二是鄉鎮黨委和村黨組織這個層次。重點要圍繞“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、新農村建設業績好、農民民眾反映好”的目標，創建“五個好”鄉鎮黨委和村級黨組織。鄉鎮黨委在抓好本級聯創的同時，要統籌抓好“五個好”村黨組織的聯創。凡是創建“五個好”村級黨組織的村，村級集體經濟年純收入年均增幅要達到10%以上。這裡需要強調的是，發展村級集體經濟是基層組織建設工作的重點，既是一項繁重的經濟任務，也是一項嚴肅的政治任務，各部門要抓緊制定優惠政策和扶持機制，加大工作力度，儘快啟動一批發展項目和經濟實體，促進村級集體經濟發展壯大，增強基層黨組織凝聚農民民眾的物質基礎。
三是農村黨員這個層次。重點圍繞全面實施“村幹部素質”工程，引導全市農村黨員爭當“四個模範”，即爭當學習政策、落實政策的模範，在帶頭學懂學通的基礎上，及時向民眾傳達國家支農政策，讓黨的惠農政策進入千家萬戶；爭當帶頭致富，帶領致富的模範，引導黨員把自己掌握的致富技能、方法、經驗毫無保留地傳授給周圍民眾；爭當化解矛盾、促進和諧的模範，積極化解農村矛盾，為農村發展營造和諧的社會氛圍；爭當倡樹新風、建設文明的模範，積極引導民眾不參與各類封建迷信活動，努力帶動良好風氣的形成，提高民眾的道德意識和文明意識。
（二）抓好三項工作，確保聯創活動有序推進。一是宣傳發動，營造氛圍。宣傳發動，統一思想是開展“三級聯創”活動的前提。各鄉鎮（街辦、開發區）要通過召開動員會、出專欄、辦簡報等方式，積極宣傳開展“三級聯創”活動的目的、意義、指導思想和基本要求，要按照突出政治性、思想性、藝術性的要求，依託各種媒介，運用各種方式，採取各種宣傳手段，大力宣傳基層黨組織和黨員中的先進集體和先進個人，為“三級聯創”活動營造良好的輿論氛圍。
二是全面查擺，樹立典型。全面查擺是開展“三級聯創”活動的基礎環節。各鄉鎮（街辦、開發區）黨委和市委派出的檢查覆核組，一定要科學運用“四查”的辦法，嚴格標準，充分發揚民主，全面查清各鄉鎮村爭創“五好”的情況，公正確定各鄉鎮（街辦、開發區）村等次。在查擺過程中，要結合新農村建設的要求，將在全市範圍內分別遴選出20個黨建先進村和黨建後進村，黨建先進村要綜合運用專欄、展板、圖表、照片、專題片、資料等形式，客觀、真實、生動地反映聯創活動的運作過程、聯創經驗和工作成果，樹立一批“看有現場、談有經驗、帶有材料”的聯創工作樣板。黨建後進村在查擺不足弱項、確定爭先創優對策、確定轉化進位措施時，要做到實事求是，認真細緻，真抓實幹，務求實效。
三是上下聯動，抓好整改。對照標準，紮實抓好整改，爭先進位，是實施“三級聯創”活動取得實效的具體體現。各鄉鎮（街辦、開發區）村要根據“四查”制定的整改提高計畫，對照深化“三級聯創”活動的具體目標，以民眾滿意和推動新農村建設為標準，重點整改。通過開展豐富多彩的主題活動，把建章立製作為整改的重要內容，建立和完善基層幹部和黨員轉變作風、聯繫民眾、聯繫貧困戶等制度，完善政務、村務公開、村民自治等運行機制，切實加強基層民主政治建設。
（三）增強三種意識，確保聯創活動的質量。
一要增強責任意識。“三級聯創”活動既是各級基層組織和領導班子的共同任務，又有各自的分工和責任。各基層黨組織要牢固樹立不抓聯創是失職、抓不好聯創是不稱職的責任意識，構建驗收工作的責任體系，明確主要領導是第一責任人、分管領導是直接責任人，並將聯創活動責任分解給其他班子成員和相關單位，各司其職，各負其責，形成密切配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局，集中精力抓好“三級聯創”的各項工作。
二要增強創新意識。“三級聯創”活動是一項系統工程，時間比較緊，考核指標較多，工作任務重，總之，點多、線長、面廣，如何做到既突出重點，又創出特色，同時又要推出典型，面臨著許多困難和問題。這就需要大家多開動腦筋，多思考問題，結合本地實際，在創新上下功夫。創新的著力點放在加強基層組織建設上，黨員隊伍的管理上，村幹部素質的提高上，無職黨員的作用發揮上，各類典型的培養和宣傳上。