門、單位簽訂目標責任書,這充分體現了縣委、縣人民政府對環保工作的重視和支持,特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴大會議上,自治州黨委明確提出,要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點來加以扶持,加快發展,使焉耆縣成為未來巴州經濟發展的重要增長區域之一,並提出到20xx年,我們焉耆縣要實現GDP30億元,農牧民人均純收入突破5500元,在全州率先實現全面建設小康社會目標。而做好環保各項工作,對於實現上述目標,意義非常重要, GDP的增長和經濟社會的發展,需要我們進一步發展生產力。但發展生產力需要一個良好的環境,因為環境質量關係到一個區域的形象,關係到投資環境。雖說這幾年,我縣的環保工作在生產發展、生活富裕、生態良好、探索文明發展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到,環境保護將是一項艱巨而長期的任務,不會一蹴而就,也不可能一勞永逸,我縣的環保任務還依然很重,部分企業的污染治理工作還任重而道遠,環境保護與發展經濟之間的關係還不能協調促進等。隨著我縣城市化進程的加快、經濟的不斷發展,人民民眾對環境質量的要求也在不斷提高,環保工作面臨的壓力也越來越大。
今天,來參加培訓學習的不少同志都是企業、相關經營單位的直接負責人,既是保護環境的主要責任人,同時也是環境的直接受益者,你們在發展企業的同時,也應自覺承擔起保護環境的責任和義務。
這期的培訓活動,因為是在年底舉辦的,大家又都很忙,因此,我們儘量壓縮了時間,做到主題明確,時間緊湊,同時,也希望參加培訓學習的同志能夠認真遵守紀律,並通過參加這次環境保護法律法規知識的培訓,對環境保護工作能有一個更全面的了解,進而增強環境保護意識,自覺參與環保事業,將我縣的環保工作再提升到一個新的水平。在這次學習班上,巴州環保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課,大家一定要珍惜這次學習培訓機會,認真聽、仔細記、動腦筋、消化領會。通過學習,切實增強環保的法制觀念,牢固樹立保護環境就是保護企業,環境也是經濟效益的觀念,特別是要認真學習領會國家有關環境保護的法律、法規檔案,了解掌握環境標準、三廢治理等專業知識,來指導自己日常的經營行為,為我縣的經濟發展作出應有的貢獻。
建設和保護環境是功在當代,利在千秋的偉大事業,保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力,我們大家都要切實提高對環保工作的認識,積極行動起來,共同努力,實現焉耆經濟、社會、環境、資源良性循環和協調發展。
各位領導、同志們,再過5天就到元旦了,在新來臨之際,我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最後,預祝此次培訓班圓滿成功。
我的講話完了,謝謝!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇5
同志們:
值此建黨93周年即將來臨之際,我們召開市直機關黨建工作會議,主要是學習貫徹黨的xx屆三中全會、習系列重要講話和市委三屆七次全委擴大會議精神,傳達學習省委王三運書記、李建華秘書長和市委夏書記對機關黨建的重要批示,總結一年來工作,部署當前和今後一個時期的工作任務,動員市直機關各級黨組織和廣大黨員進一步圍繞中心、服務大局,認清使命、積極作為,為推動經濟社會轉型升級和科學可持續發展提供有力的思想、組織和作風保證。剛才,張雲書記對去年以來的機關黨建工作作了全面總結,對今後一段時期的任務作了安排部署,請大家結合實際,抓好貫徹落實。
去年以來,市直機關各級黨組織堅持圍繞中心、服務大局,在夯實基層組織基礎、提高黨員隊伍素質、增強為民服務能力、打造機關文化品牌等方面做了大量工作,機關黨的建設取得了較好成效。一是機關黨員教育進一步加強。圍繞黨的、xx屆三中全會、系列重要講話精神的學習,舉辦了知識競賽、演講賽、輔導報告、網路徵文等一系列活動,組織黨員學習業務知識和現代科技、經濟、文化、管理知識,機關黨員幹部整體素質明顯提升。二是機關黨組織活力進一步增強。圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展,充分發揮機關黨組織的政治優勢和組織優勢,舉辦羽毛球、桌球聯賽、幹部職工紅色運動會、汽車駕駛技術競賽等活動,凝聚了黨組織的活力,激發了黨員幹部幹事創業的積極性和創造性。三是機關黨員服務水平進一步提高。各級機關黨組織圍繞雙聯行動、效能風暴行動,在支部聯建、黨員聯戶和扶貧攻堅等方面取得了階段性成效,民眾對機關的滿意度明顯提高。不斷發展壯大黨員隊伍,積極推進機關黨內民主,各級機關圍繞中心、服務大局的能力明顯增強。對市直機關黨建工作,市委是滿意的。在這裡,我代表市委,向市直機關黨員幹部和黨務工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者表示熱烈的祝賀!下面,我就做好機關黨建工作,講三點意見,供大家參考。
一、深化思想認識,切實增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感
機關黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,是黨在機關全部工作和戰鬥力的基礎。當前,中央、省、市委對加強機關黨的建設,提出了一系列新的要求和舉措。我們一定要結合實際,認真學習,深刻領會做好機關黨建工作的重要意義。
第一,要站在鞏固黨的執政基礎的高度,切實做好機關黨建工作。基礎不牢、地動山搖。我們各級機關是代表人民執掌政權的領導機構,機關黨員、幹部是黨委、政府決策的制定者和實施者,是政治、經濟、文化和社會事務的管理者。機關與社會部門相比,黨員最集中、執政骨幹最集中、權力與責任也最集中。機關黨員、幹部的政治素質、業務能力、作風狀況,直接影響著黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。因此,加強機關黨建工作,對於其它領域黨建具有帶動和引領作用,對整體推進基層黨建工作,夯實黨的執政基礎意義重大,影響深遠。
第二,要圍繞落實“走在前、作表率”重要論斷,切實做好機關黨建工作。機關黨的建設對其他領域黨的建設具有示範和帶動作用。習近平總書記指出,“機關黨建要走在黨的基層組織建設的前頭”,王三運書記要求各級機關黨組織和廣大黨員要“努力當好落實省委決策的表率、服務人民民眾的表率、推動改革創新的表率、注重強基固本的表率”,這是我們做好機關黨建工作的總方向和總要求。市直機關黨員和領導幹部比例大,是精英薈萃的地方,整體素質比較高。同時,聚集著各種社會管理和服務要素,掌握著更多的優勢資源,做好黨建工作既很重要,也有條件。近年來,市直機關黨建工作在構建市縣一體化機關黨建工作格局、打造富有文化特色的機關黨建工作新模式、開展爭創“雙優一先”、加強機關黨支部陣地規範化建設等方面取得了較好成績。但與新形勢、新任務的要求比,與民眾對黨和國家機關的期盼比,還有不少差距。有的單位在抓業務工作和思想政治工作時一手硬、一手軟,沒有充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用;有的單位黨建工作責任制落實還不到位;有的機關黨員幹部工作效能低下,服務意識不強,民眾感情冷漠,缺乏事業心和責任感等等。對此,市直機關黨組織一定要增強“走在前、作表率”的責任感和緊迫感,以求真務實的作風,紮實有效的措施,把機關黨組織建設成為其它黨組織的表率。
第三,要從推動全市經濟社會轉型升級和科學可持續發展的大局出發,切實做好機關黨建工作。目前,市直機關黨組織有736個,黨員幹部達12722名,其中市直機關工委所屬黨組織227個,黨員幹部4049名。市直機關各級黨組織必須站在全局和戰略的高度,自覺地將機關黨建工作放到全面深化改革的大背景之中,放在“轉型升級和科學可持續發展”的大目標之中來思考、來部署、來落實,充分發揮市直機關黨組織的政治優勢、組織優勢,領導和組織機關黨員幹部積極投身“一區四園、一線八域”主戰場,在扶貧攻堅、城鄉發展、基礎建設、民生改善、和諧穩定等重點工作中主動作為,開拓進取,勇於在服務大局中承擔重任,在改革創新中爭當排頭兵,為全市改革發展做出應有的貢獻。
二、突出工作重點,努力提高新形勢下機關黨建工作科學化水平
機關黨建工作必須圍繞全市經濟社會發展大局,針對機關黨員幹部思想工作實際,把機關黨建工作擺在更加突出的位置抓緊抓好,促使機關黨組織始終走在前、作表率。
(一)以深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神為主線,進一步明確機關黨建工作思路。學習貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神,是當前和今後一個時期各級機關黨組織首要的政治任務,市直機關要帶好頭、作表率、樹標桿。一要把學習黨的xx屆三中全會和習系列重要講話精神作為機關黨建工作的重中之重。去年,市直機關黨組織學習黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神方面,採取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。今後要繼續把學習黨的xx屆三中全會和習系列重要講話精神作為深化認識、堅定立場、改進作風的基礎和前提來對待,進一步創新方式方法,通過組織大講堂、座談交流、徵文比賽、知識競賽等形式,既“務虛”又“務實”,抓好兩個層面,深刻把握核心要義和精神實質,特別是要悟透“四風”危害,教育黨員幹部把牢世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。二要把學習黨的xx屆三中全會和習系列重要講話精神貫穿於機關黨建工作新思路、新舉措中。按照、省委王三運書記、省委李建華秘書長和市委夏書記對機關黨建工作的批示精神,全面加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,使機關黨建工作始終圍繞黨的中心任務開展,朝著黨的建設總目標邁進。三要以黨的xx屆三中全會和習系列重要講話精神為指導,推動機關黨建工作上水平。提升黨建工作的成效,最終體現在服務全市發展這個大局上。要以黨的xx屆三中全會和習系列重要講話精神為指導,引導機關黨員幹部緊緊圍繞全市中心工作,堅持學思並舉、學以致用,帶頭認真學習中央、省市方針政策,帶頭領會市委決策部署,真正把學習的收穫轉化為謀劃發展的科學思路,轉化為促進發展的具體措施,使機關黨建工作更好地服務於全市轉型升級和科學可持續發展的大局。
(二)以全面加強機關黨的基層組織建設為重點,進一步提高機關黨建工作水平。我們黨的工作重心在基層,執政基礎在基層。市委決定今年在全市繼續深入開展基層組織建設年活動,我們要按照市委的安排部署,結合黨的民眾路線教育實踐活動,堅持不懈地抓好黨的基層組織工作,不斷增強基層黨組織的生機活力。一要深入貫徹《條例》。新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》是機關黨建工作必須遵循的基本規章,也是各級機關黨組織開展工作、履行職責的重要依據。市直機關黨組織要按照《條例》規定,切實採取措施,從工作內容、流程、規定、標準、時限、制度等方面,對機關黨建工作加以規範,跟蹤督查落實,使機關黨建工作進一步規範化、制度化。二要強化組織功能。要堅持德才兼備,注重實績的原則,把黨性強、業務精、作風好、有較高理論水平、熱心黨務工作的同志充實到黨組織班子中來,做到優勢互補。要從機關黨支部這個重點和基礎入手,對基層黨支部組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員等相關制度規定及工作流程,統一進行規範,形成科學有序的工作機制。要認真貫徹落實中央最近出台的《中國共產黨發展黨員工作細則》,按照控制總量、最佳化結構、提高質量、發揮作用的總要求,堅持標準,嚴格程式,嚴肅紀律,慎重均衡發展黨員。要進一步加強機關離退休黨支部建設,用足用活市委關於加強離退休黨支部建設的相關規定,確保他們老有所依、老有所樂、老有所為。要全面落實機關黨員激勵、幫扶、救助措施,加強黨員“八小時外教育”工程,引導其保持身心健康,慎交友、多讀書、少應酬。要建立黨內激勵、關懷、幫扶機制,發揮先進典型的引領示範作用,不斷增強機關黨員的歸屬感、榮譽感和自豪感,激發機關黨員發揮模範帶頭作用的原動力。三要切實提高機關黨組織的工作水平。各級機關黨組織要繼續保持良好的工作狀態,發揮主體作用,從本單位擔負的職責任務出發,圍繞中心、履行職能、發揮作用,使機關黨建工作由“無為”到“有為”,由“務虛”到“務實”。各級機關工委要打破“有塊沒線、各自為政”的局面,深化市縣一體化工作格局,積極參加省機關黨建研究會組織的活動,堅持市、縣(區)工委書記黨建座談會和黨建聯繫點等工作制度,形成省、市、縣(區)三級聯創、經驗互享的工作新格局。
(三)以集中開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機,進一步提升各級機關形象。目前,全市黨的民眾路線教育實踐活動已進入查擺問題、開展批評的環節,這一環節承上啟下、非常關鍵,搞好這一環節工作對於確保整個活動取得實效至關重要。市直機關各級黨組織要認真落實中央和省、市委部署要求,嚴格按照規定的程式步驟,以整風精神開展批評和自我批評,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題,努力增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,努力增強黨的凝聚力和戰鬥力。要發揚“釘釘子”精神,採取措施、完善制度,進一步把中央“八項規定”、省委“雙十條”和市委“實施細則”落到實處,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,使艱苦奮鬥、勤儉節約蔚然成風。要進一步拓展深化雙聯行動,帶著真情為民眾辦實事、辦好事。要緊緊圍繞夏書記一封信的重要批示,深入開展基層組織建設年活動和“做老實人、當好乾部”主題活動,以“三嚴三實”為行為準則,遠學焦裕祿、近學五典型,引導機關黨員幹部堅定理想信念,增強黨性修養,在各自崗位上作表率、樹形象,進一步提高民眾對機關作風的滿意度。
三、加強組織領導,努力開創機關黨建工作新局面
要實現機關黨建工作“走在前、作表率”的目標,真正發揮機關黨組織的先鋒引領作用,關鍵在領導、落實也在領導。市直機關各級黨組織一定要加強領導,狠抓落實,下功夫破解一些難題,下功夫抓出一些亮點,努力推動機關黨建工作再上新台階。
一要靠實領導責任。各級黨組(黨委)要高度重視機關黨建工作,定期聽取機關黨組織匯報,研究機關黨建工作,給機關黨組織交任務、壓擔子、提要求。黨組書記要履行黨建工作第一責任人的責任,把機關黨建工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核,及時解決機關黨建工作中的困難和問題。特別是要在工作力量、工作經費等方面給予保障,盡最大努力為機關黨組織開展工作創造條件。
二要堅持改革創新。在全面深化改革的大形勢下,機關黨建工作面臨的挑戰更為複雜,任務更加繁重。要認真落實黨的、xx屆三中全會關於黨建工作的新要求,結合機關黨建工作實際,切實把繼承傳統和改革創新結合起來,深入研究新形勢下機關黨建工作的特點和規律,從思想觀念、內容形式、方法手段等各個方面探索創新,著力解決機關黨建工作中的重點、難點問題。要重視運用網路、視頻、手機簡訊等現代技術和手段,充分發揮在傳播信息、溝通交流等方面的獨特優勢。要積極探索適應新時期機關黨員幹部心理需求的思想政治工作方式和管理手段,加強人文關懷和心理疏導,對黨員多關愛、多支持、多幫助,把機關黨組織真正建設成為團結人、關心人、溫暖人的黨員之家。要結合各自實際,創新活動載體,大力開展黨員幹部民眾喜聞樂見的黨建主題活動,為做好機關黨建工作形成有力抓手,促使機關黨建工作取得實效。
三要抓好隊伍建設。各部門黨組(黨委)要高度重視機關黨務幹部隊伍建設,以打造一支“政治更強、作風更好、能力更高、業務更優”的黨務幹部隊伍為目標,配齊配強黨務幹部,從政治、工作和生活等方面關心他們,促使他們加強學習,勤奮工作,以良好的精神狀態,紮實的工作作風,爭創一流業績。要積極主動向部門黨組(黨委)匯報工作、聽取意見、爭取支持。注重加強上下級機關工委之間的溝通聯繫,形成抓機關黨建工作的合力,共同推動機關黨的工作深入發展。
同志們,加強和改進機關黨的工作,責任重大,使命光榮,任務艱巨。希望市直機關黨組織和廣大黨員幹部在市委的堅強領導下,求真務實、銳意進取、紮實工作,為全面建成小康社會,建設幸福美好新慶陽做出新的更大的貢獻!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇6
同志們:
市委第四次黨代會將於今年9月份召開,按照市委要求,開發區工委黨代會也將召開,機關黨委於今日召開機關黨代會,選舉產生機關黨委參加開發區工委黨代會的黨代表,這是機關全體黨員政治中的一件大事。
開發區機關委對選舉市第四次黨代會代表及開發區黨代會黨代表高度重視,會前也對選舉工作做了充分的準備,為了確保本次選舉工作順利進行,我就本次選舉工作講三點意見。
一、充分認識做好此次黨代會代表選舉工作的重要意義
開好機關黨代會,選好機關黨委黨代表,是為選好參加開發區黨代會黨代表及選好參與市第四次黨代會黨代會的一次預演。機關黨委要深刻認識做好此次選舉工作的重要意義,真正把思想和行動統一到市委、開發區黨工委的決策部署上來,切實增強做好代表選舉工作的責任感和使命感。
第一、黨代表選舉工作,是保證開發區第一次黨代會及市第四次黨代會圓滿成功的重要前提。機關黨員要準確把握上級黨委要求,以飽滿的政治熱情紮實做好代表選舉工作。
第二,做好黨代表選舉工作,是加強黨的建設的有效契機。積極做好此次選舉工作,對於不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,具有十分重要的意義。
第三,做好黨代表選舉工作,是強化民主集中制教育的生動實踐。此次選舉工作要成為黨員強化民主集中制意識、踐行民主集中制原則一次成功體驗。
二、機關黨委黨代表候選人是嚴格按程式產生的。
開發區機關黨委嚴格按照市選舉工作領導小組要求,
本次機關黨代會代表人選的確定,是以自下而上,反覆醞釀,逐級遴選的方式產生的。由黨支部根據多數黨員的意見提出代表候選人初步人選並上報機關黨委,機關黨委根據多數黨支部的意見對人選進行遴選,再拿下去徵求黨支部和黨員意見,然後上報機關黨委。今天正式選舉出席開發區黨代會的黨代表,由這些黨代表履行職責,在開發區黨工委黨代會上,選舉出席我市第四次黨代會的代表。
三、堅持標準,嚴格程式,高度負責地做好黨代表選舉工作,我對此次選舉工作提出希望和要求。
一是要堅持標準,選好代表。選出來的代表必須是既堅決貫徹執行黨的路線方針政策,模範遵守黨章,在本職崗位上做出顯著成績;又具有一定的參政議政能力,與廣大黨員民眾保持密切聯繫,能夠自覺履行代表職責,積極發揮代表作用的黨員中的優秀分子。黨代會代表名額有限,絕不能把當代表作為榮譽或待遇而進行照顧安排。另一方面,要堅持廣泛性和代表性的原則,最佳化代表結構。選出的代表要能廣泛反映和體現各條戰線黨員的願望和要求,使黨代會真正體現黨內民主,有效履行黨章賦予的神聖職責。
二是要依照程式,規範操作。只有嚴格按照程式和有關要求規範操作,才能充分發揚民主,才能充分尊重黨員的民主權利,使選出的代表既體現選舉人的意志,又具有一定的先進性和代表性。要加強對各單位代表選舉工作的指導和監督,確保選舉工作嚴格按章辦事,不出絲毫差錯。
三是選舉工作一定要體現黨委的意圖。對上級黨委安排在我們機關黨委黨代表候選人,一定要確保選上,這樣,才能體現出我們機關黨委的紀律性,體現機關黨委戰鬥保壘作用,體現機關黨員的大局意識及政治意識。
同志們,我們要通過黨代表選舉工作,進一步調動廣大黨員和幹部民眾的積極性,以優異的工作成績迎接開發區第一次黨代會及市第四次次黨代表大會的勝利召開!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇7
同志們:
大家好!剛才我聽了各鄉鎮負責人的匯報,大家對這次檢查驗收做了很多工作,我代表人社局表示感謝。在當前各項工作都十分繁重的情況下,把大家召集來,簡短的開個會。目的是為了做好我縣城鄉居民社會養老保險檢查驗收工作。下面我就迎接省廳檢查驗收,再講幾點:
一、要高度重視
城鄉居民社會養老保險是一項利民惠民的工程,全縣人民期盼已久。只有驗收工作順利通過,才能保證我縣城鄉居民社會養老保險工作的開展。大家要站在為全縣人民謀福祉的高度上,千方百計的做好這項工作。
二、要逐條逐項進行落實
各鄉鎮負責人,要按照佩勇同志所講的,迎接檢查驗收的要求,逐條逐項的比照落實。比如:鄉鎮養老保險領導小組成立情況、選擇兩個樣板村的安排情況,以及辦公標誌牌、胸牌、統一著裝、宣傳材料、衛生等問題,一定要按要求安排到位。沒有落實的要抓緊落實,不要因為我們的原因,影響了全縣的檢查驗收工作。
三、對新同志的幾點希望
因為城鄉居民社會養老保險工作的需要,有幾位新同志加入到我們社保隊伍中來。我首先對他們表示祝賀,提出幾點希望:
1、希望大家增強使命感。大家選擇去了基層工作,要深刻認識到自己肩負的責任。希望大家樹立正確的人生觀和價值觀,紮根基層、服務民眾。發揮自身優勢,為我縣社會保障事業做出貢獻。
2、希望大家樹立艱苦奮鬥的思想。相對於縣城,基層的工作生活條件比較艱苦,面對的工作比較繁重,希望大家在艱苦的環境中歷練自己,克服困難,以良好的心態、百般的信心,投身到工作中去。
3、希望大家加強學習。到了新的工作崗位,會遇到許多新情況、新問題,大家要加強學習,儘快適應。不能因為有了工作崗位,就認為進了保險箱,放鬆對自己的要求。要聽從領導安排,遵守鄉鎮工作紀律,虛心向老同志學習。特別是城鄉居民社會養老保險的有關政策,更要學懂、學深、學透。要堅持在實踐中學習,以謙虛謹慎的態度。把學習和工作緊密的結合起來,為今後工作奠定堅實的基礎。
4、希望大家嚴格要求自己。大家都受過高等教育,綜合素質都比較高,到基層工作關注度也會很高,廣大基層民眾會注視你們,周圍的同事會注視你們,上級領導同樣也會注視你們。因此,一定要注意自己的言行舉止,樹立良好的形象。首先,要有嚴謹的工作作風,要嚴格遵守所在單位的各項規章制度,從點滴細節上養成良好的習慣。其次,要保持昂揚向上的精神面貌。大家到基層後,要保持和發揚大學生朝氣蓬勃、樂觀向上的積極心態,充分展現年輕人的活力和熱情。
同志們,全面推進城鄉居民養老保險工作是一項惠及千家萬戶的民心工程、惠民工程。省領導5月21日就要來我縣進行驗收,時間緊、任務重。我希望大家要發揚“玉蘭精神”,克服困難、扎紮實實的圓滿完成這次檢查驗收。使這項得民心、順民意的好事、實事,早日惠及臨西千家萬戶。
謝謝大家!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇8
同志們:
根據這次會議的總體安排,結合縣委、縣政府研究的精神,我就全縣農業農村工作,集中講兩點意見。
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強搞好農業農村工作的信心和決心
年是我縣實施"雙倍"計畫的重要一年,也是我縣農業農村工作取得顯著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下,全縣農業戰線的廣大幹部民眾迎難而上,奮力拚搏,認真落實科學發展觀,堅持"多予、少取、放活"的方針,以增加農民收入為中心,大力發展產業經濟、勞務經濟、品牌經濟,切實加強農業基礎設施建設和農村生態環境建設,農村經濟保持了較好的發展勢頭。全縣實現一產增加值億元,增長;農民人均純收入元,增長。主要體現在以下五個方面:
⒈農業結構調整成效顯著,農業經濟各項指標增幅較高。繼續按照"調優種植業、調強畜牧業、調大林果業、調活水產業"的要求,深入推進農業農村經濟結構的戰略性調整。種植業增產增收。全縣種糧面積萬畝,糧食總產萬噸,實現產值億元,同比分別增長、和,人均增收元。畜牧業保持增長態勢。面對上半年高致病性禽流感疫情的不利影響,堅持一手抓防治,一手抓發展,出籠家禽萬隻,出欄生豬萬頭、羊萬隻、肉兔萬隻,分別增長、和。實現產值億元,增長,人均增收元。水產業穩步發展。全縣水產養殖面積萬畝,產值億元,增長,農民人均增收元。林業經濟不斷壯大。成片造林萬畝,完善農田林網萬畝,栽植林木萬株,完成育林苗畝,果品產量萬噸。
⒉農業項目推進紮實有力,農業產業化取得新進展。堅持以工業思維辦農業,加大農業招商引資力度,大力實施農業產業化經營。組織各鎮、農口各部門及有關龍頭企業赴北京、上海、浙江等地招商引資,洽談農業項目個,實施農業加工項目個;申報農業專項個,其中到位個,引進專項資金萬元。目前,全縣農業在建項目個,其中農產品加工項目個,種養項目個,總投資億元,投資額萬元以上項目個。加大龍頭企業培植力度,培育壯大了一批生產帶動型、加工拉動型、行銷推動型龍頭企業。全縣新增省級龍頭企業家,市級龍頭加工企業家。恆通食品公司、今日草業公司被評為全國中型農產品加工流通企業和省強重點出口龍頭企業,近湖羽豐父母代種雞場是蘇北地區規模最大的現代種雞場。全縣新增農民合作經濟組織個,恆濟水產協會被評為"國家級農民專業合作組織示範單位",岡西草雞協會跨入省級農業產業化專業協會行列。農業標準化工作有了新的提高。一年來,全縣通過論證的無公害糧油、水產品、畜禽產品基地達個,新申報無公害農產品品牌個,綠色食品品牌個。
⒊農村勞動力培訓輸出工作有了新突破,農民工資性收入進一步提高。把勞動力培訓輸出作為農民增收的重要工程來抓,大力拓展國內外勞務合作空間,不斷拓寬農村勞動力的就業渠道。全年共提供就業崗位余個,新輸出農村勞動力人,完成年度計畫的,其中對口地區勞務輸出人,向美國、日本、新加坡、韓國、科威特、阿爾及利亞等地外派勞務人,勞務輸出組織化程度達。全縣職業技能培訓機構家,舉辦各類技能培訓班期,共培訓農村勞動力萬人。先後舉辦了農村特困戶子女專業技能培訓班、農民就業知識培訓班。結合農業結構調整和農業產業化經營的目標要求,抓住小城鎮建設、招商引資、全民創業等發展機遇,先後向農業龍頭企業、建築業、紡織製造業、機械加工業和節能燈具等產業轉移農村勞動力人,完成年度計畫的。農村勞動力的大幅度轉移,提高了農民的工資性收入,去年農民工資性收入占農民人均純收入的比例已達。同時,組織縣內部分企業到安徽、湖北等地招工,取得了明顯成效。
