城鎮化建設工作會議上的講話

城鎮化建設工作會議上的講話 篇1

同志們：

今天，我們在這裡召開全市新型城鎮化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。

近年來，我們堅持立足周口實際，充分發揮新型城鎮化“一發動全身”的帶動作用，以中心城區建設為龍頭，以縣市城區建設為節點，以小城鎮建設為紐帶，加快完善城鎮基礎設施，強化城鎮產業支撐，全市新型城鎮化推進力度不斷加大，城鎮化水平不斷提高。概括起來，主要表現為“三個明顯”。一是中心城區發展步伐明顯加快。中心城區“十大建設”全面啟動，城鄉一體化示範區(也就是原來我說的那個周口新區，後來，統一規定為城鄉一體化示範區)、商務中心區和特色商業區、港口物流產業集聚區建設穩步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿物流城、沙潁河城區段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區路網改造以及一批城市新建路網項目相繼實施，中心城區功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉統籌發展水平明顯提升。構建中心城區、縣城、重點小城鎮、新農村四個層級的城鄉規劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮和新農村建設有序推進，城中村、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入城市統一規劃、建設和管理，城鄉發展一體化水平不斷提升，發展活力穩步提高。三是城鎮綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮配套建設逐步完善，中心城區和縣市城區用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網路更加完善，縣市區全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫藥化工三大支柱產業，培育壯大優勢產業，積極承接產業轉移，富士康集團等世界500強企業相繼落戶，實現了產業集聚和工業規模擴張，吸納農村剩餘勞動力的能力不斷提高，人口、產業、生產要素的集聚效應顯著增強，為城鎮化建設提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮化發展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低於全國平均水平近19個百分點，低於全省平均水平9.52個百分點;中心城區、縣城和重點鎮規模小，集聚能力弱;縣市區之間、各城鎮之間在空間、規模、速度等方面的發展還很不平衡。基本公共服務供給水平不高，大量進城農民工和其他常住人口處於“半市民化”、“兩棲”狀態，在“人的城鎮化”上還存在著很多不足。二是產業支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區和縣域經濟對新型城鎮化的支撐能力弱，產業集聚度低，擁有核心競爭力和自主智慧財產權的企業少，吸引外來投資少，入駐大型企業少，缺乏支撐產業，綜合經濟實力、自我發展能力及對周邊農村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農村富餘勞動力亟待轉移的需要。城鎮產業單一，物流、消費、娛樂等第三產業發展滯後，尚未形成合理的產業布局和各具特色的城鎮經濟。三是粗放式發展的狀況尚未根本改變。城市經營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區環境改造緩慢。城市規劃編制與土地利用總體規劃、產業規劃、交通規劃等缺乏有機銜接，規劃執行不嚴，變更規劃、亂搭亂建等現象時有發生。城市管理執法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。

結合國家和省推進新型城鎮化的指導性檔案，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發給大家的《關於科學推進新型城鎮化的實施意見》徵求意見稿，這個檔案將是指導我市科學推進新型城鎮化的綱領性檔案，明確了總體要求和重點任務，如何把檔案完善好、貫徹好、執行好、落實好，推進我市新型城鎮化建設實現新突破、再上新台階，我們要做到“五個堅持”。

第一個堅持，是堅持規劃引領，著力提升新型城鎮化建設水平。規劃是新型城鎮化建設的龍頭，決定著新型城鎮化發展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規劃體系。在確保完成周口市城市總體規劃修編綱要、水系景觀規劃編制、沙潁河景觀規劃編制、商務中心區和特色商業區規劃編制工作的基礎上，要根據城鎮化發展定位和城鎮對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰略部署，加快城市控制性詳規編制，及時跟進土地利用、產業發展、環境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛生服務、戶籍制度、社會保障等專項規劃和制度的配套，切實增強規劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮規劃管理。嚴格實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規劃的法律剛性。要將規劃監督檢查貫穿於規劃管理的全過程，加大對規劃的動態監測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批准的規劃，保證項目建設按規划進行。要加大對城鎮規劃區的管控力度，堅決查處違法違章建築，真正把城鎮規劃管理納入規範化、科學化軌道。

第二個堅持，是堅持梯次發展，加快構建新型城鎮化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發展格局，構建以市中心城區為核心、四個組團和支撐縣城為骨幹、中心鎮為支撐、新農村為補充的“四位一體”城鎮化體系，打造優勢突出、城鄉協調、合理分工、功能互補的城鎮體系。一要加快推進中心城區發展。我們中心城區發展的近期目標是，到20xx年建成區面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區、完善開發區、建設東新區、開發港口物流產業集聚區，實施“四個一批”項目，科學布局產業，拓寬發展空間，完善服務功能，提升中心城區的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經濟發展的支撐作用。要科學定位，突出優勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步最佳化空間結構和產業布局，高水平推進規劃建設，提高縣城對人口、生產、技術等要素的集聚能力和對鄉鎮、農村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區融合發展，加快實現中心城區與組團城市間的功能互補、產業互動、市場互通、交通互聯、資源互享。三要加快推進中心鎮發展。中心鎮是連線縣城和農村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮要開始規劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區，1個供居民休閒、觀賞及文化活動的公園，1座區域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮區污水處理需求的污水處理設施，1個滿足鎮區居民生活需求的建材、農資等商業市場，1個滿足鎮區居民住房需求的新型社區，1個功能齊全設施完善的醫院。同時，以交通節點型、旅遊度假型、資源加工型、商貿流通型為重點，打造一批專業特色鎮，使每個鎮的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農村建設。美麗鄉村是新農村建設的“升級版”，要以美麗鄉村建設為載體全面推進新農村建設。按照“科學規劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優美環境“五到農家”，努力建成設施配套、產業支撐、規模適度、生態優美的新農村。

第三個堅持，是堅持產城融合，為新型城鎮化提供強力支撐。產業化創造供給，城鎮化創造需求。要堅持產業發展與城鎮建設並重並舉，培育和壯大優勢特色產業，創造更多就業機會，實現以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展。一要以新型工業化帶動新型城鎮化。深入推進工業強市戰略，培育壯大三大支柱產業，扶持重點骨幹企業，做強城鎮產業支撐。要把產業集聚區作為新型城鎮化的突破口，注重新型工業化和城鎮化的相互依託、促進，實現融合發展，要以產為基、興產促城、依城促產，促進農村人口向城鎮轉移。關於產業集聚區發展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產業集聚區建設工作會議上已經作了具體的安排部署，這裡就不再多講。這裡我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入到城市統一規劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產業集聚區內的村莊全面改造完成。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇2

同志們：

今天，我們召開城鎮化建設工作大會，目的就是總結20xx 年來的城鎮化建設工作，安排部署今年的相關工作。剛才，洪亮同志總結了20xx 年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關工作講幾點意見：

一、全面總結20xx 年的城建工作

20xx 年是我縣經濟社會發展歷史上具有轉折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區、市)經濟發展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14 名的好成績。在縣委的堅強領導下，按照“城鄉一體化”戰略和“一年拉框架、兩年現雛形、三年成新城”的要求，城鎮建設工作在機制創新、基礎完善、項目推進等方面取得了一定成績。

一是創新體制機制。 一是領導機制創新。 合併了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區建設指揮部，指揮部內設機構、人員配置逐步完善，運行效率穩步提高;二是籌資模式創新。順應中央控制地方政府債務、收緊銀根的調控政策，創新重大項目投融資機制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設資金。為了調動縣、鄉兩級推動“城鄉一體化”戰略的積極性，縣委、縣政府出台了激勵辦法：除縣城規劃區、經開區規劃區以外，所有土地出讓收入在 提取各 項法定支出後，全額返還鄉鎮專項用作小城鎮建設，縣級不參與分成。鄉鎮保證量力而行、不舉新債、自求平衡。

二是城建固投拉動作用凸顯。 從全年完成任務來看，20xx 年城建類固投完成34 億元，占全部固投105 億元(上報數，市里尚未核定)的32.38% 。城建類項目(基礎設施和房開)創造稅收達到2.65 億元，占全年地稅總收入4.49 億元的59% 。城建項目對全縣經濟和財政的拉動效應十分明顯，可以說是我縣發展的重要引擎。

三是小城鎮建設全面鋪開。 風華小城鎮示範點實質性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11 戶;小關鄉小城鎮建設項目啟動征拆和路網建設，完成修建性詳細規劃;茅埡鎮城鎮建設項目完成30000 平方米轉換層，部分進入3 層主體施工，完成投資6000 萬元;旺草鎮小城鎮開發項目一樓主體基本完工，每天10 多個塔吊、300 余名工人共同作業，目前已完成投資近9000 萬元;黃楊鎮“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細規劃可上會評審。

四是城區面貌大變樣。一是老城換新顏。 投入資金近3 億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運 車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳後廚”改造工作，截至目前已改造完成56 家。詩鄉映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區城市幹道建設，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區幸福小區，三縱三橫路網有序推進。示範性高中建成投入使用，並完成異地搬遷。

這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉鎮辛勤努力的結果，在這裡，我向大家致以誠摯的感謝!當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鎮化建設工作中存在的突出問題。 一是規劃滯後。 鄉鎮規劃不完善，規劃引領作用沒有充分發揮出來，缺乏指導工作的科學路線圖;二是發展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉鎮步伐緩慢，城鄉面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區域和垃圾處理設施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務不到位、協調不到位，導致工作推進乏力。

二、以項目為抓手，緊盯形象進度和投資強度，堅持規劃先行、科學布局，強力推進城鎮化建設工作

20xx年的發展任務十分繁重，目標高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、捨我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務，為徹底改變綏陽城鄉面貌、改寫綏陽城建歷史作出應有的貢獻 。

一是明確目標任務，凝聚全縣共識。 我縣今年城鎮建設的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”，目標分為兩個方面，一是定量目標，按照我們的國民經濟發展計畫，全年城建類固投任務是62 億元(其中房地產投資25.5 億元、保障性住房7.5 億元、城鎮建設14 億元、城市基礎設施建設15 億元)，第一季度要完成15.5 億元。年底時城鎮化率要達到43.6% 。這是我們的總目標;二是定性目標，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感，繃緊神經，按照既定的投資計畫序時推進，保證分解的投資任務按時完成，搶抓形象進度。同時，要注意均衡新、老城區建設的強度，合理平衡新、老城區建設的節奏和步伐，說形象一點，就是新城建設要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設要求穩、要小碎步，堅持成熟一片、開發一片。

下面我還要講一些工作機制、措施。在這裡，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調度，哪個當絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進、發展進步的車輪碾碎。

二是創新機制方法，激發工作活力。 一是要做到信息暢通與問題自解的統一。 各部門、單位要積極作為、主動作為，發現問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責範圍內的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案。總之一句話，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統籌推進與重點督促的統一。新時期的工作紛繁複雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準就是要找準、抓住問題的關鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統籌推進與重點督促的統一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人，定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元，定額就是明確階段推進進度和投資額度，定時就是倒排工期、節點推進，實現步步為營、穩紮穩打，定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。

三是圍繞重點工作，搶抓形象進度。 城鎮建設工作點多、面廣、戰線長，要堅持規劃引領、通盤謀劃、重點突出、關鍵突破。一是維護規劃嚴肅性，規劃是城鎮建設工作的關鍵要素和首要環節，要確保在規劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區位優勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產業特點。規劃制定了以後，必須嚴格執行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度，要緊緊圍繞風華鎮示範性小城鎮、詩鄉映象城市綜合體等“5 個100 ”重點工程載體，新城區路網建設項目、安置還房項目、扶貧生態移民工程等重點工作推動城鎮化建設。在風華鎮示範性小城鎮建設過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮融入大自然，實現人與自然的和諧統一，將示範小城鎮建設成為進城農民創業就業的樂園、返璞歸真的棲息地、休閒娛樂的後花園;在詩鄉映象項目推進上，要兼顧一期後續運營管理和二期儘快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業的先行區域，要彰顯詩鄉文化特色，匯聚教育、醫療、購物、休閒、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區管理提供經驗;另外，要加快前期工作進度，儘快啟動詩鄉映象二期項目;三是最佳化服務強保障，要本著推工作的原則，為項目推進創造良好條件，不能消極應付，要主動作為、主動服務。

四是堅持統籌兼顧，力推人城融合。 城鎮化的核心是人的城鎮化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮是冷冰凍的框架，人的入駐，願意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產業為支撐的貴州山區特色新型城鎮化”。要統籌考慮城鎮的配套、功能和相應的社會保障、產業支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業率等指標量化、細化。要提前謀劃就業創業問題、醫療教育、功能配套等問題，特別是現在，我們為了調動鄉鎮推進城鎮化建設的積極性，給了鄉鎮很大自由度，各鄉鎮要根據自身特點，切實把這些因素考慮進去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧民眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，後患無窮。

五是提高保障水平，實現住有所居。 保障性安居工程是一項重大的民生工程，關係經濟社會發展全局，惠及廣大人民民眾。20xx年全縣要完成4956 套保障性住房，完成2848 戶農村危房改造，完成扶貧生態移民488 戶、1807 人(包括後水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態移民項目必須做到配套設施與主體工程同步規劃、同期建設、同時交付使用。要努力爭取上級有關文化、體育、娛樂等配套設施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索 統籌推進城鎮保障性住房、農村危房改造和扶貧生態移民住房建設，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮保障性住房建設引導扶貧生態移民重點向城鎮、園區集中。統籌布局農村危房改造和扶貧生態移民建房，引導重建農房向中心村寨集中。更多讓利於民、更好更快地推進“三房”建設和“三房”融合。

六是依託資源優勢，打造特色城鎮。 經過去年一年的準備，特別是縣鄉有關稅費分成的辦法出台之後，全縣小城鎮建設的活力被激發出來了。太白鎮、旺草鎮、茅埡鎮、青槓塘鎮去年動作很快，坪樂鄉、小關鄉、黃楊鎮去年有所動作，今年梘壩鎮小城鎮建設項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉鎮步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉鎮要有緊迫感，儘快動起來。小城鎮建設必須因地制宜，要重點突出所在鄉鎮的山水特色、文化特色、產業特色，如何充分發揮你的地理優勢、如何和你的主導產業結合起來，可以說，特色是小城鎮建設的生命線，大家回去以後要好好謀劃一番。七是強化工作督導，嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應紀工委是城鎮建設工作的督查主體，要定期不定期地對相關工作進行督查，發現問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統一，如果哪個部門、哪個幹部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關工作的推進，我們將從嚴從重追究相關責任。

同志們，城鎮化建設工作責任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，紮實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!

城鎮化建設工作會議上的講話 篇3

同志們：

今天，我們在這裡召開全市新型城鎮化工作會議，主要任務是貫徹落實中央城鎮化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。

近年來，我們堅持立足周口實際，充分發揮新型城鎮化“一發動全身”的帶動作用，以中心城區建設為龍頭，以縣市城區建設為節點，以小城鎮建設為紐帶，加快完善城鎮基礎設施，強化城鎮產業支撐，全市新型城鎮化推進力度不斷加大，城鎮化水平不斷提高。概括起來，主要表現為“三個明顯”。一是中心城區發展步伐明顯加快。中心城區“十大建設”全面啟動，城鄉一體化示範區(也就是原來我說的那個周口新區，後來，統一規定為城鄉一體化示範區)、商務中心區和特色商業區、港口物流產業集聚區建設穩步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿物流城、沙潁河城區段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區路網改造以及一批城市新建路網項目相繼實施，中心城區功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉統籌發展水平明顯提升。構建中心城區、縣城、重點小城鎮、新農村四個層級的城鄉規劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮和新農村建設有序推進，城中村、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入城市統一規劃、建設和管理，城鄉發展一體化水平不斷提升，發展活力穩步提高。三是城鎮綜合承載能力明顯增強。交通設施建設加快推進，在全省率先構建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮配套建設逐步完善，中心城區和縣市城區用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網路更加完善，縣市區全部建成垃圾和污水處理設施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫藥化工三大支柱產業，培育壯大優勢產業，積極承接產業轉移，富士康集團等世界500強企業相繼落戶，實現了產業集聚和工業規模擴張，吸納農村剩餘勞動力的能力不斷提高，人口、產業、生產要素的集聚效應顯著增強，為城鎮化建設提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮化建設還存在以下幾個方面的問題，主要表現為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮化發展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低於全國平均水平近19個百分點，低於全省平均水平9.52個百分點;中心城區、縣城和重點鎮規模小，集聚能力弱;縣市區之間、各城鎮之間在空間、規模、速度等方面的發展還很不平衡。基本公共服務供給水平不高，大量進城農民工和其他常住人口處於“半市民化”、“兩棲”狀態，在“人的城鎮化”上還存在著很多不足。二是產業支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區和縣域經濟對新型城鎮化的支撐能力弱，產業集聚度低，擁有核心競爭力和自主智慧財產權的企業少，吸引外來投資少，入駐大型企業少，缺乏支撐產業，綜合經濟實力、自我發展能力及對周邊農村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農村富餘勞動力亟待轉移的需要。城鎮產業單一，物流、消費、娛樂等第三產業發展滯後，尚未形成合理的產業布局和各具特色的城鎮經濟。三是粗放式發展的狀況尚未根本改變。城市經營理念不新，城市建設質量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區環境改造緩慢。城市規劃編制與土地利用總體規劃、產業規劃、交通規劃等缺乏有機銜接，規劃執行不嚴，變更規劃、亂搭亂建等現象時有發生。城市管理執法力度不強，城市管理跟不上城市建設的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。

結合國家和省推進新型城鎮化的指導性檔案，通過前一階段的充分調研，我們形成了今天會議上印發給大家的《關於科學推進新型城鎮化的實施意見》徵求意見稿，這個檔案將是指導我市科學推進新型城鎮化的綱領性檔案，明確了總體要求和重點任務，如何把檔案完善好、貫徹好、執行好、落實好，推進我市新型城鎮化建設實現新突破、再上新台階，我們要做到“五個堅持”。

第一個堅持，是堅持規劃引領，著力提升新型城鎮化建設水平。規劃是新型城鎮化建設的龍頭，決定著新型城鎮化發展的質量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規劃體系。在確保完成周口市城市總體規劃修編綱要、水系景觀規劃編制、沙潁河景觀規劃編制、商務中心區和特色商業區規劃編制工作的基礎上，要根據城鎮化發展定位和城鎮對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰略部署，加快城市控制性詳規編制，及時跟進土地利用、產業發展、環境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛生服務、戶籍制度、社會保障等專項規劃和制度的配套，切實增強規劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮規劃管理。嚴格實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，堅決維護規劃的法律剛性。要將規劃監督檢查貫穿於規劃管理的全過程，加大對規劃的動態監測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批准的規劃，保證項目建設按規划進行。要加大對城鎮規劃區的管控力度，堅決查處違法違章建築，真正把城鎮規劃管理納入規範化、科學化軌道。

第二個堅持，是堅持梯次發展，加快構建新型城鎮化建設體系。按照“一中心四組團四支撐”的發展格局，構建以市中心城區為核心、四個組團和支撐縣城為骨幹、中心鎮為支撐、新農村為補充的“四位一體”城鎮化體系，打造優勢突出、城鄉協調、合理分工、功能互補的城鎮體系。一要加快推進中心城區發展。我們中心城區發展的近期目標是，到20xx年建成區面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人;遠期目標是，到20xx年建成區面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區、完善開發區、建設東新區、開發港口物流產業集聚區，實施“四個一批”項目，科學布局產業，拓寬發展空間，完善服務功能，提升中心城區的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經濟發展的支撐作用。要科學定位，突出優勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質工程，進一步最佳化空間結構和產業布局，高水平推進規劃建設，提高縣城對人口、生產、技術等要素的集聚能力和對鄉鎮、農村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區融合發展，加快實現中心城區與組團城市間的功能互補、產業互動、市場互通、交通互聯、資源互享。三要加快推進中心鎮發展。中心鎮是連線縣城和農村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮要開始規劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應、標準化的教育園區，1個供居民休閒、觀賞及文化活動的公園，1座區域性垃圾無害化處理設施，1處滿足鎮區污水處理需求的污水處理設施，1個滿足鎮區居民生活需求的建材、農資等商業市場，1個滿足鎮區居民住房需求的新型社區，1個功能齊全設施完善的醫院。同時，以交通節點型、旅遊度假型、資源加工型、商貿流通型為重點，打造一批專業特色鎮，使每個鎮的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農村建設。美麗鄉村是新農村建設的“升級版”，要以美麗鄉村建設為載體全面推進新農村建設。按照“科學規劃、因地制宜、分步建設、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎的加快推進，實現道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優美環境“五到農家”，努力建成設施配套、產業支撐、規模適度、生態優美的新農村。

第三個堅持，是堅持產城融合，為新型城鎮化提供強力支撐。產業化創造供給，城鎮化創造需求。要堅持產業發展與城鎮建設並重並舉，培育和壯大優勢特色產業，創造更多就業機會，實現以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展。一要以新型工業化帶動新型城鎮化。深入推進工業強市戰略，培育壯大三大支柱產業，扶持重點骨幹企業，做強城鎮產業支撐。要把產業集聚區作為新型城鎮化的突破口，注重新型工業化和城鎮化的相互依託、促進，實現融合發展，要以產為基、興產促城、依城促產，促進農村人口向城鎮轉移。關於產業集聚區發展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產業集聚區建設工作會議上已經作了具體的安排部署，這裡就不再多講。這裡我只強調一點，就是把城中村改造、城郊村和產業集聚區內的村莊有序納入到城市統一規劃、建設和管理，力爭用2到3年的時間把產業集聚區內的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區建設情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產業集聚區的發展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今後的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產業集聚區內村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設廳副廳長專門帶領督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查，發了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什麼狀況，目前進展情況是多么不理想，各縣市區要對保障性住房進行專題部署實施，抓緊完善手續，6月底前全面開工。市里要成立督查組進行專題督辦，儘快改變被動落後局面。二要加快服務業與新型城鎮化融合發展。服務業是推進新型城鎮化的加速器。要充分發揮服務業最大就業容納器的作用，適應居民消費需求多樣化，著力發展文化旅遊、現代物流、電子商務等高成長性服務業，推動房地產業、商貿流通業等傳統支柱服務業轉型升級，培育發展健康服務、教育培訓、商務服務、科技服務、養老及家庭服務等新興服務業，顯著擴大產業規模和就業規模。三要促進農業現代化與新型城鎮化的協同發展。要調整農業結構，轉變農業增長方式，加快農村土地經營流轉，推進農業規模化、集約化經營，解放農村生產力。要積極發展都市生態農業，創新現代農業新型業態，走就近就地城鎮化的路子，帶動人口向城鎮集中。

第四個堅持，是堅持建管並重，打造和諧宜居的優美環境。城市管理是城市形象的重要標誌，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進一步理順市、區、街道辦事處之間的關係，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網路”的城市管理體制，擴大市轄區和街道辦事處管理職權，做到許可權下放、執法下沉。要根據新型城鎮化發展要求，高度重視和合理規劃建設城市社區，進一步健全組織，充實力量，強化職能，充分發揮好社區在城市管理和服務中的基礎性作用。從去年12份以來，在中心城區開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區參與“三級管理、四級網路”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區發揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現代城市管理機制。加大市區兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機械化水平，儘快建立長效的衛生保潔制度。最近，川匯區新買了3台機械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節約了人力，降低環衛工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養分開，積極探索引入市場競爭機制，不斷提高城市環衛保潔市場化水平;嚴格落實“門前三包”責任制，逐步建立健全違法違章建築巡查和責任倒查機制;以治髒治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治占道經營、整治市容環境衛生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環境綜合整治和專項整治活動，逐步推進規範化管理。以開展創建省級文明城活動為契機，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創造性。三要持續提升城鄉生態環境。將生態文明理念貫穿城鎮化全過程，以創建國家綠化模範城為目標，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮社區綠化、農田林網、森林公園建設五大工程，重點抓好全市境內國道、省道、縣鄉村主幹道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網。按照生態園林要求，加大城市主幹道、街巷行道、建築、廣場、公園綠化美化亮化力度。

第五個堅持，是堅持改革創新，切實轉變城鎮化發展方式。當前，國家把新型城鎮化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創新，努力破解城鎮化進程中的瓶頸制約，不斷增強城鄉可持續發展動力。一要加快推進戶籍制度改革。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產業集聚區內村莊的農業人口成建制地轉為城鎮戶口。要制定完善促進農業轉移人口進城落戶的具體政策和激勵辦法，引導農業轉移人口在城市落戶的預期和選擇。要結合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領取門檻，逐步實施統一的居住證制度，建立以居住證為依據的基本公共服務提供機制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創新土地保障機制。重點在徵用、拆遷、經營三方面做文章，實現土地利用效益最大化。要改革土地徵用制度，從嚴管理土地一級市場，依法有償取得農村集體建設用地使用權;按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農民自願退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮居住;積極探索推行城鄉建設用地增減掛鈎、征轉分離、先征後轉機制。要改革拆遷補償機制，將征地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統的基地安置政策，實施城鄉統一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規劃中的未開發區域，實行土地統一徵收、統一儲備、科學經營，保障項目建設和產業發展合理用地需求。三要創新投融資機制。深入推進城鎮建設和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導、多渠道投入、多形式投資的城鎮建設投融資體系。要創新城鎮建設融資機制，以更加優惠的政策，引進社會投資城鎮建設。要組建和規範投融資平台，通過發行市政債券等多種方式拓寬城市建設融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內銀行擴大信貸規模，積極爭取市外銀行和財團投資，推動城鄉建設。同時，還要不斷破解教育、醫療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利於新型城鎮化發展的制度環境，為科學有序穩妥推進新型城鎮化提供體制機制上保障。

同志們，加快推進新型城鎮化進程是擺在我們面前的一項重大歷史任務。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，加速趕超，努力開創我市城鎮化工作新局面，為加快周口崛起、富民強市做出新的更大的貢獻

城鎮化建設工作會議上的講話 篇4

同志們：

今天這次會議是經縣委研究決定召開的，主要任務是學習貫徹全市基層黨建暨駐村聯戶工作會議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯戶工作任務。縣委對這次會議高度重視，會前，縣委劉書記專門聽取了會議有關情況匯報，縣委會對全縣基層黨建和駐村聯戶工作進行了專題研究。稍後，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我代表縣委組織部作工作報告。

一、關於20xx年的組織工作

20xx年，在市委組織部精心指導和縣委堅強領導下，全縣組織系統主動適應工作新常態，堅持日常工作抓規範、重點工作求突破、創新工作出亮點、內部管理強隊伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務大局，從嚴管幹部、從實打基礎、從優聚人才、從嚴抓作風，敢作善為、勇於擔當，各項工作保持了良好態勢，取得了新的成效。

一是紮實推進“三嚴三實”專題教育。圍繞專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀4個關鍵動作，深入研究謀劃，加強面上工作指導，協調各方抓好任務落實。期間，縣委領導班子成員及其他縣級幹部主動作為、率先垂範，帶頭講授專題黨課、開展學習研討、接受黨性教育、駐村聯繫服務民眾，高標準召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會，聚焦“不嚴不實”問題、真刀真槍開展批評、嚴肅認真抓好整改，為全縣各級領導幹部樹立了榜樣、作出了表率，達到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時，紮實推進“為官不為”、隱形“四風”、基層幹部不作為亂作為等專項整治工作，幹部作風進一步改進，工作激情進一步高漲，服務民眾的意識和能力顯著增強。

二是大力提升民眾滿意程度。以幹部駐村聯戶、村級公益服務、創建民眾滿意單位等“三大活動”為主題，常態化、全方位，推動幹部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升民眾滿意度。全縣各級黨員幹部先後解決民眾反映實際困難和問題4710餘件，投入資金4000餘萬元，硬化道路63.3公里，新挖溝渠45公里，修建文化廣場37個，新修橋涵18個，種植綠化苗木1.2萬棵，慰問困難黨員民眾4161人次，救助困難學生1557人次，新上致富項目43個，極大地改善了民眾的生活環境，得到了民眾認可和支持，民眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。

三是全面加強領導班子和幹部隊伍建設。探索在履職盡責和幹事創業的實踐中選幹部，突出在從嚴管理和日常監督中管幹部，著力圍繞提升幹部綜合素質和履職能力培育幹部，選人用人導向進一步明確，監督管理的力度進一步增強，幹部精氣神進一步提振。全年共調整幹部77人，其中提拔1人、重用12人，平職交流調整64人;組織處理存在問題的幹部10人，開展幹部經濟責任審計50人。全年舉辦各類培訓班和報告會34期，培訓各類幹部和人才5100餘人次;先後選調95名學員，參加中央、省、市31個主題班次的培訓。同時，加大幹部線上學習教育的監管力度，對46個參學單位、179名參學幹部線上學習情況進行了隨機抽查，對38名學時為零的幹部進行了通報批評，保障全縣幹部線上學習工作的順利進行。

四是切實提升基層黨建工作水平。以開展“服務型黨組織提升年”活動為抓手，大力實施黨建提升“六大工程”，統籌抓好各領域基層黨建工作任務的推進和落實。全年投入基層黨建方面資金6000餘萬元，大幅提高村居幹部補貼報酬，增加村、城市社區黨組織運轉經費。新建城市社區辦公服務用房3處，新增村級經營性場所19處。新發展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話。縣鎮分批集中培訓村、社區“兩委”幹部3000名、農村黨員1.6萬餘名。全面推廣建設“基層黨建智慧平台”，3個鎮街已投入使用，5個鎮街完成設備安裝。創建“金鄉黨建”和“金鄉駐村聯戶”兩個微信公眾服務平台。在機關黨員中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，增強了黨員的責任意識、自律意識和服務意識。實施村幹部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發展黨員部長談話、村幹部離崗學習機制，成立全省首家非公企業“黨建聯盟”。其中，“基層黨建智慧平台”、在職黨員佩戴黨徽上崗、村幹部離崗學習和發展黨員部長談話等經驗做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認可。

五是持續提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，拓寬渠道促引進，深度挖潛強培育，打造平台聚要素，最佳化環境激活力，大力加強人才隊伍建設，不斷提升人才工作效能。全年共引進國內外高層次創新創業人才21人，其中，入選了省“泰山產業領軍人才工程”1人、留學人員來魯創業支持計畫1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉村之星3名、市孔孟之鄉和諧使者1名。新增高技能人才280人，成功申報西部經濟隆起帶基層科技人才支持計畫項目2個、推薦9人參加市第五批“511”計畫的評選。新增省級創新創業平台3家，市級創新創業平台13家，設立清華大學、黑龍江大學、濟寧學院等3處科研分支機構。同時，組織開展“蒜都文化名家”評選活動，評選表彰優秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合條件的人才已經入住，組織專家人才進行健康查體，發放人才津貼23萬元，充分調動了各類人才幹事創業的積極性。

