全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實市委十一屆五次全會精神，傳達貫徹全省機關黨建工作會議精神，總結20xx年工作，表彰20xx年度機關建設先進單位和先進個人，部署20xx年全市機關黨建工作任務。下面，我代表市直機關工委作工作報告。
一、20xx年工作情況回顧
20xx年，全市機關各級黨組織以深入學習和全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和市委十一屆四次全會精神為統領，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務，突出重點、務實擔當、狠抓落實，有力推動了機關各項工作不斷邁上新台階，取得新成效。
一是思想建黨實效不斷提升。一年來，機關各級黨組織堅持問題導向，結合民眾路線教育實踐活動整改和“三嚴三實”專題教育，以推進學習型機關建設為依託，充分發揮中心組引領作用，通過領導幹部講黨課，深入學習系列講話、學習張子良、馬永順等先進人物事跡，以及廣泛開展“增黨性、優機制、轉作風、提效能”、“應常態、增信心、強定力、促發展”和“黨在心中、責在身上”等主題實踐活動，不斷強化機關政治理論學習，推進黨員理想信念教育，黨員幹部主體意識、責任意識有了明顯提升。
二是組織建黨取得紮實進展。圍繞提升組織功能，重點對機關黨組織換屆、軟弱渙散黨組織整頓和機關黨建“三級述職”等工作進行了專項指導、督查和反饋，機關基層黨組織建設規範化水平不斷提升。圍繞落實黨建責任，對機關部門黨委黨組抓黨建、書記帶頭履行黨建責任制和機關黨組織書記履行黨建工作具體責任等相關情況進行了分類指導，機關黨建目標責任制和“一崗雙責”得到進一步落實。圍繞提升素質能力，先後開展了入黨積極分子培訓、機關黨組織書記和黨務幹部到省委黨校培訓、縣區黨工委書記到浙江大學進行素質提升培訓，以及機關理論骨幹學習貫徹xx屆五中全會精神專題培訓,使培訓工作質量、效果和反響都實現了較大提升。圍繞解決重教育、輕管理問題，引導督促機關黨組織探索落實承諾、述職、評價、激勵、問責“五位一體”的基層黨建工作責任考評機制，黨員組織紀律觀念和自我約束意識不斷增強。
三是作風建黨得到不斷強化。堅持一手抓教育，一手抓懲處，下發了《關於進一步加強作風建設 深入解決懶政怠政等問題的通知》，深入開展為官不為、懶政怠政專項治理，下大力氣整治門難進、臉難看、事難辦和態度蠻橫、弄權卡要等衙門作風;先後4次進行專項檢查和暗訪，狠抓違紀典型，強化違紀問責，幹部職工行為得到有效規範。制定下發了《關於創建服務型黨組織的實施意見》，全面推行“六項制度”，積極打造“陽光政務”，落實標準化、規範化服務;深入落實機關聯繫基層、黨員幹部聯繫民眾“雙聯繫”制度，強化平台建設，加大實踐指導，並通過落實績效管理工程、開展最佳化發展環境調研和推進、強化工作實績考核等舉措，推動了機關效能和服務能力不斷提升。同時，嚴格審核機關黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜，堅持紀律檢查暗訪常態化，實時反饋存在的問題，主動約談問題單位領導，做到點對點、一對一，推動機關作風紮實嚴謹，工作務實高效。
四是紀律建黨得到進一步落實。在市直機關集中開展了政治紀律和政治規矩專題教育，認真組織學習《黨章》、《準則》和《條例》，通過“以案施教”巡迴演講、組織新提職領導幹部栽植廉政林、有針對性地開展領導幹部廉政教育案例剖析等多層次、多載體、多領域的廉政文化教育活動，黨員幹部黨性修養和紀律觀念有明顯提高。堅持強化主體責任，突出第一責任，嚴格落實“一崗雙責”，簽署廉政承諾書，制定履職措施表，定期研究部署和檢查反饋工作，不斷傳導壓力、落實責任，形成了領導班子到工作部門、領導幹部到普通黨員的責任落實體系和工作機制，黨風廉政建設責任製得到有效落實。強化執紀問責，從嚴查處機關黨員幹部違紀行為，全年查辦違紀案件6起，處分違紀黨員5人。
五是文化建黨更加拓展活躍。突出行為引領，廣泛開展了“踐行社會主義核心價值觀、做愛崗敬業、履職盡責、人民滿意機關人”活動，深入開展了機關全民閱讀、中國夢主題宣講、志願服務、學雷鋒主題日和“文明交通、服務百姓”百日會戰等主題活動。下發了《進一步活躍幹部職工文體生活的通知》，以參加市全運會為牽動，積極組織機關文體特長班、橋牌培訓班、“智慧財產權與我同行”徒步行、排球、登山、滑雪歡樂賽等富有特色的機關文體活動，不斷豐富職工文體生活。深入推進文明機關創建，開展機關工間操、實施禁菸控煙，組織機關清雪、小區環境衛生整治、城區環境衛生清理等階段性大型會戰，切實發揮了機關黨組織在創建全國文明城市、建設美麗伊春中的重要作用。
回顧過去一年的工作，全市機關各級黨組織以加強和推進機關黨建為統領，在推動中心工作、服務發展大局上做了很多務實性、創新性和提升性工作，較好地發揮了示範和表率作用。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，抓機關黨建工作正逐步形成制度、形成規範、形成常態，落實好從嚴管黨治黨的任務依然艱巨;同時，今年也是我市“十三五”規劃的開局起步之年，全面深化改革的路線圖、任務書和時間表均已明確，全市各級機關處於承上啟下的重要位置，各項工作急需強力推進。對此，我們必須高度重視，一定要向中央的基準看齊，向市委十一屆五次全會確定的目標任務看齊，把握新常態，鎖定新目標，努力推動機關各項工作開拓新局面，取得新業績。
二、20xx年全市機關黨建工作總體安排
20xx年全市機關黨建工作總體要求是：深入學習貫徹xx屆五中全會精神和系列講話精神，進一步落實從嚴管黨治黨要求，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握“服務中心、建設隊伍”核心任務，圍繞市委十一屆五次全會確定的目標任務，以建設“六型”機關為載體，以打造“五型”黨建為目標，以加強黨員隊伍建設為重點，以學習貫徹《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》為抓手，堅持做到主業聚焦抓黨建，重點聚焦抓隊伍，導向聚焦抓示範，全面提升機關黨建工作水平，為全市“十三五”開好局、起好步提供堅定保障和有力支撐。
主要做好以下六個方面工作：
(一)以紮實開展“兩學一做”學習教育為統領，強化實踐鍛鍊，實現黨員隊伍素質新提升
