《在全體人民中樹立法制觀念》鄧小平(一九八六年六月二十八日)

糾正不正之風、打擊犯罪活動中屬於法律範圍的問題,要用法制來解決,由黨直接管不合適。黨要管黨內紀律的問題,法律範圍的問題應該由國家和政府管。黨干預太多,不利於在全體人民中樹立法制觀念。這是一個黨和政府的關係問題,是一個政治體制的問題。我看明年黨的十三大可以提出這個問題,把關係理順。現在從黨的工作來說,重點是端正黨風,但從全局來說,是加強法制。我們國家缺少執法和守法的傳統,從黨的十一屆三中全會以後就開始抓法制,沒有法制不行。法制觀念與人們的文化素質有關。現在這么多青年人犯罪,無法無天,沒有顧忌,一個原因是文化素質太低。所以,加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人。法制教育要從娃娃開始,國小、中學都要進行這個教育,社會上也要進行這個教育。糾正不正之風中屬於法律範圍、社會範圍的問題,應當靠加強法制和社會教育來解決。我們要把經驗好好總結一下,使這方面工作來一個改善。    黨管政府怎么管法,也需要總結經驗。黨政分開,從十一屆三中全會以後就提出了這個問題。我們堅持黨的領導,問題是黨善於不善於領導。黨要善於領導,不能幹預太多,應該從中央開始。這樣提不會削弱黨的領導。干預太多,搞不好倒會削弱黨的領導,恐怕是這樣一個道理。上次找幾位同志談經濟工作的時候,我提到要注意政治體制改革,包括黨政分開和下放權力。我想中央的領導同志,特別是書記處的同志,要考慮一下這個問題。允許用年把時間搞調查研究,把問題理一理,把主意拿好,然後再下手。政治體制改革同經濟體制改革應該相互依賴,相互配合。只搞經濟體制改革,不搞政治體制改革,經濟體制改革也搞不通,因為首先遇到人的障礙。事情要人來做,你提倡放權,他那裡收權,你有什麼辦法?從這個角度來講,我們所有的改革最終能不能成功,還是決定於政治體制的改革。    這半年端正黨風的工作是有成績的,但是不要估計太高,現在還剛剛開始。我們說從今年起狠抓兩年,實際上兩年以後還要繼續幹這件事,當然不一定要設專門機構。開放、搞活,必然帶來一些不好的東西,不對付它,就會走到邪路上去。所以,開放、搞活政策延續多久,端正黨風的工作就得乾多久,糾正不正之風、打擊犯罪活動就得乾多久,這是一項長期的工作,要貫穿在整個改革過程之中,這樣才能保證我們開放、搞活政策的正確執行 。