為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步深化拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，圍繞推動科學發展、加快經濟發展方式轉變，全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，按照《中共惠濟區委關於在全區基層黨組織和共產黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（惠發〔2010〕12號）要求，經街道黨工委研究，決定在轄區基層黨組織和共產黨員中深入開展以“爭當科學發展排頭兵，實現長興趕超發展”為主題的創先爭優活動。現結合我街道實際，提出如下實施方案：
一、重要意義
在基層黨組織和廣大黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大確定的政治任務。既是學習實踐活動的延伸，也是推動黨組織和黨員立足本職發揮先進作用的經常性工作。在全區紮實開展好創先爭優活動，有利於充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的模範帶頭作用，把學習實踐活動成果運用到解決影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題上，運用到解決人民民眾最關心最直接最現實的利益問題上，運用到解決黨性黨風黨紀方面民眾反映強烈的突出問題上；有利於充分發揮基層黨組織推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把基層黨組織建設成為加快經濟發展方式轉變的組織者、推動者和實踐者；有利於組織黨員在學習工作和生活中發揮先鋒模範作用，更好地樹立先進形象，不斷激發黨員隊伍的內在活力，推動科學發展持續深入。對於進一步加強黨的先進性建設和執政能力建設，鞏固擴大學習實踐活動成果，進一步調動和激發廣大黨員幹事創業的積極性、創造性，促進全區經濟社會趕超發展，具有重大的現實意義。
二、目標原則
深入開展創先爭優活動總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照省委、市委精神和區委加快推進經濟社會趕超發展的要求，圍繞推動科學發展、加快經濟發展方式轉變，緊密結合本單位實際，統籌推進黨的建設各項工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織的實踐中建功立業。
深入開展創先爭優活動實現的總體目標是：
一要推動科學發展。就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及全區經濟社會趕超發展的規劃、思路、舉措；共產黨員要以模範行動影響和帶領廣大民眾努力完成各項工作任務。
二要促進社會和諧。就是要求基層黨組織和黨員及時了解民眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。
三要服務人民民眾。就是要求基層黨組織和黨員充分尊重民眾，緊緊依靠民眾，認真傾聽民眾呼聲，及時反映民眾意願，主動關心民眾疾苦，幫助民眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志願服務活動，多為民眾辦實事辦好事。
四要加強基層組織。就是要求基層黨組織最佳化組織設定，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動各類基層組織建設。
深入開展創先爭優活動把握的基本原則是：
一要圍繞中心，服務大局。圍繞街道工作大局，緊密結合“著力實現六個突破”的發展思路和趕超發展23項重點工作來謀劃和推動活動開展，努力把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。
二要立足實際，務求實效。緊密聯繫實際，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，堅決防止和克服形式主義，確保活動取得實實在在的效果。
三要與時俱進，改革創新。堅持把黨建工作與經濟社會發展實踐緊密結合起來，以解決工作中的重點難點問題為契機，不斷推進工作理念創新、思路創新、方法創新和制度創新，使黨建工作更具生機活力。
四要城鄉聯動，整體推進。堅持機關黨組織、社區黨組織與農村黨組織互動聯動，結合“四帶”活動開展結對聯創，形成城鄉基層黨組織創先爭優相互銜接、相互促進、共同提高的工作格局。
三、主要內容
根據中央、省委、市委和區委關於開展創先爭優活動要求，我街道創先爭優活動著重以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優秀共產黨員為主要內容。
（一）“五個好”先進基層黨組織標準
深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，努力做到“五個好”。一是領導班子好。學習型黨組織建設成效明顯，堅持民主集中制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。圍繞中心、服務大局，認真履行職責，團結帶領黨員幹部民眾在完成工作任務過程中做出顯著成績。五是民眾反映好。基層黨組織在民眾中有較高威信，黨員在民眾中有良好形象，黨群幹群關係密切。
（二）“五個表率”優秀共產黨員標準
始終保持共產黨員先進性，模範履行黨章規定的各項義務，努力做到“五個表率”。一是自覺學習的表率。努力學習實踐科學發展觀，堅定理想信念，積極參加讀書競賽活動，認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家裡手。二是愛崗敬業的表率。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是服務民眾的表率。積極主動為民眾辦實事、辦好事、排憂解難，自覺維護民眾的正當權益。四是遵紀守法的表率。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規，敢於同違紀違法行為作鬥爭。五是弘揚正氣的表率。帶頭實踐社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，以實際行動弘揚正氣。