一要深入學習貫徹xx屆五中全會精神，把握核心要求。要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為重大政治任務，列入各級機關黨組織年度工作計畫。要以領導幹部為重點，以機關黨員幹部為主體，採取中心組集中學、個人自學、理論宣講、形勢報告、輔導講座、培訓輪訓等方式，引導機關黨員幹部牢牢把握“四個全面”的戰略布局，明確“十三五”時期的指導思想和目標要求，樹立並踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以新理念、新思路、新舉措指導實踐、推進工作，為實現全面建成小康社會的奮鬥目標貢獻力量。
二要紮實開展“兩學一做”活動，當先鋒作表率。要按照20xx年全國黨建工作新要求，認真組織機關黨員幹部開展好學習黨章黨規和系列重要講話，做合格共產黨員活動。要突出思想建黨，強化問題導向，通過“兩學一做”活動，著力解決機關黨員幹部不講政治、不懂規矩問題，引導黨員尊崇黨章、遵守黨規;要堅持知行合一、細照篤行，把“兩學一做”落實到黨性教育上，落實到嚴明紀律上，落實到推動發展上;要以“讓黨徽閃光、為黨旗添彩”為己任，引導機關黨員幹部增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務民眾上發揮共產黨員的先鋒模範作用，做出表率。工委將結合機關黨組織“兩學一做”活動開展情況，認真組織好“七一”先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務幹部評選工作，並大張旗鼓地進行表彰。
三要加強機關思想理論建設，堅定理想信念。要以深入推進學習型黨組織、學習型機關創建活動為載體，引導機關黨員幹部加強馬克思主義中國化最新成果的學習，著力在提高自身學習能力、政治辨別能力、解決實際問題能力和培養戰略思維上下功夫。要進一步加大社會主義核心價值觀進機關推進力度，強化貫穿融入結合，突出落細落小落實，體現機關特點和實踐特色，不斷增強機關黨員幹部政治認同、思想認同、情感認同、價值認同，引導機關黨員幹部堅定信仰、砥礪意志、塑造品格，擔當盡責、敬業奉獻。要堅持理論學習向實踐轉化，重點圍繞貫徹落實市委十一屆五次全會精神，全面深化林區改革等重大問題和機關幹部職工普遍關心、關注的問題，針對性開展形勢任務解讀和思想動態調研活動，推動機關黨員幹部在服務大局上思想同心、目標同向、工作同力、落實同步。
(二)以貫徹《條例》及市委《實施意見》為抓手，夯實組織基礎，健全制度建黨管黨新機制
一要深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，形成重視和落實機關黨建的大環境。加強和推進機關黨的建設，機關工委、部門黨委黨組及各級機關黨組織要負起既共同又有區別的責任，擔起角色，把握角度，紮實履責。今年，工委將在提高機關黨建領導和服務水平的同時，對機關黨組織學習貫徹《條例》和市委《關於進一步加強和改進機關黨建工作的實施意見》情況進行分類調研指導，有針對性解決存在的問題，在此基礎上，進一步明確並強化機關工委抓機關黨建領導責任、部門黨委黨組主體責任和機關黨組織具體責任，推動形成主動作為、齊抓共管的機關黨建責任體系和工作格局。
二要堅持從嚴管黨治黨，強化黨組織書記主責作用。機關黨組織書記要守土盡責，切實增強首責主業意識，以“五型”黨建為目標，以“一崗雙責”為牽動，突出服務中心、建設隊伍這一核心任務，重點圍繞打造創業型班子、擔當型隊伍，真正負起第一責任人責任，做到該開的會、該上的課、該說的話、該管的事樣樣落到實處。同時，也要自覺地參加黨組織生活，紮實做好領導示範。按照中央“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建”要求，工委將在年中、年末分批組織開展述職評議考核工作，實現機關黨建工作述職評議考核全覆蓋，確保述出責任、評出壓力、考出動力，督促黨組織書記的政治責任落到實處。
三要強化黨員經常性教育，推動黨內生活規範化。要圍繞提高黨員執政意識和先進性，不斷豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。要強化實踐教育，突出自我教育，通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員承諾、黨員互助等形式，不斷激發黨員自我提高、自我完善的內在動力。要堅持把黨員教育與黨員管理、監督、服務相結合，與推動日常工作、參與黨內事務和嚴肅黨內生活相結合，認真解決黨員教育和黨內生活抓而不常、弱化虛化等問題。下半年，工委還要專題調研黨員教育存在的問題，抽查機關黨組織落實民主評議黨員制度、定期開展黨員黨性分析評議等工作情況，推動黨員經常性教育和黨內生活求實見效。
四要落實《幹部教育培訓工作條例》要求，提升培訓工作實效。要充分發揮工委和部門機關黨組織基礎作用，繼續做好黨員幹部教育培訓工作。結合機關實際，舉辦機關黨組織書記、黨務幹部、入黨積極分子、工會組織和團組織負責人培訓班，整合資源、開闊思維、科學謀劃，做到精細、新穎、管用。工委將根據調研徵求到的意見，認真組織黨員發展工作培訓、換屆工作業務培訓和換屆後的黨組織書記培訓，確保培訓工作取得實效。
五要加強對縣(市)區(局)工委的指導，構建全市機關黨建大格局。要按照機關黨建省市縣三級指導聯動的要求，進一步樹立協同觀念，積極探索對縣(市)區(局)機關工委指導的有效措施和辦法，形成上下一致的工作管理機制。要把指導職責牢牢抓在手上，發揮好承上啟下作用。要積極搞好調查研究，幫助協調解決機關黨建工作中存在的問題的同時，掌握工作情況，密切相互聯繫，總結鮮活經驗，加強學習交流，形成上下呼應、左右聯動的工作格局。各縣(市)區(局)機關工委也要加強同市直工委聯繫，定期匯報工作，通報有關情況，主動接受指導，共同推進全市機關黨的建設。
(三)以提升黨員服務意識服務能力為突破，打造過硬黨員隊伍，彰顯先鋒模範新作為
一要創新服務手段，推動機關黨員幹部提升素質。要深入實施“流動講堂送黨課、服務發展當先鋒”黨員教育培訓工程，圍繞黨的理論路線方針政策、黨紀黨規和形勢任務等內容，通過建立黨課題目庫、成立黨課宣講團、集中專題授課和互送黨課、開展優秀黨課教案評選，探索創新“網上黨課”、“微型黨課”以及選單式、案例式、互動式教學等模式，全面把握和貫徹新形勢新任務對機關黨員隊伍提出的新要求，努力打造政治強、業務精、敢擔當、善管理、作風正的機關黨員隊伍。
二要強化引導手段，推動機關黨員幹部最佳化服務。要堅持主流引領，落實“機關黨建+”的思維模式，深入開展“加強隊伍建設、服務經濟發展，開創全市機關工作新局面”主題宣傳活動。今年，工委將通過機關黨建網、廣播電視和《伊春日報》等媒體，對近年來在推動我市創業創新、轉型發展實踐一線上苦幹實幹、敢於擔當、奮發有為、實績突出的先進集體和個人進行集中宣傳報導，選樹可見、可學、可比的好標桿，引領激勵黨員幹部進一步融入全市改革發展大局，在推動和保障“十三五”順利開局、服務基層、普惠民生上有擔當、有作為。
