為鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步提升基層黨建工作水平，為全區科學發展提供堅強組織保證，按照省、市、區委和街道辦事處的統一部署，就我社區開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，提出如下實施方案。
一、總體要求
通過開展創先爭優活動，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，使社區幹部隊伍素質和黨員隊伍整體素質有新提高；黨支部工作的方式方法有新改進；思想政治工作有新成效；黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用得到充分發揮。要以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“三提升”活動為載體和抓手，堅持因地制宜、分類指導，改革創新、務求實效，統籌推進黨的建設及其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用。
二、基本要求
開展創先爭優活動，社區黨組織要爭創“五個好”，共產黨員要爭當“五模範”。
社區黨組織“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。社區各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局成效明顯。五是民眾反映好。社區黨組織在民眾中有較高威信，黨員在民眾中有良好形象。
共產黨員“五模範”：一是自覺學習的模範。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模範。積極回響黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。三是服務民眾的模範。主動聯繫民眾，積極為民眾解難題、辦實事，自覺維護民眾正當權益。四是愛崗敬業的模範。在本職崗位上埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模範。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。
三、對標定位
社區黨組織和黨員要把“對標定位”作為創先爭優的基礎環節，客觀估價自身現狀，對照先進找出差距，精心制定趕超措施，使創先爭優學有榜樣、趕有目標。
1、選樹“榜樣標兵”。 著眼弘揚先進、樹立標桿、激勵創新、推動發展，以榜樣樹標，以典型引路，掀起比、學、趕、幫、超的良好局面。集中選樹一批業績突出，利用社區之窗、網路以及演講等多種形式，廣泛宣傳他們的先進事跡，增強先進典型的影響力、輻射力和帶動力。組織開展向先進典型學習活動，充分發揮先進典型的示範引領作用，形成學習先進、崇尚一流、爭當標兵的良好風氣，帶動整體工作水平不斷提升。
2、開展對標定位。按照“三提升”活動的要求，對照先進典型，深入開展“比照先進差什麼、立足崗位乾什麼、學趕先進怎么做”大討論及“人民公僕為人民”主題實踐活動，通過活動使得廣大黨員在服務大局、紀律作風、服務為民等工作中率先垂範，查找自身不足，深刻反思存在差距的主客觀原因。
3、把握爭創重點。圍繞爭創“五個好”、“五模範”的總體目標，深入推進創先爭優活動。要把創先爭優活動與“五型”社區創建活動有機結合起來，重點在提高社區黨建“三有一化”水平上下功夫；黨員要爭做服務民眾的貼心人、社區建設的帶頭人、文明新風的倡導人、和諧社區的維護人。
四、實施措施
社區黨員要發揮作用機制、廣泛凝聚社區居民、推進和諧社區建設。社區的工作要服務於民、造福於民。社區幹部要創先爭優，必須緊密結合自身工作實際，努力提高工作標準，提升服務水平。盡力滿足居民物質生活和精神生活等各方面的需要，努力關注民生，竭力排憂解難。
認真開展“送信息、送技能、送崗位、送服務”的“四送”服務，積極推行勞動就業政策，為就業人員提供求職登記、用工信息、擇業指導等服務，大力開發公益性就業崗位，加大對“零就業家庭”幫扶力度。要關愛弱勢群體，加大社會救助和保障工作。
滿足社區居民醫療衛生和保健方面的需要，積極推行城鎮居民基本醫療保險，紮實開展居民健康教育，組織健康知識講座，強化計畫生育工作責任制，倡導新型生育文化，穩定低生育水平，開展計生優質服務。
平安是和諧的基礎。根據社區居民安全需求，把社區安全放在推進和諧社區建設的突出位置來抓，充分發揮身處維穩第一線的作用，認真解決與社區居民生活密切相關的各類矛盾和問題，通過“敲門日”的開展，引導社區居民通過合法的形式表達合理訴求，把矛盾和隱患化解在社區，消滅在萌芽狀態。要深入開展愛國衛生運動，著力淨化、美化、亮化社區環境，教育居民努力為“三創”做貢獻，力爭將創建一個區級綠色小區。
充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，積極培育社區志願者文化，大力開展各種社區文化活動，開展“激情六月——唱響居民心中歌”文藝匯演活動，引導居民民眾走近社區、建設社區、呵護社區，通過活動凝聚人心，全面提升居民民眾的文明素質，爭創文明社區。
在社區黨員中，全面推行“設崗定責”，引導黨員爭創示範戶、先鋒崗，激勵黨員發揮先鋒模範作用。根據無職黨員和離退休黨員的職業特點、自身特長和個人意願，分類為他們確定不同崗位和職責，充分發揮他們在社區建設中的積極作用。深入開展“亮牌示範”活動，組織黨員佩戴黨徽，推行黨員示範戶、黨員先鋒崗、黨員責任區掛牌管理，讓黨員形象樹起來。