同時，幹部檔案審核、老幹部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設等各方面工作，都取得了新進展、新進步。這些成績的取得，是縣委正確領導、科學決策的結果，是各級黨委(黨組)高度重視的結果，是各方大力支持的結果，也是全縣廣大組工幹部求真務實、銳意進取、勤奮工作、苦幹實幹的結果。在此，我代表縣委組織部，向長期關心支持組織工作的各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規定學習理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機制和方式方法上跟進和適應新形勢新要求還不夠;個別因消化超職免職保留待遇的幹部還沒有安排到位;受“357”廢止和職數的限制，幹部調整力度變小，在調動幹部工作積極性方面還需深入研究;幹部監督和管理力度還有待加強，在暢通幹部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務依然很重，黨員隊伍結構不優的問題還沒有得到有效改善;城市社區辦公服務用房建設進展緩慢，管理服務體系還不夠健全完善;機關黨建體制還不理順，成效不夠明顯;“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發揮;人才引進的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業高層次人才引進難，等等。對於這些問題，我們要高度重視、認真研究，採取有力措施，切實加以解決。

二、關於20xx年的組織工作任務

20xx年是我縣“十三五”開局之年，也是縣鄉領導班子換屆之年，更是我縣乘勢而上、加快發展的關鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠。今年全縣組織工作總的思路是：認真落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和縣委“一二三四五”總體思路，牢固樹立和貫徹五大發展理念，堅持目標導向和問題導向，著力抓好“兩學一做”學習教育、縣鄉領導班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴治黨主體責任落實等重點任務，聚焦主業、精準施策，改革創新、狠抓落實，為全縣“十三五”時期開好局起好步、建設美麗幸福金鄉提供堅強組織保證。根據這一要求，我們必須把握每個階段的工作布局，把握每項重點任務的著力點，使工作有的放矢、有序推進。

第一，以“兩學一做”學習教育為主線，持續強化黨員幹部理想信念和黨性黨風教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育。這是繼黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經常性教育的要求，堅持全員覆蓋、分類指導，對不同領域、不同行業的黨員，既要對學習教育的內容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，增強教育的針對性、實效性。要深入把握經常性教育的特點，堅持抓在細處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依託，豐富活動載體，採取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、徵文等多種形式，組織黨員認真學習黨章黨規，深化對黨的紀律和黨員的權利義務的理解及認識，防止形式化、空泛化、走過場。要精準把握經常性教育的實質，堅持領導帶頭、以上率下，圍繞黨章黨規、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內容，組建巡迴宣講團，在全縣廣泛開展巡迴宣講活動，使黨員幹部全面掌握系列講話豐富內涵、核心要義和馬克思主義立場觀點方法，深刻理解“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”，為全縣“十三五”時期開好局起好步奠定理論基礎。

第二，以縣鄉集中換屆為契機，持續加強領導班子和幹部隊伍建設。縣鄉領導班子換屆既是今年全縣黨的建設和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗，更是對組織部門的一次“大考”，必須堅持高標準嚴要求，嚴格紀律、嚴肅風氣，超前考慮、系統謀劃、精心組織，確保選出忠誠、乾淨、擔當的好乾部，配出結構優、功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強化幹部綜合分析研判。圍繞省里提出的“九研九看九判”要求，結合換屆工作，加大對領導班子和幹部的綜合分析研判力度，綜合運用考核反饋、聯繫點走訪、幹部巡察、日常調研、反饋談話、問卷調查和意願收集等形式，實地了解班子運行和幹部的現實表現。完善幹部“雙向約談”制度，有重點地開展幹部約談，全面了解班子和幹部的有關情況及任職、家庭生活、教育培訓等方面的需求，真正在平時把幹部的情況掌握起來，為換屆人事安排提供重要依據。二是堅持正確選人用人導向。緊緊圍繞縣鄉換屆選幹部配班子，堅持德才兼備、以德為先用人標準，大力選拔敢擔當、善作為的優秀幹部。一方面，要立足配順配強鎮街領導班子，突出選優配強鎮街黨政正職，嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的領導幹部擔任黨政“一把手”。另一方面，結合上級關於鎮街換屆班子結構要求，要注重最佳化領導班子結構，加大選拔優秀年輕幹部、女幹部和黨外幹部力度，科學合理選好配強鎮街班子，確保領導班子建設可持續發展。三是從嚴管理監督幹部。繼續深化違反幹部任用標準程式、三超兩亂、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、裸官等專項整治工作，加快幹部檔案專項審核的調查核實、組織認定工作。認真落實《幹部能上能下若干規定》，細化標準、規範方式、疏通渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的幹部能上能下機制。四是嚴肅換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，暢通電話舉報、信訪舉報、12380手機簡訊和網上舉報“四位一體”舉報渠道，完善與紀檢、檢察機關和審計、信訪等部門的協調機制，做到幹部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，嚴肅換屆紀律，嚴格查處違反換屆紀律行為，確保換屆工作風清氣正。

第三，以幹部素質能力提升為根本，全面抓好乾部教育培訓工作。著眼全縣發展大局，結合“兩學一做”學習教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓為重點，大力度、大規模開展幹部培訓工作，以幹部素質能力的大提升推動全縣各項事業的大發展。一方面，堅持不懈加強黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實加強黨章、黨史黨風黨紀教育，重點辦好在職科級幹部xx屆五中全會精神集中輪訓、優秀年輕科級幹部和優秀黨務幹部示範培訓等9類主體班次，切實解決一些黨員幹部信仰迷失、精神“缺鈣”等問題，進一步堅定理論自信、道路自信和制度自信，促進黨員幹部提高政治敏銳性和政治鑑別力，始終保持政治上的堅定清醒，增強政治定力。另一方面，按需分類開展業務培訓。牢固樹立按需培訓理念，圍繞縣委、縣政府重點工作，科學設計培訓班次、學習內容，突出抓好招商引資、政府和社會資本合作(PPP)、鄉村旅遊、安全法律法規、網路輿情等16類專題培訓班次;著力圍繞生態園區創建、創業上市(掛牌)、依法行政能力提升等內容，選派幹部到清華大學、浙江大學、復旦大學等國內高校舉辦10類高端培訓班次;做優做實蒜都講壇、企業人才素質提升、電子商務、工商聯大講堂、服務三農大講堂等5類培訓工程，增強培訓的針對性、實效性，推動全縣幹部學習新理論、引領新常態、開拓新思路、實現新作為。

第四，以深化服務型黨組織建設為重點，持續提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導向，突出基層組織建設的政治功能、服務功能，著力讓基層黨組織政治上強起來、服務上優起來。一是著力破解薄弱環節。加大經費保障力度，確保村、城市社區黨組織書記、其他幹部補貼報酬達到省市規定標準;完成春秋、高尚、莎嶺3個城市社區辦公服務用房建設，新建村級經營性場所36處。強化村黨組織運轉經費的監督管理，確保經費管理規範、高效使用。規範理順機關黨建工作體制機制，建立“大工委”體系，實現機關黨建工作領導、管理、服務職能的全覆蓋。保障“非公企業黨建聯盟”高效運轉，確保聯盟發揮作用，著力破解非公企業黨建難題。二是加強村級黨組織建設。嚴格落實村幹部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農村黨組織書記“縣鄉共管”機制，嚴格審核監管村黨組織書記選任、教育、考核、獎懲等各個環節，規範村黨組織書記隊伍管理。實施農村黨組織建設“三百”工程，實現村級黨組織的整體提升。紮實開展農村“三資”清理，登記造冊、摸清底數，健全完善管理制度、理順村級財務關係，堵塞漏洞、強化管理，減少村幹部職務違紀的機會。三是探索建立基層黨建質量管理體系。加快推進集全程記實、視頻監控、管理考核和綜合服務為一體的“黨建智慧平台”建設，力爭上半年實現13個鎮街全覆蓋。導入ISO理念，對“黨建智慧平台”進行全面提檔升級，力爭通過ISO9001質量管理體系認證。四是抓好黨務幹部和黨員隊伍建設。結合鎮街領導班子換屆，選優配強鎮街組織委員和黨務幹部隊伍。創新培訓形式，採取專題培訓、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦3期專職黨務幹部和優秀村黨支部書記示範培訓班。嚴格落實發展黨員“四全程”、縣委組織員與發展對象全員談話、對新發展黨員檔案全面審查等制度，嚴把發展黨員“入口關”。嚴格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節目資源和自辦欄目，強化黨員的日常教育。認真組織開展民主評議黨員工作，依規依紀妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結合慶祝建黨95周年，評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者，並在縣黨建頻道開設“黨員風采”欄目進行深度宣傳報導。會同市遠教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風雨》的拍攝工作。開展“最美村官”評選活動，遴選一批紮根基層、無私奉獻、表現突出的優秀農村黨支部書記，大力進行表彰獎勵，以點帶面，在全縣上下努力營造典型引領、創新發展的濃厚氛圍。六是嚴格落實黨建工作責任。完善鎮街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務清單制度，明確20xx年抓基層黨建職責任務，年底逐項考核驗收。探索建立鎮街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責任動態通報制度。健全基層黨建定期調度和督查機制，每季度至少組織1次專項督查，督促基層黨建重點工作任務落實。強化基層黨建考核結果運用，對願抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的幹部，優先予以提拔重用和評先樹優，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴厲進行問責。

第五，以規範制度體系為抓手，持續提升幹部駐村聯戶工作質量效果和民眾滿意度。一是立足常態長效，深化幹部駐村聯戶工作規範化制度化建設。著眼解決駐村聯戶工作存在的問題，進一步探索駐村聯戶工作規範化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉縣第一書記管理辦法》、《金鄉縣民意收集分理工作暫行辦法》，規範創新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯戶幹部職責任務，加大民意訴求處理力度，進一步增強各項措施規定的科學性和可操作性。二是創新工作方式，著力推動幹部駐村聯戶工作提質增效。結合“兩學一做”學習教育，著力加強駐村聯戶幹部教育，深入糾正幹部思想認識偏差，為駐村聯戶工作紮實有效開展奠定基礎。實行幹部駐村聯戶工作“一月一主題”做法，以各鎮街、縣直部門為單位，根據工作實際和農村特點，合理確定集中走訪活動主題和時間，自主安排走訪，讓聯戶幹部帶著任務入戶，帶著題目走訪，在走訪中實現與民眾互動，提升幹部駐村聯戶工作實效。三是圍繞重點任務，進一步豐富駐村聯戶工作內涵。開展經常性的機關黨組織與聯繫村(社區)黨組織聯建活動，開展服務型黨組織建設，為幹部駐村聯戶搭建平台。圍繞黨建促脫貧工作任務，積極協助黨委政府宣傳落實扶貧政策，引導駐村聯戶幹部通過政策解決實際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時得到必要幫助，使駐村聯戶工作更加突出重點、紮實有效。四是採取精準措施，推進第一書記工作上台階。秉持精準選派、精準培訓、精準支持、精準管理“四個精準”原則，強化第一書記工作服務保障。圍繞基層黨建、扶貧開發等重點任務，邀請相關單位及市縣名師輔導教學，加強第一書記培訓，提升第一書記工作本領。整合扶貧開發和涉農政策資金，加大項目資金支持力度，推進“第一書記項目”制度落實。嚴格第一書記管理，強化督導檢查，對違規違紀問題，按照“三嚴三實”要求堅決啟動問責。同時，加大村級事務公益服務活動與幹部駐村聯戶工作融合力度，鼓勵駐村聯戶幹部、村黨員幹部帶頭參加公益服務，引導更多的民眾參與公益服務，為建設美麗幸福金鄉提供重要保障。

第六，以引育並重為保障，持續推動人才工作轉型發展。按照“激發內在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應、激活市場作用、增強工作合力”的總體要求，圍繞“強基礎、補短板、創亮點、出典型”的總體思路，在高端人才引進、產業平台建設、企業科技創新、服務水平提升上下功夫，為建設美麗幸福金鄉提供強有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產業需求引人才。實施“創新創業領軍人才集聚工程”，積極開展“名企進名校”、“專家教授金鄉行”、“百城同台人才招聘”等人才引進活動，年內集聚20名左右具有自主創新成果的高端創新創業人才，推薦國家“千人計畫”專家人選1名、省泰山產業領軍人才工程人選2名、市“創新創業領軍人才計畫”人選5名，幫助企業引進100名高層次急需專業人才。二是立足素質提升育人才。實施“優秀企業家培育”、“新型職業農民選育”和“優秀社會工作人才培養”等人才重點培育工程，年內舉辦各類人才專題培訓班20期，培訓人才1萬人次，組織50名優秀企業家、50名社會工作專業人才、50名新型職業農民赴高校或先進地區研修，通過校企聯合培養模式，新增高技能人才300名。三是著眼優勢打造築平台。實施“一企一平台”建設工程，大力推進“產學研”合作，圍繞我縣生物醫藥、高端食品加工、化工新材料、裝備製造等產業的發展優勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發機構在我縣設立分支機構，共建科研平台。年內，力爭新增市級以上科研平台20家，其中，省級科研平台5家;探索建設1處國際人才海外聯絡站或聯絡點，推進國際人才交流和項目合作;積極培育新型創新創業載體，年內建設1處集創業交流、服務、融資為一體的縣域眾創空間，創建1處市級留學回國人員創業園。

三、關於組織部門自身建設

堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，帶頭改進工作作風，切實做到講政治、重公道、業務精、作風好，全力打造“忠誠、公道、嚴謹、務實”的過硬隊伍，堅持不懈地抓好自身建設。

一要錘鍊對黨忠誠的政治品格。組織部門是黨的政治機關，政治堅定、絕對忠誠是對組工幹部第一位的要求。要認真學習系列重要講話，堅持原文學、反覆學、及時學，對其中蘊含的新思想、新觀點、新論斷，特別是關於黨的建設和組織工作的重要論述，要精學深悟、融會貫通，並結合實際加強理性思考，使各項工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學的內在規律。要帶頭開展好“兩學一做”學習教育，帶頭嚴格落實黨內政治生活的各項制度規定，帶頭嚴格檢視和改造自己，切實增強政治意識、大局意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。

二要鍛造推進工作的專業能力。積極推進學習型機關建設，以提升思想政治素質和業務能力水平為目標，堅持完善集體學習制度，加強組工幹部業務研討培訓，重點做好全體組工幹部的換屆業務培訓，切實提升能力水平。深入推進“日讀一小時、月讀一本書、人人上講台”等活動，從班子成員做起，每名幹部定期輪流上講台，提高幹部的理論素養和語言表達能力。同時，通過專題培訓、輪崗交流、一線調研、外出考察等多種方式，多層次培訓鍛鍊幹部，切實加強組工幹部學習能力、實踐能力和創新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業務的職業型、專家型幹部隊伍。

三要弘揚務實擔當的優良作風。認真遵守黨規黨紀，嚴守組織人事紀律，始終把紀律和規矩挺在前面。組織開展好“提標準、查風險、抓整改”活動，全面查擺工作及個人存在的風險和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規範。要弘揚敢於擔當的作風，敢為擔當者擔當的精神，使全縣廣大黨員幹部始終堅持以加快金鄉改革發展為己任，事不避難、敢於擔當，全力以赴投身到“美麗幸福金鄉”的建設事業中來。要熱情服務黨員幹部人才，濃厚“三個之家”的氛圍，切實改進工作作風，豐富實踐經驗，力求在觀念上適應、認識上到位、方法上改進、能力上增強，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模範部門和過硬隊伍。

同志們，做好新形勢下黨的建設和組織工作意義深遠、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神、銳意進取，勇於擔當、開拓創新，不斷提高全縣組織工作科學化規範化水平，努力為全縣經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻!

城鎮化建設工作會議上的講話 篇5

同志們：

新年伊始，國家教育體制改革領導小組就召開全國特殊教育工作電視電話會議，此前，國務院辦公廳轉發了教育部等七部門《特殊教育提升計畫》。這是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的重要舉措，充分體現了黨中央、國務院對殘疾孩子的特別關愛、對殘疾人教育事業的高度重視和支持。

特殊教育是殘疾人事業的重要組成部分，對促進殘疾人全面發展，更好的融入社會具有積極的作用，這也是促進教育公平、彰顯社會文明進步的重要標誌。近年來，在各級黨委、政府和社會各界的關心支持下，特殊教育工作取得長足發展，接受教育的殘疾人數量逐年增加、教育層次不斷提高，很多殘疾孩子進入國小中學和大學，還有的像健康同學一樣讀研究生，獲得碩士和博士學位，成為對社會有用的人。殘疾人孩子學習的過程讓我們更加深刻地認識到，知識就是力量，知識改變命運的重要性。

這些年，國家助學體系優先幫助殘疾學生，“特教學校建設規劃”使特教學校布局更加合理，辦學條件得到明顯改善。在過去的十年，中國殘聯助學項目共資助貧困殘疾學生16.5萬人次，為260多所特教院校添置了教育設備，支持全國和省級特教師資培訓5000人次，會同教育部共同表彰獎勵900名優秀特教教師。但是，我們也看到殘疾人教育與普通教育仍有較大差距，是教育事業發展的薄弱環節。特別是農村和偏遠地區的貧困殘疾孩子，接受教育還有很多困難。據統計，目前有8萬多實名登記的殘疾兒童少年沒有接受義務教育，部分殘疾學生因家庭困難或重度殘疾不能完成學業，殘疾學生到普通學校學習 還有很多困難，特教教師隊伍的專業化水平和特殊教育質量也有待提高。為了廣大殘疾人接受良好教育，我們還要繼續努力奮鬥。

黨的xx大提出全面建成小康社會的奮鬥目標，《特殊教育提升計畫》是殘疾人實現同步小康的重要內容，各級殘聯要認真學習國務院領導講話和會議精神，增強緊迫感、責任感，以主人翁態度給予高度重視並貫徹落實。

中國殘聯要把特殊教育擺到重要位置，全力推進實施《提升計畫》。目前，我們正在起草“加快推進殘疾人全面小康進程的意見”，《提升計畫》將作為其中的重要內容。我們要與教育部、發改委、財政部等部門加強溝通與合作，進一步完善特殊教育和殘疾人接受普通教育的引導政策;要繼續與教育部、國家語委合作，研究制定國家通用手語和盲文標準，為殘疾人更廣泛地融入社會生活打好基礎。

各省級殘聯要積極主動與教育等有關部門密切合作，協同制訂本地區《提升計畫》實施方案，爭取地方相關政策和措施，不斷加大對殘疾學生的資助力度、提高特教教師待遇。要繼續完善未入學殘疾兒童少年實名登記制度並跟蹤去向，與教育部門一道，多種形式逐一安排就學，提高入學率和鞏固率。要加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具配發等工作，努力推進非義務教育階段特殊教育發展。

要積極整合殘聯繫統資源，包括殘疾人中等職業學校、職業培訓與就業指導機構、康復機構、托養機構等，為殘疾人和特教學校提供教育服務。繼續實施殘聯繫統相關助學項目，不斷完善扶殘助學長效機制。

同志們,讓我們共同努力，為特殊教育的全面提升，為殘疾孩子擁有美好的生活而奮鬥。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇6

同志們：

廳黨組研究確定，20xx年建設系統黨風廉政建設工作，納入今年全省住房和城鄉建設工作會議一起謀劃、一起部署。這充分體現了廳黨組對系統黨風廉政建設的高度重視，表明了廳黨組下大力打造風清氣正建設系統的堅定決心。等一會，郭兆信副省長和楊煥彩廳長還要作重要講話，對今年的住房城鄉建設工作包括黨風廉政建設工作進行部署，我們要認真學習領會，下大力抓好貫徹落實。下面，我圍繞認真貫徹中央、中央紀委、省委和住房城鄉建設部有關會議精神，結合總結去年的黨風廉政建設工作，就做好今年的工作講三點意見。

一、進一步強化對黨風廉政建設工作重要性的認識

今年是實施“”規劃的第一年。做好開局之年的黨風廉政建設工作，服務好、保障好建設事業發展，建設系統的各級領導和紀檢監察工作人員肩負著重要責任，必須進一步強化對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要性的認識。

(一)進一步加強黨風廉政建設，是建設系統必須抓好的重大政治任務。我們黨從誕生之日起，就一直十分重視黨風廉政建設，把它作為關乎生死存亡的大事，要求全黨務必抓緊抓好。黨的xx大報告指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”在黨的xx屆五中全會上，再次要求全黨必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，整體推進反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作，抓緊解決反腐倡廉建設中人民民眾反映強烈的問題，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。近日召開的中紀委六次全會又對加強黨風廉政建設和反腐敗工作作出部署，提出了新的要求。近年來，省委對抓好黨風廉政建設的重視程度越來越高，工作力度不斷加大，在省委九屆十一次全會上，姜異康同志強調，全省各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。廳黨組對黨風廉政建設同樣擺在非常重要的位置，對打造風清氣正的建設系統提出了許多具體要求。上述要求集中到一點，就是加強黨風廉政建設對於鞏固我們黨的執政地位具有十分重要的意義，各級領導必須把它作為重大政治任務來抓。我省建設系統認真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求，對黨風廉政建設是比較重視的，但在認識上還需要進一步提高。有的對抓好這項工作精力投入不夠，有的對抓好這項工作缺乏必有的信心。要把思想和認識統一到中央和省委關於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的論述上，充分認識抓好這項工作的極端重要性，進一步提高行動自覺性。

(二)進一步加強黨風廉政建設，是推動建設事業平穩持續發展的有力政治保證。任何事業的發展都離不開良好的政治環境。近幾年來，我省建設事業之所以取得巨大成就，各級抓好黨的建設和黨風廉政工作是個很重要的因素。20xx年，建設系統緊緊圍繞建設事業發展大局，著力推進懲防體系建設，狠抓教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項任務落實，取得了顯著成效，有力地保證了全省建設事業的發展。去年6月份，住房城鄉建設部在我省日照召開了全國住房城鄉建設系統懲防體系建設暨行風建設經驗交流會，對我省建設系統黨風廉政建設和行風建設給予充分肯定。在肯定成績的同時，還要看到在這方面存在的問題，有的同志在業務任務壓頭的時候，容易把黨風廉政建設放在“軟”的位置，抓起來存有時緊時松的現象。要充分認識黨風廉政建設在促進建設事業發展中的地位和作用，堅持在抓好業務工作的同時，持之以恆地抓好黨風廉政建設。

(三)進一步加強黨風廉政建設，是打造風清氣正建設系統的緊迫內在要求。這幾年來，通過堅持不懈地加強黨風廉政建設，我省建設系統的風氣不斷得到改善，在人民民眾中的威信不斷得到提高。要充分認識建設系統是人民民眾普遍高度關注的行業，依然是腐敗問題易發多發的領域。20xx年至20xx年，全國建設系統共有1793人違紀違法，其中932人受到黨紀政紀處分，861人受到刑事處理。20xx年我省建設系統發案20起，雖然案件數量比往年有所下降，但造成的影響非常惡劣，尤其是個別市發生案件比較多，占全省的50%。它不僅對建設事業的發展造成了嚴重損害，而且對建設部門的威信和形象造成了巨大傷害，這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問題，提高建設行業在人民民眾中的威信，離不開我們進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭。因此，我們一定要站在為黨負責，為人民負責，為建設事業負責的高度，堅決克服“建設大發展，案件難避免”的認識，扎紮實實抓好黨風廉政建設，最大限度地減少腐敗案件的發生，努力打造風清氣正的建設系統。

二、進一步明確加強黨風廉政建設的思路和任務

根據中央、中紀委、省委和住房城鄉建設部有關會議要求，抓好今年我省建設系統黨風廉政建設工作，必須進一步強化工作思路，突出工作重點，加大工作力度，以全面完成各項任務。

(一)強化工作思路。近幾年來，我省建設系統形成了緊緊圍繞服務發展大局、服務中心任務，抓黨風廉政建設的思路。20xx年的建設系統黨風廉政建設，必須結合形勢和任務提出新要求，繼續堅持和強化這一思路，這就是：認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神，按照住房城鄉建設部關於黨風廉政建設工作的要求，確立“貼近建設大局做，緊跟中心任務走”的工作理念，著力構建“重在防範、及時發現、嚴肅處理”的工作機制，在加強中央重大決策部署執行情況監督檢查、解決人民民眾反映強烈的突出問題、規範領導幹部廉潔從政行為、推進懲治和預防腐敗體系建設上下功夫、見成效，為建設事業平穩持續發展提供有力政治保證。

(二)突出工作重點。圍繞構建“重在防範、及時發現、嚴肅處理”的工作機制，做好以下工作：一是抓好思想教育和風險防控，切實做到重在防範。要豐富廉政教育的內容和方式，在認真抓好黨性黨風、黨紀國法、廉潔勤政教育的基礎上，注意抓好職業道德教育和家庭道德教育，選擇不同行業的反面典型，經常不斷地進行警示教育。要前移監督關口，加強廉政風險防控。全國建設工作會議，把加強風險防控作為黨風廉政建設的一項重要任務，提出了具體要求。今年廳里將按照上級要求，對行使行政權力風險點進行排查，逐一制定防控措施。系統也可視情開展這項工作。二是增強監督意識，切實做到及時發現。紀檢監察工作機構要進一步增強敢監督的意識，採取能監督的措施，提高會監督的本領，及時發現廉政建設方面存在的問題。廳里將於今年上半年出台關於參與和監督行使行政權力的意見，系統內也可結合自己的實際，採取切實可行的措施，及時發現和處理出現的問題。三是加大懲治力度，切實做到嚴肅處理。要認真受理民眾舉報工作，對民眾舉報的問題不能一轉了之，更不能壓案不辦;對查實的問題做到不遷就、不袒護、不照顧，依照規定嚴肅處理;要發揮案件通報的作用，對查處的案件在適當範圍內通報，做到處理一個人、教育一大片，查處一個案件、規範一項工作。

(三)落實好上級部署的任務。近日召開的全國住房城鄉建設工作會議暨住房城鄉建設系統黨風廉政建設工作會議，部署了今年建設系統黨風廉政建設的任務。一是著力加強對中央重大決策部署執行情況的監督檢查，確保中央政令暢通。包括：加強對保障性安居工程建設情況的監督檢查，加強對房地產市場調控政策落實情況的監督檢查，加強對節能減排等重大事項執行情況的監督檢查。二是著力解決民眾反映強烈的突出問題，深入開展專項治理。包括：深入開展工程建設領域突出問題專項治理，深入開展住房公積金專項治理，深入開展治理商業賄賂工作，切實糾正損害民眾利益的不正之風。三是著力規範領導幹部廉潔從政行為，加強對權力運行的監督。包括：加強黨員幹部作風培養，落實領導幹部廉潔自律各項規定，強化對權力運行的制約和監督，鞏固黨政機關厲行節約工作成果。四是著力加強懲治和預防腐敗體系建設，深化治本抓源頭工作。包括：堅決查辦違紀違法案件，大力開展反腐倡廉教育，積極推進廉政風險防範管理，深入開展治本抓源頭工作。五是著力加強對反腐倡廉建設的領導，努力形成工作合力。包括：切實履行職責，抓好重點工作;切實深入實際，開展調查研究;切實加強自身建設，提高能力水平。我們要對上述任務認真領會、認真把握、認真謀劃，採取得力措施，真正落到實處。

三、進一步抓好各項任務落實

一是完善抓落實的工作機制。去年我省對紀檢監察工作體制進行了改革，各地派駐的紀檢監察機構和工作人員實行了統一辦公。建設系統要適應這種變化，更加積極主動地抓好黨風廉政建設。要根據中央新印發的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》的要求，“一把手”要切實履行好“一崗雙責”，把黨風廉政建設時刻放在心上，緊緊抓在手上。分管領導要履行好直接責任人的職責，具體抓好工作落實。紀檢監察機構和工作人員要認真履行職責，抓好具體工作分解、考核和監督。

二是配備抓落實的工作人員。實行紀檢監察幹部集中辦公後，住房城鄉建設主管部門抓黨風廉政建設的專職工作人員少了，要在編制員額內安排必要的工作人員從事這項工作。為了探索和加強建設系統黨風廉政建設工作的體制，濟南市又對建設口各主管委、局實行了派駐。不管採取何種體制，都要做到事情有人辦，工作有人抓。從事這項工作的機構和人員，要努力加強自身建設，提高能力水平，確實承擔起抓落實的責任，主動當好領導參謀和助手，協調好與對口紀檢組的關係，齊心合力抓好各項任務落實。

三是創新抓落實的工作措施。近幾年來，我省建設系統在推進黨風廉政建設中，創造了許多好的做法，取得了許多先進經驗，比如，根據《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的要求、運用實例逐條進行教育的經驗，加強崗位風險防控、前移監督關口的經驗，實行行使行政權力全過程監督、及時發現解決問題的經驗，糾正行業不正之風和查處建設領域突出問題與黨風廉政建設一起抓的經驗等等。這些創新的做法和經驗，在打造風清氣正建設系統中發揮了很大的作用，對此我們要搞好調查研究，加以總結提升，在借鑑、吸收、消化的基礎上，不斷創新抓落實的方法和措施，進一步豐富抓落實的途徑和手段，求取抓落實的最好效果。

同志們，20xx年全省住房城鄉建設系統黨風廉政建設和反腐敗工作，要求高、任務重、責任大。讓我們以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作、更加務實的作風，積極作為，狠抓落實，努力提高黨風廉政建設工作的水平，為促進建設事業平穩較快發展和建設系統幹部健康成長做出新的貢獻!