三要加大治理手段，推動機關作風監督常態化。要把握問題導向，督促黨員幹部深入踐行“三嚴三實”，持續抓好不嚴不實問題查擺和整改，強化立規執紀和剛性約束，增強黨員幹部忠誠、乾淨、擔當的思想自覺和行動自覺。要強化管理，深入落實市政府績效管理工程和最佳化發展環境工作中明確的職責任務，通過專題教育、深化整治、常態管理、規範建設等措施，堅決貫徹市委各項重大決策，著力解決黨員幹部不擔當、不作為、不深入、不落實以及民眾反映強烈的突出問題，規範和約束黨員幹部行為。要加大監督，持續聚焦“四風”問題，吸取少數黨員違規、違紀的深刻教訓，強化檢查、通報、約談、問責、處理等常態化監督機制，緊盯重要時間節點，加大日常檢查力度，持之以恆抓好八項規定精神貫徹落實，推動形成行為規範、運轉協調、服務周到、辦事高效的機關政務環境。
(四)以貫徹推進《準則》、《條例》為重點，強化責任擔當，落實從嚴執紀新要求
一要深化黨風廉政教育，明確紀律紅線、道德底線。《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，是從嚴治黨新常態下約束黨員的重要抓手。要深入開展學習貫徹《準則》和《條例》活動，緊扣廉潔自律、堅持正面引導、面向全體黨員、突出關鍵少數，通過領導班子集體學、黨員幹部專題學、結合“三嚴三實”研討學、舉辦系列輔導講座學，運用警示教育、“道德講堂”、廉政勤政宣誓和書寫廉政承諾書、黨規黨紀知識測試等多種形式，切實做到學深悟透，真正把兩部黨內法規內化於心、外化於行，提高貫徹執行的自覺性和堅定性。3月下旬，工委將採取統一時間、統一出題的方式，集中開展《準則》和《條例》知識測試活動，並抽查學習情況，通報測試結果。
二要嚴格落實廉政責任，堅持以身示範、務實擔當。要進一步落實好機關黨風廉政建設主責和專責，認真做好工作謀劃、組織和落實，切實把主體責任記在心裡、扛在肩頭、抓在手上。要自覺強化黨組織書記“第一責任”和班子成員“一崗雙責”， 注重自身建設，發揮示範作用，通過層層分解責任、傳導壓力，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。工委將定期對黨風廉政建設責任制落實情況進行督促檢查，推動“一崗雙責”的落實。要督促黨員領導幹部嚴格執行領導幹部報告個人重大事項等規定，加強對落實黨風廉政建設責任制的監督檢查和報告反饋，切實負起紀律治黨的政治責任。會後，工委還要印發《市直機關廉政建設重點任務》，進一步細化工作內容、明確工作要求，推動機關黨風廉政建設責任制落到實處。
三要嚴明黨章和紀律權威，做到遵規守紀、令行禁止。要始終堅持把紀律和規矩挺在前面，把貫徹《準則》和《條例》作為落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設責任的重要抓手，督促機關黨組織和黨員幹部遵守政治紀律和政治規矩，讓守紀律講規矩成為黨員幹部的行為習慣。要強化負面清單意識，堅持抓早、抓小、抓細、抓實，確保黨員幹部廉潔依法從政，預防和減少違紀問題發生。要探索完善黨員幹部日常管理監督機制，嚴肅查處機關黨員幹部不廉潔行為，嚴防“四風”問題反彈。要強化機關執紀問責，通過下發通知、明察暗訪、公布舉報電話和信箱等措施，加大機關信訪案件和違紀案件監督審查力度，警醒黨員幹部時刻牢記政治、組織、廉潔、民眾、工作、生活六大紀律。
(五)以強化工作實績考核為措施，突出推進落實，提高機關工作科學管理新水平
要進一步調整評價指標體系，完善考核工作辦法，注重工作實績，擴大社會評價，加強工作聯動，強化結果運用，有針對性地解決考核工作存在的問題，建立科學定責、督促履責、準確考責、嚴格問責的“四責一體”工作機制，側重輔助渠道，突出日常管理，有效發揮考核工作在服務全局、推動大局上的推進和保障作用。
(六)統籌抓好群團武裝工作，不斷豐富機關文體生活，凝聚機關創新發展新力量
要突出群團組織規範化建設。群團組織是民眾組織更是黨的工作組織，要認真落實市委《關於推進黨的群團工作的實施意見》，把握正確導向、明確根本任務、夯實組織基礎、加強隊伍建設，切實體現政治性、先進性和民眾性。要站在鞏固和加強黨的執政基礎的高度，把群團組織建設納入機關黨的建設的總體目標，做到與機關黨建工作同步。要積極拓寬工作領域，創新工作方法，發揮群團組織在推動轉型發展、踐行核心價值、扶助弱勢群體、參與社會治理、開展公益活動方面的獨特優勢，切實當好黨建助手。同時，也要把武裝工作中快速反應突擊隊組建和國防教育工作落到實處。
要不斷豐富機關文體活動。堅持正確導向，關注職工需求，體現機關特點，立足推動工作。今年是建黨95周年，“七一”前夕要組織開展豐富多彩的紀念活動，重點組織好市直機關慶祝建黨95周年歌詠大會。要進一步規範機關文體活動，克服形式化、走過場等傾向，注重強化機關文體活動承載和輻射能力，注重發揮文化的引領功能，把活動的出發點和落腳點體現在激發黨員幹部工作熱情上來，把力量凝聚到機關黨的建設、深化改革、轉變作風、服務民生等全局性工作上來。
同志們，加強和推進新形勢新任務新要求下機關黨的建設工作，難在創新，貴在常態。讓我們在市委十一屆五次全會精神指引下，牢牢把握服務中心、建設隊伍這一核心使命，奮力推動和保障“十三五”規劃開局，全面做好機關各項工作，以嚴實的精神、無愧的擔當、紮實的作為開創全市機關黨的建設工作新局面。
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇2
同志們：
剛才，文杰同志傳達了全省機關黨的工作會議精神，世傑同志回顧了去年全市機關黨的工作，並就今年工作進行具體部署，英林同志宣讀了有關表彰決定，希望大家要認真向先進典型學習，抓好各項工作的落實。
過去一年，全市各級機關黨組織緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市這個大局，以推動“兩個建設”為重點，做了大量卓有成效的工作，機關黨的思想、組織、作風和制度建設都有了新的加強、新的成效。在此，我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關廣大黨務工作者和全體共產黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候，向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面，我根據會研究的意見講四點意見：