⒋農業基礎設施建設得到鞏固,抵禦自然災害的能力進一步增強。立足防洪保全,積極疏浚河道,全力推進圩堤達標工程建設。疏浚河道條公里,工程土方萬立方米,開展高標準圩堤建設,加修圩堤公里,工程土方萬立方米,新建、拆建、修建水利設施近座。以推廣水稻機插秧為重點,著力提高農業機械化水平。全縣新增各類農機具多台(套),其中水稻插秧機台,推廣機插秧萬畝,在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴重災害的情況下,機插秧經受住了考驗,為全縣糧食增產增收奠定了基礎。落實基本農田保護制度。對全縣基本農田進行核查、登記和公示,明確保護責任人,共落實基本農田保護面積公頃,順利通過省級驗收。全縣年耕地占補平衡項目已通過省級驗收,新增耕地畝。多方爭取農業投入,全面完成農業綜合開發工作。已爭取到個省級多種經營龍頭項目和個部級水產養殖項目,財政投資萬元,目前已完成總量的。爭取土地治理項目財政投資萬元,改造中低產田萬畝。加強氣象預測預報工作,做好春耕、夏收、防洪防汛等重要時期的氣象服務。
⒌農業農村改革不斷深化,各項社會事業平穩發展。認真貫徹落實中央號檔案精神和省委、省政府農業稅調減政策,切實減輕農民負擔。取消農業特產
稅,農業稅稅率降低個百分點,減輕農民負擔萬元。落實糧食直補、良種補貼和農機補貼三項資金共萬元。強化村級財務管理。完善村賬鎮管制度,普及村級財務電算化管理,積極化解村級債務,規範涉農收費行為,堅決杜絕亂收費現象,對一事一議籌資籌勞實行"民主管理、限額收取、上級審批、定向使用",杜絕了涉農負擔案件的發生。貫徹落實《農村土地承包法》,強化農村土地承包和流轉管理。積極開展土地流轉試點,構建公平、公正、公開的土地流轉市場。全面開展征地補償費清欠工作。採取各種措施,多方籌措資金,保證被征地農民補償到位。農技農經服務體系改革工作正在進行之中。範文先生著作權所有
年,農民收入有了較大幅度的增長,農業農村工作取得了新的突破,這是政策好、市場活、人努力、天幫忙等多種有利因素共同作用的結果。我們決不能因為去年形勢好就頭腦發熱、盲目樂觀。對當前農業的生產能力、農民的富裕程度和農村的發展水平切不可估計過高。要清醒地看到,農業綜合生產能力並沒有明顯提高,帶動力強的農業規模項目並沒有大的飛躍,城鄉居民收入差距擴大的趨勢並沒有明顯扭轉,農業基礎設施投入不足的狀況並沒有徹底改變,農民增收的長效機制還沒有完全建立,制約農業和農村發展的一些深層次矛盾尚未完全消除。因此,今年農民持續增收的難度依然很大,繼續保持農業和農村發展的良好勢頭,任務十分艱巨。
農業作為安天下、穩民心的戰略產業,必須始終抓緊抓好。在工業化初始階段,農業支持工業,為工業提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業化達到相當程度以後,工業反哺農業、城市支持農村,實現工業與農業、城市與農村協調發展,也是帶有普遍性的趨向。中央提出的"兩個趨向"重要論斷,對於我們科學認識和把握經濟社會發展規律,正確處理新時期的工農關係和城鄉關係,落實統籌城鄉發展的戰略,切實做好新時期"三農"工作,具有重大的指導意義。今年出台的中央號檔案,提出了提高農業綜合生產能力的條政策性意見,這是我們做好今年農業農村工作的總綱。去年底召開的中央農村工作會議,提出了加大農業稅免徵減征力度,加大對農民的補貼力度,加大對農業基礎設施建設和科技進步的支持力度,加大對產糧大縣的財政支持力度。省、市也將相繼出台一系列扶持農業發展,促進農民持續增收的政策和措施。尤其是今年全省免徵農業稅,必將給農民帶來更多的實惠。我們一定要抓住這些政策機遇,不失時機、千方百計抓好"三農"工作,爭取新的突破。特別是在全民創業的大背景下,如何引導廣大幹部民眾,充分發掘自身優勢,自主擇業,自主創業,自主增收,實現農村經濟的較快增長,是我們必須認真研究,精心謀劃,切實加以解決的問題。總之,各級黨政組織要充分認識當前"三農"工作面臨的新形勢,進一步堅定信心,振奮精神,一以貫之地落實好黨的惠農政策,探索增加農民收入的新途徑,促進農業綜合生產能力登上新台階。
二、咬定目標,硬化措施,全力推進農業農村工作取得新突破
年,全縣農業農村工作的指導思想是:認真貫徹落實中央號檔案、黨的xx屆四中全會和縣委擴大會議精神,堅持用科學發展觀指導"三農"工作,堅持"多予、少取、放活"的方針,堅持黨的農村基本政策,圍繞"三個增強"(增強農業綜合生產能力、增強農村勞動力輸出的專業技能、增強農技農經服務體系的動力和活力),抓好"六大重點"(農業項目推進、農村專業合作組織建設、農業結構調整、勞動力轉移輸出、農業基礎設施建設、深化農村改革),強化對農業的支持保護,促進農民收入較快增長,實現農村經濟社會協調發展。範文先生著作權所有
主要預期目標是:實現農業總產值億元,增長;實現一產增加值億元,增長;農民人均純收入元,增長;新增轉移農村勞動力萬人。
圍繞上述目標要求,今年要著重抓好以下幾方面工作:
⒈以項目推進帶動農業結構調整,發展農業塊狀經濟。
目前,我縣農業仍屬於傳統的生產型、單一結構的低效型農業,只有不斷最佳化產業、產品和布局結構,實現加工型、多元結構型農業的轉變,才能適應現代農業發展的要求。大力引進外來資本、民間資本和國家資金來開發農業,發展大型農業龍頭生產加工項目,改造傳統農業,促進農業轉型升級,是我縣農業經濟大發展、農民收入大提高、農村面貌大改變的根本所在。各鎮、各有關部門要把農業項目引進作為招商引資的重點,作為全年農村經濟工作的重中之重來抓緊抓好。
在項目定位上,要根據我縣的自然資源和產業優勢,準確定位,明確方向,有針對性地到民資、外資比較集中、活躍的地方去招商;要轉變觀念,創新方法,高點規劃,精心包裝,用最富有特色、資源相對豐富、市場競爭力強的優勢農產品去引商;用最大的真誠、最好的服務和最優的環境去安商。各鎮、各有關部門要結合去年三次集中農業招商的成果,突出抓好意向項目促簽約,簽約項目促開工,在建項目促竣工,竣工項目促投產,投產項目抓效益。要進一步明確目標,一檔鎮及農口部門要各新上個投入萬元以上的農業項目,二檔鎮各新上個萬元以上的農業項目,三檔鎮各新上個投入萬元以上的農業項目,確保全年實施投入萬元以上農業項目個,其中萬元以上項目個,萬元以上項目個;全縣家重點龍頭企業實現銷售億元,利稅萬元。
在產業導向上,要鼓勵現有農產品加工企業通過引進新技術、新設備、新工藝,提升層次,擴展規模;引導外來資本投向市場競爭力強、發展前景好的優勢產業和品牌產品。重點抓好林木板材、特水產品、畜禽產品、蔬菜、糧食等深加工項目培植,精心規劃實施方圓禽業、恆通果蔬、紅梅乳業、東泰木業、華德米業等一批重點農業龍頭企業的做強做大。圍繞發展龍頭企業,著力培壯糧食蔬菜生產加工、特水畜禽養殖加工及林木業等優勢主導產業,進而形成西部沿盪觀光農業、旅遊農業,中部內圩高效農業、無公害農業,東部沿崗綠色農業、生態農業的全縣農業塊狀經濟區域特色,使全縣農業產業、產品和布局得到進一步最佳化,特色進一步彰顯,效益進一步放大,從而實現我縣傳統低效型農業向優質、高產、高效、生態、安全的現代農業的升級換代。同時,要認真研究國家和省農業產業扶持政策,組織項目攻關,爭取國家財政更多的資金支持。
⒉以農民職業技能培訓促進農村勞動力轉移,提高農民工資性收入。
轉移一個農民,可以致富一個家庭;轉移一批農民,可以激活一方經濟。推進農村勞動力轉移是當前增加農民收入成本最低、風險最小、效益最好的途徑之一。各鎮、各有關部門要抓住國家和省市出台的相關政策機遇,把農村富餘勞動力轉移輸出作為一項重要的富民工程、實事工程來抓好。要按照全民創業的要求,組織廣大農民民眾走出來幹起來,走出去富起來,走回來辦起來,走進走出帶起來,不斷拓展致富途徑。要著力提升勞動力培訓輸出的層次。我縣農村勞動力就業比例雖然較高,但無論從數量上還是質量上,轉移輸出空間仍然較大。據初步統計,全縣尚有近萬農村勞動力賦閒在家。已轉移的勞動力中,許多人並無一技之長,只能在外從事低級的體力勞動,報酬極低。我們要大力實施"農村勞動力轉移培訓陽光工程",以"培優"、"培特"為方向,全面提高農村勞動力素質。全縣計畫進行農民實用技術培訓萬人,其中定向技能培訓萬人。在內容上更加突出實用性,在形式上更加突出靈活性,在體制上整合系統資源,力爭逐步使每個勞務輸出人員至少掌握一門專業技術和技能,使他們逐步由體力型向智力型、由低層次向高層次轉變,不斷提高他們的崗位競爭力和勞動含金量。要多途徑促進勞動力培訓輸出工作。一是開展普訓,增加培訓覆蓋面。由縣勞動部門牽頭,各鎮人力資源中心組織人力,逐村逐戶,對未轉移勞動力進行造冊登記,由培訓部門組織師資力量負責技術培訓。二是開展訂單培訓,提高培訓輸出的層次。隨著工業化進程加快,對技術工人的需求越來越大,許多企業主動與培訓部門聯合,組建培訓輸出基地。實施訂單專項培訓,使培訓更加對口,就業更有保證,勞務收入更加穩定。三是鼓勵"鳳還巢",實現良性循環。各鎮要組織對在外務工、經商人員逐一登記篩選,將有技術、有經濟實力的人員一一排出來,明確專人加強溝通聯絡,提供優惠待遇,鼓勵他們帶著資金、技術回鄉創業,支持家鄉建設,帶領民眾共同富裕,在"走進走出"的過程中提高勞動力整體素質。
⒊以農民專業合作經濟組織建設活化農產品流通和銷售,提高農業產業化經營的組織化程度。
農民專業合作組織外連市場、內連企業、下連農戶,通過產前、產中、產後的全程服務,形成"協會公司基地農戶"的模式,與市場緊緊聯結在一起。近年來,我縣農民專業合作組織建設有了較大進展,恆濟水產協會、鹽阜草雞協會分別被評為國家級和省級農民專業合作組織示範單位,出現了多個以優勢產業和龍頭企業為依託組建的專業協會。我們要乘風乘勢,鼓勵發展,規範運作,充分發揮其紐帶橋樑作用。一要抓發展。今年國家對農業的扶持重點將轉向對農民專業合作組織的扶持。要抓住這個政策的機遇,在全縣範圍內鼓勵、扶持龍頭企業、農技組織和種養大戶牽頭成立各種專業合作組織,帶領農民跑市場、闖"碼頭".縣委農工辦要迅速制訂規劃,各鎮及相關部門也要明確目標,每個鎮和各優勢主導產業都要組建專業合作組織,全縣要新組建各類專業合作經濟組織個以上。二要抓規範。在組織機構上,將成立縣農產品產銷合作聯社,設立專門機構,建立專門班子,對外開展合作,對內指導服務。在指導思想上,明確專業合作經濟組織是農民自己的經營組織,堅持"自願、自由、民建、民管、民受益"的原則,不以盈利為目的。在分配方式上,建立"二次返利"制度,所有成員按交易量的大小,不但可以獲得收購利潤,還可以獲得加工、儲運和銷售環節賺取的利潤,確保農民利益的最大化。三要抓培訓。大力培訓農民經紀人隊伍,提高他們駕馭市場的能力;讓頭腦靈活、市場經驗豐富、有一定經濟實力的農村能人來擔當農產品走向市場的領路人。全年新增農民經紀人人以上。
⒋以深化農村改革加快機制創新,增強農村經濟發展的動力和活力。
一是深化土地使用和流轉制度改革。嚴格按照《農業法》和《土地承包法》的規定,進一步完善農村土地二輪承包;加強對基本農田的保護,有效制止非法占用耕地的行為;加強對土地使用權流轉的引導和規範化管理,堅持用市場化手段,推進土地使用權的合理有序流轉,鼓勵農村富餘土地向種養大戶流轉聚集,促進農業產業發展和農村勞動力轉移。制訂出台被征地農民社會保障辦法,並選擇試點,穩妥推進,保證失地農民"少有所助、青有所望、老有所養、病有所醫、故有所恤,困難有救濟、生活有保障",讓農民從土地增值中獲得長遠利益,依法維護農民的合法權益。
二是深化農村財務制度改革。在繼續實行村級會計委託代理制的基礎上,大力推行財務管理電算化,實行縣鎮聯網,形成"橫向同步管理、縱向連貫監督"的良性機制,使村級財務記帳更加及時、準確,監管更加到位。進一步完善村公益事業資金的收支管理,嚴格實行村公益事業資金收支預決算制度。同時,要積極探索化解村級債務的新舉措、新辦法,繼續堅持"三優先一加強一禁止",即優先化解涉農債務,優先化解有息債務,優先化解稅費改革後新增債務;加強對"無債村"和"債務大村"的監管,"無債村"主要幹部的報酬可以上浮作為獎勵,"債務大村"主要幹部的報酬則下浮,並制訂嚴格的化解債務規劃,限期化解;嚴禁發生新的村級債務,誰發生誰負責,誰借債誰償還。縣委農工辦要拿出詳細規劃,採取切實措施,確保完成全年化解村級債務萬元目標。
三是深化農技農經隊伍改革。要堅持公益性和經營性分開的原則,過細工作,儘快把改革推進到位,使農技農經人員定崗定位,真正發揮其服務職能。同時,鼓勵分流人員發揮自己的專業特長,大膽創新創業,積極參與和領辦農民合作經濟組織。
四是深化農村稅費改革。嚴格執行黨在農村的各項方針政策,在確保義務教育正常經費需要,確保基層組織正常運轉的基礎上,確保農民負擔不反彈,真正實現還利於民。
⒌以農業基礎設施建設推進農村生產條件的改善,提高農業綜合生產能力。
農業基礎設施建設滯後,農村生產條件落後是制約農業綜合生產能力提高的重要因素。我縣農村普遍底子薄、條件差,與發達地區相比,農業基礎設施建設的差距十分明顯。各鎮、各部門要從全面建設小康社會的高度,重視農業基礎設施建設,改善農業發展環境,努力促進全縣農業綜合生產能力的提高。
一是繼續加強水利建設。水利是農業的命脈。年,全縣要完成水利總土方萬方,其中加修加固圩堤公里萬方,疏浚大中小溝河條公里萬方,完善農田溝渠水利建設和機耕道路建設土方萬方。建造小溝級以上配套建築物座,其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續推進農業機械化。重點實施水稻種植機械化跨越工程,大力推廣水稻機插秧,全年新增插秧機械台套,插秧機保有量超過台,機插面積達萬畝以上。進一步提高農機跨區作業的組織化程度。三是繼續搞好農業資源綜合開發。立足發展優質高效農業和生態環境保護,重點建設優質糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產田萬畝,建設噸糧田萬畝,新增旱澇保收農田萬畝。四是繼續加強農業生態環境建設。妥善處理農業結構調整、土地流轉與保護耕地的關係,加大土地復墾開發力度,保護耕地總量的動態平衡。高度重視生態環境保護,大力推進綠色造林和農田林網建設,為建設高標準農田營造良好的生態屏障。進一步加強氣象工作,提高預報準確率,為農村經濟發展提供優質服務。同時,要著力解決農業基礎設施建設資金不足的問題。一方面加大財政投入,建立穩定增長的投入機制;另一方面,嘗試通過市場化手段,按照"誰投資誰所有,誰經營誰受益"的原則,拓展籌資渠道,鼓勵農戶、聯戶和其他社會力量,鼓勵民資、外資共同參與農村基礎設施建設。
同志們,做好今年的"三農"工作,任務依然十分艱巨,我們一定要從統籌城鄉發展的高度,精心組織,周密安排,與時俱進,開拓創新,不斷提高農業綜合生產能力,為農業增效、農民增收和農村發展作出新的更大的貢獻。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇9
同志們:
今年是黨的召開之年,也是貫徹落實國發2號檔案精神,推動全鎮經濟社會跨越發展的關鍵之年,為了進一步健全和完善全鎮行政事業單位、各管理區及各村工作目標管理與考核機制,強化工作職責,嚴肅勞動紀律,充分調動廣大幹部職工的工作積極性,推動全鎮經濟社會的健康發展,全面完成縣委、縣政府和上級業務部門安排的各項工作任務,從而實現增比進位的目標,鎮今年將嚴格實行績效考核。稍後徐書記、梁鎮長還要作重要講話,我們要認真學習領會,並堅決貫徹落實。下面,結合我鎮實際,講三點意見:
一、統一思想、提高認識,進一步認清形勢
按照省委、省政府提出的“加速發展,加快轉型,推動跨越”的總要求,圍繞縣委“奮力趕超、全面提速、奮力跨越、全面提升”的發展思路。當前在全省上下大辦工業、大抓產業的大好形勢下,我鎮全體幹部職工必須進一步統一思想,提高認識,改進工作方法,狠抓落實。要樹立不進則退,進慢了也是退的意識。按照中央對貴州的要求,在20xx年要與全國同步進入小康。目標是明確的,省、市、縣的態度也是堅決的,為了增強責任意識,加強效能建設,提高辦事效率,順利推進各項工作,按照縣委、縣政府的統一要求,自上而下的必須制定科學、全面、詳實、可操作的目標考核方案。在工作目標考核方案中,要求工作明細化,項目責任化,責任具體化,做到目標責任進一步明確。
二、建立健全考核方案,全面提高目標管理工作水平
經鎮黨政聯席會議研究,出台了我鎮20xx年的工作目標考核方案,一是鎮直單位及鎮直單位全體幹部職工(包含管區幹部)考核方案(本辦發〔20xx〕11號),二是各管理區考核方案(本辦發〔20xx〕9號),三是各村支兩委及全體半脫產幹部考核方案(本辦發〔20xx〕10號),請大家認真組織學習,並貫徹落實。
(一)考核對象
一是鎮直單位及幹部職工,分黨群系列、政府系列、縣垂直管理單位。在前兩類中將對單位和個人進行考核,第三類中只對單位考核,單位職工的考核由單位組織考核,並將考核結果在12月25日前報鎮黨政辦公室。二是各管理區。三是各村支兩委及全體半脫產。
(二)考核的內容
鎮直單位的考核內容:分共性目標和業務目標。共性目標由鎮考核小組制定。業務目標由各單位結合本單位全年業務工作以及上級業務主管部門20xx的要求制定,交分管領導審核同意後報鎮目標考核領導小組備案。對幹部的考核側重於德、能、勤、績、廉五個方面。
管理區的考核內容:主要是貫徹落實各級黨委、政府工作部署,烤菸生產、新農合、新農保的完成情況,新農村建設和社會事務工作的落實情況,社會治安綜合治理和計畫生育工作情況,黨建工作的建設情況,廉潔自律情況,對各村的管理和各項工作的推進督促情況,協助和配合鎮直各個部門相關工作的完成情況以及鎮黨委、政府交辦的其他工作任務。
村支兩委的考核內容:主要是圍繞“三強五好”(引領發展能力強,構建和諧能力強,服務民眾能力強,領導班子好,幹部隊伍好,體制機制好,工作業績好,民眾反映好)標準進行;具體內容主要包括:貫徹落實黨在農村的路線方針政策;引導和帶領民眾調整農業產業結構、促進農業增收、農民增效的情況;當年經濟工作指標的完成情況;新農村建設和社會事務工作的落實情況;新農合、新農保的完成情況;社會治安綜合治理和計畫生育工作情況;黨的建設,包括基層組織建設、民主管理、民主監督和廉潔自律情況等;鎮黨委、鎮政府及管理區交辦的其他工作任務。對村幹部的考核側重於德、能、勤、績、廉五個方面。
(三)考核措施及方式
一是成立鎮目標考核領導小組,書記任組長,其他班子成員任副組長,黨政辦、黨建辦、監察室工作人員為成員的考核小組。
二是20xx年目標考核工作主要採取不定期督查和年終考核相結合的方式,平時督查主要是針對目標任務落實過程中的重點事項和存在的薄弱環節及平時黨委政府安排的各項工作的完成情況和平時召開的各種會議的到會情況作為依據。督查情況記錄作為年終考核的依據,年終考核主要以查閱和檢查被考核單位提供的相關資料、年內目標任務完成情況及單位職工測評結果為依據。對各管理區、各村支兩委還要結合鎮直部門平時的工作安排完成進度進行排名(如低保資料、新農保、新農合、危房改造、村莊整治、一事一議等)。在年終考核過程中,相關部門需提供進度排名情況,提供不出的單位作放棄考核處理。最後由班子成員根據平時的工作完成情況,對鎮直各單位、各管理區、各村支兩位及幹部職工和全體半脫產人員進行測評,所得分數計入總分。
三是考核等次的確定。考核結果共分4個等次:鎮直部門以190分以上為優秀,180分--189分為良好,160分--179分為合格,159分以下為不合格。各管理區及各村和個人以95分以上優秀,80分--94分為稱職(合格),60分--79分為基本稱職(基本合格),59分以下為不稱職(不合格)。
四是考核結果的運用。考核結果是對全鎮各單位、各部門、各管理區、各村支兩委和全體工作人員一年來整體工作的一個評價和肯定,結果出來後將全面進行公示,讓全鎮幹部職工知道自己一年來的工作所處的位置以及不足,為今後努力學習和工作找準方向。
五是考核結果與獎勵、評先選優掛鈎。鎮黨委、政府按照年度考核結果,對評為優秀的單位、管理區、村和個人進行表彰獎勵;對排名靠後的單位、管理區、村和個人,由鎮黨委進行集中整頓,單位負責人必須寫出書面說明,查找原因,並寫出整改報告交鎮黨委審核後在下一年的職工大會上做表態發言。是縣垂直管理單位的還將考核結果通報給上級主管單位。個人靠末的不能參加評先選優,並由鎮黨政主要領導對其進行誡勉談話,指出不足和努力方向,並按縣裡要求自費到黨校待崗學習。對考核靠末的村和不稱職的半脫產幹部由鎮黨政領導對其村支兩委負責人和其本人進行誡勉談話,並將該村作為後進村上報到縣列為下年整改對象。半脫產幹部連續兩年被評為不稱職,且經誡勉談話無明顯改正、民眾反應強烈的,鎮黨委、政府勸其自行辭職。經組織勸辭拒不辭職的,可由鎮黨委作取消半脫產待遇或免職或依法啟動罷免程式。
三、強化保障措施,確保全年目標任務的有效落實
為了認真貫徹落實國發2號檔案及中央剛結束的兩會及市縣黨代會、人代會精神,全面完成今年的各項工作目標。各村、各管理區、各單位回去後要進一步理清思路,積極採取措施,確保全年目標任務的完成。一是必須轉變工作作風,強化紀律,通過加強政治學習,開展作風整頓,加強督促檢查等措施,狠抓工作紀律,嚴格執行機關考勤、會議紀律等各項規章制度,進一步解放思想,向高標準看齊,向細微處爭先,求真務實,真正把工作落到實處,乾出成績。二是希望大家認真對照年初責任目標,集中全力,自我加壓,自我推進,縮小差距,彌補不足。三是強化責任,狠抓落實。今年的各項工作,將按制定的考核辦法兌現獎懲,希望各村、各管理區、各單位一定要細化目標,將目標任務分解到各自的頭上,哪裡出現了問題就找哪裡,誰出現了問題就找誰。四是嚴格考核,兌現獎懲。目標責任已經明確,希望大家回去後認真對照工作目標,竭盡全力做好自己的工作,年底鎮黨委、政府將認真組織考核。有所為,才有所位,你付出了一定才會有所回報。
同志們,各級黨委、政府的各項工作安排會議已經陸陸續續召開,工作任務已明確,希望大家要切實抓住當前關鍵時期的機遇,以更加昂揚的精神狀態,更加強烈的進取意識,更加務實的工作作風,不斷加快發展,為圓滿完成今年的各項目標任務而努力奮鬥。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇10
20xx年的城建任務光榮而艱巨,各級一定要認清形勢,振奮精神,轉變作風,真抓實幹,以奮發有為的精神狀態,扎紮實實做好各項工作。
(一)要勇於創新,營造幹事創業的濃厚氛圍。創新是事業發展的不竭動力。要實現跨越發展,必須堅持機制創新,努力營造幹事創業的良好氛圍。一要創新公用事業運營機制。我市《關於加快市政公用事業改革的意見》即將出台,各級要按照統一部署,儘快排出改革的時間表,積極穩妥實施,整體系統推進。要正確處理改革、發展、穩定的關係,把措施定得全面一些,確保改革的順利推進。二要創新投融資體制。加大經營城市力度,探索通過產權轉讓、使用權出讓、經營權轉讓、入股等方式,盤活城市現有基礎設施資產,實現存量資產保值、增值、變現。建立健全招商責任制,及時掌握各種信息,重大項目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機制,讓市場機制、利益機制、效益機製成為城市化的主要動力,使規劃建設管理工作走上市場經濟軌道。三要創新用人機制。要緊緊圍繞發展這個第一要務,堅持以發展論英雄,憑實績用幹部,把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼備、實績突出、民眾公認的幹部及時選拔到領導崗位上來。要改善用人環境,創新人才引進機制,打破常規,大膽引進,並解除其後顧之憂,確保人才引得進、留得住、用得好,逐步提高幹部隊伍素質。要鼓勵幹事創業,真正讓有本事、能幹事、會幹事、能幹成事的人能夠甩開膀子大幹,最大限度地調動和保護其創業的積極性和創造性。
(二)要真抓實幹,樹立務實高效的部門形象。目標已經明確,形勢催人奮進。發奮圖強,真抓實幹,就能乘勢而上;錯失機遇,無所作為,只能延誤發展。各級一定要樹立強烈的事業心和責任感,繼續發揮有條件要上,沒有條件創造條件也要上的精神,以飽滿的熱情和高昂的鬥志,團結帶領廣大職工,迎難而上,加快發展。要大力弘揚真抓實幹的優良作風,以創新的思維、創新的膽識、創新的舉措,努力把潛在的戰略機遇期轉變為城市建設的快速發展期。要堅持抓機關,帶基層;抓班子,帶隊伍;抓幹部,帶民眾。要把完成任務作為講政治的重要體現,繼續實行目標責任制,做到領導到位,責任到人。要發揚團結協作精神,強化大局意識,維護政令暢通;要緊緊圍繞中心工作,主動配合,合力攻堅,確保全年任務的圓滿完成。
(三)要切實加強黨風和行風建設,為跨越發展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會精神為指針,以“樹行業新風、讓人民滿意”為主題,繼續實施“提速工程”,進一步轉變職能,提高辦事效率;實施“誠信工程”,深化和完善社會服務承諾制度,確保承諾兌現;實施“創新工程”,不斷完善行風建設運行機制。各區縣要繼續搞好“一站式”服務大廳建設,完善服務功能,規範辦事程式,提高服務質量。要積極推進職業道德建設和企業文化建設,大力組織開展精神文明創建活動,積極爭創各級文明單位、青年文明號、文明示範崗,擔當創建文明城市、文明村鎮、文明社區的主力軍。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,按照廉政建設的各項規定,對黨員幹部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。要牢記“兩個務必”,牢固樹立長期艱苦創業的思想,堅決抵制奢侈浪費行為,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要大興學習研究之風,不斷提高幹部隊伍的整體素質,努力打造學習型機關、學習型單位。要根據形勢發展,不斷改進領導方式和方法,善於綜合運用行政、法律和經濟的手段領導建設工作,切實為跨越發展提供政治、組織和領導保證。
同志們,20xx年,我們面臨的任務光榮而艱巨。我們一定要繼續發揚負重奮進、敢打必勝的精神,解放思想,幹事創業,抓住機遇,乘勢而上,努力實現全市建設事業的新跨越。
謝謝大家!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇11
各位領導、同志們:
全市消防工作會議剛剛結束,溫泉分局就在這裡隆重召開20xx年溫泉城區消防工作會議,行動快,起點高,效果好,既充分體現了溫泉公安分局對消防工作的高度重視,也預示著今年溫泉城區消防工作和消防部隊建設必將會有更大的發展和進步。
近年來,溫泉城區消防工作在分局黨委的正確領導下,緊緊圍繞改革、發展、穩定大局,積極構築社會消防安全“防火牆”工程,保持了火災形勢的持續平穩,成績實屬不易。在最近幾年的社會消防工作中,溫泉城區的消防工作始終走在全市前列!在此,我代表市消防支隊向大力支持消防工作和消防部隊建設的分局黨委表示衷心的感謝,向關心支持消防事業發展的社會各界致以崇高的敬意,向長期以來堅持戰鬥在防火崗位的城區消防工作者表示誠摯的慰問!