城鎮化建設工作會議上的講話 篇7

同志們：

全市實施城鄉一體化戰略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發言，和作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮，還應包括我們過去所說的重點規劃區，即五城區和高新區的城鄉結合區域，包括建成區和區(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮加上重點規劃區，我們對重點鎮建設提出的工作要求都適用於這個範圍。下面，就這個範圍內重點推進的問題，我強調三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉一體化的戰略部署，率先實現“三個集中”。我們推進城鄉一體化的戰略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區要全面落實這一部署。重點鎮也好，優先發展鎮也好，都還有農業、農村地區和農村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區還有什麼區別?我覺得重點是後面一句話，就是大家要率先實現“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區確定為重點，就是認為這些地區可以先行一步實現“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現特色，正確處理好改革發展穩定的關係。城市建設包括小城鎮建設和推進城鄉一體化的工作，其生命都在於因地制宜，在於突出自己的特色。這一點，剛才介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關於城市建設，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發展階段，大家都面臨非常寶貴的發展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發，充分體現發展特色，是非常重要的。

推進發展，需要處理好幾個方面的關係。一是我們反覆強調的要解決好發展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區形成的經營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮建設當中去。這個問題不解決好，發展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現一系列問題。二是規劃和建設要堅持適度超前原則。規劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區批評了同安鎮的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮有條大道，是雙向十二車道，和XX市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮就是再怎么發展，那也要到什麼時候才需要這么寬的路?重點鎮建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規劃，按照長遠規劃一步一步地去實施，不要急於一口吃個胖子。特別重要的是要強化發展的意識，城市建設要真正落實到促進產業發展、民眾就業、財政稅收、繁榮地方經濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民民眾的利益。這方面我們有經驗，比如前幾年搞大規模的城市拆遷改造，卻沒有發生大的社會不穩定事件，這就得益於我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷民眾特別是貧困民眾一次發展機遇，能給民眾的儘量給民眾，補償標準可以就高也可以就低的那就採取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓，現在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩定的隱患。

總結經驗教訓，最根本的一條就是要維護好民眾的合法權益，處理好利益關係。今天各區(市)縣、各部門包括重點鎮的主要領導都在，我給大家把話說透：穩定和發展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，民眾卻沒有穩定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發展的條件，也就應該能夠妥善解決民眾的利益問題，保證社會的穩定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好民眾的利益，民眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的民眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發展條件、發展預期，就不要去搞大規模的拆遷，能幹多少事情就征多少地，動多少農民。這裡實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什麼?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民民眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮建設也好，是為了讓這裡的民眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優惠。但是，現在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發展中創造就業崗位。不創造就業崗位，就不是發展。我們講產業發展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業機會，創造了就業崗位，還會有人反對我們的發展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立並按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思採取的發展措施是不是脫離了實際。這裡強調和提醒大家，我們現在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、民眾和各方面代表直選出來的鎮黨委書記和鎮長。如果民眾的利益問題沒有解決好，你就不能再幹了，因為民眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發展穩定三者的關係。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行，發展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻後果。

第三，加強學習，加強領導，努力開創推進城鄉一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰略機遇期，進入了一個以科學發展觀為統領的新的發展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉一體化是在過去工作基礎上的重大調整，再沿用傳統的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發展觀，扎紮實實推進城鄉一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發展觀的科學，深刻理解推進城鄉一體化戰略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在於體現了科學發展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉一體化工作的顧問。推進城鄉一體化也為專家、學者發揮作用提供了廣闊的舞台。科技工作、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到XX市火熱的發展實踐中來，充分發揮專家、學者的學識才幹，為建設發展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發展任務很迫切，一個現實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發展”的要求，加強對重點鎮建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉一體化的全面工作抓住不放。我們對優先發展鎮寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優先發展。同時鼓勵重點鎮“自學成才”，有的重點鎮發展條件可能比優先發展鎮條件還好，完全可以實現更高的目標。同樣，對全市200多個鄉鎮，也鼓勵大家因地制宜，體現特色，按照城鄉一體化的總體要求，走出一條新的發展道路來，取得新的發展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉一體化工作，今年在重點地區特別是14個優先發展鎮一定會取得新的成果。點鎮資格。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇8

同志們：

今天，區政府組織召開環境保護工作會議，其目的在於，進一步加強我區環境保護工作，堅定不移的走可持續發展的道路。前面，幾位領導講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、提高認識，增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感

環境保護是我國的基本國策。中央人口資源環境工作座談會明確指出，良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量的重要基礎，要求徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟成長，不以眼前發展損害長遠利益，不因局部發展損害全局利益。這就要求我們必須把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，統籌經濟建設和環境保護工作，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，解決好當前環保工作急需解決的問題。

我們知道，良好的生態環境和充足的自然資源是經濟成長的基礎和條件，經濟成長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平，良好的環境是高質量生活的必要條件，而環境污染和生態破壞有悖於促進經濟成長的初衷，嚴重的環境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業的發展，影響經濟成長的質量和效益。因此，我們在發展經濟和招商引資過程中，堅決不以犧牲環境和資源來追求經濟成長。各級各部門必須進一步統一思想，提高對環境保護工作的認識，要從全區加快發展的高度，切實增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感。

二、堅持用科學發展觀總攬環境保護工作全局

黨的xx屆三中全會提出，在全面建設小康社會進程中，要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，堅持以人為本，促進經濟社會的全面、協調、可持續發展。

(一)把科學發展觀落實到決策、規劃中。堅持科學的發展觀，要求我們各級領導幹部必須把環境保護意識貫穿於領導決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關係，在進行經濟社會發展重大決策過程中，必須對環境保護與經濟社會發展加以全面考慮，統籌兼顧、綜合平衡、科學決策。要始終堅持經濟社會發展與環境資源保護相協調，把經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，努力實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一。要緊緊圍繞我區經濟社會發展的總體戰略，切實做好環境保護工作，在發展中解決環境問題，通過解決環境問題，促進發展。

(二)把科學發展觀落實到發展過程之中。環保工作實踐中的可持續發展思路，其本質特徵是人與自然和諧相處。今後，我們要進一步自覺地用科學的發展觀指導環保實踐。在指導思想上，要由單純強調保護，轉到把環境保護納入經濟建設和社會發展之中，在經濟發展的同時，求得人與自然和諧，實現經濟與環境的“雙贏”，走出一條生產發展、生活富裕和生態文明的發展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，轉到從源頭抓起、全過程控制。

(三)把科學發展觀落實到執法實踐中。要圍繞環保工作重點，進一步加強環境保護法制建設，為解決我區突出的環境問題提供切實可行的執法依據。要把行政執法與行政監察結合起來，對一些環境違法行為，在依法進行行政處罰的同時，對有關負責人也要給予行政處分;對環境長期得不到改善、污染集中反彈、生態破壞嚴重的地方，要追究屬地政府和環保部門負責人的責任;要加大環境違法案件的查處力度，對造成重大環境污染和生態破壞事件的，要移送司法機關追究責任;要把行政執法與輿論監督結合起來，支持新聞媒體曝光環境違法案件，鼓勵民眾舉報、監督不法排污企業和破壞生態的行為。環保和有關執法部門要切實履行法定職責，加強溝通，協調作戰，推動環境問題的解決。

三、加強領導，完善機制，努力推進環保工作

樹立和落實科學發展觀，實現經濟發展與環境保護協調發展，必須加強領導，完善機制，進一步提高環境保護工作的水平。

(一)加強對環保工作的領導。做好環境保護工作，領導是關鍵。各級各部門要高度重視環境保護工作，在制定政策和資金投入上，切實把環境保護作為經濟社會發展的組成部分，統一規劃、統一部署、具體指導。要進一步完善目標管理責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。今後，我們考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟成長指標，也要看環境質量指標，看一個地方的持續發展能力。對沒有完成環保目標責任制、造成重大污染事故的單位，情節嚴重的要追究相關負責人的責任。

(二)加強能力建設。環保工作業務性強、知識更新快，提高幹部隊伍業務能力是一項重要的基礎性工作。當前，要適應我區環護任務不斷加重、事業不斷發展的形勢，必須努力提高環保隊伍的三種能力，即提高對環境的監測能力，提高環境監察的執法能力，提高對環境突發事件的應急預警和反應能力，努力做到召之即來，來即能戰，戰則能勝。要圍繞提高三個能力，通過有計畫地組織培訓等各種途徑，切實抓好乾部業務能力建設，重點是學習法律、市場經濟、管理、現代科技和環保業務知識，特別是加強《行政許可法》、《環評法》、《清潔生產促進法》等法律法規的學習，進一步增強依法監管、依法行政觀念。

(三)加強環保作風建設。環保部門要認真執行國家環保總局的“六條禁令”，嚴明工作紀律，廉潔從政，文明執法。要堅決杜絕執法過程中出現亂收費、亂罰款、以權謀私、吃拿卡要的行為，對那些不作為、亂作為的現象要嚴肅查處。希望大家主動克服條件差、任務重的困難，堅持講真話、辦實事、求實效，牢記民眾利益高於一切，為維護民眾環境權益盡職盡責、盡心盡力，做到既嚴格執法、又熱情服務，努力讓民眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中安居樂業。

(四)加強制度建設。要認真貫徹好中央、省對環保工作的要求，把各項環境保護工作落到實處，關鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領導體制、工作責任機制、幹部民眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等，逐步形成比較完善的環保工作運行機制。要理順環保工作的領導管理體制，建立相應的領導機構，區級有關部門特別是財政、審計、物價、監察、統計、工商、公安、廣電等部門，要加強協調，通力合作，相互支持，積極做好環境保護工作，切實解決環境保護工作的難點、熱點問題，動員全社會的力量，共同抓好環保這項系統工程。要實行嚴格的責任制，把每一項任務落實到具體部門、落實到人，做到事事有人管，件件有回音;重點要建立通報和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實情況;對失職瀆職者要實行嚴格的責任追究。

同志們，環境保護工作功在當代、利在千秋，我們一定要進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項環境保護目標任務,為把我區建設成為經濟繁榮、社會穩定、環境優美的一流經濟強區做出積極的貢獻。

謝謝大家!

城鎮化建設工作會議上的講話 篇9

同志們：

這次全省住房城鄉建設工作會議主要任務是,深入學習領會“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念,貫徹落實中央城市工作會議、省委經濟工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神，總結“”全省住房城鄉建設工作，部署今年任務。等一會，楊詠中廳長還要作工作報告，安排布置今年工作。下面，我先講三點意見。

一、充分肯定“”期間全省住房城鄉建設工作取得的顯著成績

“”時期，全省住房城鄉建設系統認真貫徹落實省委、省政府穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的決策部署，主動適應新常態，全面深化改革，積極擔當作為，較好地完成了各項目標任務，為促進全省經濟社會發展作出積極貢獻。

一是城鄉規劃體系不斷完善。 初步完成了 《甘肅省城鎮體系規劃(20xx-2030)》的編制工作，走在了全國新一輪省域規劃編制工作的前列;《蘭州市四版規劃》、《敦煌歷史文化名城保護規劃(20xx-2030年)》獲批並組織實施;省政府印發了《甘肅省城鎮風貌規劃編制指南》; 敦煌、玉門等7個新型城鎮化試點城市“多規合一”規劃編制工作全面完成; 全省 鎮、鄉總體規劃實現全覆蓋，村莊規劃覆蓋率達到85%， 150 個美麗示範村規劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的城鄉規劃體系,進一步最佳化了城鄉規劃布局。

二是房地產市場發展總體平穩。 認真貫徹國家房地產市場調控政策，省政府出台了《關於促進房地產業持續穩定健康發展的意見》,鼓勵擴大房地產投資,積極引導住房消費。“”期間，全省房地產市場保持平穩發展態勢，5年累計完成投資3142.11億元，比“”增長253.78%，年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米，比“”增長143.86%，年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米，比“”增長82.49%，年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米，比“”增長81.88%，年均增長16%，有效拉動了社會投資,保障了住房需求。

三是住房保障建設成效顯著。 “”期間，全省新開工建設各類保障性住房和實施棚戶區改造81.64萬戶，超額完成國家下達的79.94萬套的任務;實施農村危房改造102.8萬戶，超目標任務10.8萬戶。“”期間，累計爭取中央補助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末，累計爭取國開行棚戶區改造政策性貸款641.4億元，實際發放貸款256億元。積極推進棚戶區改造貨幣化安置，20xx年全省貨幣化安置率達到41.88%，高於全國平均水平12個百分點。全面完成舟曲特大山洪土石流災害、東鄉特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災後學校、住房等重建代建任務。

四是 新型城鎮化試點積極推進。 20xx 年，在全省17個縣市和30個建制鎮開展新型城鎮化試點,積極推進公共服務均等化,加大產業培育和基礎設施建設力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮化率。截至20xx年，預計我省試點縣、鎮常住人口城鎮化率達到45.13%,高於全省41.68%的平均水平3.45個百分點;試點縣、鎮戶籍人口城鎮化率達到30.15%,高於全省27.85%的平均水平2.3個百分點，帶動全省城鎮化率提高1.55個百分點，新 型城鎮化試點示範帶動作用明顯增強。

五是城市基礎設施建設持續加強。 “”期間，省政府先後出台了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設的實施意見,編制了城市供水、燃氣、垃圾處理等12個專項規劃導則。 累計完成基礎設施投資1552億元，是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網、污水垃圾處理、供氣、供熱項目。目前，全省運營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設市城市和65個縣城，白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點城市，城市基礎設施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關、玉門市、高台縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽稱號;平涼關山風景名勝區通過國家級風景名勝區驗收,城市風貌明顯改善。

六是建築業市場有序發展。 切實加強 建築市場和建設工程質量安全監管,全省建築市場誠信體系逐步健全，工程安全質量總體可控。全省建築業增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元，年均增長13%;建築業增加值占二產增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建築業企業3117家，從業人員90萬人，其中農民工70萬人，吸納農村富餘勞動力約占全省農村進城務工人員總數的三分之一，省建投集團連續4年入選中國500強企業。建築業對經濟發展的支撐作用明顯增強。

“”時期，全省住房城鄉建設工作在規範中加快發展，住房城鄉建設系統的幹部職工在壓力下主動作為，實現了“”圓滿收官，成績來之不易，我們要倍加珍惜。

二、準確把握新常態下住房城鄉建設工作面臨的任務和形勢

城鄉建設工作關係經濟社會發展的大局，關係人民民眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉建設工作，必須積極適應經濟發展新常態， 努力轉理念、調思路，讓適應和引領新常態成為 城鄉建設 工作的“大邏輯”。

一是去庫存成為房地產調控的重中之重。 適應經濟新常態,中央經濟工作會議提出在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大重點任務,把化解房地產庫存作為去庫存的重要內容。按照中央的統一部署，住建部已把去房地產庫存作為房地產工作的重中之重。從我省情況看，去庫存壓力整體不大。但地區分化加劇，除蘭州、天水等城市外，一些市州特別是縣城由於持續增加商品房供給，但消費需求沒有相應增加，導致供求失衡，庫存大幅增加，市場風險不斷積累，商品房庫存量已經超出合理區間，如不儘快化解，極易引發經營和市場風險，有效化解房地產庫存已經成為促進全省房地產市場平穩健康可持續發展的重大任務。

二是穩投資的地位和作用更加重要。 經濟新常態一個重要特徵就是動力轉換，消費的基礎性作用更加凸顯。但從我省發展階段看,目前投資仍然是經濟成長的第一動力，穩定和擴大固定資產投資仍然是支撐經濟保持中高速增長的關鍵。為此，省委省政府著眼“十三五”時期經濟年均增長7.5%的預期目標，確定20xx年固定資產投資增長10%，並要求發揮城市基礎設施、新型城鎮化和重大項目拉動作用，對固定資產投資增長形成有效支撐，力求全省建築業增加值增長8%。城鄉建設歷來是固定資產投資的重要組成部分。20xx年全省房地產投資768億元，占全省固定資產投資的8.9%，棚戶區、農村危房改造和配套基礎設施投資達到498.3億元，有效帶動了固定資產投資的增長。隨著新型城鎮化進程加快推進,隨著棚戶區和農村危房改造力度持續加大，隨著地下管廊和海綿城市建設逐步推進 ,隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎設施項目的啟動實施，城鄉建設領域將有一大批重大項目開工建設，將帶動大量的政府和社會資本投入，並與房地產投資一起成為拉動固定資產投資的新引擎。

三是促改革面臨新的挑戰。 經濟新常態下，改革是創新發展的強大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象，近期黨中央、國務院下發了《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，明確住建部門是城市管理的主管部門，要求深化城市管理體制改革，推進市縣兩級政府城市管理大部門制改革，整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職能，實現管理執法機構綜合設定。推進綜合執法，到20xx年年底，實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使。下移執法重心，按照屬地管理、權責一致的原則，實行分級管理，儘快形成城管執法的權力清單、責任清單。針對城鄉建設與土地供應、產業布局不匹配的問題，國家提出全面推進“多規合一”，實現各類空間性規劃統籌布局。針對建築業發展不規範的問題，國家提出要完善頂層設計，制定突破性的改革辦法。結合房地產業去庫存任務落實，住建部提出要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租並舉的住房制度，完善公積金管理制度。可以說，城鄉建設工作改革力度之大，涉及領域之廣前所未有，對住房城鄉建設部門是一次嚴峻的考驗。

四是惠民生的任務更加繁重。 中央經濟工作會議上，對經濟新常態下“怎么乾”進行了精闢闡述，其中一個重要方面就是要在經濟發展的基礎上持續改善民生，讓城鄉居民住有所居。今年，全國新開工棚改項目600萬套，並實施城鎮舊房改造工程。住建部也將安排農村危房改造400萬戶以上。國家下達我省保障性住房改造任務17.69萬套，比去年增加1.81萬套。按照《精準扶貧農村危房改造支持計畫的實施方案》，20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農村貧困戶危房改造任務，今年全省要完成農村危房改造14萬戶以上。與此同時，住建部加大了民生領域投資和保障力度,今年將推進黑臭水體整治和農村垃圾處理兩項新的民生工程，對全省住房城鄉建設部門來講,保障民生的任務更加繁重。

五是補短板的要求日益緊迫。 適應經濟新常態就是要轉方式、調結構，提升發展的質量和效益。“”時期，全省住房城鄉建設工作雖然取得了長足進步，但發展不平衡，工作中還存在一些短板。比如，規劃體系還不完善，全省16個設市城市中，尚有5個沒有完成新一輪城市總規編制工作，白銀、武威、敦煌控制性詳規制定率尚未達到全覆蓋要求。比如，城市基礎設施欠賬較多，全省絕大多數城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎設施建設標準偏低、功能不全、設施老化，超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上，無害化處理率僅為19.8%。再比如，新型城鎮化建設滯後,20xx年全省常駐人口城鎮化率僅為41.68%，比全國54.8%平均水平低13個百分點。新型城鎮化試點縣、鎮儲備論證的項目，有一些還停留在圖紙上，實現今年試點工作圓滿收官的目標，需要我們奮起直追,加快推進。

總之，我們必須要清醒認識全省住房城鄉建設工作面臨的新任務、新形勢，不斷增強做好工作的緊迫感和使命感，積極主動作為，加大工作力度，採取更加積極有力的措施，做好新常態下住房城鄉建設工作。

三、努力實現“十三五”全省住房城鄉建設工作良好開局

20xx 年是“十三五”的開局之年，做好今年住房城鄉建設工作具有重要意義。全省住房城鄉建設系統要認真貫徹落實省委經濟工作會議和全國城鄉建設工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念，堅持以城市工作為主線，以化解房地產庫存、強化規劃引領約束、推進新型城鎮化為重點，協調推進住房城鄉建設各項工作，確保完成今年目標任務。

一要積極化解房地產庫存，促進房地產市場持續平穩健康發展。 去房地產庫存，不僅有利於化解市場風險，促進房地產市場平穩健康發展，也有利於穩定市場信心和消費預期，促進巨觀經濟穩定。各級政府和住房城鄉建設部門要高度重視、主動作為，全面落實棚戶區改造、住房公積金和商品房轉公租房等政策措施，打好“組合拳”、打贏“攻堅戰”。要加大棚戶區改造貨幣化安置力度，大力發展住房租賃市場，支持房地產企業將存量房源作為租賃房，建立購租並舉的住房制度。要進一步用足用好住房公積金，逐步將符合條件的農民工和個體工商戶納入制度範圍，創造需求，擴大市場。鼓勵支持各地根據公共租賃住房需求，把適合作為公租房或經過改造符合公租房條件的存量商品房轉化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式，完成4.6萬套公租房民生實事項目。要推進跨界地產發展，鼓勵企業利用存量房，發展旅遊、養老、創業等地產，開展多元化經營。多措並舉，消化庫存商品房。要加強土地供應的管控，各級國土資源部門要切實管好土地閘門，對於庫存總量消化周期明顯過長的市縣，要暫緩或減少房地產開發土地供應。要把去庫存與穩定房地產市場有機結合起來，認真貫徹落實省政府促進房地產業持續穩定健康發展的25條政策措施，全力鞏固房地產穩中向好走勢。各市州政府要切實履行穩控房地產市場的主體責任，加強政策引導。各級建設(房管)部門要會同統計部門，摸清房地產庫存總量，認真分析研判，為政府決策提供可靠的依據。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向，抓好信貸支持和稅費減免政策的落實，合力促進全省房地產市場平穩健康發展。

二要加快推進新型城鎮化試點，著力推進城鄉一體化發展。 城鎮化是協調發展的題中應有之意，也是經濟新常態下保持經濟中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮化三年試點的收官之年，各試點縣鎮要按照省政府《關於做好新型城鎮化試點工作的指導意見》，創新工作思路，突出“新”字，圍繞“人”字，落腳“實”字，紮實做好各項工作，確保完成試點任務，帶動全省新型城鎮化建設加快推進。 要 更加注重產業支撐。按照特色發展、差異競爭的原則，依託現有產業和工業基礎，大力發展一批特色農產品加工產業，培育壯大一批起點高、規模大、帶動能力強的精深加工企業，大力引進一批產品附加值和技術含量高的戰略性支柱產業，形成以產促城、以城促產、產城融合發展格局，進一步增強產業支撐能力，防止城鎮“空心化”。要更加注重基礎設施建設。搶抓國家加強基礎設施建設的政策機遇，加快城市綜合交通體系、城市管網建設和改造、城市公共服務配套設施建設。要堅持以人為核心，加快推進城鄉公共服務均等化，實現轉移人口市民化。加快推進戶籍制度改革，推進農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。落實財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鈎、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落戶數掛鈎、中央基建投資安排與農業轉移人口市民化掛鈎等政策，及時出台配套措施，完善掛鈎機制，調動試點縣鎮吸納農業轉移人口的積極性。落實與轉移農業人口相關的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權脫鉤政策，調動農業轉移人口進城落戶積極性。穩步推進城鄉就業、教育、文化、醫療衛生、住房保障一體化，保障進城落戶農民就業、就學、就醫、住房、計畫生育等合法權益，建立健全覆蓋城鄉的社會保障體系，逐步實現進城落戶農民與城市居民享受一元化公共服務。各試點縣鎮要整合資源，加大投入。省推進新型城鎮化試點領導小組各有關部門要積極完善政策，加強部門聯動，抓好工作落實。省建設廳要會同發改等部門抓好試點工作的考核評估，確保各項任務落到實處、試點工作取得實效。

三要強化規劃引領，確保“一張藍圖乾到底”。 規劃是城市建設發展的坐標和先導。深刻指出，考察一個城市首先要看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉建設部門要深刻理解和把握規劃編制的重要意義，統籌空間、規模、產業三大結構，提高城鄉建設的系統性、科學性和前瞻性。要完善城鄉規劃體系。按照“十三五”經濟社會發展規劃，抓緊編制、修訂城鄉總體規劃和控制性詳規。要把城市規劃放在優先位置，有序推進縣城規劃編制和完善工作。要積極推進“多規合一”，全面完成全省17個縣市“多規合一”試點工作，形成可複製、可推廣的工作經驗，並適時向全省推廣。要借鑑浙江特色小城鎮建設的經驗，結合我省歷史、人文、地理和產業等特點，謀劃布局一批文化旅遊、民族工藝、醫藥養生、創業設計等主題突出、獨具魅力、宜居宜游的特色小城鎮。要強化規劃的剛性約束，擴大公眾參與，嚴格執行規劃，杜絕有規不依的現象，防止長官意志和盲目建設，確保一張藍圖繪到底，持之以恆抓落實。要用好敦煌市“多規合一”規劃成果，切實加強敦煌市規劃建設管理工作，為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進城市違法建築清理工作，由省建設廳牽頭，會同有關部門在全省範圍內開展一次全面清查和專項整治，堅決遏制新增違法建築。

四要著力加強城市基礎設施建設，提升承載能力。 城市基礎設施是城市正常運行和健康發展的物質基礎，也是我省城市建設的短板。各市州政府、各有關部門要堅持問題導向，按照統籌地上地下的原則，重點開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設和黑臭水體整治工作。省建設廳要指導白銀市做好地下綜合管廊的規劃、建設工作，確保試點工作有序推進。春節過後，要組織召開現場會，觀摩學習，交流經驗，指導有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點。要加強現有污水垃圾處理廠和城市建成區路網的改造升級，力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區加強城市基礎設施建設的政策機遇，加大項目資金爭取力度。要積極推進政府與社會資本合作，有效解決城市基礎設施投入不足的問題。省建設廳要會同省發改委、省財政廳等有關部門加強工作指導。有條件的市縣政府一定要下定決心，優先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項目的投資建設。

五要全面完成住房保障任務，不斷提升人民民眾的“獲得感”。 實現住有所居是全面建成小康社會的重要目標，也是保障和改善民生的重要任務。今年住建部計畫下達我省棚戶區改造計畫13.07萬套，爭取農村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉建設部門要抓緊開展項目前期工作，層層分解任務、落實責任，不折不扣完成目標任務。要加大棚戶區改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看，凡是貨幣化安置率高的市州，政策性貸款支付進度快、資金到位率高、任務落實得好，而且還有效化解了商品房庫存。相反，那些採取拆遷新建安置的項目，由於拆遷難度大，過渡周期長，不僅增加了建設成本，而且也造成貸款資金遲遲不能到位，項目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區改造新建項目，切實加大貨幣化安置力度，確保貨幣化安置率達到50%以上。要用足用好政策性貸款，20xx年，除續建項目外，新實施的棚戶區改造項目貸款不再實行省級平台統借統還模式，統一採取政府購買棚改服務的方式，這是棚戶區改造融資模式的重大轉變。近期，省政府將出台政府購買棚改服務的管理辦法。省建設廳要加強政策宣傳和工作指導，主動協調省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉投資集團共同抓好政策落實。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接，積極爭取貸款支持。省城鄉投資集團要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項目貸款審核發放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務培訓力度，簡化工作程式，加快放貸進度，合力推進棚改工作。要全面落實精準扶貧農村危房改造支持計畫，以革命老區、民族地區和貧困地區為重點，加大農村危房改造力度，嚴格執行建設標準，全面落實補助資金，加快項目建設進度，確保完成農村危房改造任務。

藉此機會，我強調一下住房城鄉建設系統自身建設問題。住房城鄉建設部門承擔規劃編制、房地產市場調控、建築質量安全管理等職責，負責施工圖審查、項目選址等工作，責任重大，權力不小，廉政風險較大，社會高度關注。全省住房城鄉建設系統要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。認真落實省委“3783”主體責任體系，進一步健全工作機制，強化責任分解、壓力傳導、履職報告、約談提醒等各項措施，確保主體責任落實到位。堅持把功夫用在平時，定期研判、及時研究分析黨風廉政建設形勢，加強權力運行監控機制落實情況檢查，強化“三述”考核、巡察檢查、執紀問責等措施，堅決糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，防微杜漸。以典型案例教育黨員幹部，深入開展黨風廉政警示教育，努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍，使黨員幹部時刻把紀律和規矩挺在前面，對黨紀法規始終做到心存敬畏，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要鞏固“三嚴三實”專題教育成果，牢記作風建設永遠在路上、反腐倡廉建設永遠在路上的告誡，做到毫不放鬆、毫不懈怠，堅持不懈抓好作風建設，以“嚴”的要求和“實”的作風，認真履職盡責，積極主動作為，堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風，在住房城鄉建設系統形成風清氣正、幹事創業的良好氛圍。

同志們，做好今年的住房城鄉建設工作，對於實現“十三五”良好開局、促進全省經濟社會協調可持續發展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領導下，切實增強抓好住房城鄉建設工作的主動性、自覺性，把握大局，改革創新，紮實工作，不斷開創全省住房城鄉建設工作的新局面，為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!

城鎮化建設工作會議上的講話 篇10

同志們：

經縣政府研究同意，今天召開全縣環境保護工作會議。剛才，各鄉鎮、辦事處、園區、管理區和部分企業向縣政府遞交了20xx年度環境保護目標責任書，環保局耿局長全面總結回顧了20xx年全縣環保工作，全面安排部署了20xx年的工作任務，請各責任單位按照目標責任書要求和耿局長安排，嚴格履職，認真落實，堅決完成各項目標任務。下面，我再簡要強調幾點意見。

一、20xx年環保工作值得肯定

20xx年，面對複雜多變的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務，縣政府堅持深化改革，努力破解發展難題，經濟社會發展取得明顯成效。同時，縣政府還全面啟動了藍天、碧水、鄉村清潔三大工程，不斷強化源頭保護和污染治理。

(一)環保理念已經形成。由於各級領導重視，上下一心抓環保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環境保護和生態文明建設工作，對環保重點任務緊抓不放;縣人大、縣政協將飲用水源地保護、美麗鄉村建設、土壤污染防治等工作列為重中之重，給予大力支持;縣直各單位、各部門認真履職，密切協作。特別是社會輿論對環保工作的監督格局已經形成，人民民眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產生活質量的現象高度重視。這就是說環境保護和生態文明建設理念不僅在黨政機關留下烙印，更多的是已經深入到人民民眾心中。

(二)重點工作有聲有色。一是環保責任目標被市政府評為“優秀單位”。去年，全縣環境空氣品質優良天數長年達300天左右;地表水責任目標斷面水質平均達標率和飲用水源地取水水質累計達標率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施，全面完成總量減排任務。三是紮實推進農村環境連片綜合整治，積極推進生態示範創建工作，成功創建了3個省級生態村和20個市級生態村。四是大力實施藍天工程。縣政府制定了《光山縣20xx藍天工程行動計畫》和《光山縣20xx年藍天工程實施方案》，並付諸實施。

(三)服務發展快捷高效。在服務發展方面，縣環保局採取提前介入、跟蹤服務、全程服務等措施，積極主動地為重點項目和產業集聚區提供環評編制、審批諮詢等服務，確保了項目順利獲批、及早落地。

(四)能力建設持續推進。20xx年，縣政府投入300餘萬元用於環境監測能力建設，購買了監測車輛、儀器和設備，完成了監測站標準化建設任務，使監測水平得到明顯提升。環境監管移動執法設備基本配齊，格線化管理實現了全覆蓋。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果，是各單位、各部門密切配合、共同努力的結果，是環保部門全體幹部職工努力工作的結果。在此，我謹代表縣政府，向關心、支持、推動環保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!