一、著力提高機關黨員幹部素質。幹部素質的優劣，直接關係到機關的戰鬥力，關係到機關的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關黨員幹部，把學習貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點，引導機關黨員幹部特別是領導幹部，將學習的成果轉化為謀發展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開後，要精心安排，周密部署，紮實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓。認真執行幹部教育培訓規劃，做好形勢教育工作，切實增強教育培訓的針對性和實效性。深入開展創建學習型黨組織、學習型機關活動，落實機關“五個一”學習計畫(即每周一次學習、每季度一次專題講座、每半年一次內部學習交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調研文章、每年至少研讀一本理論或業務專著)，不斷提高機關幹部“五個應知”和“五個應會”的水平。我們去年召開了“五個應知”和“五個應會”的動員會，在機關里開展崗位練兵，總體看效果還是比較好的，湧現了一批能手，對機關幹部的素質提高有很大的促進。這類活動以後可以經常進行，每年應該有一個重點，去年組織五個應知應會，今年的幹部業務素質訓練方面，再進一步加強。這個事情希望機關工委，還有我們有關部門好好研究一下。要加強實踐鍛鍊。實踐是黨員提高素質、發揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創新、創業、創造”精神，繼續鼓勵黨員幹部到經濟發展、項目建設、招商選資、矛盾調處第一線經受考驗，增長才幹。要加大幹部交流輪崗力度，多領域、多崗位培養鍛鍊幹部，為他們的成長提供更多的鍛鍊機會和更廣闊的平台。
二、著力提高機關工作效率。服務好基層、服務好民眾、服務好企業，是機關工作的永恆主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查，推廣好做法、總結好經驗、表彰好典型，並督促落後單位整改提高。昨天的紀委二次會議上，我對這四項制度的執行也作了強調，今天再提出來，希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候，不要走過場，要認認真真地執行好，通過貫徹四項制度使我們機關每個同志都能很好地落實崗位目標責任制，使整個正氣能夠上升，使每個同志的積極性能夠充分地調動起來。要深化行政審批制度改革，完善各級行政服務中心建設，推進市、縣兩級聯網，實行並聯審批、“綠色通道”服務和網上審批，實現審批提速、服務提質、監察提效。切實抓好機關科室和服務視窗建設，重點解決“第一道門檻”和 “中梗阻”問題，重點解決不作為、亂作為等問題，努力突破“軟實力”建設中的瓶頸。要在發揮黨的工作優勢中提高效率。進一步發揮機關黨的思想政治優勢、組織優勢、密切聯繫民眾優勢，強化機關黨組織和統戰、工青婦組織的職能作用，從轉變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風、制度建設、典型導向等方面作出努力，推動機關各單位高效完成各項工作任務。要充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用，以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大幹部職工有效履職。
三、著力提高機關黨建工作水平。機關黨的建設是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關各級黨組織要始終堅持把機關黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考，放到本地區、本部門的工作部署上去把握和推進，找準為大局服務的著力點和結合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去，才能解決“兩張皮”的問題。要在創建中突破。機關工委要充分發揮牽頭抓總、組織協調、督促指導的作用，堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路，通過實施品牌戰略和項目帶動，紮實開展“三級聯創”活動，深化分級爭創、系統帶動和指導推動，形成三級聯動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創新中提高。從領導體制、工作機制、激勵機制和監督機制等方面進行改革和創新，建立節奏明快、反饋及時、高效運轉的機關黨建工作新機制。綜合運用現代管理科學和信息網路技術手段提升機關黨建水平，實現機關黨建與業務工作協調發展。
四、著力轉變機關工作作風。幹部作風攸關發展大局。要認真學習在中紀委第七次全會上的重要講話精神，把作風建設的要求貫穿到黨員教育、管理、監督的各個環節，大力倡導八個方面的良好風氣，突出抓好理想信念、宗旨觀念和執政意識、責任意識、服務意識教育，進一步把廣大黨員幹部的思想統一到全市工作大局中，把精力集中到完成中心任務上，把作風轉變到真抓實幹上，以“爭上游、創一流、走前列”的精神風貌推動又好又快發展。要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好民眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民民眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。要加強領導幹部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，杜絕形式主義和官僚主義，以領導幹部的示範帶頭，帶動整個機關作風建設的持續改進。特別是一些單位、部門的領導班子調整後，更要把領導班子的作風建設擺上突出的位置，使新班子從一開始就有新氣象、新形象。
總之，機關黨的工作只有切實做到“四個著力”，才能確保機關黨的工作走在全市的前列，確保機關黨員成為幹部民眾的表率，從而推動機關各項工作走前頭，在建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市中發揮更大的作用、作出更大的貢獻。
新春佳節將至，藉此機會向機關各級黨組織的負責同志、向機關的黨員同志們、向大家拜個早年，祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇3
同志們：