成績的取得不容易,對於今後既是動力也是壓力。剛才,李良武同志的消防工作報告,既是今後做好消防工作的思路,也是今年的工作安排。請各消防安全重點單位對照目標、結合實際,全力推進溫泉城區20xx年消防工作再上一個台階。
下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,把握大局,為實現溫泉消防事業新跨越奠定了堅實基礎
20xx年,是落實精神的開局之年,是全面建成小康社會的開啟之年,是建設“鄂南強市”的重要一年,也是湖北省消防工作“”發展規劃第二年,營造和諧穩定的社會環境,是我們的首要政治任務。沒有好的消防安全環境,就沒有社會經濟的發展。溫泉城區消防安全重點單位大都是鹹寧經濟發展的中堅力量,單位的安全關係到國計民生。因此,希望溫泉城區各單位要始終堅持以科學發展觀為統領,齊心協力做好溫泉城區消防工作,為保持溫泉經濟的持續穩定發展做出更大的貢獻。
二、充分認清消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強做好工作的責任感和使命感
去年入冬以來,全國部分省市相繼發生重大火災事故,引起了黨中央、國務院的高度關注。特別是4月份以來,在短短不到15天的時間裡,先後發生十堰“4.3”火災、武漢東西湖“4.13”火災和襄陽“4.14”火災,引起了中央、公安部、省委省政府主要領導的高度關注,先後就做好消防工作做出重要批示,召開緊急會議,督辦落實消防安全工作。雖然溫泉城區未發生有較大影響的火災事故,但是當前的火災形勢依然嚴峻。消防工作是“平安鹹寧”建設的重要組成部分,也是重要的民生問題,涉及到全市經濟社會發展的各個領域,關係到千家萬戶的切身利益,做好消防工作責任重大、不容有失、不能含糊。
從各重點單位實際情況看,總體上能夠按照消防法律法規的要求,從消防安全責任、消防安全管理、火災隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓、滅火應急疏散預案和演練、消防檔案等方面進行消防安全管理工作,並取得了一定的效果。但在消防安全管理工作中也存在著一些問題不容忽視,主要表現在:
(一)台帳資料管理水平參差不齊。大多數單位消防檔案不能按照消防部門的統一規範進行整理,台帳資料不齊全,不能充分利用消防台帳這一平台,做到檢查巡查有記錄、安全活動有方案、整改隱患有文書、責任落實有步驟。
(二)自動消防設施的維護保養不夠。導致消防設施完好率較低的原因主要有二個方面:一是部分產品質量差或已達到其使用壽命,尤其是火災自動報警系統的探頭使用時間過長,導致誤報率特別高。二是一些單位消防控制室、水泵房等消防設施因缺乏正確的維修保養,已不能正常使用。
(三)消防控制室等重點部位人員流動大。一些經專業培訓持證上崗的人員,因工作需要頻繁調動,給安全留下了隱患。還有一些單位將消防控制室交物業管理部門進行管理,這部分人員大都是臨時工且文化素質低,根本不能掌握自動消防設施的使用管理知識。
三、著力創新消防管理機制,不斷推動城區消防工作再上新台階隨著社會主義市場經濟的不斷深入,人們的價值觀念發生了很大的變化,對自身保護意識、願望越來越強烈。所以,單位要想在競爭中求得生存和發展,必須保證兩點:一是產品受市場歡迎;二是安全要有保障。為此,重點單位在消防管理工作中,應建立"三種機制",實現"三個轉變"。
一是建立責任機制。單位應從實行消防安全責任人制度,劃分消防安全責任區,構造消防工作責任"鏈"等三方面入手,明確法定代表人為單位的消防安全責任人,對單位的消防安全工作全面負責,並根據單位各階層、部門的管理職能和工作範圍,從空間上劃分出消防安全責任區,並確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人。在日常消防管理工作中,應著力抓好各個環節的工作落實,形成一個封閉、循環的消防安全"責任鏈",使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞,讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務,從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。
二是建立教育預防機制。單位應根據消防安全涉及面廣、內容多、科技性強的特點,重點抓好消防安全教育培訓,以崗位操作規程及操作技巧為主要內容,把消防科普知識和消防安全技能有機地結合起來一起進行教育,使操作行為規範化。同時,要搞好適應性教育,視不同情況按需施教。對一些重點工程、重點崗位的人員必須實行持證上崗制度,由消防部門統一考核發證;對一些非重點崗位人員在就業前的上崗培訓中,必須把消防安全知識納入其中,努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。
三是建立管理保證機制。要認真貫徹落實消防安全責任制,層層簽訂安全生產責任狀,始終堅持"誰主管,誰負責;誰分管,誰負責;誰在崗,誰負責;誰出事,誰負責"的原則,加強消防安全管理,嚴格防火檢查、巡查和火災隱患的整改制度,做到單位機構不管怎樣設定,人員如何變動,但消防安全工作要始終保證有人決策、有人管理、有人落實,真正形成消防安全工作人人有責、人人負責的良好局面,保證消防安全工作落到實處。
通過"三種機制"的建立,單位在消防安全管理中首先要實現觀念的轉變,變以往消防安全工作“要我管”為“我要管”、“被動抓”為“主動抓”,真正把消防工作當作自己的事;其次要實現機制轉變,實行"管理自主、隱患自除、責任自負"的消防安全管理機制,著力營造有章可循、違章必糾的消防氛圍;最後要實現作風轉變,力戒形式主義,堅持“科學發展、以人為本”的原則,加強消防安全教育和管理,努力實現消防工作內容與形式的和諧統一,確保消防安全管理工作不留死角,努力提高安全重點單位自身預防和抗禦火災的能力。今年內,100%的消防安全重點單位“四個能力”建設達標。100%的重點單位套用“戶籍化”管理系統,落實“消防安全管理人員備案、建築消防設施維護保養、消防安全自我評估”三項備案申報制度,不斷提升各單位的消防安全自我管理能力。
同志們,消防工作無小事、事事關係民生大事。各單位要迅速行動起來、勇於擔當、狠抓落實,不斷加強和改進消防工作,以更加負責的精神、更加有力的措施,堅決預防和遏制大火災事故的發生,共同創造溫泉城區良好的消防安全環境,為推動城區經濟社會的又好又快發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇12
同志們:
七年多來,我們堅持“目標要大,意志要強,工作要細,管理要嚴”,從一個名不見經傳的地方出版企業,步入全國出版集團第一方陣,正向大型跨國文化傳媒企業邁進。今天,我們召開會議,目的是全面深入動員,繼續轉變觀念,不斷挑戰自我,加快創新轉型,尋求變革突破,實現跨越發展。
一、前七年的布局為當前和今後發展打下堅實基礎
思路決定道路,道路決定出路。七年多來,我們堅持做強主業、做大產業,戰略決定成敗、產業成就主業,推進出版主業與多元產業互相支撐,文化產業與旅遊、科技、教育、信息、物流、建築互動融合,走出一條具有國際眼光、體現時代精神、展示安徽風格的規模化、集約化、專業化發展道路。這條道路,使我們從偏安一隅走向世界,而且越走越寬廣,越走信心越強。
格局決定布局,布局決定結局。我們把巨觀發展戰略轉化為具體的格局布局,細化為可操作的重點項目,量化為年度可控可為的經濟指標,前五年就謀劃後五年工作,一步一個腳印地前進,取得一個個可圈可點的精彩之筆。
1、在產業布局上,從以傳統出版為主向數字出版、立體出版、報紙傳媒、文化旅遊、文化商貿流通、非金融投資、證券參股等領域延伸
一是做大多元產業。堅持多元產業、專業管理,著力擴大產業面,在不太長的時間內迅速做大了規模。20xx年集團成立之初,組建華文國際經貿股份公司;年底,收購省醫藥集團公司。20xx年對《安徽市場報》進行託管,20xx年收購重組並更名為《市場星報》。20xx年,重組科大創新組建時代出版傳媒股份公司並上市;作為大股東,負責管理運營天鵝湖大酒店。20xx年,收購重組安徽省中國旅行社。20xx年併購控股安泰科技公司。
二是強化資本運作。把資本投向可自由退出、效益預期良好的證劵化資產。20xx年參股徽商銀行、安徽新華傳媒股份公司。20xx年時代出版傳媒股份公司非公開定向增發5000萬股;參股華安證劵公司,成為該公司第二大股東。20xx年,發行10億元中期票據;參股讀者出版傳媒公司、貴陽商業銀行。20xx年,華文國際公司增資擴股,引進戰略投資者完成股份制改造,並申報上市材料;參股東方證劵公司;PE投資白兔湖汽配公司。20xx年,作為第一大股東參股並負責管理安徽文化產業投資基金。
三是做強出版主業。設立教材中心,把教材統一起來,然後從印刷、發行、數字出版、立體出版方面入手延長產業鏈。
在印刷和發行這兩塊,20xx年,重組並控股合肥杏花印務股份公司、蕪湖新華印務股份公司,20xx年,重組控股華豐印務公司,形成書刊印刷、包裝印刷、商務印刷、數字印刷齊頭並進的格局;20xx年,創造性地舉辦出版發行春茗論壇,連續舉辦七屆,成為業界知名品牌,成功地把全國的渠道發展為我們的合作夥伴;20xx年,收購新九雅發行公司和合肥職教站股權,20xx年,組建並控股時代可一出版物發行公司,在這幾家公司基礎上,組建了時代發行公司。
在數字出版和立體出版方面,20xx年,設立時代漫遊股份公司,探索3G互動閱讀,並於20xx年底,整體併入新註冊更名的時代新媒體出版社。牽頭組建全國首個“數字與新媒體產業技術創新戰略聯盟”,主攻互動閱讀、泛閱讀、數字校園。新辦的《時代發現》和《債券》雜誌形勢喜人,《保健與生活》等傳統品牌期刊深入發展。投資拍攝的8部影視劇整體收益達12%,《1894?甲午大海戰》全國公映,100多部影視劇本創作和改編對外招標。同時,深化與故宮、國家博物院、中國藝術研究院等國家級機構合作,搶占高端館藏資源,增強長期發展後勁。
2、在空間布局上,從立足安徽,向北京、上海、武漢、青海、中國台灣延伸,向俄羅斯、斯洛伐克、波蘭等國家拓展
一是在全省範圍內布局。20xx年,採取“騰籠還鳥”的辦法,把新天地廣場打造成為合肥北城新的商業中心,並將集團實體書店旗艦店——時代書店引入該商業圈;然後進入馬鞍山、全椒;20xx年,建成時代數碼港;今年,集團本部和華文國際公司有望搬遷至剛剛聯合競買的合肥市原公共服務中心大樓。20xx年,省醫藥集團公司收購控股滁州、蕪湖2家醫藥企業。今年,在黃山設立安徽文化產業投資基金子基金。
二是在全國範圍內布局。按照北上首都、東進上海、中據武漢、西定青海、南跨海峽的格局,在全國進行戰略布點。20xx年,在武漢,重組控股時代邁邁教育出版傳媒公司。20xx年,搶抓機遇,在北京設立時代華文書局;20xx年正式運營即取得良好經濟社會效益;20xx年,獲得新聞出版廣電總局批准的全國第一個異地出版資質。20xx年,在上海設立時代國際出版傳媒公司,開展“境外關內”出版、文化貿易和國際合作業務;與青海人民出版社合作,在西寧設立時代崑崙出版傳媒公司。
三是在全球範圍內布局。在抓境內境外、海峽兩岸基礎上,在五大洲布局設點,向重點國家和地區拓展,加大實體、產品、形象和影響“走出去”力度。集團進出口業務遍及全球113個國家和地區。在全國出版行業率先走出國門辦印刷實體,俄羅斯新時代印務公司成為當地具有較強實力的綜合性印刷企業和受歡迎的中資企業,俄羅斯中央和地方媒體多次進行報導。在波蘭合作建有出版機構,在斯洛伐克、約旦合作設有文化產業園和分撥基地。
回顧七年多來的發展,我們取得四大成果:
一是打造了一個模式。做強主業、做大產業。圍繞主業進行產業鏈延伸和擴展,搭建主業與整個經濟產業嫁接的橋樑,同時,把多元產業作為人才的蓄水池和培育新媒體、新技術、新業態的孵化器,用主業提升和改造產業,用產業支撐和反哺主業。
二是完善了一個機制。健全激勵、約束和保障機制。崗位憑業績,收入看貢獻,績效掛鈎,優勝劣汰;建立“關愛援助基金”,對困難員工實施資助;“不讓一個人下崗,不讓一個人上訪”。
三是帶出了一支隊伍。注重學習新知識新技術、對國家政策敏感、對市場反應敏銳、能夠吃苦耐勞、敢於啃硬骨頭、善於打大仗勝仗的經營管理隊伍。
四是培育了一種文化。有激情,在狀態。相信沒有幹不成的事、只有不願幹的事,踐行只為成功想辦法、不為失敗找藉口,反對有看法沒辦法、有想法沒方法,每天都要燒開水冒泡泡,始終做到我的崗位我負責、我的崗位請放心。
這四大成果是我們發展理念和實踐的結晶,是廣大員工共同的辛勤創造,是彌足寶貴的精神財富,必須倍加珍惜,並要在今後的工作中不斷豐富、創新和發展。
二、文化產業的特點決定當前和今後企業發展方向
文化產業是國民經濟的放射性元素,出版產業是其中的資源性產業,還具有流通產業的某些屬性,主要有以下三個特點:
輕資產。文化產業不像工業企業要廠房、投基礎設施。企業資產不在大樓,而在大腦,在聯繫的大師、培養包裝的大家。因為輕資產,所以,不能一分錢只乾一分錢的事,必須一分錢乾一塊錢的事,給一點要畫一個圓,“四兩撥千斤”。
重智力。文化產業產權主要是智慧財產權,是一種智力創造,取之不完,用之不盡。工業要適應消費需求,而文化產業具有創造需求的特點。因此,我們不僅要跟上市場,更要創造和引領市場,走在市場前面。
貴創意。文化產業是典型的創意產業,有創意就能吸金,功夫要下在創意上,錢要投在創意上。這個時代不差錢,而是差故事、缺創意。腦子要解放思想,開動機器,開發創意,藉助商業形態,將創意火花與大規模生產嫁接,創造全新的商業奇蹟。
文化產業輕資產、重智力、貴創意的特點,決定其不受經濟危機影響,國家不調控,無污染,具有無限發展空間。20xx—20xx年這5年,全國文化產業增加值年均增速在20%以上,20xx年達到16000億元,增長18%。集團成立七年多來,銷售收入年均增幅達45.4%。只要我們把握機會,爭取人脈,永不放棄,志在必得,到“”末,完全有望實現銷售收入200億的目標。
1、積極打造平台
打造幹事創業平台。平台就是舞台。有平台,就等於有了山頭,能夠招兵買馬,給幹部提供用武之地。收購重組一個企業,就能疏通幹部流動的出口,讓適合做出版的人專心致志做出版,讓不適合做出版的人去搞多元經營。否則,都在一個單位轉圈子,必將幹部老化,人才流失。要不斷搭建平台,創造崗位,給有志幹事創業的員工提供人生出彩的機會。
打造網上交流平台。平台就是載體。建設自己的網路平台,這是網際網路時代的迫切需要。以“時光流影”為載體,打造集團社交和泛閱讀平台。要學會設定議題、引出話題,吸引各類人群在互動平台上進行表達創作。如果把網站上的內容進行整理就能做成書,三五年後就是寶貴的資源庫,賣能升值,可以發財,留能增值,可以生財。一般的新聞網站吸引不了人,專業網路平台必須有自己的特色。《市場星報》可選擇經濟地理、文化地理等不同主題,結合自身特點,打造專業網路平台,以此聚人氣、成大器。
打造數字出版平台。平台不是實體,是一種戰略思維。沒有自己平台的數字出版,永遠都是破碎的,永遠都不會有積累。我們做數字出版,重點是做內容產業,不去做硬體投入,主攻內容和技術嫁接,用先進的數位技術來傳播我們生產的內容。從更長趨勢來看,紙質圖書的空間會縮減,但是閱讀是無限的,隨著人口的增長,知識層次的提高,閱讀會越來越多,改變的只是閱讀的載體和方式。要大力發展增值閱讀、互動閱讀、三屏合一、兒童閱讀、數字校園、數字圖書館,打造自有數字出版平台。
2、主動整合資源
整合出版主業資源。資源是發展的前提和基礎。發揮集團的平台作用,整合作者、內容和渠道資源,找大師,傍“大款”,走正道,培育核心競爭力。出版、印刷、發行環節要互相支持,減少利潤輸出,共同謀求發展。要對60年來出版的圖書和作者進行梳理,了解掌握多少著作權,對這些著作權進行評估,對掌控的著作權資源進行立體開發。不一定每本書都要是自己原創,通過合作占有資源,做成功後也是自己的品牌。
整合集團產業資源。從某種程度上說,“讀萬卷書、行萬里路”是對集團經營範圍的形象表達。“讀萬卷書”是指我們自己要讀書,出版書給別人讀。“行萬里路”強調的是要有產業面。在讀書和走路過程中,省醫藥公司提供健康服務,天鵝湖大酒店提供食宿,省中旅提供旅行服務,普蘭德置業公司幫助解決住有所居問題,安泰科技公司提供建築智慧型化服務。集團就是一個完整的產業鏈,要進行整合。關鍵是怎么整合、誰來整合、什麼時候整合,要有落腳點和路線圖。我們希望,大家出題目,都來做作業,共同把這件事做好,需求強的單位可以自己先行一步,進行探索。
整合電子商務資源。電子商務費用少,風險小,不受地域限制,在經濟社會生活中的地位和作用已經初步顯現,必將上升成為國家戰略。對此,我們既要有認識,更要有行動。網站的價值在於資源的積累。加快建設、精心運作“時代商城”,藉此發布公司形象和產品信息,打造網上APG,推動線上和線下、主業和產業互動融合。各單位要在集團整體規劃下,拿出自己的方案,搞好對接。
3、注重研發設計
設計就是創意。做生意要細心,做文化要細膩。生產靠的是工藝,產品靠的是創意。有設計就有品牌,能占據行業領先優勢,引領發展方向,讓別人跟著我們走。華文國際公司如果沒有自己的設計,永遠都是一個貼牌公司;各家出版社如果不能進行很好地策劃,只能做來料加工、編輯校對,永遠都是一個生產模具。賈伯斯的成功在於他有創意,下游或配套企業則去把他的創意變成產品。要重視研發設計,提高原始創新、集成創新和消化吸收再創新能力,打造自主品牌,提升產品和產業附加值。
各家出版社要設立設計創意部,或者有人從事這項工作,用設計創意來培育品牌。比如,時代新媒體出版社與央視或地方衛視合作,拍攝最美鄉鎮、最美歐洲小鎮、最美小島、最美古街、黃山100個古村落,同步推出同名圖書。又如,美術出版社給照片配詩配文,給經典文藝作品配圖配畫。再如,圍繞向世界介紹中國,加大走出去力度,可以把“中國夢”具體化,策劃推出中國的名山大川、中國人的普世理念和價值觀、中國的國粹、100個普通人的中國夢、中國好人、中國母親,等等。
設計就是生意。別人都會做,都在做,都已做濫了,我們再去做就沒有多大意義。有些傳統產品只要稍加變化,就會帶來新的商機;有些小產品添加一點創意,就可能成為一個引領潮流的大商品。印刷廠在攬生意的時候幫客戶做一些設計,編輯給作者提供好的意見建議,甚至幫助修改完善,都能贏得客戶,獲得增值效益。
要把創意的理念體現在圖書作品、商業中使用的標誌、名稱、圖像、外觀設計,滲透在包裝、宣傳、行銷等各環節,研發具有自身特色的產品,在此基礎上申請專利。華文國際公司經營的輕紡、服裝、文化用品都可以嘗試走設計創意品牌創新的路子,增添一些文化元素。一些小的產品風險小、品牌好,如果嘗試自主設計和研發創新,更容易出成績有效果。省中旅要精心設計獨特的旅遊產品和旅行線路,講有意義的故事,用文化來吸引人。文化置業板塊要強化創意設計,用文化元素提升地產品位,賣創意、賣環境、賣文化、賣理念、賣與眾不同的感覺。
4、強化立體出版
在資源的挖掘上做文章。現代出版就是多元閱讀,多元展現,多元傳播,就要突破出版。把著作權進行多重嫁接組合,既要有故事,也會編故事,集中編、分開編、反覆編、編成各種載體,把一個出版內容做多樣呈現,一種投入、多種產出,一次投入、多次投入。經典影視作品翻拍就是重新講故事、換種方式講故事,值得我們學習借鑑。以在校大學生和文藝青年為主體,組建影視劇改編和創作中心,進行劇本創作,然後組織專業人員進行提煉、加工、完善。劇本成熟後再到著作權市場上進行交易,以著作權進行投資,尋求合作拍攝影視劇。
在出版的內涵上下功夫。圍繞“少兒”“美術”“科技”內涵,向出版深度進軍。積極推進少兒培訓機構的兼併重組,布局少兒食品用品市場,爭取早日建成以少兒出版社為主體,包括少兒產品、少兒培訓、幼稚園在內的少兒出版集團。要大力開拓家庭裝飾品、工藝美術品生產銷售,儘快打入收藏品、藝術品拍賣和典當市場,開展藝術投資業務,以《書畫世界》《美術教育》為平台,吸引凝聚培養藝術大師。以醫藥和攝影為突破口,為患者提供醫療信息和技術服務,組織攝影協會、舉辦培訓班,放大科技出版社影響力和產業面。
在產業上下游求突破。做立體出版,每個環節都要生出產業元素,形成產業鏈條。發揮教材中心的人脈優勢,進入教學設備、文化儀器貿易領域。培訓是教材的立體延伸,要繼續向公務員、企事業單位、國家職業資格認定考試方向發展。黃山書社在上游要投資宣紙生產企業,在下游建成一條古籍印裝生產線,形成完整的產業鏈。時代發行公司要學習借鑑青島出版集團的做法,設計“家庭書架”,研發“立體書房”,把好書送進機關、學校、社區、家庭和企事業單位。印刷板塊要以包裝印刷為重點,發揮時代國際公司橋頭堡作用,打進上海和江浙市場,時代國際出版公司要搞好對接服務。鼓勵嘗試探索,試點在圖書上做廣告。
三、以奮發有為的精神狀態抓好當前和和今後的發展
做企業沒有絕對的標準,只有絕對的功夫。只要功夫到位了,什麼事情都能做成。滾燙是事業成功的保證,是團隊勝利的支撐。要下絕對的功夫,用滾燙的心,做滾燙的事業,創滾燙的業績。
1、要始終樹立業績和發展導向
競爭無時不在。企業性質決定我們必須每天面臨挑戰,創造財富。擁有財富是好事幸事,可以為企業和員工造福。沒有錢,腰桿子硬不起來,也不能潛心做出版。只要為了發展,只要合法合規,有利潤就可以做。沒有誰規定一個人、一個企業只能做一件事、做別人要求他做的事。企業每天都要燒開水冒泡泡。只要天天想做事、想著怎么做,就有機會做成。要把這種企業文化傳遞給員工,營造幹事業創家業的良好氛圍,調動每個人的積極性和創造性。暫時有困難的公司不要自我放棄,發展形勢好的公司不要傲氣,大家要比學趕超幫,互相追,賽著跑,力求都發展得更好。
2、要真抓實幹
“千羊在望,不如一兔在手”。十個想法不如一個做法。有人說: “人人都想拯救世界,卻沒人幫媽媽洗碗”。這說明,好高鶩遠,清議高論,是很多人的思想誤區。說什麼都行,做什麼都一般;評說他人頭頭是道,自己去做無從下手。這樣的人對企業有百害而無一利。講思路要有抓手,要落實到行動上,具體到載體、方案和人身上,先做起來,做了再說,做了就能發現問題,不做就永遠不知道好壞。做起來就會不斷完善,邊做邊摸索,在摸索中前進。只要邁出第一步,不管怎么走,往哪兒走,都會發現一個新世界。
3、要正確對待困難
困難是客觀存在的,但困難不能決定一切。世界500強企業都有各自的困難,但從沒聽說他們叫苦叫難。“如果你哭啼啼,別人就認為你慘兮兮;如果你很軟弱,別人就認為你沒出息”。如果與銀行講困難,銀行不敢貸款給你;如果與股東和主管部門講困難,他們就對你不放心;如果天天叫苦,就沒人敢關心你。行就往前走,不行就退出去,被淘汰。要知難解難不畏難,可以向我們反映困難,但更要帶著辦法來和我們探討怎樣克服困難、戰勝困難,把困難踩在腳下。
4、要發揚掃樓精神
掃樓是行銷的基本辦法,掃樓精神是做成生意的有力保障。忽視掃樓結果就會被市場忽悠。要學習教材中心“背著教材到處賣”的精神,把潛在的目標客戶全跑到、掃一遍。要下功夫掃,認真掃,反覆掃,不掃成功不罷休,不能蜻蜓點水,“雨過地皮濕”。終端是一張網,流通企業的價值就在網上,擁有終端就不愁不被上游重視。省醫藥公司要加大網路和渠道建設,到所有的縣級以上醫院掃樓,不僅要掃到,還要想辦法拿下來。把終端鋪到所有縣級以上醫院,就會贏得客戶和資源的傾斜。集團各單位各部門要為省醫藥公司提供支持和幫助。
5、要對員工負責
企業軟實力取決於管理者和員工的精神面貌。管理者只能鼓勁不能泄氣,只能承擔不能推責,既要自己過得精彩,也要幫助員工出彩。人人都願意與特別優秀、幹得好的人交流,沒有人願意跟著窩窩囊囊的領導工作。管理者要對員工負責,讓他們感覺到在這裡有前景有奔頭,即使拿的錢不多,但心情愉快,能體現價值。要讓員工在企業工作舒心,感到有人生出彩的機會,有夢想成真的機會,有與企業和老闆共成長的機會。不能因為管理者的無能,浪費了員工的青春,傷了他們的心。
6、要進一步加強人才隊伍建設
問題是時代的聲音,也是前進的動力。問題沒有出現之前就解決掉是一流水平,問題出現之後再去解決是二流水平。要站在時代和問題的前面,建立補缺機制,避免企業發展大起大落。很多人到關鍵時候不識大局,不能挑重擔,用不起來,要大力培養和使用識大局、挑重擔、團結人、有點子、抗壓耐磨善“糅”的人整體提高幹部隊伍素質。此外,要進一步加強編輯隊伍的培養使用,提高編輯的欣賞、交流和數字出版能力。編輯人員要多讀書,多學習,既與作者、讀者眼光保持一致,還要適度超越引導他們;學會與作者打交道,學會求人辦事,增強把文字內容變成數字內容、把傳統出版變成數字出版的能力。編輯要尊重作者,即使書稿質量達不到出版要求,也不能態度生硬,出言傷人,對作者要和風細雨,入情入理,給自己和事業留有餘地.
在全區環境保護工作會議上的講話 篇13
各位老師們:
大家好。20xx年已經過去,我們已經走進了嶄新的20xx年。回顧20xx年,在老師們的共同努力下,在各級領導的支持幫助下,我校的教學質量,穩中有升,學校順利通過省均衡發展的驗收,12月份又以較突出的成績被評為“泰山區素質教育示範校”。現在,我圍繞著“求創新,點上突破,求務實,面上提升”的主題,一起回顧一下20xx年,展望20xx年。
一、回頭看,有付出必有收穫,有不足必有方向。
在區教育局教學工作意見的指導下,學校找準教學工作的著力點,用創新的工作思路,求實的工作態度,開展系列活動,促進學校各項工作的提升。
(一)常規教學,在常規中求創新
1、優質的備課是高效課堂的基礎。為力求教學教研的常規化,學校在英語組、數學組的試點的基礎上,完善備課本的版面設計,設計中進一步細化備課組之間共享教學資源,強化集體備課,強化教學預測與教學反思的對應。全校教師均能按照要求進行備課,並且部分教師能夠根據自己的學科特點,進行完善。比如,**老師、*老師在備課中,更加注重了學生活動的設計,以及設計意圖的思考,教學環節齊全,環節間過度合理;*老師、*老師除教案外,每課時都有相應的學案。在各位教師的認真工作下,在去年的教學視導中,多數教師的常規得到中心領導的肯定。
2、教學課後落實是高效課堂的延伸。為促進教學效果的進一步落實,提升學生的學習質量,我校從去年2月份,開始嘗試開展“周周清”活動,“周周清”的目的在於對學生知識體系的階段性強化,同時對於知識掌握的較差的學生或較弱的知識點進行及時的補救和清理。這項活動,是學校去年的一項重要舉措。在這兩學期的實施過程中,數學組老師和部分教師堅持的很好,尤其向初二級部數學組,將每周一的數學課設定為周檢測時間,即能夠了解學情,同時也能有效地調控學生的周末學習過程,是一種很好的嘗試和創新。
3、級部主任從級部管理走向教育教學管理。為發揮級部的最大效能,充分調動級部教師間的合作和教研能力,學校推行級部聽課活動。學期初,由級部主任統一協調安排,教師提供研討課,開展研討活動。四位級部主任都能按照學校的具體要求開展工作。尤其像*老師等,能夠將教師的講課順序進行統一安排,增強了活動計畫性,從而能夠增強級部的工作效能,提升教育教學水平。
(二)活動推動,教研組活動常規化
1、常規聽課開展有序。多數教研組都能夠如期開展聽評課活動,並且像數學組、英語組等能堅持做到“聽課有序,評課及時”,增強了聽評課有效的科研作用。尤其像數學組,能夠針對組內的新教師,持續的開展新教師的培養活動,到目前為止,數學組已對兩位新任教師完成了新授課、複習課和講評課三種課型的磨課,加速了新教師業務水平的提升。
2、創新教研活動的常規化。各教研組均能根據教研組活動計畫,如期的開展系列活動。像英語組開展的英語朗誦比賽、英語書寫比賽、不規則動詞大賽、百詞大賽;數學組的百題大賽、優秀作業展、政史組的手抄報大賽、理化組的手抄報比賽、體育組的跳繩比賽語文組整理泮河浪花等,活動形式多樣,主題鮮明,均能根據不同年級的學生、針對不同的學習習慣,進行精心的設計和實施開展,甚至部分教研組能夠將創新的工作進行常規化開展,即減輕了教師組織活動的負擔,同時為學生習慣的持續培養提供了手段。
3、特長教育效果突出。我校20xx級畢業生的特長成績突出,有5人通過美術特長測試,2人通過音樂特長測試,2人通過體育特長測試。這些成績的取得,是特長指導教師付出努力的結果。
(三)隊伍建設,著重梯隊培養
學校一直注重教師隊伍的梯隊建設。在名師工作室建設和青年教師“n+1”培養上,均有較大的進步。
1、名師工作室建設。在我校青年教師工作室的基礎上,去年暑期,申報並通過了以為領銜人,以為成員的市級名師工作室。本工作室,覆蓋學校的多數學科,計畫以培訓、磨課為培養主要手段,提升工作室及工作室所涵蓋的學科,從而達到“一點帶面,全面提升” 的效果。在學校的財力、物力和政策傾斜的基礎上,學校工作室成員,僅去年下半年參與各類培訓及省優質課觀摩等共外出學習7人次,並提供外出學習匯報課3節,努力達到資源共享的效果。今年11月份,在工作室成員的共同努力下,順利通過了泰安市名師工作室檢查小組的審核。
2、青年教師培養。我校一直重視新教師的培養工作,上學期,通過教研組的磨課、研討等活動,對組內的新教師進行了培養活動。在去年4月份,區教研中心組織的全區新教師達標驗收活動中,我校抽調的王文彩老師總分列全區第一,為我校的上一期新教師培養活動畫上了一個圓滿的句號。
在去年的努力下,英語組、數學組並評為區優秀教研組,*老師獲得山東省優質課二等獎、*老師師獲得區教學能手的稱號、*老師獲區創新課一等獎、*老師獲區實驗優質課一等獎。這些成績的取得,與老師們的努力是密切相關的。但是我們在肯定成績的同時,也要清醒的看見問題和不足:
1、常規方面。在備課中,還有部分教師不能按照學校要求進行,像課時量不足、試卷頂替講評備課、一份教案頂替多節課時等現象,在部分教研組教師身上有所體現,甚至個別年輕教師也在其中;在課堂教學中,個別教師不能有效地駕馭課堂,有些教師不能很好開展教育教學,出現因課堂秩序混亂而棄課而走的事故出現;在常規聽評課中,不能按照學校、教研組的要求開展聽評課活動,出現前緊後松的為考核而講課的應付現象。
在學校安排的“周周清”活動中,個別教師不能相應學校安排,找理由、找藉口影響學校活動的推進,這是一種大局意識不強的表現。學校下一步將進一步完善“周周清” 的量化考核制度,將優秀的周周清作為學校推優的一項指標。
2、教研組方面。教研組活動雖然能夠有序開展,但是,部分教研組出現被動、拖拉的現象,不能更有效的將主題活動常規化,降低了教研組這一教科研第一戰線的工作效能。下一步學校將進一步強化優秀教研組考核標準,將活動的次數、效果以及影響力納入考核範圍,同時將優秀教研組評價捆綁組內教師的推優樹先的各項獎勵中。樹立“一組榮,全組榮”的團結拼搏的觀念。
3、級部工作。級部不能更有效的發揮教師管理和學生管理的職能,在質量分析、級部聽評課過程中存在應付或老好人現象,能傳達學校的各項工作,但是落實效果和創新方面略有不足。
以上問題,雖然沒有普遍性,但是希望各位老師能夠在新的一年裡,正確的面對問題,正確的解決問題,讓教學工作有更大的提升。
二、瞻來年,有勞動豈能白費,有目標繼往開來
教學工作必須要務實,絕不容許半點花架子,去年的不足,給我們思考的時間和空間,20xx年我們將在教育局工作要點的要求下,開展工作,我們下一步的工作著力點有以下幾點:
(一)常規落實不鬆懈,向課堂要質量
新的一年裡,學校將繼續抓備課、上課、聽評課等各項常規工作,明確“備課是高效課堂的前提,課堂監控是高效課堂的條件,作業檢測是高效課堂的延續”的思想,同心同德提高教學質量。
1、繼續抓好課前備課。在學校對教師常規月檢查的基礎上,學校將要求教導處,做到“兩周一檢查,兩周一量化,兩周一公示”, 量化分為過程量化和學期量化兩種,具體的檢查細則,將由教導處提供。過程重數量和環節,學期檢查(期中、期末)重質量,對於常規有問題的教師或教研組,進行約談,限期整改,整改達標的,再次公示量化,不達標的,將計入常規考核。
2、繼續抓好課堂監控。在學校無縫隙監控的基礎上,學校將最佳化課堂將控手段,一方面督促學生的課堂學習習慣的培養,另一方面敦促教師對“一崗雙責”的深刻認識,級部主任、班主任、科任教師都要明確責任,做到責任面前不推脫,問題面前齊獻策,共同打造優良的學風。
3、繼續強化月考、“周周清”等檢測制度,強化效果落實,對各項活動情況給予公示,對於活動中,表現突出的教師,學校給予表彰,對於表現不好或影響學校工作的將給予批評。
4、加強集體備課活動。學校以 “教學資源”環節設計的交流為抓手,促進教研組、學科組的集體備課活動,並做到有記錄、有數量、有質量、有檢查,同時將集體備課活動的效果納入教研組考核之中。
(二)以創新作業形式為突破口,培養學生習慣
作業量問題一直是社會的焦點,社會上對作業涼的問題褒貶不一。農村學沒有很好的作業習慣,如何能有效地通過作業將課堂教學進行延伸,將作為下一步的研究方向。
1、作業不拘泥於數量,而是從形式上進行改革。嘗試預習作業、研究性作業、開放性作業的設計和布置。我校有部分教師已有一些經驗,學校將著手整理和嘗試推廣。
2、作業改革將在教研組和學科組進行試點,對於參與施行的教師、教研組,學校將在常規量化和優秀教研組量化中予以傾斜,以促進作業資源的設計和整理。
3、學校將由名師工作室牽頭,進行課題研究,較為深入的開展研討,以尋求作業設計的理論支持和推廣價值的研究。
(三)繼續加強教師隊伍建設
在去年經驗的基礎上,學校將加強名師工作室、青年教師培養等工作,進行讀書沙龍、課堂研討、磨課研討、觀摩研討和外出培訓等形式的學習,迅速提升教師梯隊的戰鬥力。學校將為教師搭台子、鋪路子,以我們周邊的名校、特色校為資源,鼓勵名師工作室成員、青年教師走出去,學習先進的教育教學方法和課程理念。
(四)強化學考科目的主體地位
對於學業水平考試科目,學校將做到早計畫、早部署,強化集體備課,加強校際間交流,重點打造。
1、加強教師的中考題研究,加強教師的課標研究。使教師能夠準確地把握中考動向,及時的調整中考複習計畫。
2、強化月考的指導作用,做到有考試、有分析、有完善,確保每次考試都是一個新的台階。
3、學考氛圍的營造。確保在初四及其它學考年級,開展複習動員會議、家長會議、主題板報等活動,營造學考氛圍。
4、強化培優輔差的效果。學校將根據寒考成績,確定培輔對象,落實責任,讓學生學習水平有大幅度提升。
老師們,我們今年的工作才剛開始,可以用任重而道遠來形容。但是我們只要統一思想認識,將教育納入我們的工作思想中,不是以“迴避困難,無視問題”的態度,而是以“發現問題解決問題,遇到困難克服困難”的態度去面對我們的教學、我們的學生,一定會有巨大的成功。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇14
犍為縣工業集中區於20xx年設立,總面積15.98km2,包括“石馬壩組團”、“ 虎吼壩組團”、 “丁家壩組團”、“ 孝姑組團”四大組團。20xx年,為進一步加快經濟發展,推進新型工業化進程,更好地承接產業轉移,適應岷江航電規劃,犍為縣政府決定實施“犍為縣工業集中區擴區規劃”:將工業集中區面積由15.98km2擴區至21.8 km2,對原南岸工業集中區4個組團進行調整。20xx年3月我縣對該園區控規進行了修訂,調減了縣城玉津鎮範圍內的區域面積6.14 km2,規劃面積15.66 km2,布局上將原光伏產業園、臨港產業園、造紙印包產業園合併為輕工產業園,同時,為加快產業升級轉型,將原鹽化工產業園更名為精細鹽化工產業園,形成了《犍為縣工業集中區控制性詳細規劃(修訂本)》。犍為縣工業集中區在開發建設中,按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則,以綠色發展理念,我縣工業集中區在建設和開發過程中遵守環保法律法規的規定,嚴格環評制度和環保“三同時”制度。現將我縣工業集中區環境保護工作總結如下:
一、工業集中區規劃環評開展及執行情況
(一)嚴格開展規劃環境影響評價。犍為縣工業集中區於20xx年取得了樂山市環境保護局《關於<犍為縣南岸工業集中區規劃環境影響報告書>的審環境影響報告書>的審查意見》(川環建函【20xx】364號)。
(二)規劃環評跟蹤評價情況
20xx年實施《犍為縣工業集中區總體規劃》,暫未開展跟蹤評價,預計在20xx年開展蹤環境影響評價。
二、 入區企業項目環評開展用執行情況
(一)嚴把園區環境準入條件。犍為縣工業集中區根據區域環境承載力、污染物總量控制指標、資源能源稟賦、產業基礎、市場空間、物流運輸等條件,制定了園區新建項目的環境準入條件。同等條件下,支持有利於構建企業間生態工業鏈的項目入駐園區。嚴格執行國家產業政策,配合相關部門依法淘汰落後產能,嚴控產能過剩行業新增產能。新、改、 擴建項目要明確污染物排放總量指標來源,不得以“零排放”、“零污染”等任何類似名義為企業入園開綠燈。 嚴格控制水污染和敏感區域高耗水、高污染行業發展,新、改、擴建造紙、有色金屬、印染、農副食品加工、電鍍等重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。目前所有簽約、入駐項目44個,依法辦理環境影響評價手續38個,環評執行率100%。
(二)環保“三同時”執行情況
工業集中區入駐企業37個,簽約後待入駐企業6戶。入駐企業辦理環境影響評價審批37個,項目建設期間嚴格執行環保“三同時”制度,環境保護設施和措施均已按照環評的要求配套建設完成。目前,其中,已通過環保竣工驗收20個,在建12個,已竣工未驗收2個,未建設4個,簽約未落實用地6個,環保“三同時”執行率100%。
(三)環保違法建設項目清理整頓執行情況
根據《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(川辦發〔20xx〕90號)、《樂山市人民政府辦公室關於印發樂山市清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(樂府辦發〔20xx〕6號)和《犍為縣人民政府辦公室關於印發犍為縣清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(犍府辦函〔20xx〕18號)的檔案精神,進行了園區違法違規建設項目專項檢查。通過檢查,工業集中區無違法違規建設的項目。
三、工業集中區環境管理情況
(一)工業集中區環境管理機構設定情況
按照縣編委《關於同意縣工管委進一步最佳化園區機構編制資源配置和完善服務職能的批覆》(犍編髮【20xx】74號)檔案精神,在工業集中區設定了專門的環境管理機構(工業集中區服務中心項目股),縣環保局排出2位工作人員為專職的工業集中區環境管理員,實行“零距離”為企業服務。
(二)格線管理情況
工業園區格線化監管納入犍為縣環境格線監管的範圍,按照屬地管理原則,園區所在地鄉鎮及負有監管職能的部門依據職責充分行使環境監管職能,做到環境監管全覆蓋。
(三)風險防範措施情況
1.園區功能布局方面。園區在規劃建設過程中,根據入區企業及相鄰的工廠或設施的特點和火災危險性,結合地形、風向等條件,合理布置。針對原料場、成品庫,應按《建築設計防火規範》(GB50016-20xx)要求設定室內消火栓;生產時嚴格限制火種進入庫房,按要求保持相應的防火距離。
2.項目入園選址、總平面布置方面。入駐項目環評中,充分論證項目選址合理性,結合項目安全評價,合理布置總平圖,充分考慮原料罐區以及其它化學物料的安全防護距離,消防和疏散通道等問題,有利於安全生產。廠房按不同的防火等級和生產特性進行設計。
3.工藝技術和設計安全。生產系統嚴格密閉,先用材質性能好的設備和管件,以防泄漏和。針對有毒有害和易燃氣體化學品泄漏,應設定水噴淋系統(噴霧狀水稀釋、溶解),通過噴淋吸收氣體,儲存區構築圍堤或挖坑收容產生的大量廢水,並將廢水收入事故池。管道破損氣體泄漏:關閉破損前端管道閥門,並採取水噴淋,通過噴淋吸收氯氣,並將廢水收入事故池。針對液體危險化學品的泄漏,在各液態危化品貯罐四周均應設圍堰(兼作事故收集池),發生泄漏,經圍堰收集暫存,杜絕事故排放進入環境。
4.自動控制設計安全方面。一是對於涉及易燃、易爆的化工生產企業原則上均應採用DCS集散控制系,對重要的參數設計自動調節以及越限報警和聯鎖系統,採用緊急停車等先進的控制技術,對易發生火災、事故的設備採取安全聯鎖裝置。自控儀表採用隔爆型,各控制室設定了不間斷電源置、消防栓及可燃氣體火災報警監測裝置,以滿足安全生產要求。二是採用雙迴路電源,對關鍵設備、儀表等採用互為備用的雙路電源,確保全全和產。對生產單元因停電會造成火災危險,有毒有害氣體泄漏和其它停電因素會造成人民生命財產安全受到重大損失的場所,必須設定備用電源和應急電源,確保全全生產。三是在可燃、有毒氣體可能泄漏的場所,設定可燃、有毒氣體檢測報警儀,以檢測操作環境中可燃及有毒氣體的濃度。
5.化學腐蝕防範措施。對具腐蝕作用的物料直接接觸的設備、管道、閥門應選用合適的耐腐材料製作,電機及儀表先型也應考慮到防腐,建構築物設計採用耐腐蝕建築材料和塗料。
6.物料泄漏的防範措施。一是為避免泄漏在各設備之間的影響,對於易燃易爆物料存貯較多及高壓設備,均設定防火防爆牆,同時,為防止其它設備發生事故時的輻射影響,在重要的塔器上安裝水噴淋設施。園區內各危險化學品庫區及使用危險化學品的生產裝置周邊應設定物料泄漏應急截流溝,防止泄漏後揮發的蒸氣,在儲罐區設定水幕和噴淋設施,同時在儲罐外圍設定截水堤,以免有害氣體揮發污染環境和造成中毒傷亡事故,對易燃易燃易爆物料量大的罐區安裝大型泡沫滅火系統。二是在有易燃易爆物料可能泄漏的區域安裝可燃氣體探察儀,以便及早發現泄漏、及早處理。三是定期對儲罐外部檢查,及時發現破損和漏處,對儲罐性能下降應有對策,設定儲罐高液位報警器及其它自動安全措施,對儲罐焊縫、墊片、鉚釘或螺栓的泄漏採取必要措施。四是各涉及企業必須建容量足夠的事故應急水池。
7.運輸過程中的事故防範。一是合理地規劃運輸路線及時間,降低事故發生幾率,儘量避免事故發生。根據輸送物料特性和距離,選擇最為安全的輸送方式,減少中間環節。危險品的運輸單位,事先需作出周密的運輸計畫和行駛路線,並制定危險 品泄漏的應急措施。運輸車輛應避免進入城區和開發區的居住、商貿及人口稠密區域。二是危險品的運輸車輛必須通過有關部門的檢查,載有危險品的車輛必須註明危險品名稱、數量、來源、性質和運往地點,須有專門單位人員負責押運。三是被裝運的危險物品必須在其外包裝的明顯部位按規定貼上《危險貸物標誌》規定的標誌,包裝標誌的貼上要正確、牢固。危險化學品的包裝必須符合《危險貸物運輸包裝通用技術條件》要求。
8.其它要求。合理布局,園區內擬設定的罐區、危險品儲存區等場所應遠離人群集中地帶和遠離地表水體;嚴格實施園區三級風險防範措施,杜絕事故廢水、液體罐等入河;園區管委會及企業提高水環境風險防範意識,加強水環境風險防範設施的監督和管理,擇時開展相關培訓和演練,加強風險防範,確保危化品不進入岷江,確保飲用水安全。
(四)應急預案情況
由於規劃區內將來入駐項目較多,管理水平和企業本身存在的風險因素均有差異,無論預防工作如何周密,風險事故總是難以根本杜絕,對重點企業和環境風險較突出的企業必須制訂風險事故應急預案並經專家審查通過後報環保部門備案。並按照預案規定,不定期組織演練,最大可能杜絕環境污染事故的發生。
(五)環境信息公開情況
按照有關法律法規和環保部關於污染源環境信息公開的要求,通過政府網站和企業自建信息平台主動公開園區內相關企業建設項目環評審批和驗收,排放許可 、省控重點污染源監督監測、強制性清潔生產審核、排污費繳納、環保處罰和突發環境事件處理情況等信息。
(六)園區主要污染防治設施建設情況
現工業集中區面積15.66 km2,分為一區三園,即:輕工產業園、精細鹽化工產業園、輕化產業園。目前,精細鹽化工產業園污水處理設施已建成,運行正常;輕工產業園污水處理設施正在建設中,預計20xx年12月竣工;輕化產業園污水處理設施已規劃,待園區企業入駐前建設。
四、進一步強化園區環境保護工作,創建綠色產業園
按照創建綠色園區的高標準要求,縣級各有關部門把好規劃和建設項目環評審批,引導各工業園區按照產業定位,建設和引進產業連結或延伸的關鍵項目,逐步實現項目、企業和產業的清潔化、循環化、生態化改造,促進原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化,以及危險廢物的資源化和無害化處理。
今年上半年,堅持創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念,堅守“五個決不能”生態文明建設底線,為打造成長江經濟帶上的重要節點城市和區域性功能中心服好務,以環保“五大行動”和主要污染物總量減排為載體,明目標,定思路,突重點,攻難點,紮實推進各項環保工作。
一、環境質量持續改善
截止6月30日,城區空氣品質達到或優於國家二級標準的天數達天,比20xx年同期增加了10天。監測斷面水質達到Ⅲ類及以上標準,其中,面水質保持Ⅱ類;城市集中式飲用水源地水質達標率100%,鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率92.2%以上。城市區域、城區交通幹線噪聲平均值分別為59.1分貝、69.7分貝,均達到國家標準。城市生活污水集中處理率達到81%,城區生活垃圾無害化處理率達到100%。
二、重點工作紮實推進
(一)深入開展環保“五大行動”
1. 保碧水。一是按《**縣人民政府 **有限公司鄉鎮污水處理廠建設運營契約》要求,穩步開展鄉鎮污水處理廠的移交工作。二是加快推進在建污水處理廠建設力度,目前17個在建污水處理廠主體工程已完成,正推進配套管網建設。穩步推進污水處理設施的建設,新建的一座污水處理廠正在開展招投標工作。過爭取農發行貸款,啟動了12個鄉鎮污水處理廠的配套管網建設。三是投入近**萬元建成了生活污水臨時處理站,解決生活污水的直排問題。四是積極爭取資金**萬元對飲用水源保護區實施環境綜合整治。五是投入**萬元,實施保護工程,對水庫周邊生活污水、垃圾進行處置,同時對水庫保護區範圍內的煤礦實施關閉,對水庫周邊農戶實施改廁、土地退耕還林。六是啟動了新增的**個飲用水源地保護區標識標牌的設定和不達標集中式飲用水源地整治方案的編制工作。七是全面啟動了全縣“十一小”和“十一大”企業的摸底調查工作。在日常環境監管中,加強了工業企業環境的管理,確保了重點工業企業污染物穩定達標排放。八是全面健全了水環境保護工作機制。健全了流域污染防治聯動機制,與建立了長江流域水污染防治聯動機制,增強了長江流域突發水環境事件應急處置能力;建立了河段長制度,鄉鎮政府主要領導為轄區內次級河流河段長,實行水污染防治“行政首長負責制”;建立了水污染防治聯席會議制度,及時協調全縣水污染防治工作和水污染治理項目建設工作,確保按時完成任務。通過健全以上工作機制,加強了河流的日常巡查力度,並開展每月一次的水質監測工作,加大了河流水面漂浮物清理。
2. 淨空氣。一是嚴格落實揚塵控制八項強制性規定和道路清掃保潔五項規定,順利推進5個揚塵控制示範工地和5個揚塵控制示範道路的創建工作,全面使用了全密閉建築垃圾運輸車。二是定期檢查加油站車用油品質量,加強了油氣回收裝置運行情況的日常檢查。三是分解落實了黃標車和老舊車淘汰年度目標任務。截止目前,完成淘汰黃標車11輛,淘汰老舊車79輛。四是完成對城市建成區內10 蒸噸及以下新建燃煤鍋爐和4蒸噸及以下燃煤鍋爐的調查摸底工作。鞏固無煤區成果10平方公里,按要求劃定高污染燃料禁燃區2平方公里,並啟動5家餐飲油煙的治理工作。五是督促西南水泥有限公司從原料輸送、產品生產、成品運輸等環節完善控塵除塵設施,確保了污染物達標排放。六是啟動了本地區空氣品質達標規劃編制的前期工作,與周邊區縣建立大氣污染聯防聯控機制,並在污染天氣下,聯合多部門開展聯防聯控,督促落實工業、揚塵、交通、生活污染應急減排措施的工作。
3. 降噪聲。加強噪聲污染綜合整治工作,開展“中高考”噪聲整治專項行動,啟動了噪聲和食堂煙機噪聲整治工作。城市區域、城區交通幹線噪聲平均值分別為59.1分貝、69.7分貝,均達到國家標準。
4. 控固廢。嚴格執行生活垃圾轉運制度和醫療廢物轉移聯單制度,城區生活垃圾無害化處理率達到100%,縣城內家醫療機構的醫療廢物交由**有限公司處置。
5. 防輻射。繼續推進輻射安全許可證審批工作,其中延續辦理5家,新辦1家,按時完成電磁輻射申報工作,組織縣內醫療機構相關人員參加市上輻射安全與防護培訓,加強放射源管理,嚴格執行輻射環境安全事故報送制度,按時報送輻射環境安全事故季報、放射源使用情況月報工作。
(二)穩步推進污染物總量減排
一是已投運污水處理廠穩定運行。截止目前,污水處理廠均穩定運行,各季度監測數據無超標,污水按進度完成處理量。二是場鎮的二、三級管網建設穩步推進。截止目前, 5個鄉鎮總計**公里的污水管網建設已開工。三是燃煤鍋爐淘汰工作全面完成。目標任務中涉及到的家煤礦,自**年以來已全部實行關停並予以資金補償,燃煤鍋爐均已停止使用。四是規模化畜禽養殖污染治理順利開展。
(三)嚴格落實環境監管措施
1.環境監管力度不斷加強
一是加強日常監管力度。對全縣家工業企業、餐飲娛樂業、建築施工、畜禽養殖、醫療衛生機構等進行了現場檢查,防止了違法排污和生態破壞現象的發生。對重點污染源和一般污染源的污染防治設施運行情況按規定進行定期檢查和督查整改,確保了污染治理設施正常運行,達標排放。
二是深入開展專項行動。開展環境保護大檢查、環境保護事中事後監管工作專項檢查等專項行動,對轄區內企業全面開展檢查,促使企業按章辦事、嚴格守法。上半年,立案查處環境違法案件件,罰款**萬元,震懾了環境違法行為,確保了重點區域、重點行業環境安全。
三是健全突發環境事件風險防範體系。定期開展環境風險隱患排查,建立完善了隱患排查整治台賬,並督促企業及時整改環境隱患,確保環境安全。截止目前,已完成2家較大以上風險源企業的風險源風險評估工作。
2.環境監管制度執行到位
一是環評審批和“三同時”管理制度執行到位。堅持項目準入條件,嚴把環保審批關。在建設項目環評檔案受理和審批過程中,堅決執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》,嚴格遵守國家產業政策,落實“四個不批”。上半年共審批項目**個,豁免環評**個。嚴格落實建設項目環保“三同時”制度,嚴把竣工驗收關。從企業的驗收委託,現場的勘察,驗收方案的編制、審查和實施,驗收報告的編制到驗收的完成等一系列程式均嚴格按規範執行。上半年共完成企業驗收家。
二是信息公開制度落實到位。及時公開地表水、飲用水源地、環境空氣、環境噪聲等月報資料,滿足部門、公眾參閱。主動公開項目審批信息過程,在縣人民政府網站公示項目環評受理、審批信息、行政許可信息、環評批准及驗收檔案。及時公開環境突發事件,定期公開環境行政處罰信息。詳細公開排污費的徵收和使用情況,按時公開重點排污單位信息。
三是排污權交易制度執行到位。排污權新規實施以來,完成排污權註冊企業共家,今年上半年新增交易7家,交易額**萬元。
四是排污費徵收制度執行到位。按照《排污費徵收使用管理條例》及《排污費徵收標準管理辦法》等國家及**市相關法律、規章及規範性檔案的要求,認真審核排污申報登記情況。上半年,依法徵收排污費**萬元。
五是排污許可證辦理到位。嚴格落實排污許可證管理相關規定,督促新增已驗收企業按時按要求申領排污許可證。今年上半年新頒發或換領排污許可證總計13家,確保了符合發證條件的企業全面持證排污。
六是被監督職責履行到位。充分發揮環保微博、新聞媒體的宣傳和輿論監督作用,主動接受黨代表、人大代表、政協委員和人民民眾的監督,引導公眾舉報未批先建、擅自變更等環境違法違規行為。上半年,已全面完成**人大建議、政協提案的辦理工作(其中,人大建議2件、政協提案4件),及時回復縣人大代表、政協委員的建議意見,滿意率達到100%;暢通環保投訴熱線,及時解決民眾身邊的、民眾關注的環境問題,上半年共受理環境信訪投訴案件135起,辦結率100%,民眾滿意率100%;召開聽證和座談會4次,聽取人大代表、政協委員和人民民眾對項目建設的意見,自覺接受幹部民眾對環保工作的監督。
七是環境統計落實到位。按照市環保局要求,在今年3月份開展了20xx年度環境統計工作,對**年環境統計資料庫中工業源、農業源、生活源項目進行了全面更新,為環境管理工作提供了科學的數據支撐。
八是環境監測履職到位。全面開展空氣環境質量、聲環境質量、地表水及飲用水源、國控市控污染源、三峽庫區水華預警及應急等監測工作,累計獲取監測數據8000餘個,為環保決策和管理提供了科學的數據支撐。開展委託監測業務,為企業提供優質快捷的環保監測服務。
3.環保宣教工作推動有力
獨立設定環境宣教機構,配備專職環保宣教人員,完善相關設施。完善生態文明和環保三大教育體系,將生態文明和環保內容納入中國小、黨校、市民學校的重要教育內容;加強新《環保法》、《水污染防治行動計畫》宣傳工作。開展“6·5世界環境日”宣教活動,開展活動120多次,服務民眾、師生15萬餘人次,增強綠色發展意識。推進生態文明和環保宣傳“十進”工作,採取多種形式宣傳生態文明。組織縣級部門、鄉鎮、學校參加**市第三屆生態文明網路知識競賽,註冊人數達24000餘人。組織90所中國小、650個班級、320xx余名中小學生開展“生命之水”教學活動,增強師生保護水資源意識。
(四)全面推進民生實事工程
一是協調農村環境連片整治。積極協調實施5個農村環境連片整治工程。二是加強畜禽養殖污染治理。實施“清水工程”,總投資**余萬元,其中,安排“以獎促治”資金**余萬元,整治沿岸畜禽養殖企業50家。按照“四清四治”要求,已完成**余頭存欄生豬當量污染治理設施工程的整改工作。三是加強重點生態功能區監管力度。啟動生態紅線劃定工作,推動自然保護區能力建設。
(五)不斷提高環境保護能力
一是環境監察大隊公招引進5名環保專業人才,環保監管力量進一步得到加強。二是**平方米的新環境監測實驗室建設已通過招投標,即將開展裝修工作。三是積極配合市環保局推進環保物聯網建設,進一步提高環保信息服務能力;積極配合縣政府完成網審平台建設並加強日常監管維護,全面實現審批程式信息化、公開化;四是啟動了環境空氣自動監測站的升級改造工作,監測能力逐步得到加強。五是環境監管格線化建設不斷完善,逐步形成橫向到邊,縱向到底全覆蓋的環境監管網路體系。
(六)紮實開展黨建工作
以“兩學一做”學習教育為平台,組織黨員學習討論黨規黨紀和系列講話,增強政治意識、大局意識、紀律意識。制定《職工工作紀律及考核辦法》、《值班人員工作職責》等制度,堅持制度管權、管事、管人機制,對機關出勤、財物管理、環評審批、信訪處置等工作進行規範。創新督查方式,由局紀檢組牽頭,每周隨機抽一名科室負責人、一名普通黨員、一名職工代表組成督查組,對工作紀律、工作效能進行督查,對違反紀律、工作拖拉的工作人員嚴格按法規和制度處理,並將督查情況和處理情況進行公示。
(七)深入推進扶貧工作
1.嚴要求,強措施,工作順利開展
作為結對幫扶的對象,嚴格落實扶貧職責,切實做好扶貧工作。一是嚴格制度要求,做好扶貧工作。制定幫扶責任人考核辦法和獎懲措施,要求人到心到,入戶記錄完整,並按期督查。駐村工作隊全力落實好八項責任,堅持2/3以上時間吃在村、乾在村、住在村。二是以“1+1”示範創建為載體,完善檔案資料。採取分散與集中相結合的辦法多次到貧困戶家中採集基本情況,做到基本情況精準。做好“一戶一議”工作,集中會審,精準分析致貧原因、幫扶措施和成效等,做到措施科學、成效明顯。完善“一戶一檔”工作,將“五表一冊”填寫核對後存檔,並將關鍵資料複印備份與扶貧手冊一起存檔送貧困戶保存備查。
2.夯基礎,壯產業,民眾得到實惠
一是加快扶貧村基礎設施建設。加快水利工程建設,啟動**47戶的人畜飲水項目和6口山坪塘整治。加快交通設施建設,啟動4公里的人行步道和生產路建設,3.9公里道路改造項目也已動工。加快D級危房改造,按責任分解改造任務,目前有2戶危房改造已動工。此外,在工作經費中抽出資金給予支持,整修2條堰溝共2.5KM,新修村便民服務中心衛生間1個,配備垃圾箱2個,基礎設施得到進一步完善。二是積極推動扶貧村產業發展。採取公司+農戶的模式,引進生薑種植大戶,開展3次集中種植技術培訓,種植生薑300畝,獲種姜補助28萬餘元。同時,部分農民通過土地流轉和給種植大戶務工增加收入。
三、存在的問題
(一)鄉鎮污水處理廠管網建設滯後
我縣鄉鎮污水處理廠多存在因配套管網建設滯後,導致不能正常發揮治污效益的情況存在。特別是由於場鎮二、三級管網建設滯後,導致污水處理廠無法正常運行。
(二)污水處理量完成難度大
一是兩個污水處理廠的配套二、三級管網建設現處於招投標階段,兩個污水處理廠分別完成年度處理36萬噸的污水處理量難度大。二是污水處理廠存在池壁滲漏、植被枯死等問題,導致污水直排,處於停運狀態,完成年度處理7.5萬噸的污水處理量難度大。
(三)農村面源污染治理難度大
我縣農村地域廣闊,人口眾多,因點多面廣、環保基礎設施缺乏、民眾環保意識不強等原因,致使污水亂排、垃圾亂倒等現象在農村大量存在。加上農業現代化水平低,生產中過量使用的農藥和化肥經雨水排入河流,流入長江,威脅著三峽水庫水體安全。
四、下一步工作
(一)全面完成年度目標任務。逐項對照市對縣環保考核目標任務和《政府工作報告》中的任務,加強督查和協調工作力度,及時找出工作中的問題,研究對策和方法,並逐一整改落實,全面推進環保“五大行動”、污染物總量減排工作和落實《政府工作報告》中的任務,確保年度目標任務按時完成。
(二)加強環保考核工作。深入研究和調查,出台《鄉鎮(街道辦、管委會)生態環境保護考核細則》和環保部門內部綜合考核細則,增強考核的規範性和可操作性,加強對各鄉鎮(街道辦、管委會)環保工作和局各科室、站隊工作的督查和考核,採取日常工作考核和年終考核相結合的方式,確保考核工作順利完成。
(三)加大污染防治工作力度。穩步推進重點流域水域、重點排污企業、重點建設項目的污染治理,切實抓好飲用水源、危險廢物、油氣回收、輻射環境的監督管理。按照縣委、縣政府統一部署要求,制定城區餐飲油煙、噪聲專項整治工作方案,並持續做好整治工作,不斷提高環境質量。
(四)加強環境監管執法工作。加強日常監管,深入開展環保專項行動,強化環保執法措施和手段,依法嚴查環境違法行為,加大環境信訪調處力度,解決好環境熱點難點問題,守護好縣域環境紅線。
(五)持續規範環保行政審批工作。做到專人受理、流程運行、限時審批等全過程規範統一,確保行政審批權力規範運行、公開運行、高效運行。在此基礎上,把好項目建設環境準入關、建設過程環境監管關、工程竣工環境驗收關等關口,從源頭杜絕或減少環境污染。
(六)積極開展環保宣教工作。以生態文明和環保宣傳“十進”、環保公眾開放周為載體,加大環保宣教工作力度,不斷增強公眾的生態文明意識,提高生態文明建設能力。
(七)加強環保能力建設。加強環保監管、監測設備的運用和購置。督促環保監察人員對移動執法終端設備的使用,進一步提升環境監管效率;積極爭取資金,購置環境監測先進設備,進一步增強環境監測能力。二是加強業務培訓。進一步加強縣鄉環保人員業務培訓工作,提升縣鄉環保隊伍的整體素質,促使環保工作人員依法履職。三是加快信息化能力建設。根據市環保局信息中心的統一部署,積極抓好物聯網、應急指揮平台等建設,確保在年底前全面完成建設任務。
(八)全面完成扶貧工作目標。在縣委縣政府的領導下,在現有扶貧工作取得階段性成果的基礎上,我局將繼續加大扶貧工作力度,努力工作,發揚艱苦奮鬥、不怕吃苦的優良作風,圓滿完成扶貧工作任務。
(九)抓好黨風廉政建設。深入推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,紮實開展“兩學一做”學習教育,切實整改突出問題。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,加強廉政風險防控、廉政文化建設、工作督查等工作,為純潔環保隊伍、推動環保工作提供組織和紀律保障。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇15
同志們:
這次全縣雙擁迎查工作會議的主要任務是傳達貫徹省、市雙擁工作會議精神 ,部署全縣迎接省“雙擁模範縣”年度考評工作,統一思想,明確要求,高標準、高質量迎接省雙擁年度考評,推動我縣雙擁工作再上新台階。
剛才李政委宣讀了《關於進一步做好新形勢下雙擁工作的意見》,郭書記宣讀了《單位工作職責》,並下發了《山東省雙擁模範縣考評標準》和《成武縣創建省級雙擁模範縣任務分解表》,各級各部門的雙擁工作職責、考評標準、任務分解都很具體,希望各鎮、辦、區和各有關部門按要求抓好落實。下面,根據縣委、縣政府研究的意見,我重點講三個方面的意見。
一、統一思想,提高認識,正確理解和把握雙擁考評制度改革的新形勢
雙擁是我縣的光榮傳統,我縣 曾四次被省委、省政府和省軍區命名為全省“雙擁模範縣” ,“雙擁模範縣”這個稱號,不僅是一個很高的政治榮譽,還是一個地方政治穩定、經濟發展和社會進步的重要標誌,又是一張軍政軍民團結、社會和諧進步的名片。迎接省“雙擁模範縣”年度考評,是對雙擁工作的一次全面檢驗,是我縣政治生活中的一件大事,是今年我縣黨政軍工作的一項中心工作。 從去年開始,省雙擁辦實施了雙擁考評制度改革,實行年度檢查考評和雙擁模範縣創建申報準入制度,對符合創建申報準入條件的縣區的考評分數進行混合排序,依據分數高低確定表彰對象。總結起來就是“四個變化”,變四年檢查一次為每年檢查一次,變抽檢部分縣區為檢查所有縣區,變名額分配製為申報準入制,變四年終身制為動態管理。與我們以前的搞集中創建、一舉成名完全不同,這對我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現在:一是工作量的增加。全市每年要檢查三個縣區,其中市里提供一個,檢查組確定兩個,這意味著我們每年都是創城之年,每年都要認真地做好迎檢工作。二是創建難度加大。改名額分配製為申報準入制後,以年度考核的分數為依據,混合排序,確定“雙擁模範縣”,這就使得我們的工作不允許出現一點漏洞。因為全省“雙擁模範縣”的名額是一定的,即使我們達到了基礎考評分(85 分),但如果排名靠後,也可能因為名額限制而不被評為“雙擁模範縣”。三是保“雙擁模範縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區,如果當年達不到基礎考評分,是“雙擁模範縣”的,取消省級“雙擁模範縣”榮譽稱號,更重要的是,同時取 消參與下一屆省級“雙擁模範縣”申報創建資格。去年,牡丹區、鄆城、單縣通過了驗收,今年將檢查我縣。全省“雙擁模範縣”的榮譽來之不易,面對考評制度改革, 必須堅持日常工作不放鬆,年度考核保成績, 大家一定要認清形勢,認真履行好自己的職責,必須確保我縣在年度考評中取得最好的成績。
5 月中旬省雙擁辦將組織人員對全市各縣區雙擁工作進行全面考核驗收。縣委、縣政府主要領導對這項工作提出了明確要求,要確保今年而且要確保年年通過省級驗收,取得好成績,為下 一屆“雙擁模範縣”的順利申報搶占先機、爭得主動。為此,各鎮、辦、區和各有關部門一定要對雙擁工作有一個清醒的認識, 從講政治、講大局的高度出發,按照縣委、縣政府的統一部署,務必把雙擁考評工作做為當前一項重要的政治任務,列入重要議事日程,切實加強組織領導,強化工作措施,全力以赴迎接省檢查驗收。
二、突出重點,強化措施,紮實做好雙擁迎查各項工作
縣雙擁辦已把省考評標準進行了詳細的任務分解,對相關單位提出了具體要求,各單位要根據各自的職責和任務,對題作文,積極準備,所有準備的檔案、記錄、材料等都要從20xx年初開始到現在,逐一進行補充完善,絕不能出現缺項和漏項。要充分打造,如考評組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛國主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優撫對象等,這些點一定要提前準備,提前布置,通過這些點,全面反映我們的政策落實和雙擁工作開展情況。根據省考評檢查的要求,結合我縣雙擁工作的實際,當前要突出抓好以下四個方面的工作:
一是營造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具,運用各種宣傳方式進行宣傳。縣電台、電視台要開設雙擁專題欄目,製作、報導、播放雙擁專題節目。要注重先進單位和個人的典型宣傳,通過發現、挖掘、培養、宣揚先進典型,形成正確的輿論導向,營造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區主要交通路口、公共場所設立醒目的大型永久性雙擁宣傳標誌,並在省道和鎮主要道路沿線刷寫牆體宣傳標語,在基層單位建立雙擁宣傳欄,醫院、車站等視窗服務單位要設立軍人優先標誌。按照職責分工,各有關部門要負責做好本部門、本系統的宣傳工作,各鎮、辦、區要負責本轄區內的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標準和質量,真正做到有氣勢、有氛圍、出效果。
二是認真落實雙擁優撫安置政策。雙擁優撫安置政策落實一直是社會關注的焦點。近年來,我們在重點優撫對象生活、醫療、住房保障等方面做了大量的工作,出台了一系列優撫政策規定,並得到較好落實。但也要看到,與先進地區相比,我們的工作力度還有差距,省出台的《考評辦法》中,在政策落實方面列了18 項考核內容,占38 分,在整個考評中分值占比最大。各鎮、辦、區和各有關單位要對照《考評標準》的具體要求,逐項逐條尋找差距,分析原因,制定對策,抓好落實。凡是《考評標準》中有硬性規定的,無論有什麼困難,都要想辦法克服,不能出問題,更不能在檢查時失分。對沒有硬性規定,優撫對象又反映比較強烈的問題,一定要本著關注民生、為民解困的原則,設身處地、從優從快幫助解決。總之,要通過各種措施,通過各鎮、辦、區和各有關部門的共同努力,做到大項得滿分、小項不失分,確保我縣順利通過省考評驗收。
三是切實抓好迎查資料的準備。這次考評檢查內容多、要求細、時間緊、任務重,大家一定要抓緊時間,倒排工期,把工作安排細,安排準,該準備的檔案、資料、數字、圖片,一定要準備好,該上牆的上牆,該備案的備案,缺什麼補什麼。檔案、記錄、檔案、標牌等這些軟體是必不可少也是最容易做到的,各鎮、辦、區,各有關部門要認真對待,狠下功夫,把這項工作做實、做細,不留空檔。
四是建立雙擁工作長效推動機制。為加強對雙擁工作的組織領導,各鎮、辦、區和各有關部門要成立專門的雙擁創建工作班子,明確一名雙擁聯絡員,做到有人管事、有錢辦事、責任明確、任務具體,把雙擁作為一項常態化、社會化工作堅持下去,形成抓雙擁工作的長效機制。各單位要按照各自工作職責和迎查任務,加強單位之間及單位內部的溝通協調,齊心協力,相互配合,形成抓雙擁創建工作的強大合力。
三、加強領導,落實責任,確保雙擁迎查工作圓滿成功
全省“雙擁模範縣”的年度考評即將開始,各鎮、辦、區和各有關部門一定要根據各自的職責和承擔的工作任務,算好時間賬、任務賬,在思想上繃緊弦,進一步加強領導,落實責任,力爭在最短的時間內取得最好的迎查效果。
一是強化組織領導。各單位要切實加強對雙擁迎查工作的組織領導,實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,落實專人負責,做到日程上有安排,措施上有保障,一級抓一級,層層抓落實,推進雙擁迎查工作紮實開展。
二是抓好督促檢查。縣雙擁領導小組和縣委督查室、縣政府督查室要會同縣雙擁辦,對各鎮、辦、區和各單位雙擁迎查工作準備情況加強督導檢查,對督查中發現的問題,責令有關單位限期整改,對行動遲緩、工作不力、整改不到位的,全縣通報批評。
三是嚴格責任追究。雙擁迎查是一項複雜的系統工作,全縣雙擁工作是一盤棋,各單位都要服從縣雙擁工作領導小組的統一調度和指揮,既要各司其職、各負其責,又要相互支持、密切配合,有問題及時反映,有困難及時解決,任何單位和部門都不準講條件、搞特殊,不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的後腿。雙擁檢查的標準全省統一,是一把尺子,我們也要用這把尺子來衡量各鎮、辦、區和各部門的工作。對工作力度小,組織不健全,人員不到位,硬體上不去,軟體沒人抓,造成不良後果,影響我縣雙擁考核成績的單位和個人,要嚴格依規依紀追究主要負責人和相關責任人的責任。
同志們,“雙擁模範縣”每屆四年,我縣曾成功創建四屆省級“雙擁模範縣”,我們為創建工作付出很大努力,要倍加珍惜,如果今年考評通不過,省里就取消“雙擁模範縣”稱號,下一屆不能參與申報。所以說,對今年的雙擁迎查工作,各鎮、辦、區和各有關部門一定要認清形勢,高度重視,當做一件大事來抓,真抓實幹,快速行動,確保我縣順利通過省“雙擁模範縣”考評驗收。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇16
同志們:
本次鄉鎮黨委換屆,是在“”開局之年、加快建設和諧**鎮的關鍵時期進行的,是全鎮人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作,是為實施“”規劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。剛才牛黨委就我鎮20xx年鄉鎮黨委換屆工作進行了安排部署,下面我就做好本次工作,強調幾點意見:
一、要統一思想,提高認識。本次換屆工作事關全鎮發展大局,換屆成否,直接關係到“”規劃的實施,為此大家要進一步提高認識,把黨委換屆工作擺上日程,抓實抓好,切實增強做好本次換屆工作的使命感和責任感,各黨支部書記和駐村指導員、全體機關幹部要站在講政治、顧大局的高度,認真貫徹落實上級有關精神,以嚴謹的工作作風,確保換屆工作圓滿、有序、規範完成。
二、要規範程式,穩步推進。時值“”開啟之年,廣大幹部民眾對建設社會主義新農村的期望高、願望大,為當前的換屆工作賦予了時代色彩,這就要求我們緊扣縣委部署,按法律辦事、按程式選舉、按標準選人。要做好廣泛深入動員,嚴格按照程式,把握關鍵環節,認真分析細節,保證不漏環節、不落進度、不出偏差,使換屆工作有條不紊的開展,圓滿完成各項工作任務。
三、要加強督導,保證穩定。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織,是發展農村經濟,保證社會和諧的直接組織者和指揮者,是密切聯繫民眾的橋樑和紐帶,鄉鎮黨委班子工作的好壞與成敗,直接關係到全鎮的社會穩定和健康發展。廣大民眾在本次換屆選舉中,既要把握機會正確行使自己的民主權利,又要嚴格依照法律和選舉程式規定,保證換屆工作順利進行。各駐村指導員作為第一責任人,必須明確使命、肩負責任,加強對本村在鄉鎮黨委換屆中各項工作的指導和督查,確保各村和諧穩定,不出問題,凡因組織不力出現問題的村要嚴肅追究黨支部書記和駐村指導員的責任。
