三、創新機制，形成合力
創新是攻堅破難的法寶，是創造奇蹟的利器。城周綠化和綠色通道建設是一項宏大的系統工程，肯定會遇到各種新情況、新問題，必須用心動腦，開拓創新，才能把這項工作推向新水平。要創新投入產出機制。不能再繼續簡單地採取政府包攬、單純依賴財政投入的方式，必須改革，必須創新，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經濟社會發展規劃，加大政府投入，加大財政投入，多方爭取、籌措和安排資金，打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項目建設資金，同時也要積極引導和鼓勵社會資金投入生態建設，建立政府主導、市場推動、公眾參與的多元化投入機制。既要注重社會效益、生態效益，在一些地方也要注重經濟效益，充分調動廣大人民民眾的積極性，讓更多人自覺參與到這項工作中來。既要注重投入的問題，更要注重產出的問題，投入產出要成正比，花小錢辦大事，花同樣的錢取得更大的成效。要創新造林和管護機制。城周綠化和綠色通道建設，一定要保證質量，堅決克服“重建輕管”，務求“種樹見大樹，造林成大林、綠化見大綠”，形成“建綠與管綠”並重的工作機制。林業主管部門要認真履行職責，強化責任心，提高管護質量。立足“主動管、管得住、管得好”，積極探索新的管護方式和方法，推進管護的科學化、規範化和制度化。加大科技和資金投入，加強森林病蟲害和森林火災的防治。加大林政執法力度，像黑石坡非法采割松脂這樣的典型毀林事件，要公開曝光，嚴肅查處。要創新利益協調機制。城周綠化的一個關鍵環節，就是要充分調動城周農民的積極性。要樹立“生態建設產業化，產業建設生態化”的理念，把城周綠化和綠色通道建設與農村經濟發展結合起來，在生態優先的前提下，適當選擇經濟樹種，增加經濟產出，讓林區農民退得下、穩得住、富得起。要結合各地實際，力爭在工業原料林培育、林果及種苗產業、林產品加工業、農家生態旅遊等產業的發展上取得新進展，尤其要大力發展生態旅遊和生態農業，實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。要把城周綠化和城周農業產業結構調整結合起來，和發展林果業、農家旅遊結合起來，和種草養畜結合起來，在綠化的同時加快周邊經濟發展。要創新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設是一項跨部門、跨行業、跨區域的系統工程，需要方方面面的協作配合、共同努力，發揮最大的整體效能。各級各部門要強化大局觀念，從建設生態ＸＸ的全局出發，思想統一，步調一致，加強協調，相互配合，努力形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。林業、水利、交通、農業等職能部門要切實牽頭履行職責，其他各相關部門要積極參與，分配給市級機關及各個單位的綠化任務要按時按質按量全面完成。廣泛發動民眾參與，充分調動和發揮人民民眾的積極性和創造性，形成生態建設全民參與的良好氛圍。要創新工作推進機制。加強宣傳教育，弘揚生態文明，培育生態文化，增強市民的生態意識。要通過持續性的宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知，積極參與。