這次全省農林工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議、農村工作會議以及全國農業工作會議精神，分析當前農業經濟形勢，總結20xx年農業和農村經營管理工作，部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農”工作高度重視，省委會專門研究今年農業和農村經濟工作，梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農村工作會議上對今年的“三農”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議並作重要講話，我們要深刻領會、認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、奮力拚搏，20xx年農業農村經濟成為經濟社會發展的突出亮點
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農”決策部署，全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害，有效化解食品質量安全事件的影響，積極應對金融危機造成農產品市場劇烈波動產生的影響，大力發展現代農業，加強農村經營管理，深化農村改革，農業農村經濟繼續保持平穩較快發展，為“保供、穩價、增收”提供了有力支撐，成為經濟社會發展的突出亮點。
——農業生產全面豐收，糧食總產創近十年來最好水平。糧食實現改革開放以來首次連續5年增產，單產首次連續3年400公斤以上，水稻單產全國第一，連續20xx年超千斤。糧食總產635億斤，比上年增8.6億斤，總產創近十年來最好水平。油料面積、單產、總產“三增”，扭轉了連續三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產保持基本穩定。畜牧業生產快速恢復、穩定發展，全年出欄生豬2900萬頭，同比增5%;家禽9.5億隻，增5.8%;牛奶產量73萬噸，增2.1%。園藝業產銷兩旺，種植面積2771萬畝，同比增1.5%，總產值640億元，增5.8%。
——高效外向農業加快發展，設施農業發展速度為歷史最快。全年新增高效農業面積256萬畝，高效農業面積達到2115萬畝，占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設施農業面積108萬畝，達到489.5萬畝，占耕地面積的6.9%，是發展速度最快的一年。農產品出口增長近20%，增幅居全國農產品出口十強省之首。全省新增15家國家級農業龍頭企業，總數達到43家，增量和總數均居全國第二位。年產值10億元以上的縣域優勢特色產業發展到62個，產業集群成為縣域經濟的重要支柱。觀光農業健康發展，接待遊客近3000萬人次，收入超過50億元。
——農產品質量安全水平穩步提升，“三品”認證數量全國第一。全省無公害農產品有效數達3839個，綠色食品2116個，有機農產品545個，“三品”認證數量全國第一。品牌農業加快發展，72個產品被評為國家級、省級名牌農產品。全年蔬菜、生豬及其產品監測合格率分別達到94.6%和99.3%，保持穩步上升態勢，農業部監督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農產品供應任務，受到農業部表彰。
——農民合作組織蓬勃發展，“三大合作”組織新增數量創歷史。全省農民專業合作組織發展到12600個，成員達290萬人;農村土地股份合作社680個，入股面積47萬畝;農村社區股份合作社2910個，社員總數345萬人。新增“三大合作”組織5752個，是增長最快的一年。全省流轉農村承包土地面積792萬畝，占家庭承包經營面積的15.8%。多種形式的農業適度規模經營面積達到2286萬畝，占耕地面積的32%。鄉、村農村集體財務規範化管理合格率達85%。
——農業生態建設有力推進，超額完成省政府考核指標。綠色江蘇林業建設任務全面完成，森林覆蓋率提高1個百分點，實現林業產值937億元，比上年增長15%。太湖流域農業面源污染治理年度目標全面完成，化學氮肥施用量減少3.2%，化學農藥使用量減少8%，省級生態農業縣(市)增加到34個。農村清潔能源工程建設任務全面完成，全年新建 “一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處，規模畜禽場沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農村沼氣物業化管理站300處。
——農民收入保持較快增長，連續五年保持兩位數增長。預計全年農民人均純收入達7300元，同比增長11.3%，連續5年保持兩位數增長。大宗農產品增產增收，設施園藝增值增效，一產經營性收入穩步增加;農民培訓、轉移就業成效明顯，工資性收入明顯增加;轉移性、財產性收入較快增長，新農村建設穩步推進，農村社會和諧穩定。
20xx年農業和農村經濟發展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農”工作，不斷加大強農惠農政策支持力度，有效保護和調動農民生產積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是廣大農民、農民合作經濟組織、農業龍頭企業辛勤耕耘、奮力拚搏的結果;是全省農業和農村經營管理部門幹部職工、農業科技人員創新創業、服務基層的結果。在此，我謹代表廳黨組，向長期奮戰在農業和農村工作戰線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總結一年來的工作，我們重點抓了以下幾個方面：
(一)圍繞提高糧食綜合生產能力，大力推進高產技術普及化。20xx年，糧食等主要農產品的生產和供給備受社會關注，國家和省進一步加大對農業和糧食生產的扶持力度。各地把糧食等主要農產品供給擺在突出位置，認真落實強農惠農政策。20xx年水稻直補、農資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農業部門進一步完善工作機制，強化農業補貼公示、核實、監督工作，保護和調動農民生產積極性。大力開展糧食高產增效創建活動。在全省建立13個小麥萬畝示範區、24個水稻萬畝示範區和300個水稻千畝展示片，水稻、小麥萬畝示範區平均單產分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝，實現主要農業縣全覆蓋，項目實施區肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業化防治。全省新增植保專業化防治組織近6000個，主要農作物專業化防治覆蓋率達到35%，提高10個百分點。