二、深刻認識當前環境保護面臨的嚴峻形勢

做好好今年的環保工作，最關鍵的是要認真學習領會國家、省、市、縣對當前經濟社會發展形勢的科學判斷，認識新常態、適應新常態、引領新常態，特別是要準確把握經濟社會發展新常態下環保工作面臨的新形勢、新要求、新任務。

(一)深刻認識生態文明建設和環境保護的新變化。在我國經濟社會發展進入新常態的大背景下，生態文明建設和環境保護也出現了一些新的階段性特徵和趨勢性變化。從處理環境與經濟關係上看，經濟發展與環境保護協調發展的呼聲日高，走環保新路子是人心所向;從環保工作理念上看，更加注重源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，徹底摒棄“先污染後治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機制看，逐步樹立起“用法制保護環境”的理念，形成政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的環保新機制，依法、守法成為環保新常態，是新取向;從落實責任看，更加突出底線思維、紅線思維，著力推動和落實“黨政同責、一崗雙責、終身追責”。對此，我們必須深刻理解，提高認識。

(二)準確把握新常態下對環保工作的新要求。新常態要有新狀態。按照全國環保工作會的部署，新狀態的根本要求就是，正確處理環境保護與經濟發展的關係，積極探索環境保護新路，不斷研究出台新思路、新舉措，解決環境污染問題，取得新的環保成效。在今年的“兩會”上強調指出：要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，在生態環境保護上一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態環境保護是一個長期任務，要守正篤實，要久久為功。要加大環境監測力度，落實環境影響評價制度、“三同時”制度、區域限批制度，實施鐵腕治污。對此，我們必須準確把握，狠抓落實。

(三)清醒看到新常態下環境保護面臨的新問題。新常態下，我們要清醒地看到當前全縣環境保護工作存在的問題，面臨的嚴峻形勢。一是大氣、水環境形勢嚴峻。隨著全縣經濟社會快速發展、城區不斷擴大、汽車保有量快速增加，廢氣、揚塵排放剛性增多，大氣優勢不再。水環境方面，集中式飲用水源地水質存在隱患，水環境優勢難保。二是民眾對環境保護更加關注。新常態下，隨著生活水平的不斷提高，老百姓更加“盼環保”、“求生態”，更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產生活環境，也使我們感到更大的壓力和責任。近兩年來，環境投訴有所增加，反映了公眾對環境保護的關注和期待。三是環保基礎設施和隊伍建設不足。環保部門還存在機構不健全、經費缺乏等問題，越來越不能滿足環保任務和需求。對此，我們必須清醒認識，下大力氣解決。

三、認真抓好今年全縣環境保護重點工作

20xx年是學習貫徹黨中央“四個全面”的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。我們必須突出重點，統籌兼顧，奮力拚搏，紮實苦幹，確保“”任務全面完成，統籌謀劃好“十三五”環保工作。關於今年的環保工作，剛才耿局長已作了具體安排，各責任單位也都簽訂了目標責任書，這裡我再強調幾個重點：

(一)持續推進三大工程。建設天藍、地綠、水淨的魅力光山，是民之所盼，也是我們職責所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效，今年我們要鼓足幹勁、深入推進、提升效果。一是持續推進藍天工程。大氣污染防治是人民民眾的心肺之患，藍天工程是重大的民生工程。當前，全縣環境空氣品質不容樂觀，推進改善、保持優勢的難度明顯加大，因此，務必要進一步高度重視大氣污染防治工作，強力推進藍天工程，加強宣傳動員、嚴格考核等多項舉措，扎紮實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業污染源等方面的治理，著力改善全縣空氣環境質量。二是持續推進碧水工程。要進一步加大資金投入，加快推進縣城污水處理廠擴建和污水管網建設，要加快縣城內河治理，消除污水直排現象。三是持續推進鄉村清潔工程。實施鄉村清潔工程、建設美麗鄉村意義重大。要加快推進全縣的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;要紮實開展農村環境連片綜合整治，突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態示範系列創建和美麗鄉村創建活動，全面完成羅陳鄉農村環境連片綜合整治項目建設和7個省級生態村、1個省級生態鄉鎮創建任務。

(二)確保完成減排任務。污染減排是國家下達的剛性任務，必須確保完成。今年，按照市政府要求，要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”，分別是年度四項污染物總量減排目標全部完成，重點減排項目按目標責任書要求全部落實，監測體系建設運行情況達到相關要求。任何一項完不成，就對年度減排工作實施“一票否決”和區域限批。因此，對於這“三條紅線”，我們一定要清楚、重視、不能逾越，要不折不扣地把各項工作一抓到底，確保全面完成減排任務。

(三)強化環境執法監管。執法監管是打擊環境違法行為、保障環境安全的關鍵措施，新《環保法》的頒布實施為進一步規範、嚴格執法監管帶來了契機，環保部還把今年定為新環保法的“實施年”，將開展全面的環保大檢查活動。近日，環保部通報了新《環保法》生效以來的實施情況，目前，已實施按日計罰案15件，個案最高罰款數額為190萬元，查封、扣押案136件，移送行政拘留107起。3月20日，縣環保局也對槐店鄉王南窪村一造紙廠生產設備依法予以查封。新任環保部部長陳吉寧強調，現在突出的問題是執法弱，大量環保法律法規得不到貫徹落實。今年，我們要加強新法學習。認真組織開展好新法及相關配套法規的學習、宣傳、培訓工作，推動環保法律進企業、進機關、進社區、進學校、進家庭，不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強執法追責。組織開展一系列環境保護專項執法行動，全面排查整改各類污染環境、破壞生態和環境隱患問題，尤其要狠抓一批環境違法要案，加大懲治力度，重拳打擊違法排污，強化生產者環境保護的法律責任，大幅度提高違法成本，要讓新《環保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”，並進行典型宣傳報導，擴大影響，形成震懾，把過去環保執法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，讓守法成為新常態，敢於碰硬，形成高壓態勢。

(四)做好生態縣創建工作

今年市政府與縣政府簽訂的環保目標中，明確要求我們縣要完成生態縣建設技術核查工作。技術核查內容包括5項基本條件和25項建設指標，當務之急是要對照技術指標要求和生態縣建設規劃找出差距，想辦法解決問題。為此，各鄉鎮要積極營造創建氛圍，沒有被命名為省級生態鄉、鎮的，要抓緊編制環境規劃，經同級人大批准後實施創建;鄉、鎮建成區沒有污水收集處理設施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設施;已建設有污水處理設施的要發揮效益，保證正常運行;同時結合全縣上下正在開展的“改善農村人居環境，建設美麗鄉村”這項工作，認真開展農村環境綜合整治，每個鄉鎮要打造1―2個亮點，以備現場核查。縣直單位環保局作為牽頭單位，要把生態縣創建作為中心工作，完善相關技術支撐材料，加強建設項目環境管理和飲用水源地保護，完成污染減排年度任務，強化環境執法監管，指導鄉鎮、辦事處開展生態創建及農村環境綜合整治工作。統計局要根據生態縣建設需要，協助有關部門對未列入統計序列的數據進行補充完善，並建立年度內部統計資料，反映創建成果，統計城鎮居民年人均可支配收入、城鎮化水平、受保護地區占國土面積、環境保護投資占GDP比重;按要求整理好相應的社會經濟反應指標數據。農業局要加大基本農田保護力度，減少非耕地占用率。指導農村沼氣建設，推廣測土配方施肥，有效控制全縣基本農田農藥使用量和化肥的施用強度。指導無公害農產品基地創建工作，負責秸桿禁燒及綜合利用技術的推廣和指導工作，並完善相關技術指標支撐材料。林業局要加大生態林業建設，以生態公益林和生態景觀林建設為抓手，大力開展綠化造林，提高森林覆蓋率。繼續做好森林公園、生態功能保護區、封山育林地等的保護工作，國、省道沿線及風景名勝區實行“零採伐”，並完善相關技術指標支撐材料。水利局要加強農村安全飲水工程建設，確保飲用水水質達標。加強對水資源的統一管理，確保居民生活用水及農業用水需要，並完善相關技術指標支撐材料。畜牧局要督促、指導全縣畜禽養殖企業完成主要污染物減排任務，加強畜禽糞便的無害化、資源化利用，並完善相關技術指標支撐材料。國土局(含礦管辦)：開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側可視範圍、飲用水源等保護區域的礦山恢復治理，劃定耕地保護紅線。提高受保護地區占國土面積比例，並完善相關技術指標支撐材料。公用事業局要完善縣城污水管網建設，提高城鎮污水收集處理率，繼續完善縣城垃圾收送系統，鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節點的綠化和縣城機關單位的綠化力度，不斷提高城鎮人均公共綠地面積。加大縣城及鄉鎮建成區主要街道兩旁行道樹維護力度，逐步提高綠化普及率。並完善相關技術指標支撐材料。衛生局要加大農村改水改廁力度，提高村鎮飲用水衛生合格率和農村衛生廁所普及率，並完善相關技術指標支撐材料。還有教體局、計生委等生態縣建設成員單位也要認真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號檔案要求完成各自承擔的任務。

(五)不斷完善制度機制。要不斷強化“用制度保護環境”的理念，進一步探索完善各類環保制度機制，促進各項環保工作的落實，保障各項環保目標任務圓滿完成。一是完善組織領導機制。各單位、各部門要切實擔負起改善環境質量的主體責任，切實樹立強烈的環保意識、使命意識、憂患意識，真正把嘴上講的、心裡想的、實際乾的統一起來，加大統籌協調力度，保證足夠的人力和資金投入，經常研究解決重要環保問題，確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環保執法檢察聯動機制。強化環保與紀檢監察機關的執法聯動，加大環境違法責任追究力度。建立健全環保與公檢法執法常態聯動機制，明確公檢法機關在履行環境保護檢察監督中的職責，理順環境刑事案件的查辦、移送、立案監督、起訴、判決等程式，實現信息互通共享，提高辦案效率。三是完善工作協作機制。各單位、各部門要進一步樹立“一盤棋”思想，統籌抓好環保工作。環保部門要搞好統籌協調和監管督促，當好參謀，督促落實。其他部門要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監督機制。要切實加強環境宣傳教育，及時公開環保形勢任務、項目進展情況、環境改善情況等。要探索實施公眾舉報環境違法行為的獎勵制度，切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體的監督曝光作用，推動全社會重視、理解、參與、支持環保事業。五是完善考核問責機制。新常態下，環保工作與安全工作越來越接近，出了問題都要嚴肅追責。縣政府將進一步完善目標考核機制，健全行政約談和問責機制，對重點工作進展緩慢、未完成環保目標任務或環境違法行為整改不到位的進行約談、問責。六是完善廉政建設制度。隨著國家和各級黨委、政府對環保工作的日益重視，特別是新《環保法》出台後，環保部門職權逐漸增加，同時廉政風險也進一步增大。因此，要深化“一崗雙責”，要強化廉政教育，真正做到警鐘長鳴。

同志們，加強環境保護，建設生態文明，是一項使命光榮、任重道遠的事業。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署，開拓進取，真抓實幹，為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

城鎮化建設工作會議上的講話 篇11

今年的城鎮建設工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，把這項工作擺上突出位置，作為推動經濟和社會事業發展的一項大事抓緊抓好，尤其是當前的綠化、拆遷和重點項目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮建設工作任務的圓滿完成。

一要加強領導，明確責任。縣委、縣政府對城建工作一直非常重視。縣四家班子聯席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建工作方案。縣委沈書記更是經常察看城建情況，並對城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴格的責任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標任務層層分解細化，明確分工，責任到人，一把手要親自掛帥，分管領導要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，形成嚴格的城建工作機制和責任體系。這裡再次強調，各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責任感，進一步加大對城建工作的支持和參與力度，城市建設工程上不去，人員就下崗。

二要加強協作，形成合力。城建工作是一項系統工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經濟工作，要進一步最佳化投資建設環境，提高服務質量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮建設中出現的問題，要研究對策，協調關係，及時解決。對不顧全大局、人為設定障礙的行為，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。要繼續開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務為重點的軟環境整治活動，努力營造一種寬鬆和諧的建設投資環境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮建設。

三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮建設工作中，民眾既是受益者，又是建設者。要廣泛宣傳發動，統一思想認識，把縣委、縣政府的決策變為廣大民眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設的宣傳報導，大力弘揚熱愛、建設、美化主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區管理和創建自治區級文明衛生城鎮活動的宣傳報導力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。

同志們，當前我縣城市建設工作面臨著新的大好機遇，希望各級各部門特別是建設系統的廣大幹部職工要立即行動起來，堅持以黨的xx屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學發展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團結奮戰，開拓創新，紮實工作，把新世紀的新進一步規劃好、建設好、管理好、經營好，努力奪取城市建設和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇12

時光流轉，歲月更迭，轉瞬間，三百多個日子又從指尖悄然滑過。駐足回首，清點行囊，我們感慨頗多，既有發自心底的歡愉，亦有徘徊不前的酸楚，也不乏失敗的苦澀。如今， 20xx年已漸行漸遠，在年終，我們著實應該整理一下思緒，做好 20xx年的回望，同時對 20xx年作出謀劃。今天我們全體教師坐在一起，參加本學期最後一次會議，共同反思回顧並暢想未來。剛才，三位教師代表和一名幹部代表做了典型發言，講的深刻具體，很有真情實感。今天我要講三個方面的問題，第一， 20xx年工作和生活的回頭望。第二， 20xx年工作的展望。第三，教師寒假生活的要求。今天的會議需要一個半小時的時間。

一、 盤點收穫，反思不足

總結所得和反思不足是經驗積累的一個重要過程，是一個人成長進步中不可或缺的環節。很多人平平淡淡度過一生，他們不總結和反思，缺乏一種進取精神，最終平庸的結束一生。但也有一部分人在奮鬥中進步，一年一小變，三年一大變，十幾個年頭足以使他們遠遠地超過周圍的人，成為眾人所羨慕的成功人士。這些人大都是在工作生活中有目標，有理想，有計畫，善總結、肯反思。那么作為一名教師，在年終應進行哪些反思呢?

(一)在工作中反思，查不足

工作不是一個人生命中的全部，卻是一個人成長的舞台。每個人都要工作 30 多年，或許我們現在還年輕，尤其是我們學校年輕教師占多數，以後的路還很長，積累經驗，摸索前行更為重要，曾告誡人民教師：“教師要靜下心來教書，潛下心來育人。”所以每一位教師要從教書和育人兩個方面進行總結和反思。

1、作為教師，我們需要盤問自己：

一年來的課堂效果如何，哪一節課是你最滿意並留下深刻記憶的，每節課傳授知識是否準確到位?方法是否靈活適用，學生是否能夠接受，授課內容是否符合學生的口味?教學成績是否理想?是否完成了學校確定的目標?我們的課堂是否落實新課改的理念?是否落實以學生為主體的教學思路?選擇的例題和習題是否具有典型性和針對性?難易是否適中?我們本身是否具備紮實的知識功底?有沒有講錯的知識點或講的含糊不清之處?是否消滅了單科 30 分?期末成績是否完成了要第一不要第末的目標?作為一個教育工作者我們始終要把育人作為首要職責。很多教師恰恰做得很不夠，動不動就將學生趕出教室，對他們不理不睬。還有的教師認為課上完了，留了作業，就完成了教學任務，認為教育人是班主任的事，是學校領導的事。殊不知這種想法是極其錯誤的。不入虎穴，焉得虎子，同樣我們不深入學生，又怎么育人?學高為師，身正為范，充分發揮教師的典範作用，注重非智力因素的培養，贏得學生的尊重，是每一個人民教師育人的前提和根基。年終你要問一問自己，你育人方面做得好嗎?有多少學生是你的冬粉?

2、領導幹部要一日三省吾身

領導幹部是一個學校的核心，我們的精神狀態直接影響著學校全局。作為領導更應該認真的總結反思，是否帶頭落實辦學理念?是否能出色完成校長交辦的事務?能否獨當一面，做好分管的管理工作?是否為師生做好服務?在學校組織的多項活動中，你是策劃者、指導者，還是組織者、參與者，還是袖手旁觀，指手畫腳說風涼話?在管理工作中的團結協調能力，溝通能力，管理水平，一年來是否有所提高?分管的工作是否得到領導的認可或表揚?

3、非教學人員要捫心自問：

教學人員與非教學人員在學校中的作用是難分伯仲的，只不過是分工不同而已，作為非教學人員我們同樣要進行反思：一年來，我們改變了多少?是否已做到了履職盡責，提升了自己的服務意識?盤點自己的付出與索取，是否還在計較區區小利?是不是一切付出還要講代價?是不是認為自己不是一線教師就降低了對自己的要求?在工作中缺乏目標而放鬆自身管理呢?

(二)反思一年來的生活。

從某種角度來講，工作是生活的一部分，工作是為了生活。一年來，我校教師群體中，有的買房購車，有的結婚生子，有的談婚論嫁，有的養老送終，有的養兒育女，總之我們大家庭的生活豐富多彩，絢麗斑斕。我校一年來，喜事連連，酒席不斷，老師們的生活可謂其樂融融，到了年終寒假又要享受生活的樂趣，提醒大家，我們也要進行一下生活的總結和反思。為什麼有的家庭美滿幸福?有的家庭生活井然有序?為什麼有的家庭老人幸福，孩子優秀，大人事業有成?這裡有很多的學問。我們每個人都要思考治家之道、育子之方，學會投資理財，經營幸福。家庭幸福是一個人事業成功的基礎，很多年輕教師很少考慮這些問題，只是跟著感覺走，總是受周圍人影響做出選擇。當你能夠靜下心來想一想，你可能就會明白什麼叫成功了。

(三)反思自己的成長曆程

不管年輕教師還是老教師，我們都經歷了孩提時的幼稚、學生時代的純真、工作時的忙碌，我們每一個人都在一步步地前行，或許工作中我們有了太多的茫然與思索，競爭與合作、進修和培訓，還要處理領導同事和學生的關係，要面對利益和榮譽，我們都想有更多的收穫，但同樣也會失去很多。 20xx年，在人生成長經歷中你又要怎樣評判呢?

放假了，我們可以安靜的休息了，可以回頭望一望我們一年所走過的路，所經歷的事，問一問自己是不是在進步，是不是更加成熟，是不是有成長的感覺。年初，我校確定的關鍵字是“改變”，現在你可以問問自己，你改變了嗎?改變了什麼?工作態度、工作方法，同事之間的關係還是認知心態?這一年我們是不是被感動過?是不是也感動過他人?哪些人哪些事對你觸動深刻?這些觸動對你有積極地影響還是有消極的作用?我們每個人的成長離不開不斷地總結和反思，這樣積累起來的就是經驗。若我們不斷的進行總結和反思，不斷地進行人生路上的回頭望，就可能少走彎路，如果每天都是簡單的重複，重複著昨天的故事，到最後終將平平淡淡地結束自己的職業生涯。

我 們可以反思下面的問題

1 、今年的目標是否已依約達成了 ?( 確定自己的人生最終目標，然後明確定出每一年的持續點，朝此向前邁進。 )

2 、是否為異軍突起而全力以赴 ? 比起前一年進步了多少 ?

3 、做了最佳的服務了嗎 ? (為學校，為學生，為同事。)

4 、始終以協調態度去面對工作嗎 ?

5 、做事拖延了嗎 ? 若是有的話是哪件事 ?

6 、不好的性格有改善嗎 ? 是哪一點呢 ?

7 、貫徹所定的計畫，並自始至終執行了嗎?

8 、無論什麼情況，都能迅速下決斷嗎 ?

9 、自己是否為六大恐懼所困擾 ?( 年老、死亡、貧窮、批評、失戀、疾病 )

10 、有沒有疑人太多、信人不足之過呢 ?

11 、有沒有與人發生過爭執呢 ?

12 、集中力量是否得以發揮 ? 有限教學資源是否得到較好利用 ?

13 、是否用寬容之心對待他人之過 ?

14 、才能的哪一部分進步了呢 ?

15 、有沒有欲望太多、喪失節制之處 ?

16 、有沒有不講情義、只圖利已之處 ?

17 、日常的態度是否得到他人尊敬 ?

18 、有無獨斷專行，固執已見之處 ? 經常能依正確的分析判斷事物嗎 ?

19 、時間、收支都已能依照計畫，實行自我管理了嗎 ?

20 、無益的時間浪費有多少呢 ?

21 、為了使未來能更上一層樓，你認為該如何改變呢 ?

22 、你打算如何提供物超所值的服務給他人呢 ?

23 、有良心受責、愧疚之事嗎 ?

24 、對人是否有不公平之處 ? 是對誰呢 ?

25 、假如學校要壓縮編制 20 人，你是否覺得自己在解聘之內?

26 、滿意現在的工作嗎 ? 若不滿意，原因為何 ?

27 、主管是否對你的工作態度、能力感到滿意 ? 若不滿意原因為何 ?

28 、你認為自己能夠成功嗎 ?( 冷靜的自我評價後，再參考他人意見 )

我們在總結反思自己一年來的成長經歷時要時刻提醒自己：不要小看自己，不要小看自己的職業。羨慕我們的人很多，幸福是一種感覺。有一句話說得好：人可悲的不是沒有表現的舞台，而是給你表現的舞台而沒有觀眾。珍惜自己，珍惜自己的工作崗位至關重要。

20xx年，不管你滿意也好，遺憾也好，成功也罷，失敗也罷，都已成為過去，留下的是人生的一段記憶。總結反思這段歷史，會使你的明天目標更明確，思路更清晰，激情更旺盛。這裡我要明確的和大家講。過去的一年是我校變化最大的一年，教學秩序井然，老師們都有不同程度的進步。在這裡，在此時，我代表校領導班子向所以為學校發展做出貢獻的老師們表示誠摯的謝意，感謝你們一年來對校長工作的大力支持。

二、下面我簡單說一下20xx年的工作重點：(詳細見計畫)

1 、狠抓課堂教學

2 、落實教師管理

3 、一幫一結對子

4 、高三決戰高考

5 、深化四大工程

三、教師寒假生活的建議和要求

(一)放假時間：一月十九日至二月十八日。二月十九日八點三十分教師正式上班(正月十七)。學生二月二十一日上課，住校生二月二十日返校，放假時間正好一個月。

(二)寒假期間補課要求

1 、認真上好每一節課，保證補課期間的課堂效率。

2 、看好每天的晚自習，及時清點自習課學生人數。

3 、值班人員加大管理力度，確保每一個時間段值班人員不斷檔。

4 、補課期間實施每天每節點名制，並做好記錄。

5 、提高安全意識，確保寒假期間人員財產安全。

(三) 孝敬老人 , 教育孩子。

( 四 ) 走親訪友 , 安全出行。

( 五 ) 節制娛樂 , 鍛鍊身體。

(六) 加強學習，不忘工作。

人生最大的投資是自己，對自己投資最大的是學習。當學習和思考成為一種習慣，成功將隨之而至。這些話語強調了學習的重要性。當今春節新時尚：以學習的方式過春節 。

1 、讀書筆記心得

堅持養成每天讀書的習慣，讀書記筆記的習慣，寒假寫一篇有價值的 1500 字的讀書心得，開學第一天上交，學校將評獎，展覽，交流。

推薦書目：《班主任必讀》王寶祥主編

《做一名學習型教師》作者 歐陽明

《中國教師缺什麼》 作者 黃燕

《不跪著教書》 作者 吳菲

《反思教育習慣》 作者 閆玉雙

2 、上網部落格論壇

教師要建立自己的部落格，完善更新自己的部落格，瀏覽教育名家，學者的部落格，參加學校教師 QQ 群聊天交流，參加主題論壇活動，必須跟帖，主題：如何提高教學課堂實效。

推薦網站：學校網站有推薦的具體網址

3 、看視頻，聽講座

加強職業培訓是提升自己能力學識水平的重要途徑之一，是教師專業化發展的重要環節，教師在寒假中要在網上查詢教育名家講座，如魏書生。每個教師至少聽 5 小時以上。

4 、做一次家訪，關注學生的寒假生活。

學生是教師工作賴以生存的教學人力資源。失去了學生，教師就失去了職業價值。教師心中要時時刻刻牽掛學生，要視學生為上帝，就像生意人對待客戶一樣。寒假中，教師一定要按學校要求做好部分學生的家訪工作。

5 、手機要天天開機，保證信息暢通，教師外出超出本縣範圍要和校長請假。

結束語

又是一年播種耕耘，又是一年秋收冬藏，我們在總結反思中積累，在謀化奮鬥中進步。不管結果如何，我們更注重的是過程。老師們，沒有什麼可以阻擋住我們前行的腳步，沒有什麼理由讓我們裹足不前，那么就讓我們盤點生活，讓昨天沉澱為歷史，舉杯共祝明天會更好。

最後祝全體職工：家庭幸福美滿，事業蒸蒸日上，一生平安快樂!預祝你們過一個充實而又愉快的假期!今天的會議到此結束。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇13

歡迎大家來到中國殘聯!今天，這么多網際網路企業家、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創業者，在這裡討論網際網路與殘疾人服務的大課題，這件事做的非常及時，太有必要了，從發展來看，它對引領更多的殘疾人走進網際網路意義深刻。

今天是一個網際網路的時代，信息網路技術已經滲透到經濟社會發展的各個方面，極大地改變著人們的生活。在這個過程中，有很多富有社會責任感的網際網路企業，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享網際網路發展帶來的便利和機會。阿里巴巴集團再次向殘疾人捐助網際網路資源，資助10萬人次線上培訓，為殘疾人創業提供幫助，讓我們在冬天裡卻感到了春天般的溫暖。在此，我謹代表中國殘聯感謝阿里巴巴集團對殘疾人的關愛和支持。

多年來，作為阿里巴巴的創始人，馬雲先生為殘疾人做了很多好事和實事，我很感動。我想，一個企業家，他所創造的財富，為社會作出了貢獻，值得稱讚，而他能夠用所創造的財富幫助貧弱者，為他們創造美好的生活，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團的捐助，就像幸福的種子，一定會播撒在愛的原野上，給千千萬萬的殘疾人帶來創業的希望。

網際網路對殘疾人意味著什麼?我們應該怎樣幫助讓殘疾人走進網際網路呢?我想，網際網路為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著網際網路的發展，殘疾人獲得了越來越多融入生活的機會。近年來，我們已經看到，網路里的人可以永遠不知疲倦地為盲人朗讀。對聾人來說，有了網路信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在網際網路上實現了無障礙生活，比如不用進校門也能上學、不用出門也能購物等等。網際網路消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見與歧視，實現了很多在生活中難以實現的夢想，我想網際網路是人類的奇蹟。

網際網路幫助了很多殘疾人，也激發了他們的創造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到，有的重度殘疾人在網上賣菜、賣水果，賣牛羊，不但自己實現了小康生活，還帶動了村裡的鄉親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價值被認可，從而獲得了自己存在的成就感。網際網路消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實現。

但是，從8500萬殘疾人這個數字來看，能夠使用網路的殘疾人還是少數，多數殘疾人仍然生活在資訊時代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數據，怎樣利用網際網路為更多的殘疾人提供到家到戶的康復等服務。信息和數字無障礙是一個大課題，殘疾人需要更多無障礙的IT產品和與時俱進的軟體開發，網際網路也是殘疾人融合社會的途徑和手段。網際網路的未來發展遠非我們今天所能想像，但是從現在起就為無障礙與融合打下基礎，它的前景一定是美好的。從這個角度講，今天中國殘聯推出的兩項網上服務只是一個開端，希望今後在網際網路服務上邁出更大的步伐，創建“N”個殘疾人服務項目，實現“網際網路+殘疾人服務”的新模式。

網際網路是殘疾人展示人生的平台，殘疾人的加入，將給網際網路增添多樣的色彩和特別的感動。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手，幫助殘疾兄弟姐妹走進網際網路時代，分享生活的快樂。

謝謝!