四、要嚴明紀律,匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環境高度重視,為此我們必須以最堅決的態度,把保證風清氣正擺在換屆工作突出位置,從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性,把“五個不準”作為高壓線,廣大黨員幹部特別是各級領導幹部嚴格遵守換屆工作紀律,堅決抵制不正之風。要嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究制度,堅持原則,敢抓敢管,對換屆中的違規違紀行為,堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的,要嚴肅追究責任人的責任,以鐵的紀律保證換屆工作圓滿完成。
在黨委工作會議上的講話篇3
同志們:
根據市委、縣委的統一部署,鄉鎮黨委換屆考察工作已全面展開。根據縣委安排,今天我們考察組一行5人到 鄉(鎮),對黨委領導班子進行換屆考察。下面,我就做好這次換屆考察工作講四點意見:
一、指導思想
以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導,認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,堅持幹部“四化”方針和德才標準,以“基本穩定、適當調整、最佳化結構、提高素質”為前提,全面了解和掌握鄉鎮黨委班子在本屆任期內,特別是近兩年來加強領導班子建設,實行綜合目標管理的情況及領導班子成員思想政治素質、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的實際情況。把鄉鎮領導班子建設成為政治堅定,素質優良,作風過硬,勤政務實,團結協作,開拓創新,結構合理,精幹高效的堅強領導集體,為全縣經濟和社會各項事業的發展提供堅強有力的組織保證
二、考察範圍和內容
考察範圍:鄉(鎮)黨委班子、黨政領導班子成員、綜治中心專職副主任、鄉鎮司法所長和省、市選調生中的科級幹部。 考察內容:對領導班子的考察內容,主要包括班子建設、經濟建設、幹部隊伍建設和班子制度建設、精神文明建設等四個方面的情況。對科級幹部的考察內容,主要考察幹部的德、能、勤、績、廉、學六個方面。
三、方法和步驟
1、匯報述職。鄉鎮黨委書記匯報本屆班子任期內主要工作目標任務完成情況,匯報重點突出近兩年以來所做的主要工作、班子建設情況及工作中存在的主要問題,今後打算以及改進意見。
2、民主測評和民主推薦。組織召開幹部大會,進行民主測評和全額定向推薦。推薦的人選可以從現任黨委的領導班子成員中推薦,也可以從符合條件的其他幹部中推薦。
3、個別談話。聽取大家對考察對象的評價、對班子建設的意見和建議、推薦情況。對班子側重了解思想、組織、作風和制度建設情況及突出特點,對領導幹部側重了解在班子中發揮的作用,及其在品德、作風、能力、業績方面的主要優點、不足和主要特長。
4、綜合評價。主要對民主測評、民主推薦、個別談話的結果進行綜合分析,客觀公正地對考察對象作出評價,並撰寫考察報告、考察材料。
四、對換屆考察工作的幾點要求
1、要講政治。充分認識這次鄉鎮黨委換屆的重要意義,始終保持講政治、顧大局的良好作風,認真落實縣委精神,堅決貫徹縣委意圖,確保各項任務圓滿完成。鄉鎮領導班子成員要把思想和認識統一到中央和省、市、縣委要求上來,在工作和行動上與中央和省、市、縣委保持一致,以黨的事業為重,以大局為重,正確認識和對待組織上的考察。當前,我縣縣域經濟發展的勢頭良好,全縣上下謀發展的積極性十分高漲,我們一定要珍惜和維護來之不易的大好局面。希望同志們保持冷靜頭腦,增強大局意識,放平心態,穩定思想,把心思和精力放在工作上來,把“”規劃實施好,為實現我縣“”的宏偉目標作出積極的貢獻。
2、要講紀律。在這次鄉鎮黨委換屆工作中,要認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關於進一步嚴肅組織紀律、保證換屆調整工作順利進行的有關精神和規定,營造風清氣正的換屆環境。一是嚴明紀律。堅決防止和嚴肅查處跑風漏氣、拉幫結派、跑官要官、徇私舞弊、誣陷他人、拉票賄選等不正之風和違法違紀行為。希望大家樹立高度的責任感和組織紀律觀念,既要客觀公正地評價和推薦別人,又要正確認識和對待自己,投黨性票、原則票,不投人情票、關懷票。二是全程監督。把嚴格監督貫穿提名推薦、考察、公示等環節。開展民主推薦時,要對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查;發布考察對象公示通知時,把考察對象是否違反換屆紀律行為列入舉報內容;進行考察時,認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。我們考察組還專門配備兩名監督員對考察工作和換屆紀律進行監督檢查。同時縣委暢通“67112380”專用舉報電話、網上舉報、信訪舉報等渠道,及時受理反映違反換屆紀律的問題。三是從快查處、從嚴問責。對查實的違反換屆紀律的人和事,絕不姑息遷就,該組織處理的堅決處理,該紀律處分的堅決處分。
同志們,搞好鄉鎮黨委換屆工作,意義重大。希望大家堅持實事求是的思想路線,從大局出發,從工作出發,積極配合考察組的工作。同時我們將嚴格執行各項規定,嚴格要求自己,克己奉公,廉潔自律,也請大家進行監督。
謝謝大家!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇17
按照鎮黨委、政府建設生態村的目標要求,為了更好地保護和改善農村生態環境,促進全村經濟、社會、環境協調發展,我村緊緊圍繞全面建設社會主義新農村的總體目標展開工作,樹立“以人為本,創造良好人居環境”的理念,把創建生態村作為推動環境保護的重要工作,加強各組生態環境綜合整治,提高鄉村生態環境質量,實現社會經濟發展與環境保護的雙贏,努力在“生態、綠色、環保”上作文章,通過廣泛深入地開展環境最佳化活動,促進我村在生態村創建進程中健康地發展。現將我村生態村建設工作匯報如下。
一、加強領導,成立創建領導機構
為加強生態村工作建設的發展,改善農村髒、亂、差的環境面貌,我們按照鎮政府的要求,多次召開村組幹部、黨員會議,統一全村上下的思想認識,把生態村創建作為一項重大實事工程來辦,認真做好主要領導親自抓、分管領導具體抓,村成立了創建生態村的領導小組,村書記嚴登虎任組長,村主任蔣繼春任副組長,成員有嚴後元、嚴登順、嚴後井、嚴後能、嚴翠花,做到家喻戶曉、人人皆知,全村上下形成良好的創建氣氛,為創建工作的開展提供了組織上的保證。
二、高度重視、明確創建思路
首先,我們加大宣傳力度。根據鎮政府8月21日會議精神,8月22日我們村召開了村組幹部會議,接著多次召開黨員會、村民代表會,廣泛宣傳創建生態村的意義、目的和創建內容,做好宣傳動員工作,充分利用標語、條幅,宣傳欄等有效方式,提高廣大村民生態意識、家園意識、現代文明意識,充分調動村民參與生態村建設的積極性和主動性,8月份我村共張貼標語60條、條幅4條,出宣傳欄二期、在做好宣傳工作的同時,做好建立監督機制,村里老幹部、村民代表7人組成的監督小組,對創建工作進行全程監督,確保各項創建工作落實到位。
三、嚴格實施計畫,確保創建落實
按照建設生態村的要求,村兩委對村容村貌進行了新的規劃整治,投資0.4萬元籌建村衛生室男女水沖式廁所;購置垃圾桶21隻,配備2名專職保潔員,垃圾規範管理,日集日清,道路綠化喜人,全村栽植綠化苗1500棵;全村已有500戶改造了廁所,150戶利用了沼氣池,拆除路邊違章建築5戶,清除路邊轉頭、污土90方,這些工作,靠的是嚴渡村組幹部齊心協力、共同作戰,使我村生態建設落實到實處。
通過生態村的創建工作,我村的全體村民的思想觀念發生了很大的變化,現代文明的生活方式為民眾所接受,樹立起保護環境、講究衛生、文明向上的村風,家家戶戶的環境
建設、村容村貌大為改觀,生活環境得到了有效的保護,資源得到了合理開發和利用,道路硬化、綠化、美化工程極大地改善了民眾生產生活條件。各項工程的實施,有力地保護了民眾的身體健康,改善了我村的環境。
總之,我村在生態創建方面做了大量的工作,取得了較好的成績,但也存在著一些不足,面臨著一些困難和挑戰,我們將更加嚴格地按照生態村建設的具體要求,紮實工作,真抓實幹,全面完成生態創建工作,為順利把嚴渡村建設成環境優美、社會秩序優良、各項事業協調發展的新農村而努力工作。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇18
同志們:
今天,市委、市政府在這裡專題召開全市深化創建國家園林城市暨綠化工作會議,主要議題是,認真總結今年以來的創建工作,客觀分析我市的創建形勢,進一步統一思想、提高認識,明確任務、落實責任,周密部署、精心實施,著力營造全民動員、全社會參與的強烈創建氛圍,迅速掀起綠化家園、創建國家園林城市的新熱潮,向國家園林城市目標全力衝刺。剛才,創建指揮部成員單位領導和有關鎮書記、鎮長一起實地踏勘了長安廣場、世紀廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目,從總體規劃到景觀造型都獨具匠心,耳目一新,充分體現出以人為本、景觀與自然相融合的風格,相信大家看了一定倍受鼓舞,深受啟發。下面,我重點講兩個問題:
一、肯定成績找差距,進一步堅定創建國家園林城市的信心和決心。
今年,是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關於創建國家園林城市的要求,紮實開展創建工作的第一年,也是綠化投入、綠量擴展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標、任務,深入宣傳發動,認真制訂規劃,迅速組織行動,狠抓督查落實,掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入,加快建設,我市創建國家園林城市工作取得了突破性進展。主要呈現出以下五個特點:
以上工程由市綠管局負責組織實施。
圍繞上述目標,下一步要在三個關鍵措施上狠下功夫:
在一年不到的時間裡,我市綠化工作能夠迅速躍上新的台階,實現綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創建大推進的歷史性突破,離不開全市上下尤其是在座各鎮、各部門領導同志們的共同努力,在此,我代表市委、市政府向各位並通過你們向全市綠化戰線的廣大幹部職工表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,雖然一年來我市創建工作邁出了堅實的步伐,打好了創建戰役的第一仗,但是,對照國家園林城市的標準和要求,對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態勢,我市創建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現在:
二是道路河道景觀帶工程。
同志們,創建國家園林城市是一項造福當代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮各部門要本著為人民服務,對人民負責的精神,扎紮實實搞好創建國家園林城市活動,努力把好事辦好,讓百姓滿意,讓市民高興。今天的會議結束後,各級各部門要立即行動起來,利用今冬明春的有利時節,雷厲風行抓落實,堅決完成各項創建任務,確保如期實現我市創建國家園林城市的目標。
五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設、交通、水利、環保等單位抽調人員,成立創建國家園林城市督查工作組,重點督查各單位、各居住區綠化工作的進展情況和質量情況。督查組要全面掌握創建動態,發現問題及時協調,對行動遲緩或不符合要求的,要及時上門督促。對工作不予配合、態度較差的,還要通過召開現場辦公會等形式現場剖析,進行曝光。這裡要明確,在正式考核驗收時,凡是失分的,市里要實行倒查,查找原因,責任單位主要領導要向市委、市政府說明情況,對確實負有主觀責任的,要追究主要領導責任。
四是要加大拼搶力度。創建的時間十分緊迫,各有關部門、單位要根據今天會議確定的創建任務,回去以後就立即著手今冬明春綠化造林的各項準備工作,落實好苗木、資金和勞力,加緊辦理租地、設計、招標等前期工作,力爭早日開工。要按照創建任務的標準、要求和完成時限,倒排工作計畫,周密部署,環環緊扣,保證每項任務不脫計畫,確保提前完成創建的各項工作任務。
總結分析近一年的創建工作,我們既要充分肯定成績,增強創建必勝的信心和決心,又要看到存在問題,正視不足,急起直追,更要高度統一思想,深化認識,進一步增強創建的緊迫感和責任感。
一是必須充分認識,創建國家園林城市是實現我市經濟社會率先發展的迫切需要。
當今時代,經濟社會發展的競爭和較量,很大程度上取決於環境,環境已成為決定一個地區經濟發展後勁和發展活力的重要因素。從周邊縣市看,常熟已率先創建為國家園林城市,崑山、吳江、江陰等有山有水自然條件優於我市。如果我們不加快進程、加速突破,就不可能在新一輪競爭中脫穎而出,率先發展。從我市的實際看,要在明年實現創建目標,任務還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務,艱巨就艱巨在蘇州地區創建的競爭態勢非常激烈。這就要求我們認清形勢,著眼於進一步加大力度,紮實抓好今冬明春的綠化工作,打好創建工作的攻堅戰役。
二是必須充分認識,創建國家園林城市是實現可持續發展的必然選擇。
可持續發展是當今世界最為關注的重大課題。實施可持續發展戰略,涉及到方方面面,而綠化造林、保護生態環境則是一個核心問題。我市綠化基礎較差,尤其是缺少森林資源,經濟發展對環境的壓力不容忽視。我們一定要從實現經濟社會可持續發展的戰略高度,正確處理好發展與環境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關係,克服急功近利的短期行為,掀起創建熱潮,大力植樹種草,加快綠化國土,為確保我市經濟社會的可持續發展創造條件。
三是必須充分認識,創建國家園林城市是體現民本觀念的現實要求。
隨著經濟的發展和城市化的推進,人們對環境的要求越來越高。但從我市目前的情況看,綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出,還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創建國家園林城市,為民眾創造良好的環境,提高生活質量,正是檢驗各級領導幹部,真心誠意為人民民眾辦實事辦好事的一個重要標誌。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求,切實把創建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫後代的高度來認識,精心組織,狠抓落實,儘快出形象見實效。
二、咬住目標不放鬆,高標準推進創建國家園林城市的各項工作。
我市要在20xx年創建成國家園林城市,不僅時間緊,標準高,而且任務重,壓力大。全市上下一定要進一步明確指導思想,理清工作思路,落實目標任務和工作措施。
下一步,我市深化創建的總體思路是:圍繞打造長江三角洲、上海經濟圈精品城市的要求,以創建生態型現代化國家園林城市為目標,以與國際接軌的理念和以人為本的原則,大膽學習借鑑國際同類城市發展經驗,進一步強化精品意識,全力實施二高二大,就是高起點規劃,高標準設計,大手筆綠化,大範圍推進公共綠地、單位綠地、居住區綠地、生產綠地和風景林地的建設,提高城市綠化品位與檔次,形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統,著力營造優美的人居環境和投資環境。
下一步,我市深化創建的具體目標是:在申報範圍內(創建規劃考核範圍21平方公里內),增加綠地200多公頃,綠地率達到36%,綠化覆蓋率達到39%,人均公共綠地面積達到10.6平方米,其他各項指標均達到國家園林城市標準。
以上鎮村綠化工程,由市里下達任務,列入考核指標,由各鎮組織實施。
第一、突出重點,強力推進十二大綠化工程。
一是市區十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側、振興針織廠北側地段,東橫河南側、東二環路西側地段,沙洲東路北側、朱家老宅南側、動遷安置小區東側地段,國泰路東側、房改辦已征地北側地段,國泰路西側、暨陽西路南側的景巷村地段,沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段,河南廟南側地段,自來水公司北側地段,暨陽湖大寨河以北地段,白鹿村,暨陽湖大寨河以南地段共規劃建設十一塊成片林,主要種植喬木,增加綠地158.3公頃,總投資預計5500萬元。此項工程由市綠管局組織實施,今年12月底前完成租地、方案設計、工程招標及土方等前期工作,明年4月份以前全部完成綠化種植。
八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等,除污水處理二廠明年6月份完成外,其餘各單位均要在明年4月底前完成。此項工程由各產權單位和主管部門負責。
九是居住區綠化工程。明年完成新建居住區綠化25.3公頃,主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個居住區綠化,由市城投公司和各房產開發公司負責,明年3月底前全部完成。
三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案,市區創建經費共需投入1.5億元,為此,市財政要早作安排,對明確由財政支出的資金要列入明年預算,並根據各項綠化工程的進展情況,及時拔付到位。各鎮級財政也要儘早把綠化建設資金列入預算,做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計畫、早安排,壓其他經費開支,保綠化建設投入。同時,我們要按照“誰綠化、誰所有,誰投入、誰收益”的方針,探索多元化投資機制,發動全社會的力量,群策群力,多方投資,共同建設,緩解資金不足的矛盾。如,育苗、經濟林及其產業化建設要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認建綠地。要引導個人投入,特別是園林式村莊建設過程中,家前屋後的綠化就可以引導農戶自己投入。綠化部門也要採取共建、捐建、認養、冠名等形式,鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。
二是要加大宣傳力度。前階段,宣傳部會同綠管局已經制定了創建宣傳方案,制定得很具體,我已經同意了,希望你們抓好落實。總的就是要通過採取專訪、開設創建專題、編髮《創建動態》、製作廣告宣傳、下發宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認建認養綠地捐款活動等多種宣傳形式,大力宣傳創建的目的、意義、標準、要求,反映進展情況,總結經驗、教訓,表揚先進,鞭韃後進,營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍,再掀創建熱潮,形成人人廣泛參與的社會聯動局面。
一是要加大領導力度。市創建指揮部要切實加強對整個創建工作的領導,定期召開指揮部成員會議,了解進度,掌握動態,對暴露出來的問題要解剖原因,並及時協調解決。各鎮、各有關部門、各單位要把創建工作視作已任,自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓,親自研究部署創建工作,親自檢查落實情況。分管領導、職能科室的人員更要切實負起責任,沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子,保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時,圍繞下達的任務,要層層分解,責任到人,並實行嚴格的檢查考核,把完成情況同本系統本單位的有關獎懲結合起來,真正做到有部署、有檢查、有考核,確保各項任務落到實處。
三是市區公共綠地工程。建設河南禪院寺廟園林綠化,增加綠地5公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋後,填土整形,栽花植綠,設定遊樂設施,建成形式活潑的街頭小遊園。結合港城大道兩側景觀帶、東橫河濱河景觀帶,將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠,建成類似於滋生橋兩側的景觀休閒綠地。此項工程於明年5月份完成,由市綠管局組織實施。
四是園林式村莊建設工程。園林式村莊是我市創建的一大特色,楊舍鎮要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎上,進一步強化領導、加大投入、落實責任、提高標準,著重在村莊內部提高綠化水平和檔次,做成特色,確保綠地率達40%,建成前溪巷村式的園林式村莊,達到驗收標準,明年5月份前完成。
五是暨陽湖生態園區綠化工程。暨陽湖開發公司要千方百計推進建設速度,儘早形成湖區形態。要提前啟動湖區綠化工程,加緊規劃設計、招投標等工作,大規模組織植樹造林,確保明年6月底前完成湖區600畝綠化種植任務。
六是森林公園建設工程。規劃於東二環路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區域建設森林公園,占地86.6公頃,採取市場化運作方式進行建設。一期苗圃建設先行啟動,目前要加緊前期征地、規劃設計、三通一平及土方工程,今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負責牽頭實施。
七是開發區綠化工程。處在市區的歐洲工業園、楊舍鎮民營工業園、省級開發區要認真排查,對園區、開發區範圍內所有空地及已徵用但仍未開工的地段全部綠化,千方百計挖潛增綠,並於明年5月份完成。保稅區、沿江開發區以及各個專業園區和各鎮小區要把綠化納入規劃建設之中,同步進行。除了主幹道要多種樹、種大樹外,要動員道路兩側企業大面積綠化,形成新的綠點景觀。
十二是全市各鎮農村綠化工程。各鎮要圍繞創建國家園林城市工作,傾力做優做美城鄉大環境。不僅綠化面積要達標,而且綠化品位要提高,要多種樹,種大樹。20xx年,全市農村綠化要新增6000畝,其中生態防護林1500畝、商品經濟林20xx畝、育苗20xx畝、城鎮綠地500畝。主要抓好以下幾方面:
十是市域主幹道景觀帶工程。規則楊新公路、北二環路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主幹道兩側建設25~30米景觀綠帶,並做好交叉口綠地建設。工程總規劃面積1567畝,總投資約6673萬元。市里將承擔苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織,沿線各鎮(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮)負責具體實施及管護,下月底前要完成青苗補償、土地調整租用等工作,春節前完成土方工程,明年四月底前完成綠化種植。
十一是沿江高速公路景觀帶建設工程。根據蘇州市高速公路指揮部統一部署,沿江高速公路兩則各50米範圍,要建成景觀性綠帶。我市境內全長19公里,要於今冬明春完成土地調整、土方回填、方案確定及招投標工作。
創建國家園林城市是一項系統工程,牽涉到方方面面的工作,各鎮、各部門都承擔著義不容辭的責任。綠管局要負責創建工作的組織管理和檢查督促;負責所承擔的各項綠化工程建設和管護;負責其他綠化建設的技術和業務指導;負責古樹名木保護建檔立卡工作;負責園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負責創建資料的收集歸檔和迎檢協調工作。規劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統規劃和植物物種多樣性保護規劃;協助綠管局制訂和實施創建擴綠方案;會同城管局規範管理戶外廣告,健全完善相關制度;嚴格實施綠線控制,研究市區原有幹道改造規劃,使市區幹道綠地率達25%;嚴格規劃審批,確保新建單位、居住區的綠地率不少於40%。建設局要抓好城市環境綜合綜合治理工作,確保生活垃圾無害化處理率達60%以上,污水處理率40%以上,燃氣普及率80%以上,幹道燈光亮燈率97%以上,自來水普及率97%以上,水質綜合合格率100%,建成區排水設施普及率95%以上。國土局要負責新建、擴建各類綠地土地調整工作,並負責老城區內儲備土地現階段用作綠地的調整工作。城投公司要加快在建道路工程建設,抓好各房產公司的居住區綠化建設。宣傳部、文廣局要全面負責創建工作的宣傳活動,會同市綠管局製作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發公司要精心組織、確保完成下達的園區綠化任務。環保局要加強建成區內大氣污染、地表水、地面水環境監測,確保大氣污染指標達到二級標準,地表水環境質量標準達到三類以上。交通局要搞好公交運輸業的規劃建設,保證萬人擁有公共交運車輛達10標台以上。水利局要編制河道綠化規劃,並搞好主幹河道兩側綠化建設。城管局要加強城市管理,維護城市優美形象,並會同規劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負責創建資金、管護資金的落實。省級開發區要完成開發區範圍內規劃用作綠地但仍未建設的地段的綠化。旅遊局要編制、實施旅遊景點規劃,加強對旅遊景點的管理。楊舍鎮要負責開展大環境綠化,形成城鄉一體的優良環境;高標準建設園林式村莊;負責創建範圍內綠化用地的租地工作;負責搞好楊舍鎮民營科技園及單位規劃綠化用地的綠化。其他各鎮及有關單位都要積極配合,負責本系統、本單位的創建工作,落實好本單位的創建任務,組織本系統本單位工作人員開展庭院、陽台、屋頂、牆面、室內綠化及認建認養綠地活動。這裡特別要強調一下:迎檢軟體資料的收集整理工作。市綠管局要將創建工作的硬體建設和迎檢軟體資料準備工作交叉推進,一絲不苟地完成基礎性台帳資料的收集整理,彙編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣,時間跨度大,資料收集難,各相關部門要緊密配合,及時提供資料。為此,市創建指揮部已專門下發通知,請各有關單位按通知要求積極準備,確保高標準完成軟體資料。
第二、各方配合,全力做好各項迎檢準備工作。
創建國家園林城市的目標已經明確,任務已經下達,我們要切實加強領導,採取有力措施,一舉拿下國家園林城市牌子。
第三、雷厲風行,狠抓各項創建措施的落實。
4、集鎮綠化建設。各鎮要加大集鎮綠化建設力度,確保舊城區改造綠地率達30%以上。新城區綠地率達35%以上,重點抓好樂余文化廣場、後塍休閒廣場、合興鎮開發二區、錦豐鎮錦豐新村綠化建設。同時,各鎮要以集鎮綠化配套建設為重點,著重建設一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區綠地及單位綠地,完成新增鎮區綠地500畝。
1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標準,我市綠地率應達到34%,綠化覆蓋率應達到39%。而目前,在21平方公里考核範圍內,我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%,還分別差7個和9個百分點。要補上這個缺口,今冬明春,市區建成區(規劃考核區)內還需要增加綠地200多公頃,相當於12個張家港公園。
1、防護林建設。重點發展鎮、村四周,路邊、河邊、港堤邊生態防護林。總面積為1500畝,由各鎮、各級開發區、工業園區和水利局負責。
1、創建規劃科學合理。部署創建工作,規劃必須先行。今年2月初,我市就邀請國內知名園林綠化專家來我市進行了專題調研,編制了科學合理、切實可行的創建規劃,調整了我市創建國家園林城市的範圍(調整為市區21平方公里的區域),確定了專家考核路線,提出了建成區中心拆房建綠和建成區外緣擴充增綠相結合的增綠辦法,為我市創建工作有序推進提供了保證。
1、永安路兩側景觀帶工程。全長900米,在道路兩側各建15米景觀綠帶,綠化面積2.7公頃,現在就要著手前期準備,力爭明年6月底前完成。
2、綠地總量快速增長。去年,我市考核範圍21平方公里內實有各類綠地422公頃,綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創建動員大會後,全市上下奮力拚搶,採取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式,全方位推進綠化建設,使綠地面積大幅度提高。今年,市區新增綠地面積150公頃,使考核範圍綠地面積增加到572公頃,綠地率達27.2%,比去年提高了7.1個百分點。
2、農村經濟林建設。各鎮要結合農業產業結構調整,充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力,積極引進開發新品種,引導農民發展經濟林,全市共規劃建設20xx畝。
2、綠化品位還需提升。近兩年來,雖然市區建成了一批精品工程,但由於我們原來綠化基礎較差,綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區內單位、居住區綠量不足,檔次較低,園林式單位和居住區數量較少。二是道路和河道綠化指標偏低,市區部分道路綠頻寬度不夠,未達到綠地率25%的園林式道路標準,尚未形成林蔭路系統。河、渠等水體綠化也不足,東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設標準還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶,村莊內部挖潛增綠不夠,建設品位也不高。
2、南苑路兩側景觀帶工程。全長4.6公里,綠化面積約17.8公頃,包括路北側20米範圍、南側至新豐河南岸的開闊處建成風景林地,沿河規劃建設濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作,明年6月份完成綠化種植。
3、萬紅港兩側景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段,結合現有地貌,兩側建30~80米寬的濱河綠帶,綠化面積約7.6公頃,明年6月份完成。
3、育苗建設。要繼續鼓勵並引導育苗生產,重點做好南豐永聯村苗木基地的擴建和樂余向群、登全村,港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發展,全市規劃新發展育苗20xx畝。
3、綠化品位明顯提高。創建國家園林城市,不僅要在擴展綠量上下功夫,而且還要在綠化水平上求提高。為此,在景觀綠地、公共綠地的建設上,我市始終堅持實行設計方案招標制,好中取優,提高品位。在工程施工上,全面推行了工程招投標制、監理制和中標後一年包活的責任制,提高了綠化工程的質量和植物的成活率。今年市區改造和新建的一批景觀綠地風格迥異、施工精心,成為城市新的亮點。
3、綠地布局不盡合理。按照創建標準,城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及道路綠化應布局合理,形成有機的完整系統。就目前而言,我市中心城區原有綠地較少,今年新增的大部分綠地又在城市邊緣,市中心缺少小而精的綠地和遊園,綠地分布不均勻現象十分明顯,部分公共綠地還不符合服務半徑350米的標準。
4、社會創建深入開展。通過廣泛宣傳發動,全社會正逐步形成愛綠、知綠、護綠,積極參與創建的良好社會風氣。全市已有1500多名市民自覺參加認建認養綠地活動,共捐款10餘萬元。創建園林式單位和小區的活動不斷深入,湧現出市公安局、沙洲工學院、張家港高級中學、長江桂園、萬紅小區、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區。楊舍鎮把創建工作擺上重要位置,初步邁開了緊靠城區的17個自然村莊園林式村莊建設任務的第一步。目前,一期環村林帶已基本建成,並已有9個村建成了二期村莊內庭院綠化。5、農村綠化整體推進。全市各鎮以創建國家園林城市為契機,做到城鄉聯動,整體推進。通過實施以鎮區擴綠為重點的城鎮綠化建設,以生態林、規模經濟林苗圃為重點的農村綠化建設以及以市域主幹道兩側綠化為重點的綠色通道建設,提升了城鄉綠化的品位和檔次。今年,全市共新增綠化面積12400畝,其中生態林完成3431畝、經濟林完成3671畝、育苗完成3331畝,新增城鎮綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點完成了張楊路、二環路隔離帶改造工程,204國道綠色通道建設、楊新公路景觀帶工程、港區高峰景觀帶工程、塘橋鎮南環、西環環鎮生態林帶工程等。在蘇州市對各市(區)綠化工作考評中,今年再次獲得總分第一名,取得了連續三年蟬聯第一的好成績。
4、社會聯動沒有到位。去年創建動員大會以來,我市絕大多數部門、單位都能夠按照市裡的統一布置,精心組織,狠抓落實。但是,也確實存在少數部門、單位領導思想認識不深,工作不到位的問題。有的至今沒有動作,有的敷衍應付,不按標準要求種,種了也不好好管護,樹木成活率很低,既造成了很大浪費,還影響了市區景觀。
5、創建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發動,大多數人都對創建活動有了基本的了解,部分民眾已積極主動地投身到創建活動中來。但是,事不關已的現象仍然存在,人人有責、積極參與的濃烈的創建氛圍還尚未全面形成。
5、村莊庭院綠化建設。要繼續深入開展十萬農戶植百萬樹活動,採取傳送苗木、發放補貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調動廣大農戶綠化美化家園的積極性,消滅村中空地,變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
6、企事業單位綠化建設。要深入開展企事業單位綠化達標活動。目前,綠地率尚不足30%的,要加大投入,加快建設;已達標的,也要儘可能增加綠地。同時,改換植種品種,提高建設檔次。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇19
今年全縣經濟工作的任務艱巨而繁重,面臨的挑戰和壓力很大。各級各部門必須進一步轉變作風,強化責任,不斷加強和改進對經濟工作的領導,促進各項工作任務的全面落實。