(二)圍繞推進農業產業化經營，加快發展高效外向農業。以發展規模設施農業為重點，加快推進農業結構調整，提高農業產業化經營水平。園藝上，穩定發展特色蔬菜，擴大設施蔬菜、出口蔬菜比重，開展優質水果、名特茶葉和花木之鄉、省級農家樂專業村評選，放大品牌效應，新建丘陵山區園藝特色產業基地60萬畝。畜牧上，堅持規模養殖場、養殖小區、專業大戶三種有效形式，加強分類指導，因地制宜發展畜牧規模養殖，全省畜牧業規模養殖比重提高5個百分點以上，其中生豬規模養殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態健康養殖示範創建活動，通過省市縣層層抓點示範，全省創建的示範基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施，實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動，動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農業上，海峽兩岸(崑山、揚州)農業合作試驗區建設成效顯著，爭取國家新批設錫山、江寧中國台灣農民創業園，組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動，新(擴)建高標準出口農產品基地50多萬畝，全年農產品出口超過19億美元，農業實際利用外資12億美元。加工流通上，積極發展農產品加工業，新增全國農產品加工示範基地9家、創業基地5家、技術研發專業分中心5家。加強農產品市場體系建設，促進市場流通，30家省級重點農產品批發市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農業國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優農產品(上海)交易會、第二屆農民專業合作社產品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會，組織參展第六屆中國農交會，這些展會已成為農業上的品牌展會，農商聯手，產銷銜接，市民歡迎，農民開心。
(三)圍繞保障農產品放心消費，切實加強農產品質量安全監管。以“保質量、保全全、助奧運”為契機，深入實施農產品質量安全工程，力保農產品放心消費。以推進農業標準化生產為重點，新制(修)訂省級農業地方標準和生產技術規程280項，在全省全面啟動農業標準化實施示範活動。以嚴格農產品準出、準入為重點，在全省500多家農產品市場開展準入檢測，實現大中城市食用農產品批發市場監管全覆蓋。以規範畜禽及其產品流通為重點，加強生豬交易市場監管，加強出縣境動物檢疫行為，加強動物衛生監督工作。全面落實奶站、養殖場(區)的“一對一”監管措施，推進奶站清理整頓工作，加強生鮮牛奶質量安全監管。以農業投入品監管為重點，深入推進農業綜合執法，紮實開展種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等農資打假專項治理行動，依法打擊各類坑農、害農行為。開展農藥殘留、 “瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監測，全面完成農畜產品質量檢測任務。
(四)圍繞增強農業農村經濟發展活力，創新農村經營體制機制。積極推進農村“三大合作”改革。大力發展農民專業合作經濟組織，促進農民專業合作社依法開展工商登記，提高規範化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農民專業合作社，新授牌省級“四有”示範農民專業合作組織153家。加快發展農村土地股份合作社，鼓勵農民以土地承包經營權入股，推動土地股份合作經營，部分地區農村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區發展速度明顯加快。穩步推進農村社區股份合作改革，嚴格堅持條件，把握清產核資、成員界定、股權設定、盈利分配、治理結構等關鍵環節，入社成員人均分紅190元左右。推進農村土地規範有序流轉。加強對土地規模流轉的扶持，在13個鄉鎮開展農村土地流轉有形市場建設試點，新增11個縣(市、區)開展農村土地承包糾紛仲裁試點，新增11個縣開展農村土地承包與流轉管理信息化試點。全省農村土地承包糾紛仲裁委員會受理農村土地承包糾紛案件388宗，其中調解319宗，仲裁69宗。加強農民負擔監督和農村集體財務管理。開展農民負擔大檢查和減負政策法規培訓輪訓，組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務規範化管理合格鄉村創建為抓手，建立健全農村集體財務管理制度，完善村帳鎮代理機制，普遍推行村級財務公開和民主理財，農村集體財務規範化管理創建目標全面完成。積極推進鄉鎮農經綜合服務，按照“抓點、擴面、建制”工作目標，全省40%左右的鄉鎮開展了綜合服務。
(五)圍繞強化農業科技服務，堅持為農民辦實事。深入實施農業三項工程和農業科技入戶工程。加強農技推廣體系運行機制和績效考評，積極引導廣大農技人員到一線創新創業，帶動農民增收致富。重點支持建設13個農業種質資源基因庫、19個農業科技綜合展示基地，展示新技術59項。組織6500名農技人員對13萬農業科技示範戶進行手把手、面對面技術指導服務，輻射帶動260萬農戶。大力開展農民培訓。全年完成農業實用技術培訓228萬人，農民創業培訓10.9萬人，80%的培訓學員成為種養業規模經營者。紮實推進農業信息服務。積極開展“四電合一”、農業網站聯盟、鎮村農業信息服務站建設，全省80%以上的鄉鎮建立農業網站，江蘇農業網在農業部省級政府農業網站績效測評中榮獲第一名。全面強化農業生態環境建設。以整治太湖農業面源污染為重點，在太湖流域禁養區關停和遷移畜禽養殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養殖主產區基本建立了村級防疫員隊伍，平均每個行政村設立1名村級防疫員，經濟薄弱地區村級防疫員免疫注射勞務補貼得到有效落實，保障了全省防疫工作的開展。積極開展農民體育活動。組織參加全國第六屆農運會，舉辦省第六屆農運會，促進農民健身活動廣泛開展。