城鎮化建設工作會議上的講話 篇14

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天在這裡召開20xx年度全縣環境保護工作會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省、市環境保護工作會議和全縣三級幹部會議工作安排部署，回顧總結20xx年環境保護工作，研究分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步總結經驗、堅定信心，群策群力，狠抓落實，努力開創我縣環境保護事業新局面，為建設生態黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。

一、總結成績，正視不足，進一步增強抓好環保工作的責任感和緊迫感

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣環保大會精神，緊扣全縣十六字發展戰略，以生態文明體制改革和環保機制創新為主線，狠抓污染減排和環境執法監管，著力解決影響科學發展和損害民眾健康的突出環境問題，大力推進生態縣建設，較好地完成了各項工作目標任務。全縣環保事業步入了跨越發展的快車道。縣環保局也先後被省市授予“全省(縣市區)環保部門目標責任制考核優勝單位”“全市縣級環保部門目標責任制考核優勝單位”等譽稱號。

生態創建全面啟動。按照省、市、縣生態文明體制改革的總體要求，結合縣情實際，全面啟動生態縣創建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關部門負責人為成員的生態文明改革領導小組，制定了《生態文明體制改革工作要點》，使全縣生態文明建設的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態縣建設目標任務，委託省環科院編制《生態縣創建規劃》;三是配合上級做好我縣生態保護紅線劃定工作，研究生態紅線管理辦法，加快實施主體功能區戰略最佳化國土空間開發格局，推動建立地區生態安全格局。

減排任務圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務要求，緊緊圍繞立足於“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉鎮、企業”三級聯動的減排目標考核體系和定責問責機制，調動全社會力量，齊心協力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標任務。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程並建成污水處理設施;大力實施畜禽養殖減排項目，現代乳業新建1500m3沼氣設施，對1家選址不當、環保設施不符合要求的畜禽養殖企業實施關閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：COD削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;SO2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標任務。

新法宣貫紮實有力。新修訂的《環保法》於20xx年4月出台後，為全面宣傳貫徹好新《環保法》，我們結合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎。如訂購新《環保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領導、縣直部門和鄉鎮、企業進行贈閱;以“致企業的一封公開信”的形式，向全縣重點企業發出倡議，引導鼓勵企業自覺遵守環保法律法規，主動承擔起治理污染的責任;製作新《環保法》專題電視宣傳片， 12月底在縣電視台連續播放一周，縣政府分管領導還就新法的實施發表了電視講話。

環境監管成效顯著。突出“向污染宣戰”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣品質、環境違法執法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結合，不斷加大執法監察力度，著力改善縣域環境質量。一是將執法監察與排污許可相結合。依據國家、省、市關於排污許可證發放管理的有關規定，制訂出台了《關於加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發出通知，要求依法依規申領排污許可證，做到持證排污，守法經營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執法監察與專項整治相結合。先後組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業減排督查、飲用水源地專項整治、環保執法“零點行動”、輻射安全和防護監督檢查、江河湖泊水產養殖專項執法檢查一系列專項整治工作。如對園區企業燃煤鍋爐統一清理，督促相關企業安裝污染處置設施，徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業園少數企業滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養殖的環境違法行為進行查處等等;三是將執法監察與機制建設相結合。建立健全“政府主導，部門協作，企業主責”的環境執法聯動機制，對重點企業實行格線管理，構建“全方位、立體化”的管理網路。加強環境執法與司法銜接，對污染環境、破壞生態的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產整改2家。四是將執法監察與信訪調處相結合。切實加強各類環境污染糾紛的查處、回復及調解工作。1-12月份，共受理環境污染投訴件136起，處理率100%，結案率98.2%,民眾滿意率較高。

項目建設步伐加快。縣環保部門積極組織編制和儲備環保項目，為區域環境整治和企業污染防治爭取資金，在環保項目建設方面取得了新的突破。先後爭取到位中央農村環境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環境監測能力建設等項目資金共692萬元。創建省市級生態鄉鎮、生態村12個。以省環保廳領導來小池濱江新區調研為契機，請求省廳在小池發展印染項目、小池農村環境連片整治、優先申報小池東港生態環境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。

過去的一年，我們較好的完成了各項環保目標任務，全縣環保事業步入了跨越發展的科學軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環保戰線上廣大幹部職工真抓實幹，奮力拚搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關心支持環保事業的各級領導、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰在環保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。

但在看到成績的同時，還應當清醒地認識到，我縣生態文明建設和環境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態環保意識不強，重發展輕環保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環境污染仍較嚴重。由於自然地理條件的限制，水體自淨能力差，環境容量小，隨著社會經濟的快速發展，三產業及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區水環境污染的主要因素。三是產業轉型升級和節能減排面臨諸多難點。由於經濟發展方式尚未根本轉變，產業自主創新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產業增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發展的模式。同時，一些行業經濟發展仍存在高消耗、高污染等問題，節能減排仍面臨較大壓力，四是環境基礎設施建設滯後，農村居住環境改善緩慢，環境髒、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對於以上問題我們將高度重視，並在日後的工作中認真予以解決。

二、明確目標，落實舉措，全面推進生態縣建設

20xx年是全面深化生態文明體制改革的關鍵之年，是新修訂《環保法》的實施之年，是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。做好今年的各項工作，責任重大，意義深遠。分析當前我們面臨的形勢，可以說是機遇與挑戰並存。但機遇大於挑戰。從機遇層面看，從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態環境。從“史上最嚴”《環保法》的頒布實施，再到去年11月份國務院印發《關於加強環境監管執法的通知》。可以說，加強環境保護，推進生態文明建設，已成為全黨全民的一項重大的政治任務。前不久，全省還召開了高規格的20xx年省環委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態省建設規劃綱要(20xx——2030)，全面實施生態省建設。這些，都為我們抓好環保工作指明了方向，創造了良好機遇。從挑戰層面看，一系列環保新法新政的出台，對環保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處於環境矛盾“尖銳期”、環境風險的“活躍期”和民眾環境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環境保護與經濟發展的關係，全面推進生態縣建設，積極探索環保新道路，我們任重道遠。

面對新形勢新任務，我們要科學認識，主動適應，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。

20xx年的指導思想：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省市環境保護工作會議、全縣三級幹部大會安排部署，緊扣“四城創建，五區建設”的發展重點，以建設生態縣為統領，以環保體制機制改革為動力，著力解決生態建設和環境突出問題，有效改善生態環境質量，確保全縣環境安全，促進縣域經濟健康發展和社會和諧穩定。

20xx年環保工作的主要目標：一是全縣環境質量總體保持穩定。二是轄區內所有自然保護區、風景名勝區、森林公園環境質量達到一類區標準。三是完成 “”減排目標任務，全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區空氣品質達二級標準，城區環境噪聲平均值低於56分貝，集中式飲用水源水質達標率100%，工業固廢處置率達90%。五是新建項目環評審批率達到100%、“三同時”執行率達到90%以上。六是在50個村實施農村環境連片整治，創建10個省級生態文明村。

要完成上述目標，推進生態縣建設，我們必須著力抓好以下五個方面的工作：

(一)推進生態縣建設，就是要持續深化環保領域改革

一是儘快制定出台《黃梅縣生態縣建設規劃》，建立健全各級生態創建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環境保護委員會承擔縣生態文明建設指導委員會和生態縣建設領導小組的職責。積極推動各級生態文明創建機構建設、制度建設，完善環境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態縣、鄉、村創建，建設行業生態文明建設示範基地;二是抓緊制定和組織實施生態縣建設目標體系，將生態空間、生態經濟、生態環境、生態生活、生態制度和生態文化等內容納入其中;三是按要求開展生態紅線劃定工作，劃定並堅守生態紅線，嚴格實施生態環境功能區劃。建立重要生態功能區管理制度，推動建立地區生態安全格局。全面落實規劃環評和項目環評制度，按照區域資源環境承載力，嚴格重點產業和重大項目布局的環境監管。加快實施主體功能區戰略，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。四是不斷加大環保投入。建立穩定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態創建、生態縣建設重點工程和優先項目傾斜。建立以財政資金為主導、以市場多元化資金為基礎的多元投融資機制，制訂有利於環保投資的激勵政策，引導鼓勵社會資金以不同形式參與生態環保事業。

(二)推進生態縣建設，就是要積極構建環境法治體系

新《環保法》的正式實施，賦予環境執法更多的權力和責任。去年11月份國務院又出台了《關於加強環境監管執法的通知》，對環境執法監管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關重要。全縣上下務必要充分認識到貫徹落實新《環保法》的重要意義，要站在推進生態縣建設，加快推進法治政府建設的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構建良好的環境法治體系。一是建立健全“政府主導，部門協作，企業主責，公眾參與”的執法監管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，深入開展環保專項整治，加大環境執法監管力度，對各類環境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環境違法行為。二是組織開展環境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發利用活動對生態環境影響情況以及建設項目環評及“三同時”執行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實格線管理。結合工作實際，確立重點監管對象，劃分監管分級、健全監管檔案，逐一明確監管責任人，落實監管方案，進一步加強現場檢查、隨機抽查力度，建立執法監管新常態。四是加強環境執法與司法銜接，對污染環境、破壞生態的違法行為重罰快處。完善環境監察執法與紀檢監察執法的聯動機制，嚴厲查處在環保方面不作為、亂作為行為。五是發揮社會監督作用。環境保護人人有責，要充分發揮“12369”環保熱線和網路平台作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理民眾舉報投訴的環境問題。健全重大工程項目社會穩定風險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監督環境執法，實現執法全過程公開。

(三)推進生態縣建設，就是要強力實施環境整治工程

一是大力實施污染減排工程。要繼續按照“分級管理，屬地發放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發放和監督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，並將發放排污許可證與環境容量和總量控制目標掛鈎，讓排污許可真正成為落實減排目標任務的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務，制訂20xx年減排計畫，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業”三級聯動的減排目標考核體系和定責問責機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。紮實做好減排核查核算、企業檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標任務。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建築施工揚塵污染防治和農作物秸稈禁燒工作，採取引進項目園區化，加強工業污染防治、能源結構最佳化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環境空氣品質改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內重點區域流域污染防控機制，加快推進縣環城河水環境綜合整治項目工程建設，構建人水和諧的城區水生態系統。深化重點流域區域水污染防治，加強對壠坪水庫飲用水源保護區的管理，建立和完善飲用水源應急保障體系、聯動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，開展集中式飲用水源地環境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監測頻次和力度，啟動鄉鎮飲用水源地保護區劃定工作，推進地下水基礎調查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執行建築施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度，紮實開展建築夜間施工，中高考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執法行動，為人民民眾創造安寧的生產生活環境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農業面源污染治理攻堅戰。三是大力實施農村環保工程。大力實施農村環境綜合整治工程，擴大連片整治範圍，結合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農村環境整治和省級生態文明村創建工作，著力解決農村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產養殖污染、畜禽養殖污染、農業面貌污染等突出問題。搞好農村改水、改廁、改灶工程;搞好農膜回收利用及處置;指導農民實施科學種田，正確、科學施用化肥、農藥，逐步提高低毒、低殘留農藥、化肥的施用量，大力發展生物防治和有機複合肥;加緊規模化畜禽、水產養殖污染防治的規劃和監管，堅決取締禁養區內畜禽養殖，限養區內限制規模化禽養殖;對現有規模化畜禽養殖儘快建設污染防治設施，保證達標排放，著力改善農村環境面貌。

(四)推進生態縣建設，就是要科學謀劃生態環保項目

重點環保項目工程建設是控制污染排放、增強縣域經濟發展後勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設主線，全力抓好各類企業特別是污染源大戶的技術改造、“三廢”治理、環境監控等重點項目建設。對已經納入建設計畫的重點環保項目，要安排好資金，加強協調調度，儘快完成項目前期工作，抓緊開工建設。對已經建成的環保工程要加強日常監管，保證其投入正常運行。同時，結合生態縣創建，組織編制好全縣“十三五”環保規劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環境問題和人民民眾關心的熱點、難點問題，科學謀劃“十三五”期間重點生態環保項目和政策措施;要繼續緊扣黃梅大別山生態試驗區建設和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環保資金扶持。對有利於節能減排、符合產業發展導向的項目，要開闢綠色通道，提高服務水平，力爭多批快上。

(五)推進生態縣建設，就是要努力營造良好輿論氛圍

開展“推進生態文明、建設美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念;節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針;綠色發展、循環發展、低碳發展的經濟發展方式。完善輿情反應機制，辦好環保網站，及時公開環境信息，切實保障公眾知情權，提高輿論引導能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發揮公眾監督作用。加大生態環保科普教育，結合“六五”世界環境日、環保世紀行、專項培訓、綠色創建等多種形式，利用報刊、網路、視頻、電視等多種途徑，擴大環境教育客群面和影響力。

三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管工作局面

全縣各級各部門要進一步強化組織領導，狠抓責任落實，加強科學監管，注重協調配合，努力形成政府主導、企業主體、全民行動、長效推動的環保工作新格局。

一是要強化政府責任。加強環境保護，推進生態縣建設，各級黨委、政府要勇挑重擔。要高度重視環境保護工作，將其作為經濟社會發展的有機組成部分加以推進，切實加強對環保工作的組織領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環節抓深入，推動環保各項工作真正落到實處。要將生態縣建設、污染物排放總量控制、重點項目建設、重點治污工程等目標任務，層層分解落實到有關部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環保目標管理考核，建立完善環境保護獎懲制度，將其納入全縣目標管理體系，與幹部考核使用掛起鉤，對沒有完成環保目標任務的，堅決實行一票否決;對出現嚴重環境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關人員責任。

二是要強化部門責任。加強環境保護，推進生態縣建設，各有關部門責無旁貸。要圍繞全縣環保工作目標，各司其職、各負其責，團結協作，密切配合，努力形成上下聯動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環保部門統一監督管理、有關部門分工負責的環境保護機制，及時通報信息，實現資源共享，共同支持和推進環境保護工作。環保部門要進一步加大投入，加強環保監管能力建設，積極爭取國家和省級環保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環境信息機構標準化建設，全面加強環境監測預警和執法監督“兩大體系”建設，不斷提高環境監測能力和執法監察水平。要嚴格貫徹新《環保法》和國務院《關於加強環境監管執法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，切實加大環保執法監察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環境安全隱患排查，健全環境應急預案體系，提高現場執法的快速反應能力，嚴密防範環境違法行為，嚴厲查處環境違法案件。要切實抓好環保隊伍的思想、組織、作風、業務和制度建設，努力打造一支業務過硬、作風過硬、勇於執法、嚴於執法的環保工作隊伍。縣發改部門要加快產業結構調整，加大對環保基礎設施建設、工業污染綜合治理等環保重點工程項目核准和投資工作力度。縣經信等部門要抓好落後工藝和產能的淘汰、整合工作，引導企業開展清潔生產。縣住建部門要負責組織實施全縣城鎮污水處理廠及其配套管網建設規劃，加強城區污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網系統建設。縣農業、畜牧部門要認真開展農業面源污染控制和畜禽養殖業污染防治。縣城管執法部門要加強城區在用生產、生活鍋爐的燃煤大氣污染監管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區建築施工噪聲和運輸揚塵監督管理，履行對城區社會生活噪聲的監管職能，切實改善城區人居環境質量。縣衛生部門要督促醫療單位做好醫療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作。縣監察部門要加強環保執法活動的監督檢查，嚴肅查處違法違紀案件。縣法務部門要加強環保法制宣傳教育，積極調解環境矛盾糾紛，努力維護社會穩定。縣國土、安監、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產、工商註冊、電力供應等關口，配合環保部門開展環境聯合執法，嚴厲打擊環境違法行為，全力防範環境風險與環境事故。

三是要強化企業責任。加強環境保護，推進生態縣建設，企業責任不可推卸。各企業要正確處理成本與效益的關係，在生產經營過程中，要自覺遵守環保法律法規，履行環保義務，積極接受環保部門的監管，認真做好環保工作。要掌握新《環保法》確定的法律底線，依法生產，依法經營，嚴格約束自身環境行為，不違法排污，主動承擔起治理污染的責任，加大環保投入，建立和完善配套的環保設施，大力發展循環經濟降低廢棄物排放，確保污染物達標排放，努力為一方百姓營造良好的生產生活環境。

同志們，加強環境保護、建設生態文明，事關廣大人民民眾根本利益，事關我縣經濟社會發展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，以改革和創新為動力，開拓進取，紮實工作，努力開創環保事業新局面，為建設生態美麗黃梅做出新的積極貢獻。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇15

同志們：

這次全縣農村黨員幹部現代遠程教育試點工作骨幹培訓班，是縣委遠程教育工作領導小組研究決定舉辦的，培訓的目的和任務主要是領會農村黨員幹部現代遠程教育的有關政策和精神，掌握總體技術方案，學會基本的操作技術，為我縣開展農村黨員幹部現代遠程教育培養一批具有較高素質的試點工作骨幹。下面，我就如何辦好此次培訓班講三點意見：

一、統一思想，充分認識開展農村黨員幹部現代遠程教育工作的重要性和必要性

我縣共有黨員名，農村黨員名，占黨員總數的%.農村黨員幹部的素質和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關鍵。我縣點多面廣，農村黨員數量大、分布廣，居住較為分散、多數遠離城市，存在交通不便、信息閉塞，教育培訓滯後，教育培訓覆蓋面小、時效性差、手段單一等現實問題。現在開展農村黨員幹部現代遠程教育工作，正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴大農村黨員幹部教育培訓規模，提高教育培訓的質量，是廣大農牧民學習現代農業知識和適用技術的致富點，是農村富餘勞動力轉移之前的職業技能傳授點，是農村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設、學習活動的新平台。因此，具有十分重要的意義。

二、強化責任意識，把學習活動當作一項重要的政治任務來對待

今天在這裡參加培訓的都是我們的一線幹部，很多都是團務和電教工作者，也是經過我們層層篩選的。之所以選你們來，是因為你們年青，素質高，接受新知識能力強，是架起百姓致富最有效的橋樑，因此，大家一定要增強責任意識，把從事遠程教育試點工作當成是組織上對我們的一種信任，對我們工作的一次檢驗，當作是一種機遇，以飽滿的熱情，紮實的作風來完成學習任務，成為一名合格的遠程教育工作者。

三、明確學習要求，把這次培訓學習當作一項本職工作來完成

這次培訓學習時間緊，安排內容比較多，必須集中精力，當作自己的一項本職工作來完成。

一要明確學習重點，熟悉基本操作。這次學習，我們要從總體上領會遠程教育工作的政策精神，把握遠程教育工作的總體要求，學會終端站點的管理操作，特別是學會基本操作，同時了解終端接收站點建設方案、教學資源建設與管理方面大體內容。通過學習要能夠熟練操作衛星接收設備的安裝、調試和維護及電腦操作等，增強感性認識，開闊視野，提高自己的技術水平。

二要緊密聯繫實際，解決存在的問題。這次培訓採用課堂講授與實際操作觀摩相結合的方式，旨在引導大家緊密聯繫農村工作實際，結合自己的技術水平有針對性的學習，掌握基本方法和技術，特別是解決在實際工作中遇到的技術問題。此次培訓我們做了精心的準備，製作了適應我縣農村工作實際的課件，但是時間短，不可能講述得很全面，不過這也只是遠程教育學習的開端，在今後的工作中，大家要結合實際，勤思考，勤動手，真正做到學習工作化，工作學習化。範文先生著作權所有

三要互幫互學，取長補短，嚴格遵守學習培訓的紀律要求。各鄉鎮、場遠程教育工作各有特色，我們在學習中要嚴守紀律、相互交流，互幫互學，取長補短，共同提高。在培訓中要按時作息和參加培訓，認真聽講並做好學習筆記。培訓結束後要進行的考試，對考試不合格者和不遵守紀律者，將進行通報批評。同時，各鄉鎮、場村級接收站點建設面廣量大，時間緊、任務重，在機構設定、人員組成、作用發揮等方面還有大量的艱巨、複雜、細緻的工作要做，因此，培訓回去後，要認真思考，儘快行動起來，及時與縣委遠程辦取得聯繫與溝通，及早解決出現的問題，抓緊這段時間做好基礎工作，學以致用，有計畫地組織本地黨員民眾開展學習活動，充分發揮各個遠程教育終端接收站點的功能和作用。

同志們，開展農村黨員幹部現代遠程教育試點工作是自治區黨委和地委交給我們的一項光榮的政治任務，時間緊，任務重，希望大家珍惜這個機會，以飽滿的熱情、科學的態度和紮實的作風，全身心地投入學習，紮實搞好遠程教育試點工作，為我縣的遠程教育工作做出最大的努力。

最後，祝本次培訓圓滿成功祝大家身體健康，學習進步，工作順利

城鎮化建設工作會議上的講話 篇16

同志們：

實事求是地講，我到交通系統工作的時間不長，對公路工作也不太熟，估計會講一些外行話。以前在基層工作時間比較長，鄉鎮、縣市、市州都乾過，幾十年過來，每天都在走路，說對公路沒一點認識那是假話，但是說認識很深那也談不上。

我的總體認識是，公路工作沒有小事，公路系統不能小視。為什麼這么說呢，公路系統至少給了我這么幾個印象。第一，公路工作是交通事業的重要內容，是事關民生、事關安全、事關發展的公益性非常強的一項工作。為什麼事關民生，人們吃穿住行，行是重要元素，人民日常都離不開公路;為什麼事關安全，路修得好不好事關安全，橋架得好不好事關安全，防護工程有沒有跟上去事關安全;為什麼事關發展，公路交通搞好了，是最大的發展環境，是最好的招商引資條件，能夠產生直接的間接的巨大效益。第二，整個路網的系統性非常強。公路的系統性在於，不是以市州為單位並聯的公路，更不是以鄉鎮村、市縣為單位並聯的公路，國省幹線公路都是成線成網的，這樣一來，一條路爛了，這個市州修那個市州不修，這個鄉鎮修那個鄉鎮不修，那肯定不行，路網的整體效益不能很好地彰顯。第三，公路建設管理的專業性很強。路怎么修，橋怎么架，隧道怎么打，公路養護的技術標準、施工工藝，路政管理的法律解釋、具體操作等，都不是簡單的事，專業性要求高。第四，公路行業投資建設規模大、任務重。據了解，目前全省公路有23萬公里，把這23萬公里公路看做是一份資產，那是什麼概念?修一公里公路需要多少錢，這個你們是內行，假如現在xx省是一塊洪荒之地，重新把這些公路修好，需要多少錢，從這個角度來審視既有公路，我們除了自豪，更應該珍惜。此外，現在每年還要投資三四百億元，建設任務十分繁重。第五，公路隊伍人員龐大。整個全省公路系統，大概4萬多人，所以我說公路系統不能小視。特別是在目前改革過程中，不能把這個單位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可無就無很隨意的事情，怎么跟有關部門及領導溝通宣傳這個問題，是擺在我們面前的一項重要工作。

今天的會議開得蠻好，漢華局長作了一個很好的報告，對20xx年工作從7個方面進行了回顧總結，就辦人民滿意公路提出了一大機遇、兩大驅動、五個轉型升級的總體要求，對20xx年怎么做作了5大體系、5大工程的具體部署，他講的我都贊同，關鍵是希望大家怎么結合各自地區和單位的實際抓好落實。會議還表彰了先進單位和個人，我主張要通過表彰增強正面激勵，畢竟4萬人的隊伍，鼓舞士氣，弘揚正氣，增強鬥志很重要，來年還可以考慮適當給予物質獎勵。會議還編印了典型經驗交流材料，7個單位作了大會發言，都講得很好，很有特色，當然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，針對公路工作今後到底應該怎么做要多研討，要找準靶向、明確方向，認為合理的事情要發出聲音，形成氛圍。同志們，仁者見仁，智者見智，要充分發揮你們的聰明才智，要有更多思考、支撐更大作為，必須在“用心、堅持、擔當”上多下功夫，由於時間關係，我不做過多闡述。下面，我從三個方面同大家談點認識，談點感想，僅供參考，回去落實還請大家以漢華同志的工作報告為準。

一、審視去年，亮點紛呈

去年，在省委省政府和省廳的正確領導下，在各市州縣的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈現很多工作亮點。亮點一，公路國檢取得歷史最好成績。“”國檢綜合排名全國第x位，進步幅度居全國第一，我省獲評“全國先進單位”。亮點二，治超長效機制加快建設，建成和在建不停車檢測系統x套，全省超限超載率控制在x%以下，我省治超經驗在全國推介，成績可歌可泣。亮點三，公路建設任務超額完成。新改建幹線公路x公里，農村公路提質改造x公里、完成安保設施建設x公里，為全省穩增長作出積極貢獻。亮點四，管養水平大幅提升。公路信息化進程加快，路況水平不斷提升，國省幹線公路優良路率達x%，農村公路路面PQI中等以上比例達x%。亮點五，路域環境展現新形象，特別是出現了幾個很好的典型，瀏陽“路長制”全國推介，岳陽“四變”路域環境治理經驗全省推廣，有的地方還真正實現公路兩旁作為一路一景來規劃來管理。亮點六，安全生產形勢大局穩定。公路生命防護工程、危橋改造取得新成果，防汛保通及災毀重建工作受到部領導肯定。嚴管嚴控公路建設質量安全，公路工程質量總體受控，工程施工安全保持“零死亡”紀錄。

總而言之，過去一年，成效顯著，亮點紛呈，值得大書特書。這既是全省公路系統各級領導班子團結奮鬥、不懈努力的結果，更包含著全系統廣大幹部職工立足崗位、履職盡責的智慧和汗水。實踐證明，以漢華同志為班長的省公路管理局黨委是個團結的班子，是個務實的班子，工作勤勉，成效顯著;公路系統乾伍是一支作風淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊伍。幹部的主動作為，行業的穩定發展，有力支撐了經濟社會運行和增進了三湘民生福祉。在此，我代表廳黨組，向全省公路系統廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的問候!

二、希望今年，再創佳績

佳績怎么創，按照漢華局長剛才安排部署的五大建設五大體系五大工程，都講得很全面。我再提一個總體要求，那就是“辦人民滿意交通，創行業一流業績”。具體來講，要突出在發展、安全、治超、管理、改革五個方面實現新的突破。第一，抓發展。發展要實現新的突破，首要的是要確保完成年度幹線公路建設、養護工程、安全生命防護工程、路域環境整治、民生實事工程等有明確量化指標的幾項工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，項目安全、生命防護安全，這些都要做到位，確保每個縣市每個市州奔著杜絕安全事故發生的目標去努力，嚴格落實安全生產“一崗雙責”，切實消滅安全生產隱患。第三，抓管理。管理二字，內容非常寬泛，涉及方方面面，我主張在標準化規範化信息化方面下功夫。比如，每個崗位每個行業每個管理人員到底做成什麼樣子，才算履行職責，這就是標準化問題。還有規範化的問題，具體的工作人員怎么執行到位，怎么加強監督，以及相關人員對規範化是否清楚，就是應知應會，能幹肯乾。我這個副廳長，大概完成幾項任務，把握哪幾件事，哪些事要做好後，我才算履職到位。每位局長、每位班子成員、內設部門幹部職工，都要弄清楚規範化問題。還有信息化的問題，要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少，搞實用的比較少、搞形式的比較多，還有結合實際、層級管理、職能匹配、可行可控等問題。第四，抓治超。我們一定要鞏固治超成果，一定要建立常抓常態長效的機制，認真研究下一步怎么做，穩妥推進，爭取取得更好的成績，絕不能讓來之不易的治超成績付諸東流。第五，抓改革。從認識上要重視改革，體現在具體操作中，不能簡簡單單地講，有和無的問題，上和下的問題。要積極爭取，有為才有位，積極爭取公路事業應有的地位，該積極爭取沒有爭取好，也是失職。要主動適應，有一些與社會發展大勢不符合，與與時俱進不合拍，該改還是要改，不能抱著計畫經濟不放。要顧全大局，什麼時候都不能影響公路事業的發展，什麼時候都要對老百姓負責。

三、共同努力，真抓實幹

辦人民滿意公路，是我們的宏偉目標，這不能一蹴而就，這個滿意需要方方面面滿意，最終才能實現人民滿意。要實現滿意目標，就必須真抓實幹，要真抓實幹就必須共克時艱，共同努力。要思路清晰一點，涉及到政府，要幫政府想怎么辦，要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策，公路部門就應該拿出怎么辦的辦法，不能簡單地把題目出給縣長、市長，讓他們去琢磨了事。在這裡，作為聯繫公路局的責任人，我表個態，八個字，“同舟共濟，共克時艱”，跟同志們一起研究、琢磨、爭取。當前，到底要怎么真抓實幹、共克時艱，我提幾個建議。

第一，理清思路，分解目標任務。請同志們根據省里的重點安排，結合各自的實際，首先在公路工作思路上有必要儘快理清，明確市縣公路發展的指導思想、工作目標、工作重點、工作措施，哪些問題需要協調哪些部門、找哪些領導，都要做到自己心裡有數。什麼叫稱職的領導幹部，具體的任務目標怎么分解，市州方面一般沒有問題，但是是不是落實到了縣市，是不是落實到了鄉鎮，是不是落實到了具體的項目，是不是落實到了具體的責任人，責任人靠不靠得住。

第二，強化培訓，全面提升素質。按照傳統的應知應會、能幹肯乾的要求，按照與時俱進、適應新情況新特點的要求，要在理清思路以後，採取研討班、知識搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上幹部輪流上台講課、專題命題討論、脫口秀等形式，積極開展各種結合實際的培訓，寓教於學，寓教於樂。

第三，健全制度，從嚴監督管理。現在不能講哪個單位沒有制度，但是一個單位有多少管用的制度，那就很難講。我講個武斷的話，大多數不管用，不相信你們回去查一查看一看，各位局長用了多少你們過去的制度去管人財物事。你們對照制度查了幾件事，處理了幾個人。是因為管理不負責，還是制度不科學，大家可以細想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結合實際，一個單位科學建立健全制度，是一個基本功，不容忽視，關鍵還是在管理監督上要下功夫。我們首先要從建立制度開始，制度不在於多，在於管用，制度不在於多，在於堅持，要注意在堅持中深化，在深化中堅持。漢華局長剛剛講到，要真正做到真管真嚴，敢管敢嚴，長管常嚴，當前我們的制度，要更多地體現在人財物事的管理上，要有規矩，要講規矩，要嚴格按規矩辦。建立健全制度，加強管理，加強監督，是非常重要的一種作為。我到交通廳以後，推行預安銷號制度，就是想在建立機制上有所作為。這個辦法非常方便，一是可以減輕領導的負擔，讓領導從事務中擺脫出來，營造事事有人做、人人有責任、千斤擔子眾人挑的氛圍。二是調動方方面面的積極性，讓每個幹部主動思考問題，認真解決問題。三是能夠儘可能地解決乾與不乾、乾多乾少、乾好乾不好都一樣的問題。我今天就這個不多講，省廳包括公路局都制定了工作方案，各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位，都可以探討這個課題。這是一種領導藝術，這是一種倒查倒逼的機制，一種群策群力的方法，一種互知互補的交流，一種會中會後的比拼，甚至對提高隊伍整體素質都很有幫助。

第四，帶好隊伍，力求再展雄風。第一次到省公路局的時候，我講了這么幾句話，公路系統承載著過來的輝煌，肩負著重要的責任，寄託著未來的希望。目前要不辜負百姓的期望，請同志們在帶好隊伍上下好功夫下足功夫。隊伍怎么帶怎么做，我希望同志們在講道德修為上多下功夫。一是要增強黨性。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認認真真地思考講的“四種意識”的和外延，結合實際，主動消化，落到實處。二是要講職業道德。在其位謀其政。請同志們注意，現在有這么一種傾向，一講就說自己職位太低，一講就是組織上對不起我，什麼我當局長當了幾年了，我當科長當了十幾年了，我當什麼處級幹部好多年了，好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這么思考，我們不能這樣認為。同志們啊，一生一世做個農民又怎么樣，一生一世做個礦工又怎么樣，一生一世做個駕駛員又怎么樣，在其位謀其政，必須履行好自己的職務，講職業道德，當自己想不通的時候，可以到井岡山去看一看，當時毛澤東時代是怎么想的怎么做的。還想不通，可以去八寶山去看看，再想不通的時候可以到礦山礦洞裡面去看看，假如想不通有非分之想的時候可以監獄看守所去看看。人生觀價值觀太重要了，要把握好，這裡講的職業道德的道理，請同志們正確對待公與私的問題、利與弊的問題、是與非的問題、正和邪的問題、苦和甜的問題、親和清的問題，請同志們在發揚工匠精神、發揚湘路精神上多思考多實踐多對照檢查。三是要真誠團結。我曾經有這樣一些感想：發展是硬道理，項目是總抓手，管理是真功夫，效益是試金石，廉潔是保全符，團結是大智慧。當然這裡講的團結，就是真團結。有話當面講，有話拿到檯面上講，要更多地維護一把手的威信，維護班子的形象，這需要有藝術，有水平，有境界。

第四，要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保全符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪，廉潔自律要更好地嚴格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇護，錢再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們，不義之財千萬莫去取，在方面必須謹記嚴格要求自己。

我就談這些認識，不一定妥當，供大家參考。從事公路工作，很辛苦，也很光榮，在座的各位，要把它當成是無尚的光榮，認真地履行職責，把公路事業賦予我們的使命履行好。今天的會議明確了公路工作的目標，任務十分艱巨，我們必須以強烈的事業心和責任感，振奮精神、樹立信心，努力開創新時期公路發展的新局面。超了點時間，就講這么多，對不起各位，謝謝大家。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇17

同志們：

這次生態縣建設工作會議是縣委、縣政府決定召開的，會議的主要任務是認真貫徹落實生態市建設領導小組全體擴大會議精神，回顧總結20xx年生態縣建設情況，落實20xx年生態縣建設任務，同時重點對楠溪江環境保護工作作出部署，等一會兒，縣委葛書記還要作重要講話，下面，我就深化生態縣建設工作講三點意見。

一、充分肯定一年多來生態縣建設取得的成績

從總體上看，20xx年我縣生態縣建設開局良好，對此，縣委、縣政府是滿意的。概括起來，一年多來的生態縣建設主要是五個到位：

一是安排部署到位。去年年初召開了生態縣建設領導小組會議和生態鄉鎮建設工作會議，這兩個會議的召開，研究部署了生態縣建設工作的總體目標、基本任務和主要措施，簽定了責任書，全面啟動了我縣的生態鄉鎮、村的建設。

