俗話說得好：“三分建，七分管”。城市人民政府必須管理好城市，把城市環境建設作為工作的一個重點，牢牢抓住不放鬆。環境也是生產力，更是巨大的無形資產，它對樹立城市形象、推動地方經濟發展發揮著越來越重要的作用。事實上，隨著人民民眾物質文化生活水平的提高，建設亮麗、文明的城市（城鎮）環境，已成為廣大人民民眾的熱切願望。按照把遵義建設成為承載200萬以上人口的大城市的工作目標，城市（城鎮）管理工作將面臨著新的挑戰。因此，全市城管系統的幹部職工要緊緊圍繞推進“三新一強”進程、建設創新型城市的總體要求，進一步統一思想、提高認識，增強責任感和使命感，超前思考，擬清思路，振奮精神，鼓足幹勁，自加壓力，求真務實，努力開創我市城鎮管理工作新局面。
二、明確目標，完善機制
推進“三新一強”、建設創新型城市，這是我市第三次黨代會和市三屆一次人代會確定的我市今後五年的奮鬥目標，也就是我們工作的總體目標。建設環境優美、衛生整潔、秩序井然、文明和諧的城市和城鎮,為人民民眾營造一個良好的生活、工作和學習環境，提供優質的公共服務，是我們城管系統的具體工作目標。圍繞具體工作目標而開展的一系列工作，細化為分年度工作任務。我們要做的，就是圍繞目標，把每一件具體的事、每一項具體的工作、每一個具體的項目落實好。剛才，各縣、區（市）城管局的負責同志簽訂了XX年城管工作目標責任書，這就是我們今年城管工作的任務和目標。簽訂責任書是一種形式，但這是一種十分嚴肅鄭重的形式，它代表著一種承諾、一份責任，年終要對照責任目標進行檢查考評，兌現獎懲，對完成目標任務好的地方和負責同志要給予褒獎，對沒有完成目標任務的地方和責任人要採取一定的形式給予懲戒，以激勵先進，鞭策後進，推動工作。
城市是最典型、最集中的社會形態，城鎮是區域經濟要素的重要集散地，它們在經濟社會發展中發揮著重要的輻射帶動作用。城市和城鎮管理是一項涉及面廣，政策性、系統性、科學性很強的工作。因此，搞好城市和城鎮管理工作不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就、畢其功於一役，需要我們持之以恆、堅持不懈，需要我們不斷探索、開拓創新。在城鎮管理工作中，我認為最重要的就是要理順體制、完善機制。理順體制、完善機制是長期的事，我們要不斷實踐探索，不斷總結創新。首先，要堅持“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的原則，以及“科學、嚴格、精細、長效”的方針，認真研究加強城鎮長效管理工作的新模式、新方法，健全行政執法責任制和工作績效評估制、視窗單位的“百分制”考評等制度。中心城區要堅持和完善“三級政府、四級責任”的城市管理原則。其次，要積極建立完整的現代城鎮管理體系，學習其它地方的先進做法，推進城鎮管理體制和運行機制改革，認真推行“包區劃片”和“定人、定路段、定責任、定獎懲”的管理模式，進一步提高城市（城鎮）管理工作效率和質量。第三，要廣泛發動民眾參與城鎮管理工作，充分依靠民眾、宣傳民眾、發動民眾，使大家從我做起、從現在做起、從身邊點滴小事做起，爭當文明市民，積極參與到城鎮管理工作中來。市民素質的提高，是搞好城市管理的基礎。各縣、區（市）一定要按照形式多樣、方法靈活、注重實效的原則，繼續辦好市民學校，政府分管領導、城管局長每年至少到市民學校上兩次課。
三、加強領導，狠抓落實
推動工作，組織領導是保障，抓好落實是關鍵。市委、市政府主要領導對城管工作十分重視，傅傳耀書記在談到中心城區的建設管理時，要求我們要“用心去建設這座城市，用情去愛護這座城市，用腦去管理這座城市”。慕德貴市長在不同場合多次強調，環境也是生產力，必須高度重視並切實抓好城市環境建設。今天把各縣、區（市）政府的分管領導請來參加這次會議，目的就是希望大家充分認識城鎮管理工作的重要性，進一步加強對城管工作的領導，真正做到建管並重、管出成效、管出形象。在具體工作中，我們提倡力戒空談、深入實際、狠抓落實。對於今年的城鎮管理工作，要著力抓好以下幾方面的工作：
一是要加強市容環境整治，鞏固創建成果。市容環境整治工作一天也不能松。我們的工作松一步，市容環境面貌可能倒退十步。中心城區要以鞏固創衛成果，啟動“國家文明城市”、“國家環保模範城市”創建活動為載體，各縣、市要以開展“國家衛生縣城”、“省級衛生縣城”、“省級園林縣城”創建活動為載體，結合“整髒治亂”工作，切實抓好市容環境整治。歸納起來講，就是要疏堵結合整治占道經營、綜合治理規範戶外廣告、建管並重整治小街小巷、部門聯動整治洗車場點、依法拆除違法違章建築、突出整治城郊髒點亂點、不斷提高公共服務質量。總之，通過市容環境整治，做到還潔於民，還靜於民，還綠於民。加強城市（城鎮）管理，最根本的是要建立完善長效管理機制。這方面，市城管辦正在按照市政府的要求，著手中心城區長效管理機制建立的相關工作，各縣、市也要進行專門研究，抓緊建立完善城鎮管理的長效機制。一句話，城市和城鎮管理，一要有完善的制度，二要有執行制度的保證。