(六)圍繞建設“綠色江蘇”，紮實推進林業重點工程。開展植樹造林，全省共完成造林163.4萬畝，新建和完善農田林網612萬畝，四旁植樹1.4億株，建設綠色通道2964公里，完成環太湖1公里和主要入湖河道兩側建設緩衝林帶66530畝，新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程，按照國家林業局的規劃和實施方案的要求，對沿海防護林二期規划進行修訂，並編制實施方案。加強生態公益林管理，落實省級生態公益林面積418萬畝。嚴格林地征占用審核審批，建立林地征占用定額管理制度，嚴格執行林木採伐限額管理和憑證採伐制度，紮實推進集體林權制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護，全省49家野生動物產品加工企業列入野生動物及其產品標記管理，新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責任制，沒有發生較大火災和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務“三農”的能力，深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照省委統一部署，緊扣“推動科學發展，建設美好江蘇”主題，紮實開展學習實踐科學發展觀活動，得到省領導的充分肯定。突出解放思想，在全系統深入開展解放思想大討論活動，引導幹部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰和難題，不為既有的經驗所束縛;清醒地認識發展階段的變化和特徵，不為傳統的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進一步解放思想、開拓創新，在系統上下形成爭當現代農業排頭兵的共識。突出解決實際問題，圍繞制約現代農業發展的突出問題，先後研究出台了9個工作指導意見，強化農業宣傳服務，充分發揮《江蘇農村經濟》、《農業調查與研究》、《農家致富》等載體作用，及時把好政策、好經驗傳遞到基層。突出長效管理，嚴格落實工作督查考核問責機制和落實不力責任追究制，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，全省農林系統形成了為民、務實、清廉的良好風氣。我廳被省全面推進依法行政工作領導小組確定為省級機關依法行政10個示範點之一。
二、創新思路，全力確保完成20xx年目標任務
今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，對“三農”工作提出了更高的要求。擴大國內需求，最大潛力在農村;實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業;保障和改善民生，重點難點在農民。做好農業和農村經營管理工作，促進現代農業發展，促進農民增收，保持農村經濟平穩較快發展，對經濟社會發展全局具有特別重大的意義。
最近一段時間以來，國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內蔓延，從虛擬經濟向實體經濟傳導，從工業經濟向農業農村經濟擴散，這種影響目前還未見底。農業和農村經濟發展面臨的形勢複雜多變，不可預見因素和潛在風險增多;穩定發展農業、促進農民增收的任務艱巨，遇到的難事增多;加強農林系統自身建設的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問題增多。可以預見，今年將是新世紀以來農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年，是農業穩定發展、農民持續增收難度最大的一年，也是農業農村經濟工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認識到，因農產品價格全面下行，實現農業持續增效的壓力大。國內外資源性產品價格全面下行，國際市場大宗農產品價格快速回落，國內農產品消費增長乏力，農產品出口困難，導致主要農產品價格全面下行。20xx年9月份以來，多數農產品價格由前期持續上漲轉為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農產品價格下跌幅度較大。目前，推動農產品價格下行的動因仍未改變，有些還在積累，短期內農產品價格下行的勢頭還難以遏制。第二，必須清醒地認識到，因巨觀經濟形勢變化，保持農民持續增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業帶來嚴重衝擊，企業減薪減員，農民工就業尤為困難，農民工返鄉回流明顯增多，農民的工資性收入增長受阻。據調查，去年10月底沿海發達地區農民工總數比上年減少6.5%，預計今年5、6月份農民工就業矛盾會更加突出，這勢必影響農民的工資性收入。第三，必須清醒地認識到，因農業生產經營分散和質量檢驗檢測基礎薄弱，農產品質量安全監管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國，全社會對食品安全的關注度之高前所未有，對農產品質量安全監管工作提出了更高的要求。雖然我省農產品質量安全狀況總體較好，但分散經營和產加銷脫節的現象仍十分普遍，農產品質量標準體系、技術支撐體系、檢驗檢測體系和監督管理體系還不健全，農產品質量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認識到，因農民工返鄉回流增多，加快土地流轉的壓力大。土地流轉是推進農業適度規模經營、發展現代高效農業的重要基礎。農民工失去就業崗位回流返鄉後，可能要求索回土地，會導致一些地方出現土地糾紛現象。而且，隨著國家對農業補貼的力度加大，農民的惜地意識會進一步增強，土地流轉的難度也會進一步加大。此外，氣候不確定性增加，動植物疫病防控難度加大等，也會給農業穩定發展和農民增收帶來不利影響。對這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更加充分一些，把應對措施準備得更細緻一些，把工作做得更紮實一些，全力以赴做好今年的農業和農村經營管理工作。