二是資金落實到位。去年來，我縣總共安排落實資金1.2億元，包括污染防治設施、環境基礎設施、公共綠化景觀、生態建設項目等投入。

三是生態建設到位。編制生態規劃，基本形成體系。編制完成《永嘉生態縣建設規劃》並經縣人大常委會審議通過，基本編制完成上塘、甌北、橋頭、烏牛等鄉鎮的生態建設規劃。生態鄉鎮、村建設有序展開。大若岩鎮創建生態鄉鎮成績顯著，榮獲 “省級生態鎮”稱號。烏牛、渠口、岩頭、茗岙、西岙等鄉鎮也正在積極開展市級生態鄉鎮建設，首批十一個示範生態村建設已全面啟動並取得階段性成果，達到縣級標準。23戶家庭獲得“生態戶” 命名， 4戶家庭獲得“市級綠色家庭”命名，1戶家庭獲得“省級綠色家庭”命名。

四是宣傳培訓到位。充分利用各種宣傳載體，開辦《生態永嘉》專題欄目;編髮《生態縣建設工作簡報》;開通環保網站;發起無塑膠袋村創建活動;發起“保護母親河、扮靚楠溪江”倡議活動;組織開展清潔楠溪江沿岸垃圾活動;組織大型文藝晚會;製作全縣環境污染警示錄VCD;啟動“千萬綠色細胞”工程，綠色學校、綠色社區、環境教育基地和“綠色企業”創建工作初見成效。不斷強化生態環境宣傳教育，提高全民生態環境意識。開展生態建設知識培訓，對分管生態建設的副鄉鎮長以及下基層幹部進行培訓，為深入開展生態鄉鎮、生態村建設工作創造有利條件。

五是監督管理到位。楠溪江環境保護得到加強，我縣始終把楠溪江保護作為生態建設工作的重點，落實措施切實保護楠溪江環境。開工建設岩頭鎮下日川村、大若岩鎮黃潭村農村生活污水治理試點工程。開展農村生活污水和垃圾無害化處置調研，加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅遊等項目建設“三同時”管理。縣各職能部門通力協作配合，加大對重點區域、重點行業、重點企業的污染整治力度，切實解決結構性污染問題，對橋頭鈕扣嚴管區、全縣電鍍企業進行全面整治，力爭廢水穩定達標排放，污染物總量明顯削減。橋頭鈕扣行業整治工作基本完成，市環保局督查組檢查後認為已經達到整治要求，等待市政府組織驗收。全面改造全縣電鍍廢水治理設施。加大環境違法行為查處力度，對重點企業、重點流域、重點區域污染行為實行嚴管重罰。根據全市的統一部署，組織開展環境保護“綠箭一號”、“綠箭二號”和“綠箭三號”行動。

生態縣建設更是得到了省、市政府的肯定和社會各界的好評，在20xx年市政府對我縣生態建設工作的考核中，我縣被評為先進單位。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾還比較突出，環境污染問題還相當嚴重，生態環境還十分脆弱，生態建設工作還存在一些困難和不足。主要表現為：一是思想認識還需要進一步深化。生態環境意識的薄弱仍具有普遍性，全社會生態環境意識有待進一步提高。一些領導幹部生態環境觀念仍較落後，還沒有真正把生態建設與落實科學發展觀結合起來，還不同程度的存在“片面追求經濟發展，忽略生態環境保護”的現象。二是配套機制體系有待加強。生態縣建設、環境污染整治剛剛啟動一年，一些實質性工作還相對滯後，在體制、機制和配套政策還沒有真正得到落實。生態建設資金缺乏保障，以生態環境建設為導向的經濟政策和制度、生態建設效益補償機制、生態建設資金補助政策及相關考核辦法還不全面，生態縣建設和環境污染整治的相關配套體系尚不健全。三是環境保護基礎設施建設嚴重滯後。全縣沒有一個真正意義上的無害化垃圾填埋場，也沒有一個垃圾處理廠和生活污水處理廠，各地垃圾堆積無法處理。楠溪江仍為我縣最大垃圾場。四是生態環境問題依然嚴峻。隨著全縣交通基礎設施的大建設、大發展，帶來水土流失、工程棄渣、植被破壞;水庫的建設和運行帶來的水體自淨功能下降;城市化建設的加快和旅遊業的迅速發展，帶來的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉縣畜禽養殖禁養區管理實施方案》剛剛頒布實施，畜禽養殖業污染還沒有得到有效管理;對楠溪江水環境保護很大壓力。五是長期以來形成的粗放型經濟發展方式還沒有得到根本性改變，工業企業“低、小、散”、“高能耗、重污染”現象改造步伐不快，污染物排放總量還處於相當高的水平，環境承載壓力較大，環境污染仍然嚴重。

二、明確目標，突出重點，穩步紮實地推進生態縣建設

按照《永嘉生態縣建設規劃》確定的具體目標和任務，永嘉生態縣建設的總體要求是：圍繞一個總體目標，實現三個階段目標，構築四大體系，建設八大工程。“一個總體目標”：就是在發展中加強環境保護和生態建設，充分發揮自身資源、環境和區位優勢，以經濟建設為中心，以人與自然和諧為主線，加快實施可持續發展戰略，經過近二十年的努力，從根本上轉變傳統的經濟成長方式，促進全縣經濟結構更為合理，生態經濟得到快速發展;永嘉山水景觀特色更為明顯，形成人與自然和諧相處的城鄉人居環境;環境污染得到根本控制，物質和資源得到高效利用;傳統文化和歷史遺存得到繼承和有效保護，現代生態文化得以弘揚，建成具有永嘉特色的生態文化體系;城鄉統籌發展，人民生活水平顯著提高，全縣人口素質、文化教育和科技創新能力不斷提高。將永嘉縣建設成為經濟繁榮發達、社會文明進步、生態環境優良、文化氛圍更為濃郁的現代化生態縣。“三個階段目標”：20xx-20xx年為全面建設階段，生態縣建設全面展開，初見成效;20xx-20xx年為基本達標階段，全縣基本達到生態縣建設標準;20xx-20xx年為創新提高階段，建成生產發展、生活富裕、生態良好的現代化生態永嘉。“四大體系”：建設高效的生態經濟體系，營造舒適和諧的城鄉人居環境體系，構建可持續利用的自然資源保障體系，建設永嘉特色的生態文化體系。“八大工程”：生態工業建設工程，生態農業建設工程，生態旅遊建設工程，生態城鎮建設工程，生態文化建設工程，環境污染治理工程，防災減災能力建設工程，生態環境建設工程。

按照這一總體要求，在推進生態縣建設過程中，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人與自然和諧發展為主線，以提高人民生活質量為根本出發點，各鄉鎮各部門要進一步提高認識，增強緊迫感、責任感在具體工作中認真落實生態縣建設工作任務書，抓好啟動點、切入點。在這裡，我再強調今年要著力抓好的幾項主要工作：

(一)以重點行業污染整治為突破口，全力做好環境污染整治工作。加強環境污染整治，是建設生態縣迫切需要解決的首要問題。去年10月11日，省政府召開了全省環境污染整治工作會議，部署開展“811環境污染整治行動”。今年6月20日，市政府召開溫州市生態建設領導小組暨熬江流域環境污染整治工作會議，會議省市與各縣市區簽定“生態建設責任書”。我縣要認真貫徹落實省市有關會議的精神，積極投身到整治行動中來，重點解決我縣行業性污染問題，可以說這是一場攻堅戰，是為建設生態縣奠定堅實基礎的硬仗，必須找準切入點，力求取得實質性進展。一是抓集中整治。加強四大水系的污染整治，堅決搬遷或關閉破壞水環境的重大污染源。加大對重點區域、重點行業、重點企業的污染整治力度，繼續做好全縣電鍍行業、橋頭鎮鈕扣行業整治，採取疏堵結合方式，淘汰一批小規模企業，發展規模型企業，抓好基地建設，進行集中整治。對重點監管企業實行跟蹤督查，督促企業落實污染整治方案，限期實現整治目標。對無法做到穩定達標排放、嚴重污染環境的企業，一律依法實行停產治理，達標無望的要堅決依法予以關停。二是抓動態監管。對重點流域、重點行業和重點企業，要盯住不放，實行掛牌督查、限期整治、動態管理。投入運行縣自動化污染監控中心，對重點污染企業安裝線上監控並與縣監控中心聯網，加強污染源排污情況的監控，嚴肅查處擅自停止污染治理設施運轉、偷排污染物等不法行為。三是抓設施建設。提高環境污染治理能力，關鍵要加強城鄉基礎設施建設。要完善城鄉污水和垃圾收集、轉運、處理系統，實施“沿溪百村生活污水治理工程”，以下日川村生活污水治理工程為突破口，抓快工程實施，完成大若岩鎮黃潭村農村生活污水治理試點工程。實施“沿江污水治理工程”，做好上塘污水處理廠前期工作，開工建設甌北污水處理廠。實施“沿溪垃圾處理工程”，抓好大若岩等八個鄉鎮的《楠溪江保潔管理方案》實施與管理，有關鄉鎮都要按照標準做好垃圾填埋場選址和建設工作。實施《永嘉縣畜禽養殖禁養區管理實施方案》，遏制畜禽養殖業污染不斷加重的趨勢，各鄉鎮要認真落實方案實施，在重點禁養區內禁止畜禽養殖，一般禁養區內禁止創辦規模化養殖場。繼續推行垃圾分類試點，將生活垃圾變廢為寶，生產有機肥，推動楠溪江流域生態農業和生態林業發展。

(二)以建設優良的人居環境為目標，全面加強生態建設與保護。為人民民眾創造更加優美舒適的人居環境，是生態縣建設的根本目的，也是長期而又艱巨的任務。一要繼續深入實施“藍天、碧水、綠色”工程。實施“藍天工程”，重點控制二氧化硫、粉塵、餐飲業油煙污染，有效改善大氣環境質量。實施“碧水工程”，努力推進流域和內河的治理，深入開展“百里清水河道”整治，各部門和有關鄉鎮要加強楠溪江公路、水庫建設的監管力度，逐步解決部分區域水環境質量差的問題。實施“綠色工程”，深入創建一批綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色企業等綠色工程。二要搞好生態鄉鎮建設。根據區位優勢、資源特點、經濟發展現狀和環境承載能力，進行合理規劃定位，建設一批各具特色的生態工業型、生態農業型、生態旅遊型鄉鎮。實施“生態鄉鎮建設工程”，大若岩要在已通過省級生態鎮的基礎上，力爭達到國家環境優美鄉鎮目標，創建渠口和茗岙市級生態鄉和12個縣級生態鄉鎮。繼續開展石染等10個鄉鎮的生態規劃編制、實施。做好上塘鎮、甌北鎮、橋頭鎮、烏牛鎮等中心城鎮的環保規劃編制、實施工作。結合縣委“十村示範百村整治”工程和鄉村康莊工程，實施“百村萬戶創生態工程”，加快農村基礎設施建設，推進“改水、改廁、改墳、改殯”和“淨化、綠化、美化、亮化”等工作，徹底改變農村環境髒、村貌亂、設施差、布局散的現象。啟動100個村的生態建設工作，創建30個縣級生態村，5個市級生態村;啟動10個社區的創綠工作，創建5個縣級綠色社區，2個市級綠色社區;啟動1000戶生態戶建設工作，創建300戶縣級生態戶。

(三)以經濟成長方式的轉變為契機，加大循環經濟的發展。發展循環經濟是時代的潮流，也是提高區域競爭力的先進發展模式。也是今後時期時期內國家創建節約型社會目標的基礎。要以“資源利用最有效、污染物排放最小、對人和環境危害最低”為目標，推進經濟成長方式轉變，把傳統的、依賴資源淨消耗為主的發展，轉變為依靠生態資源循環的發展。一要發展生態農業。以創建省級綠色農業示範縣、打造“楠溪江綠色農業園”為抓手，積極推進農業生態工程項目建設。進一步深化農業結構戰略性調整，不斷擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等生態農業生產，健全農產品質量標準體系和檢測體系，加強技術服務和綠色認證，切實提高農業資源利用水平。二要發展生態工業。要切實搞好ISO14000環境管理體系、環境標誌產品認證工作，爭取更多的工業園區和企業通過綠色認證。按照《清潔生產促進法》的規定和要求，落實清潔生產審核制度和公開監督制度，全面開展清潔生產審核，使環境管理由末端治理向源頭控制和全過程控制、由外部監督向外部監督與企業內部管理相結合轉變。引導企業加大技改力度，組建規模化、清潔化、環保型的造紙、電鍍、鈕扣等生產線，加快成熟先進技術的推廣，扭轉行業技術層次低、污染嚴重的局面。加強工業園區基礎設施建設，提高環境管理水平，實現園區綜合效益最大化和廢物排放最小化。三要發展生態旅遊業。堅持“生態優先、保護第一”的原則，根據景區的生態環境容量，有效保護、合理利用旅遊資源，使旅遊業更加生態化。建立生態旅遊管理機制，全面開展旅遊區環境達標活動，推進旅遊飯店的生態化改造，推行環境管理體系認證及綠色開發與消費等活動。

(四)以多種形式的宣傳教育為載體，積極營造生態文化氛圍。提高環境保護和可持續發展意識，培育和弘揚環境文化，環境文化是物質生產與精神生活高度發展，自然生態與人文生態和諧統一的文化。要不斷深化生態縣建設的內涵，培育和弘揚環境文化，樹立可持續發展觀念，努力建設循環型社會，促進社會主義物質文明和精神文明建設，走人與自然相和諧的生態文明發展道路。以創建綠色工程和創建環境教育基地為載體，在廣大民眾中廣泛開展科學的資源觀、消費觀和發展觀教育，樹立破壞環境就是破壞生產力，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力的觀點，鼓勵公眾參與，為生態縣建設營造良好的社會氛圍。

三、加強組織領導，強化責任意識，推進生態縣建設的保障

建設生態縣是縣委、縣政府的決策，縣人大常委會作出了關於建設生態縣的決定，不僅使生態縣建設有了政府保證、組織保證，也使生態縣建設有了法制保證，為確保建設的連續性奠定了基礎。生態縣建設和環境污染整治工作涉及面廣，工作量大，任務繁重，是一項複雜的長期的系統性工程，必須切實強化保障措施。

一是關於用活用足生態市建設有關優惠政策問題。生態市建設關鍵在於資金投入。省政府、市政府對落實《浙江省環境污染整治基礎設施建設及規模化畜禽養殖污染治理項目20xx年度責任書》，將以專項補助或以獎代補的方式，對環境基礎設施建設予以資金支持。其中城市生活污水處理項目以每萬噸處理規模計，補助200萬元，單個項目最多補助800萬元。鄉鎮生活垃圾中轉設施，建制鎮補助12萬元，鄉補助5萬元。市里，市本級已經確定了生態建設專項資金1000萬元對治污工作成效特別突出或生態環境保護建設成效特別突出的縣(市、區)，實行專項獎勵。我縣將出台相應的獎勵政策，

二是關於建立科學嚴格的幹部政績考評體系問題。建立科學的幹部政績考評體系，對於生態縣建設將起到很大的推進作用。省里將從今年開始，將在現有統計體系中引入萬元產值主要原材料消耗、萬元產值能源消耗、萬元產值水資源消耗、萬元產值“三廢”排放總量等四大新指標，以全面評價區域可持續發展狀況，建立科學的幹部考評體系。下一步，我們也應該參照省里的做法，健全和完善一整套科學的考核獎罰辦法，從而真正使生態建設和環境保護工作由“要我抓”變為“我要抓”，增強工作主動性和成效性。

三是關於建立生態補償機制的問題。這個問題我們已經提到好多次了，多次明確提出了“創新政策導向，建立和完善自然資源有償使用機制和生態補償機制”，但實施起來難度還不小。各有關部門通過調查研究的基礎上，提出建立欠發達地區的生態補償機制的具體辦法，提出了生態資金管理辦法。

同志們，生態縣建設，是發展之需、利民之舉、長遠之計，事關“三帶兩極一目標”發展戰略的實現，事關永嘉90萬人民民眾長遠的切身利益。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，聚全民之才、用全縣之智、舉全縣之力，堅定不移地實施可持續發展，扎紮實實把生態縣建設推向深入，努力把永嘉建設成為生產發展、生活富裕、生態良好的現代化生態縣。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇18

一、正確分析形勢，深刻認識推進生態市建設和實施環境污染整治的重要性和緊迫性

首先，加快推進生態市建設、實施環境污染整治是貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟成長方式的必然要求。近幾年來，我市經濟雖然取得了快速發展，但無論在發展理念上、還是在增長方式上，與科學發展觀的要求還有較大差距。據市統計局對20xx年度我市GDP增長的代價分析，我市資源耗減和環境污染的強度較高，經濟粗放型增長的特徵比較明顯。根據既定的工作目標，今後幾年經濟發展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到20xx年前後全市廢水、工業廢氣和工業固體廢物排放總量將是現有基礎的2倍，環境容量絕對不能承受，生態環境良好的優勢將不復存在，經濟社會發展將難於為繼，可持續發展也將成為無源之水。因此，必須以科學的發展觀統領經濟發展和環境保護工作，加快經濟發展，加快生態市建設，加快實施環境污染整治，有效控制環境污染加劇的趨勢，逐步建立起以最小的資源環境代價謀求經濟、社會最大限度的發展，以最小的社會、經濟成本保護資源和環境的發展機制，從而走上科技先導型、資源節約型、清潔生產型、生態保護型、循環經濟型的經濟社會全面、協調、可持續發展之路。

第二，加快推進生態市建設、實施環境污染整治是體現執政為民，構建和諧社會的具體行動。加快發展，要堅持以人為本，在發展過程中不僅要追求經濟效益，還要講求生態效益;不僅要促進經濟成長，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當前的發展問題，也要為子孫後代的發展留出足夠的空間，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，保證人類的永續繁衍。這既是“立黨為公、執政為民”的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，人民民眾對環境保護的呼聲和要求越來越強烈，環保舉報投訴和民眾來信來訪日益增多，環境污染糾紛事件也時有發生。去年僅市環保局就承辦了市人大議案、意見、政協提案共19件，處理民眾來信來訪、電話投訴、110轉辦案件6581件。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業污染、南潯區石淙鎮居民飲用水源污染等事件，引起了社會各界的廣泛關注，中央、省有關領導專門作出了重要批示。從一個側面說明，我市的環境基礎還比較脆弱，環境污染問題還比較突出，也充分表明人們對生活質量特別是環境質量的追求正不斷提升，生態環境保護意識也在不斷增強。人民民眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號。加快推進生態市建設、實施環境污染整治工作，就是切實維護廣大人民民眾的環境權益，就是“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的具體行動。

第三，加快推進生態市建設、實施環境污染整治是解決環境現實問題，緩解環境容量制約的應對之策。當前，我市的環境污染問題還相當嚴重，環境質量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經濟發展與環境容量的矛盾日趨突出。從水環境來看，20xx年度水質監測報告反映，本市所有水質監測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養化嚴重，城市河道藍藻不時爆發，部分城鎮附近與平原河網污染有加劇的趨勢，少數地方已無合格水源。從大氣環境來看，我市城鎮空氣環境質量總體達到國家二級標準，與20xx年度相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區的部份指標未達到國家二級標準，工業集中的地區污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時，農業農村面源污染也日趨嚴重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低於全國和全省平均水平，城鎮、鄉村密集，河網交錯，水流不暢，河道滯流倒流時間占全年2/3以上，無直接排海口，水體自淨能力較差，極易造成上下游交叉污染，環境容量已基本處於飽和狀態，稍有不慎，就有可能引發嚴重的環境污染事件，直接影響我市經濟健康發展和社會穩定。加快推進生態市建設、實施環境污染整治，正是解決突出環境污染問題，轉變經濟成長方式，推進循環經濟和綠色消費，緩解環境容量制約，實現經濟社會可持續發展的應對之策。

二、堅持求真務實，紮實推進生態市建設和環境污染整治工作

根據省政府的統一部署，結合我市的工作實際，20xx年及今後一個時期我市環境污染整治和生態建設的總體思路是：以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，以改善環境質量、保障人民民眾環境權益為根本出發點，圍繞生態市建設目標，大力推進環境污染整治，大力推進循環經濟，大力推進城鎮環保基礎設施建設，加快生態市、生態縣區、生態鄉鎮、生態村建設，促進經濟、社會、環境全面協調和可持續發展。實施環境污染整治，切實解決突出的環境問題，必須嚴格按照呂省長提出的“治舊控新、監建並舉”的要求，精心組織，周密安排，紮實推進。重點要抓好以下六個方面的工作：

(一)以生態規劃為龍頭，堅定不移地貫徹建設生態市的決定，全力推進生態市建設。《生態市建設規劃》明確提出，到20xx年把我市建設成為生態經濟發達、生態環境優美、生態文化繁榮、可持續發展能力增強、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態市。各級各部門要按照生態市建設的總體要求，以貫徹市人大常委會《關於建設生態市的決定》為動力，結合各自實際，深化細化規劃，制定年度計畫，進一步明確生態建設的思路、目標和工作重點，狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發揮規劃的龍頭作用。要用規划去控。按照生態功能區的要求，組織實施經濟發展和環境保護的各項活動。山地丘陵生態保護區要著力維護“綠肺”功能，加強生態保護;東部水網平原生態協調區是生態環境重點監管區，要重點維護和改善水體的水環境質量;中心城鎮生態發展區要加強生態恢復和城市景觀建設，重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態功能;環太湖生態管制區要著眼於環太湖生態保護，維護太湖生態系統安全。要用規划去管。加大對資源的巨觀管理力度，以規劃指導區域發展、產業轉型和先進制造業基地建設，促進區域產業布局合理調整，努力形成有利於節約資源、保護環境的生產生活方式。要用規划去建。按照規劃確定的城市景觀、基礎設施、河網整治、生態農業等十大工程，結合 “六個百億”工程的實施，加快建設步伐。

(二)以環境治理為重點，堅定不移地開展環保專項整治，全力改善自然和人居環境。經過三年努力，使全市環境污染和生態環境質量下降的趨勢基本得到遏制，突出環境問題基本得到解決。

一要以“三個一體化”推進水環境整治工作。水環境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關鍵在於著力推進“三個一體化”。要著力推進垃圾處置一體化。加快建立城鄉垃圾收集網路和垃圾集中處置設施，形成“村保潔、鄉鎮清運、縣區集中處理”的垃圾一體化處置機制，著力減少城鄉垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網路，其他縣區要抓緊試點，加快啟動，確保到20xx年全市農村生活垃圾收集率達到60%。要著力推進治污一體化。合理布局產業結構，促進企業向生態工業園區集中，提高治污設施的利用效率，確保企業達標排放。加快城鎮生活污水廠及截污管網建設，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區生活污水處理率今年要確保達到65%，20xx年達到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達到55%，20xx年要達到65%以上。要著力推進城鄉飲水一體化。高度重視飲用水源保護，加快農村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環境功能區水質達標率要達到75%以上，城鄉集中式飲用水源地水質達標率要達到85%以上。

二要以“四鐵”精神繼續推進礦山整治工作。堅持發揚“四鐵”精神，始終保持高壓態勢，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態修復”的目標，認真落實《XX市礦產資源總體規劃》，堅決不批新礦，控制開採總量，減少礦點數量，大力調整礦山開採布局，大力實施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進度，探索建設“綠色礦山”，多措並舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標任務。

三要以“五個一批”推進工業污染整治工作。工業污染面多量廣，情況複雜，必須堅持標準、分類指導。堅決取締一批，堅決取締國家明令禁止的工藝落後、污染嚴重、能耗大的項目。限期治理一批，加快印染、化工、製革、水泥等重污染行業治理，各級政府要在今年3月底前對超標排污的重點企業下達限期治理任務，並督促企業在年底前做到達標排放，達標無望的，一律予以關停。嚴格監控一批，對重點污染企業實施線上監測，其中省市級重點監管企業20xx年底前全部建成線上監測設施，並實現省、市聯網。引導轉產一批，對部分達標無望的企業，要積極盤活資產，引導其轉變投資方向，減少污染物排放。培育示範一批，要選取一批領導重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型，總結經驗加以推廣。通過整治，使省市重點污染整治企業的環境污染問題得到基本解決，工業污染源廢水、廢氣達標率達到90%以上，工業固體廢物處置利用率達到80%以上，無危險廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標和標準，強勢推進整治工作，爭取早日摘掉“重點監管區”的帽子。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監督管理，確保今年實現全面達標排放。其他縣區也要根據各自實際，確定整治重點，強化整治措施，確保完成整治任務。

(三)以結構調整為主線，堅定不移地走新型工業化道路，全力推進經濟成長方式轉變。堅持以巨觀調控為契機，大力推廣清潔生產，大力發展循環經濟，真正把經濟工作的重點轉到提高經濟成長的質量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實轉變經濟成長方式。“加”，就是要引進一批產品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業和項目，努力擴大生態經濟總量。“減”，就是要根據“減量化、再使用、可循環”的原則，積極倡導節能、節水和綠色製造技術，加快科技進步和技術創新，以存量調整推動產業結構最佳化升級。著力培育一批清潔生產、循環經濟試點，今年要確保10家以上企業通過清潔生產審核。“乘”，就是要做好產業發展規劃，加快工業園區建設，加大基礎設施投入，強化產業配套，拉長產業鏈，緩解要素制約，使先進制造業加速集聚，充分發揮工業園區產業輻射作用和帶動效應。“除”，就是要實施淘汰工程。堅決取締“十五小”和“新五小”企業，堅決取締列入《淘汰落後生產能力、工藝和產品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除，20xx年底前要確保淘汰所有水泥機立窯。嚴格執行建設項目“環境影響評價制度”和“三同時”審批制度，堅持環保審批一票否決制。今後，凡是不符合規劃要求的，堅決不批;不符合產業政策的，堅決不批;不符合清潔生產要求的，堅決不批;不符合達標排放要求的，堅決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅決不批;不符合環境功能區要求的，堅決不批。

(四)以重點項目為抓手，堅定不移地加大投入力度，全力推進環保能力建設和基礎設施建設。要進一步加大對環保能力和基礎設施建設的投入力度，加快建設步伐，努力促進環保管理的手段、能力、裝備和水平與經濟社會發展相適應，促進環保基礎設施的規模、布局和處理水平與經濟社會發展相適應。通過加快建設，著力提高環境監管能力。加快建立跨縣區重點水域交界斷面水質管理制度，今年要建成2個交界斷面水質自動監控站，到20xx年底要完成5個。加快建設環境監控網路平台，早日實現省、市、縣三級聯網。不斷建立健全環境安全預警和應急機制，提高環境監測監管的現代化水平。通過加快建設，為污染整治提供基礎設施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計畫的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網建設，日處理污水量年內都必須達到2萬噸以上;鳳凰、市北污水處理擴建工程要抓緊施工，儘快投入運行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設，市區垃圾焚燒發電廠明年底前要確保完成。加快建設危險固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。

(五)以統籌城鄉為主題，堅定不移地強化生態結構城鄉一體化，全力推進生態縣區鄉鎮村的建設。要高度重視生態縣區、生態鄉鎮和生態村建設。按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，制定完善城鄉空間布局、產業、基礎設施等專項規劃，用生態鏈條把工業和農業、城市與農村有機結合起來，進一步促進城鄉生態協調發展。安吉、德清兩縣要在20xx年底前率先建成生態縣，任務重，時間緊，要主動抓，花大力氣抓。各縣區要認真按照省級生態鄉鎮的考核要求，排出具體的達標方案，強化工作措施，切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態鄉鎮，20xx年底前要累計完成32個。加強村莊規劃、建設和管理，堅持有目標、有制度、有隊伍、有經費保障、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求，抓好“百村示範、千村整治”活動，抓好113個生態示範村的試點工作。認真總結經驗，大力推廣各地農村生活污水和垃圾處理的經驗和辦法，多途徑、多形式處理好農村生活污水和垃圾。

(六)以創建工作為載體，堅定不移地突破薄弱環節，全力提高環境保護工作水平。按照“堅持目標、找準差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創建工作力度，確保今年年完成國家環保模範城市創建任務，力爭完成國家園林城市創建任務。要抓緊整改。對一些基礎比較脆弱、不能穩定達標的指標，要認真分析原因，排查不確定因素，採取有效措施認真進行整改，確保穩定達標。要加快建設。加快污水處理廠、截污管網和城市綠化建設，著力提高城市生活污水處理率和建成區綠化覆蓋率。要嚴格管理。針對民眾投訴熱點，著力解決城市環境污染擾民的問題，著力改善城市生活環境，提升城市品位，全面提高人民民眾對創建工作的滿意率。

三、加強組織領導，全面保障生態市建設和環境污染整治的順利開展

一要領導有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態建設和環境污染整治工作擺在突出位置，實行一把手親自抓、負總責，切實加強領導，層層落實責任。要加快形成市、縣區、鄉鎮分級管理，各部門相互協調、上下聯動、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設和管理的領導分工，落實責任單位和責任人員。主動接受人大、政協和廣大人民民眾的監督，高度重視和切實辦好人大代表、政協委員的建議、提案，妥善處理民眾來信來訪。加強督查力度，把生態市建設和環境污染整治納入重大事項督查範圍，進一步完善工作目標責任制，強化考核，確保各項工作落到實處。

二要保障有力，做到政策到位、機制到位、資金到位。堅持發揮市場機製作用與政府巨觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合，做深做足強化保障的文章。及時研究新情況，解決新問題，總結新經驗，創新方法，探索和建立充滿生機活力的環境保護和生態建設投運行機制。各級各部門要根據各自的職責，制定、整合生態市建設的政策措施，發揮政策槓桿的調節作用，引導社會各種資源向有利於生態市建設的方向集聚。生態市建設的重大工程和項目要優先列入國家、省、市建設重點，優先保證用地，並在稅收等方面給予優惠支持。結合生態建設實際，建立生態補償機制、治污價格機制、有償排污機制。要以項目為支撐，切實增加環境保護與生態建設的投入，將生態建設資金列入各級財政預算，確保逐年有所增長。

三要宣傳有力，做到認識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環境保護和生態建設家喻戶曉、深入人心。進一步深化對“綠水青山是金山銀山、生態優勢是最大優勢”的認識，不斷增強各級領導幹部和廣大民眾的環境意識、生態理念和法制觀念。將生態環境知識和環保法律法規納入各級各部門的宣傳教育和培訓計畫。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學知識普及，及時報導和表揚先進典型，公開曝光和批評違法違規行為。開展“綠色企業”、“綠色學校”、“綠色社區”、“綠色家庭”等綠色系列創建活動，倡導生態文化，鼓勵綠色消費，鼓勵公眾參與環境保護和生態建設，充分調動和發揮人民民眾的積極性和創造性，努力營造全社會關心、支持、參與環境保護和生態建設的氛圍。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇19

各位同事：大家下午好!