一要改進作風,真抓實幹。各級幹部要時刻牢記肩負的重大責任,堅定不移地把發展作為執政為民的第一要務,始終保持堅韌不拔、奮發有為的精神狀態,迎難而上,奮力拚搏,努力在加快發展上出實招、乾實事、求實效。要大興求真務實之風,堅決克服形式主義、官僚主義,切忌心浮氣躁,作風飄浮,作表面文章。要切實減少會議,減少檔案,把更多的時間和精力用在深入基層、體察民情、化解矛盾、解決問題上,用在抓好工作落實上。要認真開展調查研究,在實踐中不斷提高領導發展、促進發展的能力和水平。
二要嚴明責任,加強考核。今天會後,縣上將對今年的重點工作、重點工程和重點項目進行分解,進一步明確縣級領導和鄉鎮、部門的責任。各鄉鎮、各部門、各單位也要把今年的重點任務、重點工作,特別是招商引資、項目建設、節能減排、新農村建設等任務指標進行量化細化,落實到分管領導,落實到責任單位,做到層層有目標、人人有責任、個個有壓力。要把安排部署與督促落實結合起來,對每項工作實行跟蹤督促檢查,進行考核評比和公開通報,切實做到件件有著落,事事有交待。監察局、人勞局要進一步完善目標責任考核辦法,使考核更趨科學化、合理化,真正達到獎優罰劣、獎勤罰懶的目的。兩辦要切實強化各項工作的督辦檢查,以有力的措施促進落實,以嚴明的責任確保落實。
三要團結協作,狠抓落實。各級各部門要牢固樹立全局觀念,想問題,乾工作,都要從大局出發,為全局著想。無論是縣屬部門還是條管單位,都要牢固樹立一盤棋思想,一切為了發展,一切服務發展,形成團結創業的合力。要堅決維護縣委、縣政府的權威,確保令行禁止、政令暢通。凡是縣委、縣政府安排部署的重點項目和中心工作,都應不講條件,破除部門意識,雷厲風行,一抓到底,不折不扣地貫徹落實。從當前開始,各鄉鎮、各部門、各單位要全面進入工作狀態,及早動手,精心組織,周密部署,儘快啟動各項工作,搶占工作先機,爭取全年主動,贏得良好開局。要根據全委會、人代會確定的決策部署和目標任務,結合各自工作性質和業務特點,以今天會上提出的重點工作和主要任務為統攬,對照簽訂的《工作目標責任書》,進一步理清發展思路和工作重點。緊緊抓住影響工作的關鍵環節,及早制定出操作性強的年度工作計畫,明確階段性工作目標和重點,列出時間表,算好任務帳,扎紮實實的抓好落實,力爭各項工作取得新的成績。
最後,強調一下近期要抓好的幾項工作:第一,要抓好各項工作的開局,尤其要抓好經濟運行調節,做好煤炭、電力、運輸、資金等生產要素的協調工作,確保工業企業正常生產,實現工業經濟“開門紅”。第二,要認真貫徹落實全省抗災減災和春耕生產電視電話會議精神,深入分析災情和農業生產形勢,採取得力措施,全力以赴抓好農業抗災減災和春耕生產工作,努力將災害造成的損失減少到最低程度,為全年農業豐收、農業增效和農民增收奠定堅實基礎。各鄉鎮和相關部門要針對受災特點和氣溫回升情況,及時清溝排水,除雪除冰,儘快恢復日光溫室生產。特別要防止因雪凍低溫災害造成畜禽免疫能力下降而引發的禽流感等動物疫病的發生和流行。各涉農部門要積極做好種子、化肥、農藥等農用物資的調運、供應和農業信貸等工作,確保生產資料及時有效供應。工商、質監、物價等部門要組織人員全面開展農用物資市場清理整治活動,做好農業生產資料的價格及質量監查工作,切實保護農民的合法利益,嚴防坑農害農事件的發生。第三,要根據工作推進的階段性特徵,紮實抓好春季植樹造林和森林防火工作。第四,要抓住外出務工人員返鄉在家的有利時機,切實做好計畫生育各項工作。第五,要克服麻痹思想和僥倖心理,採取有力措施,抓好安全生產,開展春季安全生產大檢查和集中整治活動,堅決遏制各類重特大事故的發生。第六,要抓好社會保障和扶貧濟困工作。民政、扶貧等部門要進行排摸、普查,保證民眾尤其是受災區困難民眾生產生活不出問題。
同志們,今年第一季度時間已過大半,但我們的各項工作才剛剛開始。我們一定要在縣委的正確領導下,以更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風,同心同德,開拓奮進,紮實工作,以實際行動貫徹落實xx大精神和科學發展觀,為圓滿完成全年各項工作任務、實現經濟社會又好又快發展、構建綠色、誠信、文明、富裕、和諧新x做出新的貢獻!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇20
同志們:
這次會議,是在我市創建國家環保模範城市深入攻堅,即將迎接國家環保部正式驗收的關鍵時期,召開的一次重要會議。剛才,張凱同志傳達了全國環境監測工作會議精神,解讀了《20xx年四川省環境監測工作要點》,安排部署了 20xx年我市環境監測工作任務,我完全贊同。下面,我簡單講三點意見:
一、準確把握環境監測的職能職責
環境監測是各級環保部門評價環境質量狀況,掌握污染物排放情況,實施環境監督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環評審批、生態建設、環境執法、環境統計的重要依據;也是檢驗環保工作成效,體現環保工作成果的基礎平台。各位管理或具體實施環境監測工作的同志,要充分認識到環境監測在環保工作中的重要地位,準確把握環境監測的職能職責,充分發揮技術支撐、信息通暢和決策依據三個方面的重要作用,為環境管理服務。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環境質量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環境風險)這一奮鬥目標和根本目的,進一步加強對環境監測工作的組織領導、規範管理、能力建設,推動我市環境監測事業不斷發展。
二、健全完善環境監測的管理體系
環境監測是一項科學、嚴謹的技術工作,監測數據是監測站生產的“產品”,我們必須保證其質量,維護監測工作的“誠信”、確保監測數據的“清白”,這是 監測站生存和發展的基礎,也是維護環境保護部門行政執法“權威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環境監測的成果運用,提升對區域環境質量、污染源的監測預警能力和應急處理能力,使環境監測工作由被動型向主動型轉變,由事後手工監督向事前自動化監控預警轉變,由粗放管理向集約化精細管理轉變,全面提升監測預警水平,實現環境監管實時化、環境管理信息共享化與環境決策支持科學化。要對照《全省環境監測工作績效考核辦法》,加強環保局、監測站完成環境質量監測、污染源監督性監測、應急監測等各項工作的及時、準確、完整性,以及內部管理、實驗室分析、質量控制、行風建設等進行量化考核。將制度化的考核工作引向深入,找準差距和不足,促進我市環境監測工作快速健康發展。
三、全面提升環境監測的技術水平
一是要強化監測能力建設。不僅要紮實推進環境監測站標準化建設,做實做強硬體支撐能力;還要強化監測人才隊伍建設,把好進人關,引進專業人才,加強技術培訓,全面提升監測隊伍的技術和業務水平。二是提升監測質量管理。首先要加強主管部門的監督管理,其次是規範監測機構的流程管理。然後是技術人員的質量控制。通過分清監測質量管理的層次,有利於促進監測行政管理、技術管理水平的不斷提高。
同志們,過去的一年,我市的環境監測工作取得了明顯成效,環境監測作為環境管理的“耳目”,環境預警的“前哨”,突發事件的“尖兵”,我們要在環保部門的統一領導和指揮下,求真務實、紮實工作,努力推進環境監測事業發展,更好的為環境監管服務,為開創我市環保工作新局面貢獻力量。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇21
“十三五”規劃,不僅是今後五年國民經濟和社會發展的總體部署和安排,更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題,是科學編制“十三五”規劃的內在要求,也是彰顯社會公平正義、推動社會事業全面發展的重要內容。
我談四個問題。
1、貧困是當前和今後一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農村殘疾人還沒有脫貧,還有260萬城鎮殘疾人生活很困難,這一人群貧困發生率最高、減貧難度最大,是全面建成小康社會進程中應該特別關心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施,努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前,全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度,17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度,但是還沒有形成全國統一的制度,建議儘快出台國家層面的指導意見,實現殘疾人基本福利保障全覆蓋,讓殘疾人再多一份保障,減輕家庭負擔,提高生活質量。
2、康復是很多殘疾人最迫切的需求。家裡有一個殘疾人,整個家庭就會被拖垮。有了康復,才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復服務覆蓋率太低了,能得到基本服務的殘疾人比例非常小。這些年,國家雖然陸續實施了一批重點康復項目,但覆蓋範圍有限,很難滿足殘疾人的需要。因為,殘疾人康復涉及醫療、輔助技術等多種服務手段和內容,不是簡單的醫療問題,像孤獨症兒童康復這樣的服務既包括行為治療、認知訓練,又包括日常生活能力訓練以及特殊教育等,不僅內容多樣,而且服務周期長。殘疾人康復費用難以納入現有醫療保險、醫療救助等制度的保障範圍。
我有兩個建議:第一,將殘疾人康復納入國家基本公共衛生服務項目、納入基本醫療保障範圍,並逐步建立專門的基本康復服務和輔助器具福利制度。第二,希望重視國家級康復服務機構的建設發展,規範社區康復服務機構服務標準,支持高等教育機構開設康復專業,解決康復專業技術人才職稱評審難題,從整體上提升康復服務能力。
3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷,有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進步。“十三五”規劃中應重視以下三個問題:一、融合教育是方向、是目標,聯合國《殘疾人權利公約》對融合教育也有明確要求,要推廣普及,重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學校就讀,並且給他們在無障礙環境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務教育質量。在提高殘疾孩子義務入學率的基礎上,更加重視他們的教育質量和實際教育效果。三、重視學前康復教育。對於大多數殘疾孩子來說,學前教育和康復是緊密聯繫的、具有搶救性的特點,比如聾兒的聽覺語言訓練,一旦錯過最佳康復期就會影響孩子的一生。目前,一些地方已經實行免費的學前康復教育,希望國家能夠制定指導性政策,讓更多殘疾孩子得到幫助。
4、實現就業能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況,更好地體現殘疾人的社會價值。目前,殘疾人就業依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規劃中重點解決以下問題:一是適應市場需求,提高殘疾人就業培訓質量。二是要大力推進按比例就業,國家機關、事業單位、國有企業應嚴格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業。有法律保障,殘疾人就業才有希望。三是出台更多鼓勵支持殘疾人就業的政策,把國家對殘疾人的關懷真正落到實處。
明確指出:“殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關心、格外關注”。希望“十三五”規劃對殘疾人的關注更多、措施更實在。目前,我們組織開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作,入戶調查已達2700多萬殘疾人,希望相關調查數據能夠為“十三五”規劃編制提供可靠依據。
謝謝!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇22
同志們:
按照鄉黨委統一按排,由我、三人負責XX村此次換屆選舉聯繫指導工作。
首先給在座各位作個自我介紹,我叫,20xx年2月通過公招分配到工作,20xx年1月調到區政府辦公室工作,四年後帶著組織的信任和重託再次回到這片熱土,我感到給,給在座各位都非常有緣分。對我來說雖然曾經在鄉鎮工作過兩年,但農村工作經驗非常欠缺,還需向大家虛心學習,所以在以後的工作當中還要請在座各位多多支持和幫助,還要請在座各位多給我,給我們鄉幹部,給我們新一屆領導班子建言獻策。在以白書記,劉鄉長為首的新一屆領導班子團結帶領下,率領全鄉人員共同致富、讓全鄉人民生活得更好。
(好,言歸正傳)下面我就今天XX村鄉第13屆、區第9屆黨代表換屆選舉相關工作,代表指導組提幾點要求:
一、高度重視,充分認識區、鄉黨代表換屆選舉工作的重要意義。黨代表是黨代會行使職權的主體,使命光榮,責任重大。代表的素質如何,直接關係到黨代會能否順利圓滿地完成各項工作任務,也直接關係到黨在民眾中的威望和形象。因此,只有選好代表,勝利完成黨代會的各項任務才有可靠的組織保證,才能進一步加強黨的基層組織建設,增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力,提高黨在人民民眾中的威信。當前正逢“”開局之年,各項工作正在緊鑼密鼓推進,因此這次換屆選屆工作顯得尤為重要,請大家務必高度重視,講黨性、講原則,以高度的政治責任感參加此次換屆選舉工作。
二、高度負責,認真行使自己的基本民主權利。5年一次的區、鄉黨代表換屆選舉工作是當前各級黨委、各位黨員同志政治生活中的一件大事,在座各位都是黨員同志,是我們XX村的先進代表,模範先鋒,致富帶頭人,對我們全村甚至全鄉經濟社會發展和民眾所思所盼熱點難點問題都了如指掌,所以請在座各位務必站在對組織負責,對自己負責的態度,投好自己的神聖的一票,選出能夠帶動民眾致富的代表,選出組織信任認可的代表。實現從上到下換屆換出“精、氣、神”的總體要求。
三、遵守紀律,圓滿完成XX村區鄉黨代表選舉和提名工作任務。同志們,今天的黨員大會與一般的會議不同,參會的全是黨員,所以我們要體現出共產黨員高度的組織性和紀律性,展現共產黨員“服從組織安排、聽從黨的指揮”的良好作風和精神風貌,大家務必做到,認真遵守會場紀律、維護會議秩序,按照相關組織原則行使自己的權利。
在此,還需強調一點就是接下來,參加區第9屆黨代表大會的提名建議名單是經鄉黨委按照區委的組成結構要求,認真研究,統籌考慮,與各支部反覆溝通醞釀產生的,請大家在審議XX鄉參加區第9屆黨代表大會提名建議名單時認真考慮。
最後,感謝大家在百忙之中抽出寶貴時間參加支持我們的工作。謝謝大家。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇23
搞好環境整治工作涉及方方面面,要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關部門要按照鎮委、鎮政府確定的環境整治工作目標要求,以志在必勝的決心,以勢不可擋的氣勢,突出重點、突破難點、樹立亮點,集中時間、集中精力、集中人力,全力以赴地打好環境整治這場戰役。
1、領導要靠前。工作落實,關鍵在人,關鍵在幹部。領導幹部身先士卒、深入一線,不僅是一種作風,更是一種無聲的命令。各辦事處、各有關部門主要領導要切實履行第一責任人的職責,自覺深入一線,親歷親為,靠前指揮,切實幫助解決實際困難,為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大幹部要衝在整治工作的最前沿,以良好的工作作風來爭取民眾的理解、支持和參與,以實際成效取信於民。
2、責任要落實。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環境整治這項工作抓好,是檢驗各辦事處、各有關部門是否抓好工作落實的一個直觀的體現,也是檢驗辦事處、職能部門戰鬥力的表現。各辦事處要嚴格落實“屬地管理、屬地包乾”原則,採取定目標、定任務、定進度、定人員、定責任的辦法,將責任分解落實到每個村、每一戶。國土、城管、交通、規劃、環保、公安、工商等有關職能部門要各司其職,各負其責,協同作戰,合力攻堅,對一些重點、難點問題,一定要加大聯合執法力度,儘快予以解決。要牢固樹立“全鎮一盤棋”的思想,增強大局意識,杜絕推諉扯皮等各種不良現象,著眼整體目標,切實負起責任,對於自己主抓的內容要主動抓,對於辦事處或其他部門需要配合的工作,要全力配合,真正形成齊抓共管的工作格局。
3、督查要深入。要進一步加大督查力度,完善督查機制,強化現場督查,把督查貫穿於整治工作全過程。掛鈎聯繫的鎮領導要加強面上督查,對重點整治地段加強指導,促使各辦事處加大整治力度、加快工作進度。要建立督導組深入一線督查,根據各辦事處各村居進展情況,有計畫、有重點地進行督查,分類指導整治行動,對各項整治目標進行逐個核實,逐項排摸,全面落實。各辦事處要加強轄區內點上督查,及時了解整治動態,掌握整治進度,確保整治工作有頭緒、有針對性。要適時邀請人大代表、政協委員和新聞媒體參與監督,加強現場整治進度檢查,通報檢查結果,督促各辦事處各單位加大整治力度。
4、宣傳要廣泛。民眾的關心支持與積極參與,是抓好環境整治工作的不竭動力。各辦事處、各有關部門要在前階段工作成效的基礎上,充分利用各種宣傳陣地,深入宣傳整治工作的意義、目標和要求,進一步營造濃厚的輿論氛圍。宣傳部門和新聞單位要繼續大力配合整治工作,精心設計載體,持續跟蹤宣傳報導,及時肯定整治工作中的閃光點,積極挖掘整治活動中的先進事跡和先進人物,適時曝光阻礙建設、整治的行為和現象,擴大教育和震懾效果。通過持續、全方位、廣覆蓋的宣傳教育活動,切實增強全民的參與意識,努力在全鎮上下形成全民重視、全民動員、全民支持,人人抓環境整治的濃厚氛圍,不斷掀起環境整治的新高潮。
總之,環境衛生綜合整治,利在當代,功在千秋,“背水一戰”,別無選擇。希望大家以時不我待的緊迫感、以捨我其誰的使命感,以造福一方的責任感,分秒必爭,不遺餘力,努力把環境整治戰鬥推向深入,確保取得實效。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇24
同志們:
今天召開全市環保系統工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環保工作會議精神,總結20xx年工作進展,分析當前環境形勢,研究部署20xx年工作任務,動員全系統進一步堅定信心、攻堅克難,強化措施、落實責任,努力將我市環保工作提高到新的水平。
一、20xx年環保工作進展情況
20xx年,全市環保系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作,紮實推進污染減排和生態文明建設,按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”的總體思路,在抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫,各項環保工作取得新的進展。
(一)深入開展黨的民眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務實清廉的要求,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定民眾路線教育活動實施方案和工作方案,以徵求意見函、召開座談會、下基層調研、到工地了解實情等各種方式,廣泛徵求各類意見建議100多條,查找出班子存在的23條“四風”方面的突出問題,提出42條整改措施。同時,認真制定整改方案和制度建設計畫,建立活動長效機制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務實、奮發向上的環保幹部隊伍。大力推進機關作風效能建設,積極開展服務民眾、服務發展、服務基層主題活動和黨務政務公開、權力運行陽光工程活動,繼續深入創建文明單位,黨風廉政建設不斷深化。下大力氣加強行風建設,商河縣在市環保系統政風行風評比中位列第一。
(二)著力改善水氣環境質量。一是加大大氣污染防治力度。強化工業和燃煤污染源監管,完成39台276蒸噸燃煤鍋爐改造任務。加快推進脫硫、脫硝等污染防治設施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點大氣污染源繼續實行嚴控措施,督促重點企業穩定達標排放。修訂完善《濟南市揚塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認真落實信息溝通和督辦落實工作機制,加大日常督查巡查力度,嚴管重罰,相關檢查情況一月一通報,對存在嚴重問題的工地在媒體上進行曝光並跟蹤督辦。歷下區率先建立工地揚塵噪聲線上監測系統,實現全區建築工地噪聲揚塵24小時全天候自動監管。加強機動車環保檢驗與標誌管理,建成投運13家環保檢驗機構、54條環保檢測線、24個環保標誌核發工作視窗。全年檢測在用機動車532614輛,核發環保標誌683218枚。先後下發了《關於實施黃標車區域禁行的通告》、《關於實施黃標車提前淘汰補貼的通告》、《黃標車提前淘汰補貼資金申領指南》等規範性檔案,自20xx年12月1日起繞城高速區域以內黃標車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務。通過定期和不定期、明查和暗查相結合的方式,進一步加強對全市機動車環保檢驗機構的監管。紮實開展小燃煤爐具等低空排煙設施淘汰複查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環境質量改善。推動建立“河長”目標責任體系,協調推進市區河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調度、每月一檢查,推進污水直排口整治和城鎮污水處理設施建設,對重點難點問題靠上進行督辦並協助有關責任單位主動開展相關協調工作,督促完成121個城市建成區污水直排口整治和繞城高速以內65條河道(段)截污工作,對市區河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進行截污整治,市區新鋪污水管線170公里,市中區在全市率先解決城市建成區污水直排問題,金牛公園中水站和水質三廠二期工程投入運行,市區新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態補水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續6個月穩定達到省環保廳控制目標要求,其中COD、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調東線工程沿線環境突出問題大排查,確保南水北調沿線在試通水和通水期間水質安全。完成列入國家《重點流域水污染防治專項規劃》項目39項和省小清河流域規劃項目137項,督促完成白雲湖人工濕地一期工程和濟西濕地年度目標任務。積極推進水源地一級保護區隔離防護工程,設立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環境狀況評估工作,完成地下水污染防治規劃實施情況中期評估,開展全市化工企業聚集區地下水污染狀況專項調查暨全省地下水基礎環境狀況調查評估工作。
(三)紮實推進主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發《濟南市20xx年度主要污染物總量減排計畫》,市政府與各縣(市)區、有關市直部門和重點企業等19家單位簽訂了目標責任書進行分解落實,並將河道截污整治、機動車排氣污染防治和環境統計等重點工作納入責任書。20xx年,累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個,全面完成省下達任務。在水污染物減排方面,繼續深化城市生活污水集中處理,水質淨化三廠二期擴建等一批重點項目建成投運,全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩步推進園區污水集中處理和重點企業深度治理,章丘第二污水廠實現進水調試,中石化濟南分公司等企業廢水深度治理及回用項目投入運行。在氣污染物減排方面,穩步推進火電、鋼鐵行業脫硫改造,完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結機面積544平方米;火電、水泥行業脫硝治理實現突破,黃台電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#迴轉窯脫硝工程建成投運,新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產能1萬噸/日。黃台電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除並通過驗收,全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務全面完成。畜禽養殖減排工作全面推進,明確畜禽養殖減排項目監管、落實及資金獎勵形式,全年上報112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進創模和生態市建設工作。根據市委、市政府確定的“五城聯創”工作要求,組建創模辦內設機構,印發《濟南市創建國家環境保護模範城市規劃》和《濟南市創建國家環保模範城市工作實施方案》,市政府與11個縣(市)區、16個職能部門主要負責人簽訂20xx-20xx年度《濟南市創建國家環境保護模範城市目標責任書》。完成20xx―20xx年度生態市建設目標責任書屆終考核,考核結果在全市進行通報。積極開展生態文明建設示範區創建,章丘市通過國家生態市建設省級預審,正等待國家技術評估,商河通過省級生態縣驗收,濟陽、平陰通過省級生態縣核查。全市累計創建省級以上生態鄉鎮58個(含國家級生態鄉鎮28個),其中章丘市18個涉農鎮(街道)全部建成國家級生態鄉鎮;國家級生態村1個,省級生態村35個,市級生態村2100個。組織申報國家級生態鎮1個、省級生態鄉鎮3個,國家級生態村11個,省級生態村21個,省級生態鎮、生態村已全部被命名。積極做好行業扶貧工作,督促章丘市開展農村連片整治工作,全市共申請各級環保專項資金3.44億元。
(五)持續增強環保服務能力。一是增強環評服務能力。積極發揮環評審批調節器和控制閘作用,從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩項目建設,對符合擴大內需政策和環保準入要求的項目做好服務。濟陽縣環保局採取“環評綠色”通道、一站式辦理、上門服務等新舉措,將服務項目建設工作落到實處。進一步加強審批管理服務,積極配合我市建設項目審批服務“一號通”系統的運行,取消建設項目審批前期初審,減少建設項目辦事環節,並對列入我市重大項目審批綠色通道的重點項目,進一步將環境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日,環保驗收由法定30日提速到10日內辦結,加快項目環評審批手續辦理進度。全市批覆建設項目1450個(其中報告書105個,報告表894個,登記表451個),拒批不符合產業政策和城市規劃、污染環境的項目79個;驗收建設項目616個。二是增強環境安全監管能力。進一步加大對危險廢物產生單位和經營單位執法監管力度,加強危險廢物跨市轉移環境管理,進行跨市轉移審批121件,轉入88件,轉移過程中未發生事故或突發事件。全力推進鉻污染場地修復工作,目前裕興公司已按要求進一步完善修復工程技術方案。啟動小型醫療機構醫療廢物集中處置工作,全市安全處置醫療廢物7559噸。歷下區小診所、小門診醫療廢棄物集中暫存、統一收集的環境監管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開展核技術利用單位項目竣工環保驗收工作和重點企業清潔生產審核工作。三是增強環境應急能力。及時修訂《濟南市重污染應急工作方案》,在全省率先出台《濟南市重污染天氣應急預案》。認真履行市重污染天氣應急指揮部辦公室職能,及時啟動重污染天氣三級應急回響2次,協調調度各縣(市)區及有關部門採取各項應急措施,並向廣大市民發布公告,我市積極應對重污染天氣做法得到省環保廳及環保部認可和肯定。深化突發環境事件應急預案管理,明確市、縣(市)區兩級環境監管部門應急預案管理職責,全年企業應急預案備案率90%,較大以上風險源預案編制率達到100%。深入開展環境安全大檢查工作,出動監察人員1400人(次),重點對全市88家以上較大風險源環境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬污染防治“”規劃》年度任務,完成環保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環境應急實兵演練暨監察監測技術大比武,取得第一名的優異成績。槐蔭區在玉清水廠開展了突發性環境事件實戰應急演練,長清區、天橋區、平陰縣分別妥善處置了京台高速化學品泄漏、濟南天邦化工火災、濟南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務熱線的聯動,進一步理順辦理工作體制、機制和程式,對承辦的轉辦件做到深挖細琢,認真分析案件成因,找準法律依據,逐一回復,逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關注度高,嚴重危害民眾健康和社會穩定的熱點、難點問題,12369環保熱線受理民眾舉報2151件,案件處理率100%、回復回訪率100%、民眾滿意率97.4%,民眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回復人大建議、政協提案28件,全年未發生進京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環境管理水平。一是嚴格環境執法。繼續開展環保專項行動,市局組織開展嚴查地下水污染、醫藥製造企業環境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規企業68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動,對81家企業、55家供暖鍋爐進行檢查,對18家違法違規單位進行立案處罰,並對部分嚴重違法企業進行公開曝光;全年市局出動1100餘人(次),檢查企業650餘家(次),全年共處罰95件環境違法案件,收繳罰款405萬元,強化了對172家市控重點污染源的日常監管。歷城區採取“駐廠管理”、“駐區域管理”方式,對重點單位、敏感區域、關鍵環節繼續採取實施24小時人工監控。二是強化環境監測。按照監測計畫開展環境空氣、水、土壤、聲和輻射環境、“以獎促治”農村專項監測和各類污染源監督監測工作,獲得各類監測數據550萬個,發布污染源超標報告130份,各類環境質量分析報告102份。多次啟動並開展徒駭河和小清河應急加密監測。繼續加強基層環境監測能力建設,天橋區、歷下區在環境監測考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監測工作先進行列,十個縣(市)區監測站均通過省標準化驗收。在全省率先開展大氣預警預報,是全國第四個發布預報的城市,預報準確率達到80%以上,達到全國先進水平。三是提高環境科研水平。以突破大氣污染防治的環境瓶頸問題為重點,抓好科研項目攻關,兩項課題獲市科技計畫立項,“城市環境空氣中PM2.5監測技術與規範研究”通過環保部初審,“山東省持久性有機污染物污染特徵及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細粒子(PM2.5)數值預報研究與套用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區生態工業示範園區規劃通過了省專家審查。完成環保“”規劃中期評估、小清河流域生態環境綜合整治規劃、濟南南部山區環境保護規劃編制工作。四是加大信息公開力度。進一步完善信息公開目錄,實現環境影響評價信息全過程公開,加強污染源環境監管信息公開工作,公布國控重點水、氣污染源實時監測數據,推進污染源清單編制,篩選發布一批重點企業名單。認真維護新浪環保政務微博,完成揚塵污染防治信息管理系統項目驗收和國家環境信息統計能力項目建設工作,進一步提高重要信息系統和政府網站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環保知識的宣傳教育工作,積極應對大氣污染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢,多次組織記者進行現場採訪報導,引導社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發表稿件2100餘篇;製作專版5個,設立專題、專欄6個,組織完成“政務監督熱線”、“政務面對面”訪談節目四期,全年在市政府網站發布宣教資訊11條。天橋區環保局設立“天環網路文明志願者”QQ群,積極倡導網上文明風尚。全市上下形成宣傳合力,營造全社會齊抓共管、支持參與環保的良好氣氛。六是環保調研成果顯著。認真開展調查研究,積極探索新時期環保工作新方法。我們全程參與完成的“加強環境保護、建設生態濟南”省委課題調研成果顯著,郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示,要求省里全力支持濟南市的生態建設,各相關部門要把省會作為工作重點和試驗區,集中資源和精力開展探索,目前我們正按照領導批示要求,主動與省環保廳對接,積極爭取項目、人才、資金等方面支持,將調研成果分解轉化成可操作性強的工作措施,切實搞好省會城市環保工作。
這些成績的取得,是市委、市政府科學決策、正確領導的結果,是各級各部門協調配合、大力支持的結果,是全市環保系統齊心協力、狠抓落實的結果。總結起來有三點體會:一是領導重視,把環境保護作為為民辦實事的重要工作內容,並且寫入了《政府工作報告》,要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導環保工作,對解決建成區污水直排和大氣環境質量改善提出具體要求。二是全市聯動,積極構建責任明確、齊抓共管的環境保護大格局,突出部門聯動、市區聯動,切實把各項工作任務落到實處,調動了方方面面的積極性、主動性和創造性,營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強環保部門綜合協調、督查落實職能作用,積極為黨委政府科學決策做好服務,推進建立起污染防治協調會議制度、督查督辦制度和考核問責機制。在這裡,我代表局黨組向環保系統廣大幹部職工表示衷心感謝!
