為迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮，按照區委統一部署，在社區黨支部深入開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動（以下簡稱創先爭優活動），結合我社區實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“築堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織”為目標，以建設堅強有力的基層黨組織、落實有力的基層幹部隊伍和戰鬥力強的農村黨員隊伍為核心，牢牢把握“創先爭優求突破，科學發展促趕超”主題，激勵基層黨組織和廣大黨員充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用，推動社區各項工作實現新的較大突破。
二、目標要求
開展創先爭優活動，先進基層黨組織的基本要求是努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。本社區各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是民眾反映好。基層黨組織在民眾中有較高威信，黨員在民眾中有良好形象。
優秀共產黨員的基本要求是：模範履行黨章規定的義務，努力爭當“五個模範”：一是自覺學習的模範。深入學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷增強黨性、提高素質。二是執行政策的模範。積極回響黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。三是服務民眾的模範。主動聯繫民眾，積極為民眾解難題、辦實事，自覺維護民眾的正當權益。四是愛崗敬業的模範。在本職崗位上埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模範。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法公民。
在創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模範”優秀共產黨員過程中，社區黨支部和黨員要在推動基層黨組織建設上創先爭優；在完成經濟目標任務上創先爭優；在促進發展方式轉變上創先爭優；在推動城鎮面貌“三年大變樣”上創先爭優；在促進社會文明和諧上創先爭優；在推動民生工程落實上創先爭優。
三、方法步驟
本次活動歷時二年半，從2010年4月中旬開始到2012年黨的十八大召開前，共分四個階段進行：
（一）動員部署，營造氛圍（2010年4月中旬—5月底）。
主要抓好四項工作：一是制定方案：街道動員會後，立即著手起草符合本社區實際的實施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求，方案要突出實效性和可操作性，做到工作量化、目標細化、載體實化。並以公開欄、櫥窗、板報、報刊等形式向民眾公開承諾，接受監督。二是動員部署：社區黨支部迅速成立工作機構，負責組織、協調等具體工作，對創先爭優活動進行再動員再部署。三是組織學習：社區黨支部和廣大黨員要建立學習專欄，開展討論，統一認識，積極投入創先爭優活動中來。要充分利用黨建陣地，以黨員民眾耳熟能詳、喜聞樂見的方式進行廣泛學習，進一步統一思想認識，積極行動，形成良好的活動氛圍。
（二）全面爭創，穩步推進（2010年6月—2011年6月底）。
社區黨支部要採取適當方式，向民眾公布開展創先爭優活動的實施方案，確定基層黨組織和黨員的承諾內容，進行公開承諾，接受民眾監督，並結合本社區實際，廣泛開展多種形式的創先爭優活動。並按照全省統一開展的“黨性教育、崗位奉獻、服務民眾、亮牌示範、組織創新”五項部署，圍繞工作大局、重點任務攻堅，強化推進舉措，實現創先爭優活動效果。
一是抓實一項教育，即抓好黨性教育。社區黨支部要深化科學發展觀和社會主義核心價值體系學習教育，深入開展黨員“兩育一爭”、向王彥生、沈浩先進典型學習、踐行新時期邯鄲人文精神等活動，採取多種形式對廣大黨員進行黨性教育；運用周邊區域“紅色資源”和各類培訓基地作用，組織黨員幹部開展“重溫入黨誓詞”、“緬懷革命先烈”等活動，開展革命傳統教育。七一前，社區黨支部組織廣大黨員集中一周時間，開展一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，並組織民眾對黨員進行評議。
二是開展五項行動。（1）建功立業行動。大力推進“一線工作法”，組織黨支部和黨員積極投身三年大變樣、重點項目建設、舊城改造等工作一線，在重點工作中建功立業，在矛盾複雜、環境艱苦、工作困難的地方奉獻有為。（2）下訪約訪行動。健全信訪工作制度，層層落實信訪工作責任制，切實抓好公開接訪、帶案下訪和重點約訪。社區幹部每周至少安排一天時間，接待民眾信訪，確保不發生越級上訪和重點訪；廣大黨員要分包聯繫重點信訪戶，建立與民眾的密切聯繫，積極排憂難解，充分發揮信訪“第一防線”作用。（3）治難轉後行動。（4）親民惠民行動。以幫建一個好班子、幫謀一條致富路、幫解一批難點事、幫送一些好政策為重點，社區都要公開承諾，集中辦好一批惠民實事；關心關愛生活困難民眾等弱勢群體，切實解決他們在生產生活中的困難，深入開展“獻愛心、送溫暖”活動。（5）志願服務行動。社區要緊緊圍繞生態環保、助老扶幼、便民利民、平安創建、科學發展等主題，組織廣大黨員幹部深入民眾開展志願服務，並積極推行黨員佩戴黨徽、黨員亮牌示範工作，組織實施“黨員包片聯戶責任制”，發揮黨小組長和無職黨員、流動黨員、商戶黨員作用，開展“共產黨員示範崗”、“共產黨員先鋒號”等活動。