今天集團及各專業公司105名中高層管理幹部齊聚一堂，參加審計監察中心組織的廉潔自律培訓大會。本次大會目的是為了進一步強化廉政建設，不斷提高廉潔自律意識，從思想源頭杜絕違規違紀違法事件的發生，樹立公司的良好形象。

公司自1999年成立的20xx年以來，持續不斷地發展壯大，現已成為一家集包括精品百貨、平價百貨、超市、家電等商業零售4大業態，商業招商運營管理，商業地產和住宅地產開發，協同發展、跨地域、跨行業的綜合性集團。今年年初的集團工作會議，正式提出了以邢台為大本營，迅速向河北及環渤海區域3、4線城市擴張，走品牌化、連鎖化、規模化、資本化發展的道路，商業公司要在三年商業門店總數達到50家，年銷售實現60個億，五年突破100億並在深圳中小板實現上市，進入河北商貿企業前三甲，成為全國零售百強企業;房地產公司要以商業地產的城市綜合體和城市生活體開發為主，每年滾動開發3-5個30萬平米以上項目;商業運營公司要儘快走出邢台、採用招商、合作、租賃、自建和收購爛尾樓的多種形式，整合資源，專業公司間互動互補互助，共同提升產業鏈價值，以實現集團穩健、健康、快速發展的戰略發展規劃。

我經常舉例說：一部汽車好，不是只因為提速快，速度高，更重要的是他的安全指標、是他遇到危險時的剎車回響速度和質量，是即使有事故發生，對人的生命的保護。企業也是如此，在公司快速發展過程中，廉潔自律就是剎車，它能使我們安全運行、穩健發展、創造好的工作氛圍和企業文化。

我們應該清楚的認識到廉潔自律的重要性和緊迫性，現在社會風氣很不好，拜金主義嚴重，動不動就給回扣，有事沒事就要給甲方請客送禮。而我們所處的3大行業，全是被請客送禮、受賄的重災區。廉潔自律是我們集團一貫倡導的優良傳統和作風，是每一名幹部都必須具備的優良品格，也是我們強化自身建設，推動經營發展的重要舉措。沒有管理人員的廉政，就不會有企業的發展，否則，越發展快、越發展大就越危險。

今天在座的各位，都是手頭握有權利的中高層管理人員，是公司的忠良砥柱，你們身上，背負的是股東的信任、員工的信任、家人的囑託、客戶和合作夥伴的期望。更多的，我們身上，共同背負著責任----讓企業持續健康發展的重大責任。可是，不管你多努力，不管你在企業有都么長的工齡，不管你有過多少驕人的戰功在身，只要你在工作作風上出了問題，吃了、拿了、要了、重大瀆職了，你實際上，就已經背離了這個團隊，你就已經把自己拋棄了，從這時，企業也不再需要你。

不僅是要杜絕吃拿卡要的受賄行為，管理人員，還要解決工作中責任心缺失、瀆職等方面的問題，不僅要清正廉潔，一身正氣，經得起作風考驗，更要肩負起崗位責任，讓我們經手的每一件事，都做到企業利益最大化。

審視集團發展過程中，在我們身邊出現了不少反面的事例：巨鹿店家電商場樓層經理王立嶺，今年4月，他以沙河需要發貨為藉口，在無完備手續的前提下從倉庫提取電視兩台、電冰櫃兩台合計15258元非法據為己有，這個人還從身邊好多同事借了好多錢，至今未還;20xx年，原購物廣場家電城經理賈某利用職務之便，在廣場家電城調整期間收受供商現金、禮品3萬餘元，並多次接受供商宴請;20xx年原清河時代百貨日百商場床品組主任耿某利用工作之便私自挪用公司貨款3萬餘元，在供商處私自賒欠商品近10萬元;最近在廣場發生一件事，公司正在處理，一個近100平方米的聯營商鋪，收費只收50平米，一半的面積漏收，各級管理人員乾什麼去了?大家不會都不知道吧?還是知道了，礙於情面不說?這是最可怕的情況之一。所以，集團這周下達了檔案，管理人員必須將親屬在公司經營的事情備案，一視同仁，規範管理，不允許搞人情生意。

如果說商業公司管理人員瀆職和貪污是以萬元計算的話，房地產公司管理人員瀆職造成的損失就更大，是以幾十萬和上百萬計算的，僅以天一城為例，一個施工隊，私自將電力施工中的電纜鋼管換成塑膠PVC的，被工程部發現後洽商降低工程款55萬元，最近工程部還發現消防施工隊幾十颱風機沒有按招標品牌供貨，不僅直接涉及30—40萬的差價，更可怕的，是這些部分沒有實力的眼光短淺的施工隊伺機鑽漏洞，以次充好，以假充真，以少充多，他們威脅著我們的工程質量，毀壞者公司良好的信譽，還有，個別別有用心的施工隊，採用低價中標、施工過程當中利用和我們的管理人員熟了的有利之際，大肆增加洽商。所以，我們對施工方提出的工程簽商，要每一單都提高警惕，可以肯定的是，不會有一個是主動降價的，在現在的7棟全景園林施工中，施工隊在眾多洽商中，僅以增加一棵大樹為例，施工隊報價6萬，而我們審核後，應該是1萬多，這樣的樹很多呀。在一個項目幾十億元的工地上，看似表面平平淡淡，但，每天，貓捉老鼠的遊戲都在上演，利益之爭從未平息。面對紛繁複雜的社會，我們應該時刻提高警惕，別忘了，這些工程，是永久的工程，不管過了多少年，只要出了問題，我們就有責任。眼光切莫短淺，警惕切莫放鬆，千里之堤，毀於蟻穴。

集團公司高度重視審計監察工作，從今年上半年開始，集團審計監察中心實行垂直直屬管理、派駐辦公，以審計和監察2條線，加強監督職能，為企業生產經營和發展保駕護航。在法律上，審計監察中心和監事會合二為一，對於嚴重瀆職的違法犯罪的，要繩之以法，絕不姑息。

有人說，審計監察人員好漢子不願乾，賴漢子幹不了，我覺得也有道理。一身正氣，任勞任怨，作風過硬、業務精湛、甚至有時忍辱負重，這都是監察人員基本的品質。監察中心在資源初步整合，人員基本調整到位後，要加大審計監察的力度、深度、廣度，強力調查處理各類違規違紀事件，保護公司利益，樹立良好風氣。公司也一定會正確評價審計監察人員做出的努力，認可做出的成績，適當提高工資待遇，業務能力強和業績突出的，要給予獎勵，以保持監察審計系統的戰鬥力和凝聚力。

本次審計監察中心組織的廉潔自律培訓是集團落實廉政建設、改善工作作風的開始，也是把審計監察常態化，提前化，規範化的良好舉措。希望通過本次培訓教育，能把提高中高層管理人員廉潔自律的思想意識落實到各層級人員，確保廣大幹部樹立良好的職業道德，嚴格遵守公司各項規章制度，忠實履行職責，為公司的發展創造一個健康、和諧的環境。同時我們也應該認識到廉潔自律建設重在制度，重在培育，重在積累，重在氛圍推動。

如果幾年後的一天，我們發現公司發展了，壯大了，有著良好的文化，我們應該感謝今天，感謝現在!感謝我們在起飛前的清醒，感謝我們的剎車系統，感謝我們高度重視的廉政建設!謝謝大家!

城鎮化建設工作會議上的講話 篇20

同志們：

剛才，部分縣市區進行了交流發言，介紹了許多在工作實踐中總結的好經驗、好辦法，占博同志通報了20xx年以來建築農民工到省市上訪的情況。下面，根據局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年全市住房城鄉建設工作情況回顧

20xx年，全市建設系統在各級黨委政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區、開發兩河”的統籌發展布局，攻堅克難，真抓實幹，圓滿完成了全年各項工作任務，建設事業保持平穩健康發展。

第一，事關經濟社會發展全局的工作成效明顯

一是城鎮化工作有序推進。編制了《濰坊市城鎮化發展規劃(20xx—20xx年)》，起草了《推進新型城鎮化持續健康發展的若干意見》等一系列政策檔案。羊口、辛興等7個鎮新增為第二批省級示範鎮。圓滿完成全市新型城鎮化體系建設觀摩交流，昌城、夏莊、辛寨等城鎮面貌變化較大，受到了與會領導的一致好評。抓好小城鎮特色化發展，重點打造了輝渠文化旅遊、黃樓花卉產業、紅河縣域副中心、下營濱海旅遊、九龍都市休閒等5個特色鎮。加快農村新型社區建設，全年開工建設農房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個，完成率分別達到151%、116.7%和100%。全省農村新型社區建設工作會議在諸城召開，推廣了我市的經驗做法。20xx年，全市城鎮化率預計增長2個百分點，達到51.8%，增速高於全省0.8個百分點。

二是房地產業和建築業規模實力不斷壯大。一是房地產投資銷售保持平穩增長。20xx年，全年完成房地產投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米，同比分別增長16.4%、8%，全市新建商品房網簽12.95萬套、1288.5萬平方米，同比分別增長29%、27%。新增一級房地產企業2家、二級企業16家。成功舉辦了20xx中國(濰坊)房地產發展與生態文明建設高峰論壇，助推我市房地產業加快發展。二是建築業穩步發展。全市完成建築業總產值795億元，實現建築業增加值180億元，同比分別增長15%、20.5%。新增一級建築業企業4家、二級企業32家。建築業總產值過40億元的達到3家，比上年增加2家，其中昌大建設集團達到51.4億元，位列全市第一。三是產業支柱地位日益凸顯。房地產業、建築業分別繳納稅收83.2億元和29.9億元，同比增長37.2%和18.2%，分別占全市地稅收入的28%和10.1%，貢獻率較去年分別提高了5.1和0.5個百分點。

三是突破濱海工作紮實推進。市建設局成立了突破濱海工作組，抽調15名同志長駐濱海一線，重點開展五個特色生態小鎮的規劃建設工作。制定了生態小鎮30條建設標準，完成了生態小鎮的規劃設計，先期啟動衡山鎮建設，由昌大和華邦兩家企業共同施工，截至目前，8個單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進，已與新和成藥業、北京國融置地投資等企業達成合作意向。

第二，涉及民眾切身利益的工作成績突出

一是保障房建設管理工作穩步推進。全市新開工各類保障房21184套，基本建成17298套，完成率分別達到121.1%和230.6%，連續三年提前超額完成省政府下達的年度任務。全年分配各類保障房13681套，解決了近6萬人的住房困難。市區將住房保障低收入線標準由19100元調整為220xx元，進一步擴大了保障覆蓋面。昌樂縣加強住房保障檔案管理，建設了房產檔案館，將保障房檔案全部納入、統一管理;青州市建立了住房保障信息系統，為所有申請家庭建立電子檔案，積累了豐富的分配經驗。

二是綠色建築發展成效顯著。20xx年5月，我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態試點城市，成為全國6個入選城市之一。全年新增綠色建築12個、150萬平方米，項目累計達到30個，占全省的20%，繼續保持全省第一位次。坊子區綠色建築評價標識項目達到8個，走在了全市前列。全市低碳社區達到91個、1112萬平方米，其中28個、300萬平方米交付使用，60餘萬人入住;《人民日報》刊發文章，介紹了我市的經驗做法。全市完成既有居住建築節能改造62.3萬平方米，大型公建項目節能改造15.3萬平方米，建成公共建築節能監測系統21套，均超額完成省下達任務。青州市黃樓街道東壩村居民樓節能改造內容多、效果好，得到了民眾的一致認可。去年12月24日，在全國推進綠色建築與建築節能工作座談會上，我市代表山東省作了典型發言。

三是房地產市場平穩健康發展。出台了房地產企業信用評價管理辦法，引導企業誠信經營。天同宏基、山東宏源防水先後獲批國家住宅產業化基地，安丘新秀理想之城等3個項目通過國家康居示範工程評審，壽光豪泰?皮拉爾小鎮項目通過國家2A級住宅性能認定。開展了商品房所有權證辦理專項整治活動，共為5.3萬套房屋辦理產權登記，市房產交易中心順利通過全國房地產交易與權屬登記規範化先進單位複審。實行存量房交易網簽制度，全市經紀機構備案率達到68%。全市新增一級物業服務企業3家、二級9家，文化藝術中心二組團等2個項目被評為國優項目，魯台會展中心等10個項目被評為省優項目。

四是建築市場和工程質量安全管理全面加強。繼續實施建築市場包靠督導和考核通報制度，全年共糾正違法違規行為1435條，清出外地企業68家。 高密市狠抓勞務工資監管，在建設系統內部建立了聯動制約機制，清防效果明顯;濰城經濟區包靠督導制度落實到位，全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復工、汛期施工、冬季停工等專項檢查，共查處隱患3758條，責令停工整改22次。工程創優再創佳績，市第二人民醫院病房樓等3個工程被評為國家優質工程，壽光汽車站等2項工程榮獲全國建築工程裝飾獎，諸城紫藤花園等13項工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚塵污染戰役，全市所有建築工地和商品混凝土企業均按規範進行整改，初步達到了治理標準要求。

第三，保障事業發展的作風建設明顯改進

一是依法行政工作全面推進。以市政府名義出台了《濰坊市國有土地上房屋徵收與補償辦法》、《加快建築業改革與發展意見》和《濰坊市綠色建築行動實施方案》，充實了住房城鄉建設行業行政管理依據。全面規範行政行為，啟用了濰坊市行政執法業務系統，出台了行政調解工作制度，行政執法流程進一步規範。提請市政府出台了《濰坊市建設工程項目審批流程最佳化方案》，打造“流程最佳、環節最少、時間最短、服務最優”的建設工程項目辦理流程。出台了《關於提高審批效率規範審批行為的意見》，共取消審批事項3項，精簡審批材料22份，最大程度地提高服務效能，劉曙光市長對我局做法作出批示，給予充分肯定。

二是黨風廉政和行業作風建設進一步加強。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，組織開展監督監察和量化考核，嚴格落實黨風廉政建設責任制。全面加強廉政風險防控管理，理清職權、最佳化流程、排查風險，切實解決損害民眾利益的突出問題和不正之風。開展了中介機構清理整頓、會員卡自查清退和清理兼職取酬活動，全系統所屬的七大類、551家中介機構全部脫鉤。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，工作中還存在一些問題和不足：一是農民工工資清欠工作壓力仍然較大，對於違規行為處罰力度不夠，應急反應不夠迅速;二是建築工程質量安全形勢依然嚴峻，20xx年發生了多起傷亡事故，誘發原因相似，需要值得高度關注;三是全系統在全國、全省叫得響、有亮點的工作不多。對於這些問題，我們一定要高度重視，採取有力措施，切實加以解決。

二、突出重點，積極作為，奮力推進住房城鄉建設工作再上新台階

20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規劃目標任務的關鍵一年。20xx年全市住房城鄉建設工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，以城鎮化工作為統領，以規範管理為抓手，努力抓好小城鎮與農村新型社區、住房保障、綠色建築、房地產業、建築業等重點工作，推動住房城鄉建設工作平穩較快發展。重點抓好五個方面工作：

(一)抓好城鎮化加快發展

一要籌備好全市城鎮化工作會議。要認真貫徹落實中央和2月份召開的全省城鎮化工作會議精神，配合做好全市會議的各項籌備工作。要搞好調查研究，測算數據指標，研究推進意見，明確工作的方向、目標、重點和政策措施。

二要加快推進小城鎮建設提升。小城鎮是城鎮化工作的重中之重。一是推進小城市培育試點。提請市委、市政府出台《關於開展小城市重點培育工作的意見》，計畫將城鎮人口超過4萬人、年財政總收入達到5億元、建成區面積達到5平方公里以上的小城鎮納入試點，對申請試點的小城鎮給予財政、資金、土地等政策扶持，並實行幹部高配，通過三至五年的建設培育，達到小城市標準(城鎮人口8萬人、年財政總收入10億元、建成區面積10平方公里)。這是一項長期工作，對20xx年達到條件的要積極鼓勵申報，對還沒達到條件的，要積極培育，力爭到20xx年，每個縣市都至少有1個鎮納入小城市培育試點。此外，省里今年將選擇部分市縣和建制鎮，開展不同層級、不同類型的試點，並給予一定的政策支持，各地要積極爭取，力爭納入試點。二是突破示範鎮和重點鎮。要做大做強16個省級示範鎮，引領全市小城鎮加快發展。要繼續發揮觀摩交流的有力推動作用，今年每個縣市區、開發區再選擇1個示範鎮街，按照“一四六”的建設內容和標準進行打造，市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發展特色小城鎮。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個特色產業鎮街，各地建設主管部門要加強盯靠，逐一細化發展方案和推進措施，加快樣板打造，年底前要形成初步發展成果。

三要加快農村新型社區建設。出台中心社區和農村社區規劃建設標準，在鎮駐地規劃布局中心社區，在鎮域內規劃布局農村社區，20xx年全市計畫建設147個農村新型社區，確保建成100個，其中中心社區40個，農村社區60個。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內容的村容村貌整治，20xx年完成村莊整治1000個。抓好消滅污水直排工作，20xx年，青州市譚坊鎮等16個鄉鎮污水處理廠和諸城市北杏社區等80個農村新型社區污水處理設施，要全部建成並投入運行。要推行項目化管理手段，對每項任務都要落實到具體項目、具體責任人，每月進行通報，每季度進行抽查，確保任務全面完成。

(二)抓好保障房的建設和管理

一要抓任務完成。20xx年，省下達給我市各類保障房建設任務19086套，其中經濟適用住房86套，公共租賃住房7000套，城市棚戶區改造120xx戶;基本建成8700套。要迅速分解任務，落實具體項目，加快項目推進，確保完成全年任務。要加快續建項目建設，對20xx年的保障房項目，年底前要全部達到基本建成條件;對20xx年的項目，年底前基本建成率要達到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府將先期對全市進行考核，各縣市區、開發區要積極準備，力爭取得優異成績。

二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”，全面建立住房保障信息系統，實行電腦搖號，並聘請社會監督員進行現場監督，確保公平公正。要加快分配進度，對20xx年以前開工的保障房項目，達到分配入住條件的，6月底前要全部分配完畢。要加強保障房檔案管理，按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進行歸類整理，同步做好電子檔案建設工作。要加強保障房信息公開，全面接受社會監督。

三要抓工作重點。棚戶區改造和公共租賃住房是20xx年的工作重點，對於棚戶區要充分利用上級扶持資金，認真落實資金籌措、用地供應、稅費減免、補償安置等方面的政策措施，加快改造進度。對於公租房，要抓好公租房與廉租房並軌運行，省里近期將下發並軌意見，我們也要結合實際儘快出台，確保年內實現公租房和廉租房統一規劃建設、統一準入分配、統一運營管理。

(三)抓好綠色建築發展

一要加快綠色建築發展。全面落實《濰坊市綠色建築行動實施方案》，在設計、圖審、施工、驗收等環節嚴格把關，確保綠色建築標準執行到位。開展“211綠色低碳建築行動”，即通過2年時間，在全市打造100項、1000萬平方米綠色低碳建築示範工程。20xx年先期實施45個、450萬平方米。要迅速分解任務，落實具體項目，推廣符合濰坊實際的技術標準體系。此外，峽山區要全力申報省級綠色生態城區，有關科室要全力配合，確保申報成功。

二要紮實推進中美低碳生態試點城市建設工作。市委、市政府主要領導對此高度重視，劉市長1月10日作出批示，調度有關情況，要求在中美低碳生態試點城市建設方面做出成績、做成亮點。要不斷完善工作方案，組織開展低碳生態社區、建築產業化、建築節能與結構一體化等9類、20個項目典型示範活動。各區、開發區要全力以赴，紮實推進各項示範項目建設，確保達到預定示範效果。

三要加強建築節能管理。全面抓好新建建築節能，建築節能標準執行率達到100%。深入推進既有居住建築節能改造，年內完成120萬平方米改造任務。要積極推進公共建築節能改造，抓好節能監測系統建設，確保完成年度任務。

(四)抓好房地產轉型升級和規範管理

一要加強房地產市場監管。要嚴把外地房地產企業入濰關口，積極引進實力強、信譽好的企業參與我市的房地產開發建設，提高房地產品質。全面推行房地產企業信用評價管理辦法，加強日常檢查和量化考核，建立起企業信用檔案，對存在違規開發、延期交房、引發上訪等不良行為的企業，給予資質降級或註銷，同時在商品房預售、房產登記等方面給予限制，建立起失信懲戒機制。全面推行商品房預售和交易資金監管制度，加快預售資金監管信息系統建設。繼續推行二手房網上籤約，加強中介企業管理，規範房屋交易行為。

二要提升房地產品質。鼓勵發展商業地產、旅遊地產、文化地產、養老養生地產、工業物流地產等新興業態。加快推進住宅產業化，出台《推進住宅產業化工作的意見》，逐步推行住宅一次性裝修到位，鼓勵發展裝配式住宅體系，打造百年建築。

三要繼續改善物業服務質量。紮實開展“物業服務年”活動，突出提高物業服務水平和質量，組織環境衛生管理、公用設施設備管理、綠化養護、秩序維護四個專項治理，將物業企業服務質量與項目招投標、資質評定、評優等掛鈎，解決好物業服務質量不高、物業糾紛投訴等問題。要加強住宅專項維修資金使用管理，制定維修資金申請使用細則，啟動應急維修機制，進一步提高資金使用效率。

四要開展好老舊小區改造。前段時間，我們對奎文、濰城兩區20xx年以前投入使用的老舊小區進行了調查摸底。這些老舊小區多為原來大型企業職工宿舍，普遍存在“五無五差”問題，嚴重影響了居民的居住生活質量。今年，市里拿出1億元，按照先急後緩的原則，選擇3個老舊小區項目，對樓宇、道路、水電暖、外牆保溫等進行集中改造，年底前完成。奎文、濰城兩區要全力配合，積極發動，加強監管，發揮好業主改造的主動性，力爭9月份之前取得實效。

五要加強房屋登記規範化管理。制定並推行《濰坊市房屋登記工作規程》，不斷提高登記質量。啟動城鎮個人住房信息系統建設，繼續推進房地產市場信息系統數據異地備份，保障房屋登記信息數據安全。加強房產測繪成果利用管理，嚴格落實審核制度。

(五)抓好建築市場和工程質量安全管理

一要整頓規範建築市場秩序。嚴格履行建設工程法定程式，推行工程項目管理制度，強化施工許可、竣工驗收等建設程式管理。加大招投標監管執法力度，嚴肅查處未經招投標擅自開工建設的行為，對於裝飾、幕牆、消防等分包項目必須依法招標，嚴禁肢解分包。繼續實施建築市場包靠督導和考核通報制度，嚴查建設單位肢解分包、總包企業掛靠轉包等行為，對存在違規行為的，要加大處罰力度，該降級的降級，該吊銷資質的吊銷資質，該清出市場的清出市場。加快信用體系建設，建立完善建設、勘察設計、建築施工、建設監理等行業信用標準，完善建築市場和工程現場聯動的業務監管體系，建立全市統一的建築市場誠信體系和監管平台。要規範建築工程發承包主體行為，今天已經下發通知，重點規範招標投標等6種行為，要迅速制定具體實施方案，對於違反規定的企業要給予嚴查重罰，進一步規範建築市場秩序。

二要加強建設工程質量安全監管。要實行格線化管理，將所有住宅工程劃網定格，逐個區域、逐個項目落實監管機構和人員，實現質量安全監管全覆蓋。實行差別化管理，對管理水平高、信用狀況好的企業，要減少監管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項目，要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式，紮實開展建築安全專項檢查，重點抓好冬季停工、春季復工、汛期施工等專項整治，加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監控。加強住宅常見問題專項治理，重點解決屋面、衛生間、地下室滲漏問題。

三要加強農民工工資清欠管理。要認真落實杜書記的批示精神，全面加強春節前和省、市“兩會”期間的農民工工資清欠工作，強化值班力量，加大懲處力度，建立應急機制，確保不發生農民工大規模討薪上訪，切實維護農民工權益。要建立農民工工資支付長效機制，加強勞務用工管理，總包企業必須與農民工簽訂勞務契約，並設立勞資專管員，實現清欠工作由“被動清”向“主動防”轉變。

四要加快推進建築工業化。今年，省政府將出台《關於加快我省建築工業化發展的實施意見》，明確財政、稅收等各類優惠政策，同時開展工程試點，各縣市區、開發區要積極行動、全力爭取。同時，要引導企業適應建築業發展的新形勢，大力發展自有勞務企業，提高勞務人員的綜合素質。

五要加強建設工地揚塵治理。充分利用冬季停工期間，對全市所有建築工地的出入口和關鍵控制部位安裝視頻監控終端設備，並在出入口設定自動沖洗設施，對措施不到位的，一律不得復工。提升工地圍擋標準，在搞好試點的基礎上，在主要街道和繁華路段圍擋全部採用“文化牆”形式，把建築工地變成展現我市建設成就和歷史文化的風景線。

六要紮實開展市區建築垃圾管理集中整治行動。今天上午，市政府常務會原則同意了《中心城區開展建築垃圾集中整治行動工作方案》，20xx年將集中一年時間，開展建築垃圾集中整治行動，嚴厲打擊違法違規處置和運輸建築垃圾行為。建設部門作為此次行動的牽頭部門，要高度重視，拿出專門力量，落實工作責任，加強部門協調，嚴把處置審批、施工現場、市場準入和垃圾處置等四個關鍵環節，抓兩頭，控途中，力爭到20xx年底，建立起規範的建築垃圾處置秩序。

三、改進作風，廉潔勤政，為住房城鄉建設工作發展提供堅強保障

(一)紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動。 認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的民眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中開展“建設為民、服務民眾”大討論和調研活動，通過學習教育、查擺問題、整改落實等環節，著力解決民眾反映強烈的“四風”問題，進一步改進機關工作作風，提高工作效率。

(二)最佳化行業發展環境。 要積極開展“慵懶散浮”專項治理，著力解決辦事效率低下以及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。各視窗單位要全面提高服務意識，最佳化服務流程，拓寬服務渠道，創新服務內容，提升服務質量。要不斷深化行政審批改革，精簡審批事項，縮短審批時限，完善審批系統，實現業務辦理陽光操作。

(三)狠抓黨風廉政建設。 建設系統各行業有不少環節易發生腐敗問題，去年個別同志就因涉嫌違法違紀問題被查處，應當引起我們的高度警覺。要嚴格按照中央八項規定和省市要求，樹立“勤政、廉政”意識，嚴肅糾正不正之風，全面抓好黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政責任制，加強權力內控機制和制度建設，讓權力在陽光下運行，尤其要加強基層一線隊伍的約束和管理，堅決杜絕各類違法違規事件發生。特彆強調一點，春節快要到了，各縣市區、各部門要嚴格執行有關規定，嚴禁用公款互相宴請，一律不要來局裡走訪、送節禮。

同志們，做好今年的住房和城鄉建設工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步改革創新、銳意進取、埋頭苦幹、紮實工作，為加快推進全市住房城鄉建設工作作出新的更大的貢獻!