二、當前我市環保工作面臨的主要問題
雖然我市環保工作取得很大成績,但面臨的形勢依然十分嚴峻,主要表現在:
(一)我市空氣品質形勢異常嚴峻,大氣污染防治任務異常繁重。20xx年1月份新空氣品質標準公布以來,濟南1-12月可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(PM2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過國家二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數61天,占總天數的16.7%,在全國74個重點城市環境空氣品質綜合指數排名中,連續10個月都在倒數前十名以內,在全省17個地市中濟南市空氣品質總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應強烈已經成為社會各界高度關注的熱點焦點問題,環境保護已經成為體現社會公平正義、影響民生髮展的重要一環,直接關係到人民民眾的生活質量和健康水平。黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府對環境保護問題高度重視,習多次作出批示、提出要求,指出環境問題既是重大的經濟問題,也是重大的社會和政治問題,要堅決治理大氣污染,為實現美麗中國的發展目標做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作,這是多年來少見的;省委會專門將省會環境保護問題研究列入全省12個重大研究課題,省政府常務會議先後5次研究環保工作,郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調研環保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問並現場視察環保工作,高規格組織召開全市幾大班子領導參加的全市環境保護推進大會,簽訂了責任狀、發出了動員令。可以說,濟南空氣品質形勢非常嚴峻,到了刻不容緩的地步,已經沒有任何退路了。如果我們再不重視,那就是頭腦糊塗、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對省會的發展、民生的改善不負責任。雖然這個問題是隨著工業化、城鎮化進程加快而長期積累形成的,但是現在到了還賬的時候了。治理污染的責任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發展負責、對老百姓生命健康負責、對子孫後代負責的態度,鼓足拼勁和韌勁,立足當前、著眼長遠,發揚愚公移山、持之以恆的精神,堅定信心、迎難而上,奮力攻堅、背水一戰,堅決打好污染防治攻堅戰、持久戰,努力在全省爭先鋒、做表率,早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務比較重,污染治理存在薄弱環節。隨著城鎮化積極穩妥推進,工業經濟加快發展,用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標將持續增長,由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務量比重加大,結構調整尚未發揮污染減排的首要作用。同時,受巨觀經濟形勢影響,部分已投運減排工程運行資金投入面臨較大壓力,畜禽養殖和機動車減排形勢依然嚴峻。各縣(市)區要加大工作力度,通過各方面的手段,該督促的督促,該協調協調,該通報通報,全面推進減排工作。目前市區每天仍有3萬噸以上生活污水未經處理直排小清河,個別區河長制落實不到位,河道管理長效機制仍未形成,實現水質持續改善的目標仍存在難度,特別是南水北調通水後水質保障的壓力巨大。機動車污染防治對環境空氣品質改善和污染減排任務完成作用日益突出,而我市未有專門機動車排污監控管理機構,市和各縣(市)區機動車執法監管力量十分薄弱。部分單位執行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟陽縣和章丘市列後三位。
(三)創模工作面臨的壓力非常大,短期內難有較大突破改觀。按照創模指標規定,我市目前尚未達標的指標有8項,其中重點難點有6項。特別是空氣環境質量和水環境質量差距較大,再生水回用率指標、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環保能力建設、公眾對環境保護的滿意率等指標達標難度較大。同時,農村環境監管長效機制不健全,農村環保監管薄弱,土壤污染和農業面源污染防治問題較多。這都是當前和今後一個時期環保工作重點,要下定決心,堅決治理。
(四)環保工作難以滿足民眾熱切期盼,執行力存在一定差距。全系統對基礎性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協調和巨觀調控能力不夠強,破解環境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環境治理協調機制,特別是針對一些難點問題,主動出面與相關部門溝通協調不夠。有的縣(市)區環境監管水平不高、責任心缺失、自我加壓意識不強,管不好自己的隊伍和所負責的區域,與公眾交流的渠道不寬,對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應遲鈍,不能很好的傾聽民意、順應民意,不能有效地做好與民眾的溝通互動工作,面對民眾反映強烈的突出環境問題,存在緊迫意識不強,管理手段不多,措施執行不力,責任考核不嚴,有的縣(市)區駐環檢機構監管人員存在脫崗現象,民眾反映強烈。同時,環保知識的科學普及、教育引導難以適應經濟社會發展新要求和廣大人民民眾新期待,因環境問題引發社會熱點的頻度和強度在今後會進一步加大。
同志們,找準問題才能對症下藥。環保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景,基本的環境質量、不損害民眾健康的環境質量是一條底線,是我們應當提供的基本公共服務,是我們的職責所在。環保工作肩負人民民眾的生命之託,責任重於泰山。如何既改善環境質量、確保環境安全,又保證經濟較快發展和社會穩定,是現階段環保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護民眾環境利益為根本,以埋頭苦幹、務實高效、公開透明來獲得民眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環境保護目標儘快變成現實,用改善環境質量的實際行動讓人民民眾看到希望。
三、下一步工作打算
20xx年,全市環保工作要認真學習黨的、xx屆三中全會精神,深入貫徹落實全國、全省環保工作會議精神,圍繞建設“美麗中國”的宏偉目標,不斷深化對生態文明建設的理解。我們要充分認識生態文明建設是經濟持續健康發展的關鍵保障,需要正確處理經濟發展與環境保護的關係,牢固樹立生態保護紅線觀念,積極探索環境保護新道路,著力解決影響科學發展和損害民眾健康突出環境問題,努力改善生態環境質量。為此,我們對生態文明建設的責任擔當要更加堅定,要用生態文明統一思想、凝聚力量、攻堅克難,做推進生態文明的引領者推動者實踐者,建立完善嚴格的污染防治監管體制、生態保護監管體制、核與輻射安全監管體制、環境影響評價體制、環境執法體制、環境監測預警體制。
按照落實生態文明建設的具體要求,20xx年全系統要明確“落實一個計畫、構建兩個平台、突出四項重點、加強五大建設”的“1245”工作思路:落實一個計畫,即推進落實《濟南市大氣污染防治行動計畫(一期)》;構建兩個平台,即構建國家環境保護模範城市和生態市建設平台;突出四項重點,即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作;加強五大建設,即進一步加強監察、監測、宣教、信息、科研五大基礎能力建設,實現20xx年環境空氣品質同比改善10%以上,“藍天白雲、繁星閃爍”的天數同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質穩定達到省環保廳規定的控制目標要求。重點做好以下工作:
(一)落實一個計畫,認真實施《濟南市大氣污染防治行動計畫(一期)》。省里確定要以濟南市大氣環境質量改善為突破口,帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當前和今後一個時期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進大氣環境質量儘快明顯好轉。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅戰和持久戰。要認真組織落實《濟南市大氣污染防治行動計畫(一期)》,將行動計畫內容進行全面分解、細化責任分工,明確完成時限、責任單位與責任人。切實發揮市大氣污染防治工作推進領導小組辦公室作用,建立健全檢查調度、督查考評等各項推進工作機制,加強協調溝通,大膽負責、真抓真管,努力構建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進一步提高服務水平,最大限度地爭取駐濟單位的支持,並以省會城市群經濟圈建設為契機,進一步加強與周邊城市協作,以解決區域性大氣複合污染為突破口,探索跨區域生態文明建設協調工作機制,協調構建省會城市群經濟圈環境保護聯防聯控機制,把環境保護一體化作為區域經濟社會一體化的重要領域和關鍵環節,形成環境保護的整體合力,真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應急、促管理、嚴執法”的要求,重點抓好工業燃煤、機動車排氣和各類揚塵污染防治。每月公布全市城市空氣品質排名,將大氣環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求,並納入科學發展觀綜合考核體系,以生態環境質量改善為重點建立地區間橫向生態補償制度。對大氣環境質量繼續反彈的區域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴格落實區域性大氣污染物排放標準,大力推動城市建成區裸露土地綠化和城市綠色生態屏障建設。結合《濟南市餘熱利用供熱方案》制定和實施,進一步加強煤改氣工作,深入推進高污染燃料控制工作。對沒有合法手續且不能穩定達標的企業堅決實施停產治理;對具有合法手續經限期治理仍不能穩定達標的企業堅決實施停產治理。全面啟動餐飲業油煙污染治理,嚴格新建飲食服務業經營場所環保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環保檢驗和環保標誌核發力度,強化黃標車淘汰工作,積極推進油氣回收治理,繼續強化外地轉入車輛環境監管。繼續實施揚塵污染防治分類掛牌管理,督促開展城區建設揚塵集中治理,對考核不合格或連續三個月考核排名末位的實行問責,對各類揚塵違法行為依法查處。認真落實《濟南市重污染天氣應急預案》,妥善應對重污染天氣。做好空氣品質預報、預警工作。
(二)構建兩個平台,構建國家環境保護模範城市和生態市建設平台。要研究我市生態紅線劃定工作,深入做好生態文明建設示範區創建這篇大文章。積極推進《濟南市創建國家環保模範城市工作方案》落實,強化對“創模”責任書重點、難點指標的調度、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標掛牌督辦制度。按照《生態市建設“”重點工作和任務分工》,加強對全市生態市建設任務的調度推進。組織章丘市做好國家級生態市核查、驗收迎查準備工作,推動商河縣創建國家級生態縣,加快濟陽縣、平陰縣省級生態縣創建步伐。積極組織申報國家級、省級生態鄉鎮和生態村,命名600個市級文明生態村。開展生態保護全過程管理試點,推動建立生態補償機制。編制濟南市土壤環境保護和綜合治理方案並實施。嚴格落實土壤環境保護和綜合治理目標責任制,層層分解落實土壤污染防治任務。做好土壤保護優先區域劃分工作,加強優先區域土壤污染防治。加強區縣級土壤監測和監察能力建設,在原來土壤污染調查的基礎上開展加密調查和污染源排查工作,劃分土壤環境質量等級,建立相關資料庫。督促裕興公司啟動原廠區污染場地修復治理,嚴防產生二次污染。強化農村農業面源污染治理,完成章丘市農村環境連片整治示範工作。組織做好秸稈禁燒執法監察,實現“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛星零監測的目標。
(三)突出四項重點,抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作。一是毫不放鬆抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調結構、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學編制20xx年度減排計畫,分解落實減排責任,明確責任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業企業重點減排項目落實,督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產線以新帶老結構調整措施;實施黃台8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造項目及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮污水處理廠及配套管網建設,重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養殖為重點,加大農業污染減排力度,抓好有機肥廠和治污項目建設。要認真開展減排形勢分析,科學研判增量變化趨勢,及時調整減排措施,著力化解新增壓力。嚴格落實污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報,季核查,年考核等工作機制,深化減排統計、檢查督促、考核獎懲、通報問責等管理手段,進一步發揮減排約束性指標的推動作用。積極推廣環境契約管理,探索推行排污權交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區域污染物排放總量出發,做好診斷,提出需求,積極推動實施東部工業區分步式調整、搬遷措施,推動企業向市外、市區外搬遷或先啟動搬遷企業內部重污染的工藝、車間。二是全面推進水環境達標整治。在總結全面完成建成區污水直排經驗的基礎上,著力鞏固提高流域治污成果,落實國家清潔水行動計畫,深化“治、用、保”流域治污體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅持不懈地抓好小清河流域生態環境綜合治理工作,加強南水北調東線工程水質安全保障。推動濟南市主城區污水系統水量調配一期工程、歷城臨港開發區污水處理廠等一批重點治污工程建設加快進程,積極推進市區雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截污綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業有限公司違法排污整改和濟南農高區污水管道建設工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環境信息公開技術規範的貫徹落實工作。強化“河長制”責任落實,落實並發揮好各區、各辦事處(鎮)的主體責任,保證市區河道清潔暢通。協調推進北部濕地風貌區規劃建設、小清河流域生態濕地示範項目規劃設計研究工作和濟西濕地、白雲湖濕地建設工作。進一步加大南部山區飲用水源地巡查檢查力度,及時發現環境違法行為並進行嚴肅處理,切實保障飲用水源地環境安全。推進地下水基礎環境狀況調查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強環境風險管理。嚴格執行“超標即應急”和“快速溯源法”工作程式,強化企業環境安全隱患排查整治,建立健全應急聯動協作機制,組織開展全市環境應急演練暨監察監測技術大比武活動,妥善處置各類突發環境事件。推動我市環境應急能力標準化建設,市級應急能力建設達到國家二級標準,縣(市)區級環境應急能力達到三級標準。組織開展電鍍企業污染整治專項行動,推動電鍍工業園規劃建設,落實重金屬污染綜合防治規劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治,督促醫療廢物集中處置單位按程式選址新建醫療廢物集中處理設施。以環境風險防控制度建設、化工園區等重點區域管理及重點化學品監管為重點,探索化學品全生命周期風險防控管理模式。對輻射環境審批從嚴把關,開展放射源使用單位安全防護大檢查,加強廢棄電器電子產品拆解的監督管理。四是全力提升環評審批服務水平。積極推進行政審批職能歸併改革工作,理順內部職能配置,強力推進“兩集中、兩到位”,確保進駐政務服務中心的審批事項和審批許可權真正到位。設立首席代表,給予充分授權,審批事項一律現場辦理,能現場辦結的一律現場辦結,實現“一視窗受理、一站式審批、一條龍服務”,防止體外循環。對“兩高一資”、產能過剩等項目嚴格把關,促進我市產業布局最佳化和產業結構調整。認真落實新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求,推進區域性大氣污染物排放標準實施。強化建設項目環境管理風險防範工作,從嚴審批化工石化、涉及重金屬等高環境風險行業的項目。對沒有總量指標來源或不能滿足總量控制要求的建設項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業準入條件的建設項目一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設項目一律不批。嚴格實行首問負責制,進一步完善重大項目代辦制。開展建設項目環境監理試點,強化建設項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”,進一步強化公眾參與,規範審批流程,提高辦事效率,最佳化服務環境。
(四)加強五大建設,提高監察、監測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環保執法監管能力。完成《濟南市飲用水源地環境保護管理辦法》立法調研。認真落實污染源線上監控24小時值班制度,每季度組織一次整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動並抓好後督察,對重金屬排放企業和醫藥製造行業進行“回頭看”,標本兼治打擊環境違法行為。實行聯合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監管相結合,發現超標行為直接處罰,並在全市範圍內通報;對屢教不改、嚴重違法違規企業實行嚴管重罰,實行“零容忍”,發現一起查處一起,讓他們真正明白“不是企業消滅污染,就是污染消滅企業”的道理,把源頭防範、分類監管、綜合防治、嚴格執法落實到位。嚴格執行“兩高”司法解釋,強化環境行政執法與刑事司法銜接,推進環保與公安聯勤聯動執法,做好涉環境污染犯罪案件的調查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態勢,促使排污企業杜絕僥倖心理,自覺治理污染,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。加強生態和農村環境監察,開展區域聯合執法、跨地區交叉執法。推進重點污染源自動監控建設,完成水質重金屬自動監測試點建設工作。探索建立公眾環境舉報、信訪、輿情和環保執法聯動機制,紮實做好各類來信來訪、12369環保熱線與12345市民服務熱線辦理工作,切實維護民眾的環境權益。強化環境經濟政策創新,探索開展環境污染責任保險試點及環境污染損害鑑定評估試點工作,完善綠色信貸政策。二是推進環境監測能力建設。推動省會城市群空氣品質聯動監測,建立經濟圈環境空氣監測網路,建立跨界斷面水質自動監測信息共享機制,及時了解環境質量狀況。開展大氣複合污染流動監測,增強對重點區域大氣污染監測力度,深化細化灰霾污染解析水平。按計畫開展環境質量和污染源監測工作。加強大氣環境質量全項目監測,拓展農村環境質量及生態和土壤污染及生態監測與評價試點。強化市、區(縣)兩級監測力量整合與聯動,按季度定期開展聯合監測,加大對超標排污企業的監管力度。做好市環境監控中心項目建設相關工作。三是強化環保輿論宣傳引導。綜合藉助傳統媒體和新媒體優勢,大力宣傳生態文明理念,形成廣播、電視、報刊、網路多層次立體宣傳體系。豐富中國小環保進課堂的教育內容,確保中國小環境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環境保護社會監督機制,重點對污染嚴重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進行公開曝光,形成對各類環境違法行為 “過街老鼠,人人喊打”的局面,充分調動市民參與環保的積極性。四是推進環境信息公開。要落實公眾的環境信息知情權、參與權和監督權,及時公開環境質量監測、建設項目環境影響評價、環境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點減排工程建設進展等環境信息,主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置信息。強化信息公開渠道建設,完善信息公開督促與審查機制。繼續公開污染源環境監管信息,大力推進環保政務微博建設,積極做好輿情監測上報。五是強化環境科研能力建設。深入推進城市環境空氣中PM2.5監測技術及規範研究等一批環境科研重點項目。做好“”環保規劃中期評估工作,啟動“十三五”環保規劃編制工作。開展濟南市生態文明建設示範區規劃編制調研工作;實施好濟南小清河流域濕地保護與合理運用總體規劃--水質保護專題規劃、濟南市小清河流域生態環境綜合治理規劃、 COD減排工程最佳化課題研究工作;啟動低溫條件下人工濕地運行機理及冬季強化處理技術研究、周邊主要污染源對濟南市大氣環境質量的影響研究和山東省氮肥工業污染物排放標準編制工作。積極培育環保產業市場,促進環保供需對接。
同志們,今年的環保工作面臨諸多難得的機遇和重大挑戰,目標任務非常艱巨,我們要按照打鐵還需自身硬的要求,認真貫徹落實中央“八項規定”、“六項禁令”,建立“四風”問題長效嚴查機制,狠抓隊伍作風建設,抓好教育實踐活動成果轉化和廉政建設,推進全系統行風政風作風建設。我們要堅定信心,迎難而上,以敢打必勝、決戰決勝的信心和勇氣,對工作再定位,對目標再調整,一個一個攻堡壘,一個一個拔釘子,拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,切實解決作風不紮實、落實不到位、監管不到位問題,下步市局將加強考核督辦,調動大家盡職盡責、幹事創業的積極性和責任心,確保針對面臨的環境問題做到說得清、查得出、管得住。同時,我們要發揚只爭朝夕、時不我待的精神,改革創新,攻堅克難,凝心聚力、真抓實幹,當好著力點,構建大格局,打好組合拳,以扎紮實實的工作成效,大力推進生態文明建設,努力順應人民民眾的新期待,為建設生態濟南做出新的更大的貢獻!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇25
各位老領導,同志們:
根據辦事處黨委的安排,今天在這裡召開老幹部支部黨代表選舉大會,我十分高興參加這個會議。應該說,各位老領導、老前輩都為漆園辦事處改革、發展做出過很大的貢獻。你們能夠在退下來後,一如既往的關心支持我們黨委政府的工作,我感到十分欣慰。在這裡,我首先代表辦事處黨委向各位老領導、老前輩為我們工作出謀劃策,盡心盡力表示衷心的感謝。也希望你們能夠一如既往的關心支持我們的工作,共同為我們漆園的經濟社會建設添磚加瓦。
今天,我結合這次的黨代表選舉就老幹部工作談幾點看法。 一是要統一思想,明確目標。老幹部支部是黨的基層組織的重要組成部分,在新的形勢下,老幹部工作正面臨著新的任務和挑戰。今年,是實施“”規劃的開局之年。也是我國全面建設小康社會的關鍵時期,國際國內經濟結構調整和產業轉移加速推進,城鎮化、市場化、工業化深入發展,我們面臨著前所未有的機遇和同樣嚴峻的挑戰。我們真誠希望各位老領導、老同志繼續發揮餘熱,全力支持和關心漆園經濟社會和各項事業的發展,當好“四員”:一是當好指導員。各位老領導、老同志見多識廣、工作經驗豐富,希望大家多指導和幫助我們工作,多提寶貴的意見和建議。二是當好調解員。各位老領導、老同志在漆園工作多年,對漆園的民情豐常了解,並且在民眾心目中威望高,民眾信任,希望大家充分發揮這一優勢,幫助我們化解矛盾,消除糾紛,維護穩定。三是當好宣傳員。希望大家充分發揮宣傳引導作用,積極向廣大民眾宣傳黨和政府的各項政策,進一步增強廣大民眾的政策意識,推動社會和揩發展。四是當好巡視員。希望各位老領導、老同志圍繞黨委中心工作,在力所能及的範圍內,積極監督各項工作的落實,發揮你們應有的作用,推動漆園經濟社會各項事業的健康發展。
二是要完善機制,改革創新。老幹部支部要進一步加強制度創新,在離退休黨員幹部中倡導學習之風,弘揚活到老,學到老的精神;積極開展“講奉獻,比貢獻”及幫扶下一代等社會公益活動。引導老幹部們以實際行動樹好形象、發揮影響力,模範帶頭,樹立新風。當前,辦事處正在開展創先爭優活動,在各個領域的黨組織提出了不同的要求,對於我們老幹部支部來說,要以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設定好、活動開展好、民眾反映好”為目標,進一步加強思想,努力成為老同志們學習生活工作的堅強陣地。
同志們,這次選舉工作,我們要充分發揮黨內民主,按照名額和要求,顧大局、識大體,選出具有較高思想政治水平、文化素質和參政議政能力的代表,圓滿完成任務。
謝謝大家!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇26
在市委、市政府的正確領導下,在哈爾濱市環境保護局的精心指導下,我局認真貫徹落實環境保護基本國策,始終堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,以保護和改善生活環境和生態環境為核心,努力促進經濟、社會和環境的協調發展,圓滿完成了全年工作任務。現將20xx年工作完成情況和20xx年工作重點做簡要報告。
20xx年環境保護工作基本情況
(一)加快生態市建設步伐,深入開展生態環境保護和建設工作。
今年,我們將生態市建設工作納入日程,作為重點工作來抓,圍繞生態市建設,重點做了以下幾方面的工作:
1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護和生態環境建設工作。今年年初,為了著力解決市區居民飲用水質差的問題,市委、市政府先後召開會和常務會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護和生態環境建設工作。市委、市政府領導先後對螞蟻河、亮珠河進行踏察,召開二次現場辦公會議,研究部署“兩河”流域污染治理和生態保護建設工作。抽調水務、林業等部門人員在環保局設立了“兩河”流域生態環境綜合治理辦公室,制訂出台了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發揮辦公室的職能,加強“兩河”流域生態環境監督管理,組織協調沿河各鄉鎮做好各項工作。今年,“兩河”流域各鄉鎮共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米,拆除沿河廁所38個,牛馬棚3個,取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉鎮都制定了河岸垃圾常年管護制度,並落實專人常年管護。按著“兩河”流域生態治理規劃,各鄉鎮營造生態護堤林示範段總計6290餘延長米,種植柳樹8970餘棵。今年我們嚴格控制“兩河”沿岸工業企業污染,我們對新三星、葦林板廠等10家重點污染源進行了限期治理,並做到了日常監察每月一次,枯水期間在企業設專人駐廠監察,目前螞蟻河、亮珠河生態環境有了明顯改善,水質狀況基本穩定。
(本文“市環境保護局工作報告”由 好範文、工作報告頻道提供參考)
2、加強自然保護區監督檢查。按照上級環保部門的統一安排部署,對帽兒山森林型自然保護區、黑龍宮林蛙自然保護區開展了執法檢查,確保各自然保護區的保護措施落實到位。
3、開展環境優美鄉鎮、生態文明村的創建工作。亞布力鎮積極開展省級環境優美鄉鎮創建工作,已初步通過專家驗收。亞布力鎮東興村、烏吉密鄉九北村申報生態文明村工作取得成效。
4、積極推進有機食品生產和循環經濟示範工作。在全市範圍內對開展循環經濟、有機食品生產的意義和優勢進行宣傳,並在3戶企業中開展試點工作。
(二)強化依法行政,加大環境保護監督管理力度。
我們通過開展查處違法排污企業保障民眾健康專項行動等工作,進一步加大環境保護執法和監督管理力度,有力地推動了環境保護工作。
1、開展查處環境違法行為,保障民眾健康專項行動。今年,我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動”的總體安排和部署,下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶污染比較嚴重的違法排污企業進行掛牌督辦,限期治理。目前這些企業均已完成治理任務,取得了良好效果。二是繼續開展非工業污染源大氣污染專項治理工作。對民眾反映強烈的餐飲、洗浴業的油煙、煙塵污染問題進行專項整治。餐飲業使用油、電、氣等清潔能源,安裝使用油煙淨化器,實行高空排放;洗浴業安裝型煤鍋爐燃用型煤,有效地解決了油煙和低空大氣污染問題。三是加大污染防治設施運行情況的監督檢查力度,確保污染治理設施正常運行,減少污染物排放。
2、加強建設項目環境管理。我局認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等法律法規,嚴格執行建設項目“環境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設項目28個,其中編制環境影響報告表的項目3個。所有新建項目全部執行了“三同時”制度,有效地從源頭控制了污染源的產生。在太空迪吧審批過程中,召開了聽證會,通過聽證的方式徵求周圍居民和業主的意見,並且提出相關要求,受到各方的認可。
3、加強排污費徵收管理工作。我局認真貫徹實施《排污費徵收管理條例》,建立健全排污費徵收管理制度,嚴格執行排污費徵收程式,使用國家統一編制的收費管理軟體進行排污申報、審核、核定和徵收,截止到12月5日共徵收排污費180萬,為污染治理積累了資金。
4、加強環境信訪工作。我局對接到的環境污染上訪案件馬上就辦,從接訪到著手調查不超過12小時,一般性質的問題三天內辦結,較大問題的七天內辦結,對複雜案件,在調查的同時向上訪人解釋清楚,杜絕了越級上訪案件。共接待民眾上訪案件56起,立案53起,結案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮中學和周圍居民的案件,由於我局處理及時,得到了全體師生和小區居民的認可,為我局送來了印有“環境衛士稟公執法,小區居民安居樂業”的錦旗,表示感謝。
5、加強環境監測能力建設。年初以來,我們從加強硬體設施建設和人員培訓入手,努力提高環境監測能力。今年,爭取財政資金和自籌資金共投入45萬元改造了局辦公室樓建監測用房280平方米,新購置了監測用房340平方米,增加了大氣環境自動採樣器等設施和設備。通過了省級計量認證的抽檢。從12月份開展了空氣環境質量周報工作,按規定開展了河調和定點監測等常規性監測工作,並對20餘家重點企業進行監督性監測。
(三)、開展環境宣傳教育,營造環境保護良好輿論氛圍。
提高全民的環境意識是做好環境保護工作的重要基礎。我們將環境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設工作計畫,利用各種渠道,採取多種措施,廣泛深入地開展環境保護宣傳教育工作。一是繼續深入開展全民環境教育工作。今年共征訂全民環境教育教材2萬冊,全部發放到受教育者手中;開展了全民環境教育知識競賽和“愛生活,愛環保”徵文活動;實現中小學生、排污企業職工、公務員全員接受培訓;農民重點農戶受教育面達86%,普通農戶受教育面達60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環境日等紀念日的宣傳工作。在“4.22”地球日製作播出了“愛我家園”專題訪談節目,副市長於為本同志,環保局、水務局及重點排污企業的領導就我市的飲用水水源保護等問題進行了交談。“六.五”世界環境日副市長於為本同志發表了電視講話。三是採取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視台多次播放環境保護宣傳片、環境保護新聞、公益廣告語等;在全市17個鄉鎮開展了環境保護警示教育巡展;擴大了宣傳面,取得了較好的效果。四是開展“綠色創建”工作。今年我市第5中學、一曼中學晉升為省級綠色學校;馬延中學等3家學校創建市級綠色學校;賓館等7家單位成為綠色單位,5個社區創建綠色社區。通過“綠色創建”活動,提高了公眾參與環保、倡導綠色文明的積極性。
(四)、加強隊伍建設,提高隊伍整體素質。
我局始終將隊伍建設作為根本大事來抓,通過採取各種措施,努力提高廣大幹部職工整體素質。一是以保持共產黨員先進性教育活動為載體抓好政治思想教育。我們在年初開展的保持共產黨員先進性教育活動中,做到領導“真抓”、黨員“真學”、問題“真改”、工作“真促”,取得了突出的實際效果,經民眾滿意度測評,滿意率達99%。在先進性教育活動期間,省委組織部長龍新南同志,哈市市委副書記王穎同志,哈市委先進性教育督導組的領導同志先後到我局檢查指導工作,給予了較高的評價和充分肯定。我局作為第一批保持共產黨員先進性教育典型在全市做了《結合實際,周密安排,紮實開展黨員先進性教育活動》的經驗介紹。通過開展黨員先進性教育活動,提高了黨組織的戰鬥保壘作用和黨員的先鋒模範作用,帶動了廣大幹部職工隊伍整體素質的提高,推動了環境保護工作的發展。二是加強業務知識培訓。我們將每周五下午作為固定的學習時間,開展業務理論知識培訓和研討,使基層執法人員對法律法規理解更加準確,提高了實際工作能力。三是建章立制,規範執法行為。我局結合實際,相繼出台了環保目標任務、崗位責任制度、增收節支財務制度、機關考勤離崗登記制度、機關學習培訓考試制度、行政執法工作制度等項制度,認真貫徹執行環保系統“六條禁令”,推行“六項制度”,開展樹立“七個觀念”,做好“五個表率”,“四好三優二滿意”,創建“五型機關”和“綠色機關”活動。在實施中認真考核,兌現獎罰,規範了全局幹部的工作行為,加強了機關工作紀律,切實提高了工作效率,調動全員工作的積極性。在確保環保工作任務圓滿完成的同時,我們把招商引資工作做為頭等大事來抓,完成了招商引資任務,引進奶牛100頭,落戶珍珠山鄉。20xx年,我局的各項工作都取得了長足的進步,但是仍存在許多不足,我們將繼續用科學發展觀指導我們的工作,為我市的經濟、社會環境的和諧發展做出更大的貢獻。
20xx年工作計畫要點
在20xx年的工作中,我們將進一步落實一把手親自抓、負總責制度,完善環保目標責任制,以生態市建設為目標,切實加強環境保護各項工作,重點做好以下幾方面工作。
(一)、加強宣傳教育,提高全民環境意識。認真貫徹落實省政府《關於開展全民環境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關於開展全民環境宣傳教育工作的實施意見》。進一步深入開展“綠色創建”活動,引導廣大公眾樹立綠色環保理念。採取各種行之有效的措施,通過多種形式,大力開展環境保護宣傳教育,普及環境保護基本知識;增強公眾的環境保護國策意識;提高各階層人員保護環境,防治污染的自覺性,形成人人參與構建資源節約和環境友好型社會的良好氛圍。
(二)、加強生態建設,推動國家級生態示範區和生態市創建工作。一是抓緊制定國家級生態示範區創建規劃,分解落實任務,做到規劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續加強螞蟻河、亮珠河流域的生態保護和建設工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護用地全部退出,進行插柳、種草、種植防護林。三是加大自然保護區、風景名勝區環境保護力度。四是開展環境優美鄉鎮、生態文明村的創建工作,推進有機食品基地建設和循環經濟示範工作。
(三)、加強環境執法,嚴厲查處環境違法行為。要進一步採取措施,加大執法力度,堅決打擊環境違法行為。一是重點加強工業企業污染治理工作,對重點污染源實行限期治理。二是繼續開展非工業污染源大氣污染專項治理工作,鞏固已有治理成果,防止反彈。三是加強建設項目環境管理,對不符合環境保護要求的項目不予審批,未執行“三同時”制度的項目依法進行處罰,限期整改。四是加強排污費徵收管理工作。嚴格執行排污費徵收使用的有關規定,依法足額徵收,併合理使用排污費。
(四)、進一步加強隊伍建設。
我們將進一步加強環保隊伍的建設工作,努力提高環保工作人員素質,為扎紮實實地開展好各項工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓,使廣大幹部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,增強做好環保工作的責任感和榮譽感,提高工作的積極性、主動性。二是加強業務培訓。提高幹部職工的業務水平和運用法律的能力。三是建立健全行政執法制度,進一步規範行政執法程式,提高行政執法水平。繼續深入開展“學法規,找差距,強化執法意識,規範執法程式,提高執法水平,加大執法力度”活動,努力培養造就一支適應新形勢要求的環保乾伍。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇27
同志們:
縣政府決定召開全縣環境保護工作會議,主要是總結“”和20xx年全縣環境保護工作,安排部署“”和今年的環境保護工作任務。剛才,會議表彰了環保工作先進集體和先進個人,縣政府與有關部門和各鄉鎮政府簽訂了年度環保工作目標責任書,錄寅同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、客觀總結“”環保工作
“”期間,全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,把環境保護擺在重要位置,認真貫徹落實中省市關於環境保護工作的各項決策部署,著力推進污染減排,轉變經濟成長方式,提高生態文明水平,取得了顯著成效。一是全社會環境保護認識不斷增強。“”,縣委、縣政府出台了一系列加強環境保護的新舉措,各鄉鎮黨委、政府也自覺把環境保護擺上經濟發展的戰略位置,幹部民眾對環境保護的認識不斷增強,在全縣形成了“黨委統攬、政府領導、部門協作、公眾參與”的環境保護工作格局。環境保護基本國策得到全面貫徹落實,公眾環保意識顯著增強,社會公眾對環境保護的滿意度不斷提高。二是減排任務全面完成。五年來,縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標,納入年度目標責任考核,強化結構減排、工程減排、管理減排,淘汰落後產能,加快環保基礎設施建設,減排任務全面完成,環境質量穩步提升,為經濟社會全面協調可持續發展提供可靠的環境保障。三是最佳化經濟結構的作用得到充分發揮。五年來,先後開展了黃龍鉬業小區、陶嶺工業園區等規劃環評,否決了一批不符合國家產業政策和技術政策的建設項目,開展了工程建設領域突出環保問題專項治理,查處不履行環保審批手續的違法違規建設項目155個。嚴控“兩高一資”企業,開展環保誠信活動,將重點企業環境信息納入銀行徵信系統,防範環境風險,減少污染排放。環境保護對於最佳化經濟結構、提升發展質量的作用得到充分發揮。四是重點流域區域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護區污染防治規劃》,制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》,開展選礦行業污染治理,重點區域流域水環境質量得到不斷改善。連續8年開展環保專項行動,實施環境專項執法檢查,紮實推進飲用水安全保障工作,積極開展重金屬防治,著力解決了一批損害民眾健康的突出環境問題,全縣重點流域區域污染防治工作取得了明顯成效。五是環保基礎設施建設成績突出。縣環保化驗監察大廈前期手續已經辦結,即將開工建設;縣醫院、中醫院污水處理設施全部建成運行;縣污水處理廠全面開工建設,計畫今年建成投運;縣垃圾處理廠正在籌建當中。環保基礎設施的建設,有效增強了全縣污染防治能力。六是農村環境保護和生態建設工作穩步推進。縣政府印發了《關於加強農村環境保護工作的實施意見》,編制《洛南縣農村環境保護和生態建設“”規劃》,開展“十百千”生態工程創建,目前已有2個鄉村申報省級生態村鎮,1個鄉、2個村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調查,加強自然保護區環境管理,開展農村生活垃圾處理試點,農村環境保護工作開局良好。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是各級各部門以及全縣環保系統廣大幹部職工辛勤努力的結果,是社會各界廣泛關注和積極參與的結果。在此,我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環境保護事業的各級各部門和廣大幹部表示衷心地感謝!
二、精心謀劃“”環保工作
“”時期,我縣經濟社會將處於轉型發展和率先突破發展的關鍵時期,環境保護既迎來在高起點上加快發展的優勢和機遇,同時也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰,環境保護的形勢十分嚴峻。一是治污減排的壓力繼續加大。我縣工業化、城鎮化步伐加快,經濟總量快速增長,能源資源消耗急劇增加,環境容量有限,排污量基數太小,減排 空間不大,既要消化增量,又要消減存量,任務十分艱巨。二是環境質量改善的壓力繼續加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險廢物、化學品污染問題日益凸顯,環境質量改善的任務非常複雜。三是防範環境風險的壓力繼續加大。礦山企業尾礦數量眾多,環境違法行為時有發生,突發環境事件呈高發態勢,尾礦庫、排渣場引發的次生環境問題不容忽視,保障環境安全的不確定因素增多。四是環保隊伍能力建設滯後。全縣環保系統幹部隊伍人數少、裝備差的問題十分突出,幹部力量需要加強,辦公條件亟待改善。五是農村環境問題更加凸現。農村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢,尚未引起足夠重視,改善農村環境質量迫在眉睫。
所有這些都是我縣當前環保工作面臨的現實問題,給我們的工作帶來了新的挑戰,提出了新的要求。對此,我們務必要保持清醒頭腦,認真把握好以下五個方面的問題,進一步增強責任意識、憂患意識,紮實做好“”時期各項環境保護工作。
(一)正確處理好科學發展與環保的關係。環境問題本身就是政治問題、社會問題、經濟問題,涉及經濟結構、生產方式、消費模式,以及走什麼樣的發展道路等等方面,所以,我們要從發展方式中找根源,從全縣經濟社會發展中尋出路,從全縣巨觀戰略層面入手,切實解決好環境問題,要把不折不扣地全面貫徹落實科學發展觀作為解決環境問題的出發點、落腳點,用科學發展觀指導環境保護工作,促進我縣經濟社會和諧發展、科學發展、生態發展。
(二)正確處理好生態文明建設與經濟成長的關係。建設生態文明是我國深入貫徹落實科學發展觀,推進資源節約和污染減排的重大戰略任務。推進生態文明建設,是破解資源環境約束的有效途徑,是加快轉變經濟發展方式的客觀需要,是保障與改善民生的內在要求,是後金融危機時期搶占未來競爭制高點的戰略選擇。縣委“”規劃提出,要把綜合經濟實力、人民生活水平和生態環境建設作為全縣人民奮鬥的三大目標,各級各部門一定要把生態文明與政治文明、物質文明、精神文明放在同等重要地位,齊抓共建,共同推進,不可偏廢。
(三)正確處理好經濟發展與環境的關係。環境與發展密不可分,正確的環境政策就是正確的經濟政策。離開經濟發展談環境保護必然是“緣木求魚”,離開環境保護談經濟發展勢必“竭澤而漁”。只有科學把握規律,做到環境保護與經濟發展相協調相融合,堅持環境保護與經濟發展並重、同步,才能實現最佳化經濟結構,提高經濟運行質量,提升經濟發展水平,進而提高人民民眾生活水平。
(四)正確處理好服務與監管的關係。環境保護要著眼於經濟與環境協調、人與自然和諧,著眼於可持續發展,著眼於人類的長遠利益。在當前形勢和背景下,環保部門面臨著經濟發展與環境保護雙重壓力。環保工作既要堅決服從和服務於保增長、保民生、保穩定這個大局,又要科學應對部分企業因經營困難、降低環保投入、超標排污的新挑戰。這就要求我們正確把握好環保服務與執法監管的辯證關係。將服務與監管有機結合、協調推進,既不片面強調環保而阻礙發展,也不片面追求發展而放棄環保,要堅持在擺正位置上下功夫,堅持在創優服務中守好門檻,在嚴格監管中最佳化服務,以更優質的服務和更嚴格的監管為科學發展提供有力支撐。
(五)正確處理好城市、工業與農村環保問題。環境污染已經伴隨著經濟發展成為一種普遍現象。隨著工業化、城鎮化步伐加快,國家產業政策更加嚴格,農村生產、生活污染和城市、工業污染向農村轉移,農村生態破壞已經成為當前農村環境的突出問題,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織,農村環境保護工作基礎薄弱,農村環境形勢更加嚴峻。對此,我們要積極採取對策,把農村環境問題擺上重要議事日程,建立綜合決策機制,把環境保護納入社會主義新農村建設的總體規劃。努力使農村沿著環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展,為全面實現小康目標提供良好的環境保障。
三、紮實推進20xx年環保工作
全縣環境保護工作要按照全縣“”規劃和20xx年政府工作總體部署,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,按照提高生態文明建設水平的新要求,以解決影響可持續發展和損害民眾健康的突出環境問題為重點,以主要污染物減排為目標,強化責任,狠抓落實,確保環境保護目標任務全面完成。
(一)強化責任,狠抓目標任務落實。我們今天總結“”環境保護工作的成績和經驗,分析當前面臨的環境形勢和問題,目的就是要把大家的思想認識統一到全縣經濟社會發展與環境保護的大形勢上來,統一到當前的重要任務上來,統一到縣委、縣政府的戰略部署上來,深入貫徹落實科學發展觀和縣委xx屆九次全會精神,切實增強做好環境保護工作的使命感和責任感,切實抓好縣鄉環保目標任務的落實,把各項目標任務分解細化到部門、到鄉鎮、到企業,強化責任,狠抓落實,確保“”經濟社會發展開門紅。
(二)強化措施,嚴格控制污染減排。各級、各有關部門一定要高度重視,強化措施,狠抓工程減排、結構減排、管理減排,以控制增量為重點,上大項目、好項目,淘汰高耗能、高污染、高排放的落後項目,採取“倒逼機制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施,切實把污染減排工作抓實抓好,確保全縣化學需氧量削減534噸,二氧化碳削減30噸,氨氮削減61.5噸,氮氧化物削減6噸。一要強力推進工程減排。重點抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設,積極推進醫療垃圾統一拉運、集中處理,確保污水處理廠六月底投入運行,垃圾處理廠年底建成投運,切實發揮環保基礎設施在污染物減排中的重要作用。二要強化結構減排。加快結構調整步伐,嚴格實行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價審查,堅決淘汰違反國家產業政策、存在重大環境安全隱患的落後工藝、設備和技術,嚴控兩高行業盲目擴張。對“”以來關閉淘汰的落後產能進行全面核查,嚴防死灰復燃。三要加強管理減排。要不斷加強區域流域環境綜合整治,充分發揮環境監測和環境執法在環境管理中的基礎作用,嚴禁無證開採、破壞生態、超標排放等環境違法行為的發生。
(三)強化制度,嚴格日常環境監管。要通過區域規劃環評、建設項目環評和“三同時”等制度的落實,在前置關口上真正使環境容量成為區域產業布局的重要依據,環境標準成為市場準入的重要條件,環境成本成為價格形成機制的重要因素,環境總量成為改善和提高環境質量的重要途徑,合理引導投資方向,促進產業結構調整和最佳化,努力做到在調整結構中促進發展。要嚴格環境執法,對民眾反映強烈、社會影響較大的環境污染問題要重點查處、掛牌督辦,並加大工作力度,對污染嚴重的工礦企業,該關停的堅決依法關停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅決依法整改,決不手軟。要加大對排污費的徵收、稽查和追繳力度。加快我縣環境應急處置能力建設工作,督促、指導企業制訂環境應急預案,增強環保應急處理能力。
(四)強化治理,切實抓好農村環境保護工作。要進一步加大農村環境污染治理,不斷提高廣大民眾生產生活生存環境質量。一要妥善處置農村垃圾。在平原川道、人口密集地區,要積極推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉垃圾一體化處理模式,邊遠地區大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式,不斷提高農村垃圾的處理水平,著力解決廣大農村垃圾無序排放污染環境問題。二要切實保護農村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護區,強化監管,嚴防養殖、種植、旅遊等開發活動污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區。積極推進縣城周邊村鎮納入縣城污水收集管網,具備條件的村鎮應建設或聯合建設污水集中處理設施,經濟條件較差的村鎮結合沼氣工程重點進行污水無害化就地處理。三要專項治理規模化養殖污染。對已有的規模養殖場,要加大督查執法,進行集中整治;對新建的要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。鼓勵生態養殖場建設,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進生態示範創建工作。各鄉鎮都要啟動環境優美鄉鎮和生態村創建工作。結合實際,把生態創建與新農村建設緊密結合起來,大力開展農村環境綜合整治,引導和推動全縣農村環境保護工作深入開展。
(五)強化轉型,強力推進循環經濟發展。按照循環經濟的發展思路來實現洛南率先突破發展,是縣委、縣政府和幹部民眾極為關注並為此探索的重要課題,各級各相關部門要研究制訂礦產資源集約和綜合利用、水資源節約利用、能源節約利用、重點領域發展循環經濟的具體推進計畫。目前,礦產業、建材、化工仍然是我縣的支柱產業,必須優先在這些行業發展循環經濟,必須加快這些行業由傳統型經濟成長模式向循環經濟模式的轉變,以最小的資源消耗和環境代價,實現最大經濟效益,減少新的環境污染。要大力推廣清潔生產技術和循環利用技術,使廢棄物再生成為可能。要積極引導企業,通過最佳化組合,延長產業鏈條,形成互利共生關係,在獲得經濟效益的同時贏得環境效益。
(六)強化領導,促進環保工作水平全面提高。各級各部門要進一步加強組織領導,將環保工作納入年度目標責任考核,建立健全考核考評制度和工作規範,定期調查研究,定期安排部署,定期督促檢查,嚴格制度,狠抓監管,切實解決環保工作中的突出問題。各級各部門各企業要將環保工作作為經濟發展的重中之重,要加強對主要污染物減排指標、環境質量、污染防治等規劃指標的完成情況進行綜合或單項考核和評估,嚴格實行環保“一票否決”,推進環境保護工作整體推進。
同志們,環境保護功在當代、利在千秋。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀,從全縣經濟社會協調可持續發展大局出發,深化認識,強化措施,開拓創新,真抓實幹,切實保護好洛南的青山綠水,為促進洛南經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
在全區環境保護工作會議上的講話 篇28
在學校里,校乾之所以與教職工不同,在於我們每一個人有堅決貫徹落實學校決策的意願和能力,這就是一名校乾應有的品質。學校亦如此,一個優秀的學校在與其他學校做著同樣的事情,只是比別人做得好,落實更到位,執行更有效果。
校乾平時要反思自己的工作,避免出現以下幾種行為:
第一種:對分內之事敢說“不知道”。 對分內之事說“不知道”,原因可能是“沒記住”,但最可能的原因是“沒幹過”。無論是“沒記住”還是“沒幹過”,都屬於失職範疇。現實中,“不知道”分內某些事很正常,但是,一旦把“不知道”三個字說出來就不正常了,那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場。但凡一個敬業的人,就算他真的不知道分內的某些事,也不會輕易將“不知道”三個字說出口。
第二種:對分內工作推說“不會做”。對分內工作推說“不會做”,原因可能是“幹不了”,但最可能的原因是“不想乾”。無論是“幹不了”還是“不想乾”,都與“稱職”二字相距甚遠。沒有人天生就有乾成事的能力,都是學過之後才會幹,或是乾過之後才會做。今天說“不會做”的人,那明天肯定還是會說“不會做”,如此類推。而且,沒有乾過,則意味著一輩子都不會做。
第三種:出現問題忙說“不怪我”。出現問題忙說“不怪我”,原因可能真的是“不怪他”,但即使“不怪他”,一旦把“不怪我”三個字急忙說出來,急忙撇清責任的時候,其實就是在表露一種不敢擔當的心態。有人或許認為這是一種說話藝術,而不是一種是否敢於擔當的問題,其實不然。現實生活中,“不怪我”三個字常出於小孩之口,因為小孩沒有擔當責任的能力,所以才會下意識說出來。作為一個成年人,如果還要堅持把這個三個字掛在嘴上,那就和小孩子的擔當能力沒有任何區別。
第四種:父母妻兒病重“不請假”。父母妻兒病重“不請假”,原因可能是很熱愛工作,但最可能的原因是對家庭的“不負責”。有許多人曾經為了國家事業而犧牲了家庭責任,那是因為他們明白“有國才有家”的道理,是一種“舍小家為大家”的崇高精神。但在學校里,並不存在“有學校才有家”的問題,遇有父母妻兒病重而請假是一個正常人應有的狀態。反之,如果他缺了這種狀態,就算他目前對工作極其負責,但他早晚都會幹出對學校極其不負責任的事,因為一個對家庭不負責任的人,鬼才信他會對學校負責。
第五種:受到委屈堅決“不抱怨”。受到委屈堅決“不抱怨”,原因可能是“看得開”,但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅決“不抱怨”貌似很受校長歡迎,但受到委屈而抱怨是一個正常人應有的心理常態。一旦有人受到委屈堅決“不抱怨”,那他“小不忍則亂大謀”的這種動機就很恐怖,有可能是防止“打草驚蛇”而等待報復,也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報復成功,後果絕對很嚴重;如果他上位,別人過去怎么委屈他的,他今後肯定會“傳承”這種委屈人的“傳統”,這對學校來說就會形成一種“風氣毒瘤”,後果不是一般的嚴重。
第六種:相互協調辦事“不客氣”。相互協調辦事“不客氣”,原因可能是“不知禮節”,但最可能的原因卻是“不願尊重人”。工作中,處室之間、對外協調工作是件經常性的事務,但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態和“下達命令”的口吻協調工作,結果總讓人感覺不被尊重而不願意協調配合,以致工作不能順利、高效開展。工作出現問題後,責任貌似在配合者身上,但根源卻在“不知禮節”者身上。相反,遇到能決定其前途命運的人時,這種人通常會表現得極其“知書達禮”,這時我們就需要在其人品問題上打上一串省略號。
第七種:受人幫助從來“不言謝”。受人幫助從來“不言謝”,原因可能是“大恩不言謝”,但最可能的原因卻是“認為一切都理所應當”。話說“幫人是情分,不幫是本分”,一個受人幫助從來“不言謝”的人,其實就是一個不懂感恩的人。不懂感恩並不可怕,可怕的是:不懂感恩的人通常會恩將仇報。對於這種具有恩將仇報“潛能”的下屬,縱使能力素質很強,我們都要謹慎對待。
第八種:幫過別人永遠“不會忘”。幫過別人永遠“不會忘”,原因可能是“老想起來”,但最可能的原因卻是“老想讓別人報恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐,一個經常把“我幫過他”、“沒有我,他早就.... ”等等掛嘴邊的人,心裡的真實意圖是想通過“道德綁架”對別人進行敲詐勒索。只要別人一天不還他的人情,他就會一直敲詐下去。經常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號主,這號主一旦走上領導崗位,他們就會通過“權”來施恩,然後通過權錢交易、權色交易等方式讓別人報恩。
第九種:遭到錯誤批評“不辯解”。遭到錯誤批評“不辯解”,原因可能是“不想頂撞領導”,但最有可能的原因卻是“隱忍不發”。為維護自己的權威和尊嚴,許多領導很喜歡不辯解的人,但任何人遭到錯誤批評之時,最正常的反應就是辯解,也只有辯解,上級才可能分清是非曲直。一個人遭到錯誤批評,不可能不心生怨氣,但他就是“不辯解”,這就足以說明他已完全不信任領導,甚至已視領導為敵。等到哪天領導有難的時候,頭一個落井下石、抱薪救火的人,大多都是這號主。
第十種:看到危險信號“不支聲”。 看到危險信號“不支聲”,原因可能是“沒想到會有危險”,但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中,如果多數人等著看學校或者校長的熱鬧,責任肯定在校長身上,若只有少數人等著看學校的熱鬧,那就另說了。所以,學校在查辦問題追究人員責任時,除了要揪出“主謀”外,還要在“拔其蘿蔔帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫凶”揪出來,留著這號人遲早都是個禍害。
新學期工作思路:
1、 以活動育人為主線,堅持每月一個教育主題,結合文明城市創建,培養學生良好的行為習慣,促進學生的全面發展。
2、 以教學五認真為抓手,堅持高效課堂改革,結合四星級複審,促進教育教學質量穩中有升。
3、 以教師專業成長為目標,堅持校本教研和課程開發,結合課程基地建設,努力讓常規教科研活動在教學實踐中顯實效。
4、 以後勤社會化為主導,堅持每日校園巡查常規,結合A 級食堂創建,大幅度提升為師生服務的水平。
5、 以教職工身心健康為出發點,堅持每月一次文體活動,結合文明校園創建,營造和諧共融的人際交往氛圍。
6、 以兩學一做為載體,堅持三會一課制度,結合優秀支部創建,打造風清氣正的教書育人環境。
在全區環境保護工作會議上的講話 篇29
這次全市農業工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業工作會議精神,總結去年的工作,部署今年的任務。對於去年的工作和今年的任務,接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署,這裡我就如何做好今年和及今後一個時期的農業工作,先講幾點意見。
一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義
黨的xx大報告指出,“統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。”黨的xx屆三中全會強調,要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,用統籌城鄉經濟社會發展的新思路,促進農民增收,推進農村發展。今年,黨中央、國務院時隔20xx年,再次以“1號檔案”的形式發出了指導農村工作的政策性檔案——《關於促進農民增加收入若干政策的意見》,我們浙江省委、省政府也以“1號檔案”下發了《關於統籌城鄉發展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下,中央和省、市一再強調“三農”問題,不管是對全國、全省還是對我們溫州,都具有特殊的重要意義。首先,從大局看,農業是安天下的基礎產業,農民是最大的群體,農村是最大的社區。沒有農民的小康,就沒有全國的小康;沒有農村的穩定,就沒有全國的穩定;沒有農業現代化,就沒有整個國民經濟的現代化。改革開放以來,溫州之所以成為全國最具活力、發展最快的地區之一,之所以能夠有現在這么一個好的局面,很重要的一點,就是農村勞動力從土地上解放出來了,農村工業上去了,農村城鎮化搞得比較好,農民得到了比較多的實惠。今後,我們要深化改革、加快發展、維護穩定,必須把“三農”問題解決好,把基礎打牢。其次,從現狀看,目前我市人民生活水平總體上已達到了小康,但還屬於低水平、不全面、發展很不平衡的小康,並主要體現在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫,也取得一定的成績,但農業仍然是弱質產業、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落後社區的格局還沒有得到根本改變,城鄉差距和區域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉,農產品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出,農民組織化程度還不高,農村基礎設施還比較薄弱,教育文化衛生等社會事業還比較落後,相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次,從目標看,市第九次黨代會提出,到20xx年全市要提前基本實現現代化。要實現這一目標,最繁重、最艱巨的任務在農村,突出表現在農村勞動生產率有待於進一步提高,農村生態環境有待於進一步改善,農村城鎮化步伐有待於進一步加快,農民社會保障體系有待於進一步建立和完善。縮小城鄉差距,不斷提高農民的收入水平,進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平,任務艱巨,時間緊迫。我們一定要站在全局的高度,深刻認識“三農”工作的極端重要性,以高度的責任心和事業心,把解決“三農”問題放在率先基本實現現代化的突出位置來考慮,採取切實可行的措施,加以重點突破,不斷推動我市“三農”工作再上新台階。
二、要採取切實有力措施促進農業增效、農民增收
去年以來,我市農業系統認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神,緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”這一中心任務,克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響,全面推進農業結構調整,大力發展農業產業化經營,強化農業行政執法,切實減輕農民負擔,全市農業經濟保持了平穩發展態勢,農民收入繼續保持增長,並出現了許多新的亮點。這些都為我們今後做好農業工作打下了基礎,積累了經驗。今年和今後一個時期,我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神,突出統籌城鄉發展這個主題,創造性地開展工作,努力促進農業增效、農民增收。具體地說,重點要抓好以下幾個方面的工作:
第一,要堅決打贏禽流感防治阻擊戰。今年以來,與我國毗鄰的亞洲國家和地區相繼暴發了高致病性禽流感疫情,造成了巨大的經濟損失和社會影響,對我市的畜牧業發展也產生了重大影響。前段時間,各地按照中央和省、市的部署,採取果斷措施,嚴防死守,取得了禽流感防治工作的階段性成果,受到了中央調查組的充分肯定。但是,我市作為畜禽及其產品的主銷區,有大量的畜禽及其產品不斷地調入我市,在周邊地區疫情形勢複雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下,我們的防疫任務十分艱巨。各級農業部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓,嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則,加強調查摸底,加強疫情監控,加強流通監管,努力做到“五個決不”:就是決不讓一隻病禽留在疫區,決不讓一隻病禽流出疫區,決不讓一隻病禽流入我市,決不讓一隻病禽流向市場,決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時,要堅持一手抓防治禽流感不動搖,一手抓恢復發展
畜牧業不放鬆,儘快落實補貼政策,採取相應措施,幫助本地養禽專業戶渡過難關。此外,還要建立健全各類動物重大疫情(如口蹄疫等)的應急處理預案,一旦發現可疑情況,立即啟動應急預案,做到快速、有效應對。
第二,要堅定不移地推進農業結構調整。農業的發展過程,實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少,地域空間有限,在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下,尤其要把握農業結構調整的方向,要進一步調出“特色”來。一要因地制宜,發揮資源優勢,做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業,建設特色農業,發展特色經濟。二要按照優進劣汰的原則,瞄準國內外市場,引進一批,改良一批,發展一批優質高效的品種,努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區域特色農業入手,調整最佳化農業產業結構和專業化生產布局,建設一批優勢產業區和產業帶,形成現代農業的“塊狀經濟”。今年,各地要進一步加大投入,抓好特色優勢產業的培育,以原產地地域保護和品牌經營為手段,以開展中國特產之鄉創建活動為載體,進一步擴大特色農產品的基地規模,並在優勢特色產業領域選擇幾個品牌,加大扶持力度,努力把它打響,發揮其帶動作用。
在調整農業結構的同時,要高度重視糧食安全。近幾年,我市糧食播種面積持續減少,糧食產量逐年下降,糧食缺口比較大。儘管當前我們的糧食供給沒有問題,但在全國、全省糧食生產量連年下降的情況下,我們必須未雨綢繆,採取切實措施,努力穩定和提高我市的糧食綜合生產能力。一要切實保護好基本農田,尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”,在加快培育已建標準農田地力的同時,再建一批標準農田。二要加快優質高產水稻新品種、新技術的推廣,依靠科技,提高單產。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒,儘量減少季節性拋荒,切實提高土地利用率。四要加大糧食生產扶持力度。認真落實好中央和省、市關於促進農民增收的一系列政策措施,切實減輕農民負擔,調動農民生產糧食的積極性。五要繼續實施農業“走出去”戰略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業、專業大戶到省外、境外開發農業,建立糧食基地,擴大溫州糧源。
第三,要大力推進農業產業化經營。推進農業產業化經營,是加快農業結構調整、實現農民增收的有效途徑,只有實施產業化經營,才能推動農業結構升級,提高農業層次,逐步實現傳統農業向現代農業的轉變。搞好農業產業化經營,從目前情況看,特別要抓好三個方面:一是大力培育農業龍頭企業。要堅持把發展壯大農業龍頭企業作為推進農業產業化的關鍵環節來抓,通過扶持和培育,儘快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業。今年,市政府將實施“強龍建設工程”,重點支持與農戶建立穩定產銷關係、緊密利益關係的農產品加工型市級龍頭企業,努力把它做大、做優、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現千家萬戶生產與千變萬化市場有效對接的必經之路。要引導農村各類專業大戶和經紀人,牽頭組建專業合作社,並規範其運行機制,使其更好地組織訂單生產和農產品運銷。要依託主導產業,發展區域性農產品行業協會,逐步賦予一定的行業管理職能,充分發揮其在行業代表、行業服務、行業自律、行業協調等方面的作用。同時,進一步做好現有農村專業合作經濟組織的規範、完善工作。三是大力推進農產品行銷方式的創新。根據現代農業發展要求和農業接軌國際市場的趨勢,在加快農產品批發市場等傳統市場升級改造的同時,積極發展連鎖超市、配送經營、電子商務、網上行銷等新型行銷方式,鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作,努力引導新型物流業態的發展。要藉助各類展銷會、貿易洽談會,大力開展農產品的推介活動,提高溫州農產品的知名度和影響力,努力構築農產品促銷的主流平台和品牌。去年,農業部門在農產品推介工作上成效顯著,特別是在20xx年浙江農業博覽會上實現了多項突破,奪得了多項的最佳。今年,要繼續擴大推介的範圍和層次,既要立足國內,又要開拓國外,既要履行好政府的引導職能,又要發揮好企業的主體作用,努力使推介活動既轟轟烈烈,又取得實實在在的成效。下半年,市里打算舉辦首屆溫州農業博覽會,農業部門一定要樹立主人翁意識,早研究、早計畫、早部署,努力把這次農博會辦好。
第四,要大力推進科教興農戰略。這是增強農業核心競爭力,提高農業整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業科技事業的發展,注重用現代農業技術和設施裝備農業,努力提高農民的科技素質,促進農業發展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創新。要組織專家對深刻影響我市農業生產的關鍵技術進行聯合攻關,提高農產品科技含量。要以高新農業技術園區和示範區建設為載體,大力發展高科技產業,扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設,使之成為運用先進適用技術、發展設施農業的樣板。二要深化農業技術推廣體系改革。以加速農業科技成果轉化為目標,按照“加強公益性,放開經營性”的原則,改革基層農業技術推廣機構,建立公益性區域專業中心推廣站,突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業信息服務體系。完善農業信息發布制度,以“農技110”、“溫州農網”為基礎,加快農業信息進村入戶,為農業生產者、經營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計畫”。根據農民的就業需求,制定培訓計畫,完善培訓網路,落實培訓資金,進行分類指導,增強培訓的針對性和實效性。對專業大戶、龍頭企業經營者、專業合作組織負責人的培訓,要著重提高他們運用先進技術的能力和經營管理的能力,使他們成為發展現代農業的領頭人;對失地農民、下山移民、農村富餘勞動力以及已從事二、三產業農民的培訓,要著重提高他們的就業技能和整體素質,幫助他們拓寬就業門路。泰順縣在這方面做得比較好,非常值得大家學習和借鑑。
第五,要全面加強農產品質量安全管理工作。抓好農產品質量安全,既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求,也是增強我市農產品國際競爭力、擴大出口的重要手段;既是市場經濟條件下政府的一項重要職責,也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓,抓住消費者對農產品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機,整體推進“食無憂工程”。一要加快農業標準化進程。重點對特色優勢農產品的生產、加工與出口農產品進行標準制定,使之與國際通行的、先進的標準接軌,以指導我市農業生產適應國內外市場需求。二要加快無公害農產品生產基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業環境質量較好、具備一定規模和特色的農產品生產基地,按照“有良好的生態環境、有技術規程、有質量標準、有品牌和包裝、有行銷載體”的“五有”要求進行全面改造,儘快建設成為無公害農產品生產基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產品檢測體系建設。在繼續抓好市級農產品質量監督檢驗檢測中心建設的同時,加快縣級專業質檢站和企業質檢室的建設,逐步完善農產品檢測網路。四要建立健全農產品認證制度。借鑑工業企業質量管理舉措,做好產地認證、產品認證和標識管理,建立從生產到銷售各環節的檔案,使農產品質量可追溯。同時,要積極開展農產品市場準入的試點工作,為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產品全面實施市場準入打下基礎。