城鎮化建設工作會議上的講話 篇21

同志們：

上午好!近日，省政府辦公廳批轉了省建設廳、發改委、財政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實施方案》。我們今天召開這次座談會，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談三個問題：

一、《安康居住工程實施方案》出台的背景和主要內容

在去年召開的全省住宅與房地產工作座談會上，趙克志副省長首次提出在全省實施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上，韓寓群省長在政府工作報告中進一步明確要求“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房供應，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領導的要求，深入貫徹國發[20xx]18號、省政府[20xx]116號和[20xx]49號檔案精神，建設廳會同省直有關部門從今年年初就開始著手研究制定具體實施方案。

為此，建設廳會同有關部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進行了專題調研。在深入調研的基礎上，學習借鑑外省市的先進經驗，結合我省實際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實施方案》。草案形成後，建設廳多次召開有關部門及各城市主管部門會議，對《方案》進行反覆研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視，分管秘書長先後數次召集協調會，協調落實檔案提出的政策措施。在有關部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實施方案》於11月25日以魯政辦發[20xx]93號檔案正式發布實施。《方案》從著手制定到出台，歷時近一年，先後修改近20稿。

《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路是：貫徹xx大提出的“建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系”的要求，把普通商品住房、經濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區改造和拆遷安置用房等統一納入安康居住工程的範疇，統籌考慮，完善政策，規範管理，擴大供給，逐步建立健全四個層次的住房供應體系。《方案》重點針對中低收入家庭，著重解決三個層次的住房供應：

一是向中等收入家庭供應普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供應，提高市場供應比例。通過調控土地供應，控制土地價格，清理並逐步減少行政事業性收費項目，多渠道降低建設成本，努力使商品住房價格與大多數居民家庭的支付能力相適應。在當前城市化進程加快、舊城改造任務重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發展普通商品住房的重點來抓，著重加大中低價位、中小戶型安置住房的建設力度，集中解決城市公益性項目和基礎設施項目、棚戶區、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項目調查摸底和經濟分析，制定好標底。安置房建設開發建設單位要通過招標確定，政府對拆遷安置房建設實行優惠政策，減半徵收基礎設施配套費等行政事業性收費，銷售價格由當地價格主管部門會同建設(房產)主管部門確定，確保以微利價格向被拆遷戶銷售。

二是向中低偏下收入家庭供應經濟適用住房。《方案》要求，規範經濟適用住房建設。要根據地方經濟發展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當地的經濟適用住房建設規模，嚴格控制戶型標準，每套建築面積應控制在60-80平方米。要將企業集資、合作建房納入經濟適用住房建設年度計畫，嚴格審批，統一管理。嚴禁以集資、合作建房的名義，變相搞實物分房或房地產開發經營。

三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以財政預算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要採取更為優惠的政策，通過實物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對實施安康居住工程的目標任務和指導思想、相關政策、實施步驟和組織領導做了具體明確。

二、安康居住工程的進展情況

在省政府《安康居住工程實施方案》制定過程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號檔案精神，以經濟適用住房、廉租住房為重點，完善政策，強化措施，著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先後出台了《青島市經濟適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經濟適用住房、普通商品住房和廉租住房的優惠政策和管理措施。根據辦法規定，青島市普通商品住房建設中的行政事業性收費減半徵收，廉租住房保障範圍和保障標準也較以前有較大提高。濟南市也研究制定了經濟適用住房管理辦法並將於近期出台，以規範經濟適用住房建設銷售行為。煙臺市將舊住宅小區整治改造作為舊城區環境綜合整治的重要內容，積極籌措整治資金，切實加大改造力度，並對改造後的小區實行了物業管理。煙臺舊城區改造的做法，得到了建設部和省委、省政府領導的高度評價。根據省領導的批示，建設廳近期將在煙臺召開現場會，總結推廣舊城區整治改造的經驗做法。日照市積極探索經濟適用住房市場化運作模式，在堅持不改變經濟適用住房政策的前提下，按照統一規劃、市場運作、政府補貼、個人購買的原則，變劃撥建設用地為招、拍、掛，變分配低價住房為發放經濟適用住房補貼，變定向購買為市場化選擇，實現了經濟適用住房建設的用地市場化、補貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎上，著手起草安康居住工程的有關政策，以貨幣補貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計畫在城市新區拿出近20xx畝土地，用於規劃建設普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據統計，1-9月份，全省經濟適用住房施工面積350.4萬平方米，占全年計畫的58.1%;竣工面積92.3萬平方米，銷售面積111.1萬平方米，解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。

在肯定成績的同時，也應當看到我省住宅與房地產業發展過程中還存在一些問題。主要包括：一是住房供應結構不夠合理，中低價位商品住宅供應量偏低。近幾年來，在房地產開發投資持續快速增長的同時，我省經濟適用住房建設規模呈逐步縮小之勢，占商品住宅供應量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月，經濟適用住房占商品住宅供應量的比重與20xx年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設剛剛起步，尚未形成規模供應，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價位住房有效供應量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導致商品房價格上漲速度加快。二是經濟適用住房優惠政策落實不到位，管理不規範。從目前情況看，我省部分城市優惠政策落實還不到位，其中最根本的原因在於有些城市政府和有關部門對完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認定審查標準和辦法，對中低收入家庭的界定不明確，對銷售對象控制不嚴，敞開口子賣房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到經濟適用住房;部分經濟適用住房項目設計標準過高、面積過大，有的甚至達150平方米以上;個別經濟適用住房項目在享受優惠政策後，按商品住房價格向社會銷售，謀取暴利。嚴重損害了經濟適用住房政策的嚴肅性，使部分民眾對經濟適用住房的保障性質產生了質疑。三是廉租住房工作滯後。大部分城市目前僅停留在出台政策階段，尚未進入實質性操作。住房保障資金來源不落實，是廉租住房制度建設的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規範。集資、合作建房缺乏明確的政策依據，關卡多，企業操作難度較大。部分企業打著集資、合作建房的幌子，從事房地產開發牟利，衝擊開發市場。

三、切實抓好《方案》落實，大力實施安康居住工程

《安康居住工程實施方案》出台後，建設廳也正在著手研究如何切實抓好貫徹落實。今年，提請省政府出台了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經濟適用住房管理辦法》，準備在徵求有關部門和各城市意見並修改完善後，作為配套政策提請省政府下發執行。下面，我就《方案》的貫徹落實談以下幾點意見：

(一)切實提高對實施安康居住工程重要意義的認識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問題而實施的一項民心工程、德政工程，關係到經濟發展和社會穩定的大局，是貫徹落實“立黨為公、執政為民”重要思想的具體體現，是各級政府義不容辭的責任。對工程的實施，省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上，張高麗書記將“實施安康居住工程”列入黨和政府為民眾辦的十件實事之一。近期，韓寓群省長還將到省建設廳現場辦公，而他親自提出要聽取匯報的其中一個議題就是安康居住工程進展情況，並要求各地要將明年實施安康居住工程的目標向社會做出公開承諾。各級建設、房管部門一定要從堅持科學發展觀，落實“三個代表”、密切同人民民眾血肉聯繫的高度，提高對實施安康居住工程重要性的認識，增強工作的主動性和緊迫感，切實抓緊抓好。

(二)認真學習領會，做好《方案》有關政策措施的細化。《安康居住工程實施方案》是我省實施安康居住工程的指導性檔案，非常重要。各地一定要認真學習，深刻領會，這是抓好《方案》貫徹落實的基礎。同時，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標準等政策就需要由各地結合實際自行確定。各地要在學習領會的基礎上，結合本地實際，提出切實可行的貫徹落實意見，對需要由各市明確的有關政策措施做出具體規定，增強《方案》的可操作性。

(三)抓緊做好調查摸底工作，科學編制安康居住工程實施規劃和年度建設計畫。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規劃和年度建設計畫的基礎性工作。各地要抓緊行動起來，儘快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數、人員結構、收入、住房狀況等情況，並根據收入線劃分標準對有關情況進行分類整理，建立檔案。各地的調查摸底工作要確保於明年3月底前完成。在此基礎上，科學編制安康居住工程規劃和年度建設計畫，逐步加以解決。對安置住房、經濟適用住房、廉租住房的年度建設規模，《方案》原則上要求不超過當地年度住宅建設開發總量的40 。這只是一個指導性指標，各種住房的具體供應比例，各地應結合實際自行制定。

(四)切實抓好安康居住工程的組織實施。安康居住工程的實施，要堅持政府項目總攬、企業市場運作，改變過去由開發企業自行取得地塊後，到有關部門立項，然後層層上報、層層轉發計畫的體制。各地主管部門要根據安康居住工程實施規劃，建立安置住房、經濟適用住房項目庫，做好項目儲備。每年依據實施規劃和項目儲備，編制年度建設計畫，報省有關部門批准後，通過項目招投標確定開發建設單位。拆遷安置房要優先安排，優先建設。拆遷安置要與開發經營結合起來，實行拆遷與開發並重，以開發帶拆遷，捆綁經營，以肥補瘦，自求平衡，最大限度地保護被拆遷人利益。要以安置住房為重點，抓好安康居住工程試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開。

(五)嚴格實行申請、審批和公示制度。安康居住工程要嚴格限定供應對象，不得敞開供應。購買安置住房、經濟適用住房或承租廉租住房，要實行申請、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關信息公開向社會發布。申請購買或承租的家庭，要持有關證明材料向主管部門提出申請，經審核符合條件的要向社會公示。經公示無投訴或雖有投訴但經調查、核實不屬實的，方可購買或承租。

(六)開展經濟適用住房檢查。各地要按照國家和省有關政策規定對在建的經濟適用住房項目進行排查，對存在的違法違規問題及時加以制止和糾正，並依據有關政策法規進行嚴肅處罰。檢查情況要形成書面報告，於12月底前上報建設廳。

(七)加強組織協調。實施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項複雜的系統工程，需要各級、各部門的共同努力。建設、房管部門要切實負起牽頭責任，加強同有關部門的協調配合，並積極爭取城市政府支持，形成推進安康居住工程實施的合力。在建設系統內部，各級建設、房管、規劃、市政公用部門更應統一認識，將實施安康居住工程作為一項政治任務來抓，服從大局，密切合作。各市建設、房管部門的主要領導同志要親自抓，加強工作調度，及時協調解決有關問題，確保工程的順利實施。建設廳考慮將安康居住工程實施目標分解到各市，作為建設系統年度考核的重要指標，推進安康居住工程的實施。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇22

縣政府決定召開這次全縣環保工作會議，主要任務是客觀分析我縣環境保護工作現狀，認清面臨的形勢，堅持科學發展觀，堅定不移地實施可持續發展戰略，努力實現環境、經濟、社會的協調發展。剛才，縣環保局楊華對上屆環境保護目標責任書執行情況進行了通報，回顧總結了5年來執行環境保護目標責任制的情況，縣政府對有關鄉鎮和單位進行了表彰，並與各鄉鎮人民政府、有關部門及重點企業簽訂了環保目標責任書。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我縣環境保護工作面臨的新形勢，增強做好環保工作的緊迫感和責任感

五年來，全縣各級各有關部門，特別是環保系統的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設資源節約型和環境友好型社會這一奮鬥目標，採取一系列措施加強環境保護工作，全縣環境質量總體保持穩定。一是生態環境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態工程，野生動植物保護和自然保護區建設等重點林業工程，努力構築全縣生態屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態環境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施，大力削減工業二氧化硫排放總量。納雍二電廠於20xx年6建成脫硫設施投入運行並通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1台;預計20xx年底納雍發電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落後產能的政策規定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落後生產能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環境保護有了新改觀。統一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區內污染源進行了清理，確保水質達標。四是環境執法監察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業保障民眾健康”環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為，集中力量解決危害民眾健康的突出環境問題，加強了對重點區域、流域和重點行業以及環境敏感區污染源的日常監督管理，全面提升和改善全縣生態環境質量，致力於讓人民喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現了全縣空氣、水環境和城鄉生態環境質量的逐步好轉。總之，過去5年全縣環保工作的成績是值得肯定的。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環境保護是一項長期而艱巨的任務。由於歷史、自然等多種因素的影響，我縣環境保護面臨的問題仍然十分突出，環境形勢依然嚴峻，環境保護任務依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉鎮和個別單位對環境保護工作重視不夠，當發展經濟與治理環境發生衝突時，個別地方重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一隻眼閉一隻，對環境污染造成的後果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處於較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業和生活產生的固體廢物污染明顯增加，城區餐飲業油煙污染及建築施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民民眾的生產、生活，民眾投訴明顯增多。四是環境基礎設施相對滯後。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處於爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區環境空氣品質改善難度大。五是監督執法力度不夠。環保齊抓共管的局面還未真正形成，環保執法力量不足，執法手段相對落後，自動化監控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環境污染。

正確認識當前我縣環境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決環境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環保的觀念，形成以下三個方面的共識：

第一，保護環境就是保護生命線。環境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態環境好不好，直接關係到廣大民眾的身體健康和生活質量。現在，民眾的環保意識越來越強，對環境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關於環境問題的來信來訪明顯增多，由環境污染引發的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發展經濟、增加人民民眾收入的同時，還要提供優良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態度、雷厲風行的工作作風，扎紮實實地把環境保護這一得民心、順民意的實事辦好。

第二，保護環境就是發展生產力。發展生產力是我們當前的中心任務，而發展生產力需要一個良好的環境。環境質量關係到區域形象，關係到投資環境。作為一個“欠發達、欠開發”地方，我們面臨著發展經濟與保護環境的雙重任務。處理好二者關係，事關廣大企業的生存與發展，事關人民民眾生產生活條件的改善，事關全縣經濟社會全面協調可持續發展。現在，投資者關注的投資環境，已不僅僅是硬體上的指標，對環境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關係到投資的吸引力。如果我們的生態環境搞不好，靠什麼去聚集人氣、留住人才?靠什麼引進外來資金、加快發展?同時，我們還要看到，我們的傳統的煤電產業如果不及時注入環保理念，在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態度一定要堅決，真正要把環境保護作為發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環保意識貫穿於整個現代化建設的始終。

第三，保護環境就是可持續發展。可持續發展是指“既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展”，走可持續發展道路，是人類建設文明社會的象徵和共同追求的目標。環境是不可逆轉的資源，對環境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業急功近利，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環境帳。因此，在發展的指導思想上，我們要始終堅持可持續發展的戰略，正確把握好眼前利益和長期發展的關係，既要為今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，自覺把環保納入地方建設發展的整體規劃之中，把環保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現經濟與環境“雙贏”。

二、明確任務，落實措施，積極推進全縣生態環境建設

為保持全縣經濟、社會、環境、資源良性循環和協調發展，我們必須圍繞構建和諧社會和實現小康社會的宏偉目標，全面推進環境保護，重點抓好以下工作：

(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統計、監測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鈎，將監督性監測、自動監測與減排數據核算掛鈎，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鈎，加強對減排目標責任的評價考核和監督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是紮實推進重點行業、重點企業污染治理，切實加大對煤炭等行業的污染治理力度，進一步削減工業化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環利用技術，努力實現廢水少排放或零排放。要繼續對排污不達標或不能穩定達標的企業下達限期治理任務，並加強監督檢查。對建材、採煤、洗煤等行業中污染嚴重的企業，要限期實現排污達標、循環用水，逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發電總廠燃煤發電機組於20xx年前建設脫硫設施，已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮污水處理設施建設步伐，加快污水處理廠建設和創新運營管理方式，儘快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網建設，確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準徵收到位。四是逐步淘汰落後生產能力。要以轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標，按照《國家產業結構調整指導目錄》和相關法律法規規定，淘汰落後技術、工藝和裝備，堅持節約發展、清潔發展、安全發展。對不按期淘汰的企業要依法責令停產或關閉，依法吊銷生產許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業轉移等形式新增落後生產能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環境綜合整治。加大城區工業污染源整治力度，加強建築施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設，努力改善城市人居環境。

(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎環境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環境保護。要加強對飲用水水源保護區的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區內的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，逐步開展全縣鄉鎮和農村飲用水源地調查及評估，根據供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質監測。二是繼續推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案並認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業一律停產整頓，治理無望的一律關閉取締。

(三)大力推動經濟發展方式轉變。要充分發揮環境影響評價在國家巨觀調控中的重要作用，嚴格執行國家關於加強和規範新開工項目管理的要求，把好環境準入關。一是嚴格執行國家產業政策，不得引進不符合國家產業政策、區域發展規劃和環保要求的項目，將環保政策貫徹到引進項目的計畫中，落實到項目建設的決策中。二是嚴格環評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，儘快扭轉重審批輕監管、重事前評價輕事後評估的局面。有關部門要加強與環保部門的信息溝通，實行部門聯動，把好準入關，對不符合環評批覆條件的項目，發展改革部門不予備案、核准和審批，國土資源部門不予批准建設用地，工商部門不予核發營業執照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執法監督，嚴厲打擊環境違法行為。對重大環境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。

(四)加強農村環境保護。要按照國家關於加強農村環境保護工作的要求，努力改變農村環境保護嚴重滯後的局面。一是要結合社會主義新農村建設，以編制實施規劃為龍頭開展農村環境綜合整治，積極研究、引進和發展適用於鄉鎮、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施，因地制宜推進村鎮生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業和落後產能向農村地區轉移。加強農村能源建設，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調整農村能源結構，為廣大農民民眾提供安全、優美的生產生活環境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設，大力發展生態農業，推廣科學施用農藥、化肥，提高農藥、化肥利用效率，建立土壤環境質量評價和監測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示範。三是要加強資源開發管理，堅持保護優先、開發有序的原則，控制不合理的資源開發活動。抓緊編制並實施礦山生態環境保護治理規劃和大中型礦區生態環境恢復規劃，防止不合理的開發建設活動對生態環境造成破壞。四是要繼續推進生態修複試點示範工程建設，逐步推行礦山環境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區的要求，切實加強對自然保護區、風景名勝區、生態功能區和礦產資源開發區的生態保護、建設與修復，積極探索加快建立合理有效的生態補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態示範鄉(鎮)試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態環境質量評價工作，為改善生態環境質量提供決策依據。

(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統工程，今年要完成數據收集、分析匯總等關鍵任務，時間緊、任務重、範圍廣，要按照“統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。各鄉鎮、各有關部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協調，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入戶調查任務，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息資料庫，為科學管理和巨觀決策提供準確、翔實、科學的環境基礎信息。要以此次普查為契機，深化環境統計調查體系改革，建立科學的環境統計制度，不斷提高環境統計數據的質量。

三、加強對環保工作的領導，努力開創全縣環保工作新局面

環境保護是一項系統工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉鎮和各有關部門要加強對環保工作的領導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：

一是要切實加強領導。在當前新的形勢下，要把環保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。環境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區內的環境保護工作，針對環境變化的新趨勢，及時研究解決環保工作中出現的重大問題，特別是涉及部門多、影響範圍廣、攻堅難度大的問題，主要領導要親自抓落實。要把環境保護納入當地經濟社會發展的總體規劃和年度計畫，加強環境能力建設，將環保投入列為財政支出的重點，保證環保投入增長幅度與經濟成長速度相適應，切實加大公共財政對城市環保基礎設施建設和能力建設等的投入。

二是要嚴格目標管理。環境污染的主要責任在地方，各鄉鎮要對本轄區內的環境質量負責，層層建立環境目標責任制，將環境保護目標和措施納入目標責任考核內容，建立環境指標完成情況考核制度。各鄉鎮及有關部門要按照環保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環境保護與經濟建設、社會發展統籌考慮、綜合決策，避免在環境問題上的決策失誤，把經濟社會發展建立在穩定良好的環境承載和永續利用的資源支持基礎之上。

三是要加強協調配合。環保部門作為縣環境保護的綜合管理和執法部門，要不負重託，不辱使命，加強巨觀管理，切實做好環境保護的各項規劃和計畫，依法督促各有關部門把環境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環保隊伍建設和能力建設，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監督和執法力度，建立健全環境違法行為聯合執法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發現和查處污染環境、破壞生態的行為，努力提高環保工作水平。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工，切實抓好各自範圍內的環保工作，與環保部門加強協調和配合，密切協作、形成合力，真正形成上下聯動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決民眾關心的熱點難點環境問題。要充分發揮輿論監督作用，廣泛、深入開展生態文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環境知情權、參與權和監督權，營造民眾性環保工作的濃厚範圍。

同志們，環境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環境保護擺上了重要戰略位置，將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環保總局升格為環境保護部，這充分說明了環保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環境保護工作，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力的環境支撐，對全面推進小康社會建設，構建和諧社會，實現全縣經濟社會發展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20xx年工作，又要著眼長遠，謀劃好今後一個時期的環保工作，搶抓機遇，開拓創新，狠抓落實，務求實效，努力開創新時期環保工作新局面，為推動全縣生態文明建設做出新的更大貢獻。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇23

xx縣人民檢察院黨組班子開展了"兩學一做"第一次專題研討，以"講政治、有信念"為主題，重點圍繞如何確保政治合格，做到對黨忠誠，挺起理想信念的"主心骨",做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛党進行了討論。縣委組織部部務委員、督導組組長原小兵，"兩學一做"督導一組副主任張建雄參加了討論。會上，該院黨組副書記、常務副檢察長申景善、黨組副書記劉歡社、政治部主任竇兵雷結合工作實際和學習體會作了主題發言，其他班子成員作了交流發言。院黨組書記、檢察長蘇文革最後總結髮言，他強調，黨組班子要堅持把思想政治建設擺在首位。圍繞對政法隊伍建設的新指示，從思想深處解決"為誰掌權、為誰執法、為誰服務"的問題，不斷增強檢察幹警的政治敏銳性和政治鑑別力。要堅定理想信念，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。要注重學以致用，切實將思想認識轉化為真抓實幹的實際行動，全面提高工作執行力、檢察創新力和司法公信力。他指出，陽城檢察隊伍在"講政治、有信念"方面存在著"學風不夠端正、信念不夠堅定、責任擔當不強、爭先勁頭不足"等問題。針對存在的突出問題，蘇文革檢察長提出四點要求。一是把"講政治、有信念"銘刻在思想上。黨組班子要堅持走在前、做表率，始終對黨忠誠，強化理論武裝，切實增強對黨忠誠的思想自覺和行動自覺。

二是把"講政治、有信念"鑄入到作風上。大力弘揚"工匠精神、陽檢精神",積極提倡熱愛學習、苦幹實幹、敢於擔當、執法為民、精益求精的優良作風。三是把 "講政治、有信念"落實到工作上。以"兩學一做"學習教育為契機，做到學有所得、思有所悟，圍繞市院8個聚焦發力工作重點，創新舉措、紮實推進，促進陽城檢察工作平穩健康協調發展。四是把"講政治、有信念"體現在自律上。要時常自重、自省、自警，強化檢察紀律的剛性約束，樹立陽城檢察的良好社會形象。原小兵組長代表縣委對陽城縣人民檢察院"兩學一做"學習教育專題討論開展成效表示充分肯定，認為陽城縣人民檢察院工作認真、組織嚴密、領導帶頭、交流到位、效果明顯。並就下一步支部討論提出四點要求，一是精心設計專題;二是紮實抓好學習;三是認真組織討論;四是及時做好總結。

城鎮化建設工作會議上的講話 篇24

同志們：

這次全市環境保護工作會議，是市政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才，黃瑜同志作了一個全面的工作報告，認真總結了去年環保工作情況，對今年工作任務進行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點環保工作作了很好的發言，我都同意。請大家認真領會，深入貫徹，抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、高度重視，充分認識加強環境保護的重要意義

經濟社會發展已經進入新常態，要求我們更加注重發展的質量和效益，更加注重可持續發展和生態環境的保護與建設。我們一定要高度重視環境保護工作，充分認識加強環境保護的現實意義，增強時代緊迫感。

首先，加強環境保護，是建設生態文明、營造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態文明建設納入了社會主義建設事業“五位一體”整體布局，xx屆三中全會對生態文明建設制度改革作出了整體部署，中央政治局今年3月24日召開會議審議通過了《關於加快推進生態文明建設的意見》，國務院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態文明建設體制改革出台了一系列政策措施。加強生態文明建設，環境保護是基本內涵和主要內容，也是重要手段和有效載體。沒有保護好環境，生態文明就失去了根基。我們必須站在建設生態文明的高度，充分凝聚共識，牢固樹立生態環保意識，始終把環境保護工作擺在十分重要的位置。

其次，加強環境保護，是建設五省邊區生態中心城市和生態懷化的重要抓手。市委市政府著眼於新的發展階段和我市的生態特色，提出了建設五省邊區生態中心城市和“四個懷化”的發展戰略，把生態懷化建設擺在了首要位置。建設生態懷化，我們有良好的基礎，但更要在加快發展的進程中注重生態環境的保護和建設。尤其是在中心城區、工業集中區以及礦產開採區等局部區域，因城市建設、產業開發帶來的環境問題不少。比如說，今年市區正式發布了Pm2.5等6項參數空氣環境質量指標，從1-3月的綜合情況來看，很不樂觀，總共90天中，優良天數僅47天，污染天數達43天，輕度污染、中度污染已成為常態。因此，我們必須改變盲目樂觀的心理，正視存在的問題，牢牢抓住環境保護這個抓手，真正把懷化建成生態城市。

再次，加強環境保護，是穩增長、調結構、保民生的有力舉措。穩增長、調結構，最核心的就是要堅持環境保護與經濟發展並重，轉變經濟發展方式，調整最佳化產業結構，以環境保護倒逼我們在產業發展的思路、決策、運作上進行調整和改變。與此同時，經過30多年來的快速發展，我市局部區域也積累了一些如重金屬、造紙、危險化學品污染以及城市、農村污染等環境問題，存在一定的環境風險和隱患，對人民民眾的工作和生活造成了一定影響，人民民眾的反映比較強烈。因此，不管是從促進經濟穩步發展的角度，還是從保障民生利益的角度，都要把環境保護作為當前的一項重要工作來抓，作為一件大事來辦。

二、抓住關鍵，紮實推進各項環保工作

對今年的環保工作，黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個關鍵，重點推進。

(一)要積極推進經濟轉型發展。環保問題從根本上說，就是經濟發展方式、產業結構模式的問題，必須統籌經濟發展與環境保護，從巨觀上加強把握和推進。一是要嚴格環境準入。要堅持科學決策，對城市和工業園區規劃建設、重點項目布局以及招商引資等決策，要優先考慮環境影響和環境承載能力，充分聽取環保意見，避免因決策失誤導致環境問題發生。要嚴格環保審批把關，對工業園區規劃建設，必須嚴格開展規劃環評;對具體項目建設，必須嚴格落實環境影響評價和“三同時”管理制度。在這方面，環保部門要積極作為、敢於否決。二是要加大產業結構調整。對現有企業，要鼓勵技術改造和產業創新，提升產業發展層次，改變產業發展結構;對落後產能，要堅決按照產業政策要求予以淘汰關閉;對產業項目，要科學規劃、合理布局，避免重複建設，避免產能過剩。三是要大力發展環保產業。要圍繞重金屬污染治理、污染場地修復、固廢處理以及水、大氣環境整治，加強環保科研攻關，引導和支持企業發展節能降耗、資源綜合利用、循環經濟以及環境服務業等生態環保產業，引導企業拉長產業鏈條，提升環保綠色產業在經濟總量中的比重。要推進重點行業、重點企業開展清潔生產，減少對環境的污染和影響。

(二)要著力加強環境污染治理。要突出加強重點污染問題和環境安全隱患整治，不斷改善環境狀況。具體要做到“四個確保”：一是確保市區大氣環境質量不斷改善。今年要把市區大氣污染防治作為重中之重，針對建築工地和道路運輸揚塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問題，開展集中整治行動。市環保局要全面摸清市區大氣污染源情況，提出針對性、操作性、實效性強的整治方案，各部門、單位要認真落實整治責任。要通過持續有效的整治行動，促進市區大氣環境質量根本改善。二是確保“”減排任務全面完成。重點要抓COD、氨氮、氮氧化物的減排，尤其是氨氮、氮氧化物減排任務還十分艱巨，必須下大力氣完成。對確定的120個減排項目，各縣市區政府必須儘快明確責任部門和實施單位，排好工期，抓緊實施。特別是懷化經開區污水處理廠項目，市城建投公司必須抓緊截污管網建設，確保按照國家、省里的要求如期完成。完成這些項目是硬任務，絕不允許打折扣。同時，要加強對減排設施的執法管理，搞好黃標車輛的淘汰工作，並考慮減排需要，科學合理的測算確定GDP、城市化率等經濟指標，降低因這些經濟指標增長而產生的主要污染物新增量，為完成“”減排任務提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實到位。重金屬污染是危險性污染源，國家、省里很重視，近幾年來下達了很多項目，每年都列入了對市政府的績效考核。對今年需完成的16個重金屬污染治理項目，各地必須認真對待，積極組織企業實施，市政府督查室、環保部門要加強督查和調度，確保年內完成任務。四是確保不發生重特大污染事故。環保是安全生產管理的重要領域，一旦發生環境安全事件，就是群體性事件。要始終繃緊安全生產這根弦，深入開展環境安全隱患大排查行動，督促企事業單位全面開展環境安全隱患排查整治，切實解決各類污染隱患問題。要健全完善環境應急工作機制和污染糾紛調處機制，加強環境突發事件應對處置和污染投訴調處工作，努力維護全市環境安全和涉環社會穩定。

(三)要紮實開展生態文明建設。一是要探索推進生態文明體制改革。市委市政府已就生態文明體制改革作出了部署和要求，環保部門要負責牽頭，其它相關部門和單位要主動履職，積極探索創新生態文明建設的內容、載體、方式、方法和體制機制制度。今年重點要在推進生態文明管理創新、開展集體林管理體制改革試點、建立和健全生態文明建設考核評價指標體系、創新國土開發保護制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態保護市場化機制和推行階梯式水價、電價制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態環境保護委員會，建立健全例會議事協調機制、部門聯動工作機制和相應的考核機制，統籌推進環境保護工作和生態文明建設。二是要繼續加強環保基礎設施建設。重點要加強污水處理廠管網配套，市減排辦今年安排了7個污水處理廠提質改造項目，包括懷化經開區污水處理廠建設及市區、5個縣區截污管網延伸工程，提出了具體的建設目標和任務，各地務必按要求實施完成;其它各縣市區也要根據本地實際情況，繼續推進污水管網完善工程，做到城市邊際在哪裡，污水管網就延伸到哪裡。獲得國家、省里生態補償轉移支付支持的8個縣，要充分運用生態補償資金，按照生態考核要求，認真搞好自動環境監測系統以及城鎮、鄉村急需的環保基礎設施建設。三是要加強生態環境建設。深入推進創建全國環保模範城市、全國衛生城市、全國綠化模範城市、省級園林城市、省級交通模範城市“五城同創”工作，繼續抓好碧水青山藍天工程和城鄉系列綠色創建，切實打造生態示範工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態公益林建設，增強水涵養能力和環境納污淨污能力。

三、群策群力，形成齊抓共管的工作合力

環境保護工作涉及方方面面，需要大家各負其責，群策群力，齊抓共管，必須改變由環保部門一家單打獨乾的工作局面。

一是要轉變發展理念。牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。要堅持環保優先，將生態文明理念融入經濟發展之中，緊緊圍繞轉方式、調結構，加強巨觀把握，加強環評審批，從源頭上控制污染。要倡導人人有責的環保理念，發揮人民民眾主體作用，引導人民民眾樹立低碳、環保、綠色的生活和消費方式。

二是要落實工作責任。開展環境保護，大家都有責任。省里已經出台《湖南省環境保護工作責任規定(試行)》、《湖南省重大環境問題(事件)責任追究辦法(試行)》，提出了源頭嚴控、過程嚴管、後果嚴懲的總體要求。各級各有關部門和單位要認真學習貫徹，對號入座明確自身職責，自覺履行環保工作責任，形成齊抓共管的環保工作格局。要通過明晰職責，自覺履職，勇於擔當，切實解決過來環保工作中部門協調不力、綜合推進欠佳的問題。

三是要嚴格環境執法。不折不扣執行新環保法和國務院辦公廳《關於加強環境監管執法的通知》，尤其是要認真落實省政府《環境保護大檢查工作方案》的部署安排，重點針對工業園區、污染隱患突出問題以及民眾舉報投訴重點案件等，開展集中執法檢查行動，切實加強對各類排污單位的執法監管。要切實運用新環保法賦予的按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等新的強制執法措施，毫不留情查處未經審批違法生產、偷排超排等環境違法問題。尤其是對主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，要堅決做到發現一起、查處一起，執法必嚴、違法必究。對涉嫌環境犯罪的企業，環保部門要主動配合公安、檢察機關，依法追究其刑事責任，充分發揮環保法律法規的震懾作用。

四是要搞好輿論引導。充分保障人民民眾對生態環境保護的知情權，大力推進環保工作政務公開，使人民民眾客觀認識生態環境保護問題，及時掌握環境質量狀況，對環境質量的改善有合理的期待。要加大環保宣傳教育，深入開展環保世紀行活動，完善社會力量參與環境保護的工作機制，引導民眾理性有序地參與環境監督管理。要健全輿情監測應急機制，及時收集網路輿情，加強輿情研判，對突發性、群體性事件要第一時間介入處置，正面回應、及時回復民眾和媒體關切，防止惡意炒作，避免事態擴大，努力把問題影響降到最小。

五是要加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，全面落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，環保部門黨組織要認真履行主體責任，紀檢監察部門要強化執紀監督，加強對環評審批、竣工驗收、排污許可、污染治理、環境監察、執法處罰等領域的紀律監督，防範權力尋租和權力運行不規範。要加強環保隊伍綜合素質培養和作風整頓，嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為，建設一支為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的環保隊伍。要建立健全環保工作考核機制，既要從縱向考核下級政府及環保部門的工作，也要從橫向考核相關部門和單位的環保履職情況。

同志們，做好今年環境保護工作，責任重大，使命光榮。大家一定要按照這次會議的部署安排，務實進取、奮力拚博、攻堅克難，不斷開創環保工作新局面，為建設五省邊區生態中心城市和“四個懷化”作出新的更大的貢獻。