歷史經驗表明，經濟社會發展越是面臨嚴峻挑戰的時候，越能體現農業在經濟社會發展全局中的基礎地位;農業農村工作越是面臨巨大壓力的時候，越能體現農林系統善打硬仗、敢打硬仗的優良品格。在困難和挑戰面前，黨中央、國務院和省委、省政府更加重視“三農”工作，黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農村改革發展作出了全面部署，形成了全黨全社會關心農業、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍，形成了推進“三農”發展的強大合力。首先，從“三農”發展環境看，中央和省委、省政府強農惠農政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷，即農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯後，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷，即我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路，即把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農村改革創新、加快發展現代農業、推進城鄉基本公共服務均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時代特徵、年度特點。中央農村工作會議、全國農業工作會議對今年農業農村工作進行了全面部署，明確“一個首要任務”，就是保持農業農村經濟平穩較快發展，圍繞“四項工作要求”，就是穩糧、增收、強基礎、重民生，採取“五大有力舉措”，就是強化惠農政策、增強科技支撐、加大投入力度、最佳化產業結構、推進改革創新;實現“兩個基本目標”，就是堅決防止糧食生產滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，堅決防止農民收入徘徊、千方百計促進農民收入持續增長。全省經濟工作會議、農村工作會議要求，把促進農民持續增收作為“三農”工作的核心任務，切實穩定糧食生產，提高農業綜合效益，最大限度拓寬農民的就業渠道和增收空間，努力保持“三農”工作好勢頭。第三，從“三農”發展基礎看，農村改革30年全省農業農村經濟發展打下的堅實基礎為有效應對各種挑戰積累經驗、贏得主動。改革開放以來，農業和農村經濟發展取得巨大成就，經濟社會持續快速發展，為戰勝各種困難和挑戰奠定了堅實基礎。同時，全省農林系統在多年的工作實踐中積累了很多好經驗、好做法，特別是隨著學習實踐科學發展觀活動的深入開展，政治和組織保障更加堅強，創新體制機制、解決突出問題、促進科學發展的能力進一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領導下，只要我們堅定信心，凝心聚力，開拓創新，我們的工作一定會取得更好的成績。
今年農業和農村經營管理工作總的思路是，立足全局抓“三農”，抓好“三農”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎、重民生”的農業農村工作總體要求，以農民增收為核心，市場為導向，科技為支撐，改革為動力，創新經營組織方式，創新產業發展定位，創新農業發展載體，創新為農服務領域，創新農業服務機制，加快發展現代農業，加強農村經營管理，推進農業農村經濟平穩較快發展。主要目標任務是，穩定發展糧食生產，確保全省水稻面積3000萬畝以上，總產330億斤以上;推進高效農業規模化，全省新增高效農業面積240萬畝，其中新增設施農業面積80萬畝，畜牧業規模養殖比重提高5個百分點;積極推進適度規模經營，新增農業適度規模經營面積300萬畝，農民合作組織新增入社農戶數62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農業增加值同比增長4%，農民人均純收入增長9%。
實現上述目標任務，工作上要力求 “五個創新、五個突破”：
(一)創新經營組織方式，著力發展農民合作經濟組織，在農業適度規模經營上取得新突破。農業適度規模經營是發展現代農業的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出，家庭經營要向採用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平;統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，著力提高農民組織化程度，提升統一經營服務水平。我省發展適度規模經營有良好基礎，有較好條件，有豐富經驗，各地要進一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發展合作型規模經營。按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的運作機制，大力發展農民專業合作經濟組織，把分散的農戶組織起來，分散的作業統一起來，分散的經營聯合起來，提高農業生產經營組織化程度。積極引導農民通過土地入股的方式，發展農村土地股份合作社，通過社員中的“能人”牽頭實行自主經營，或聘請社會上的“能人”實行委託經營的方式，開展土地合股經營。二要積極發展服務型規模經營。對暫不具備土地流轉條件的地區或糧棉油等大宗農產品，積極鼓勵興辦種苗、植保、農機、農資、行銷等專業化服務組織，為農民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務，實行統一產業布局、統一種子種苗、統一質量標準、統一作業服務，有效地把各種現代生產要素注入家庭經營之中，著力提高家庭經營集約化水平。三要鼓勵發展土地租賃型規模經營。建立健全土地承包經營權流轉市場，建立土地流轉最低保護價制度，加強政策引導，按照“依法、自願、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式，向種養能手、農民合作經濟組織、農業企業等市場主體流轉土地承包經營權，擴大農業經營規模。
(二)創新產業發展定位，著力培育優勢特色產業，在高效設施農業上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經濟比較發達、科教實力較強、消費水平高，有必要、有條件、有優勢加快發展高效設施農業。要在穩定發展糧食生產的基礎上，走精品農業發展之路，著力發展具有比較優勢的主導產業和高效特色農業，重點突破高效設施農業。一要積極擴大設施農業規模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發動，充分調動龍頭企業、種養大戶、合作組織和廣大農戶發展設施農業的積極性。緊緊抓住擴大內需、加大農業投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機，主動做好設施農業項目儲備，積極爭取各方面的支持，進一步擴大設施農業規模。二要大力推廣設施栽培技術。要因地制宜，充分發揮設施農業在改善生產條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產、茶園防霜凍以及噴滴灌等設施栽培技術。三要不斷提升設施裝備水平。加快推廣設施農業新機具以及自動化控制等新裝備，加強采後商品化處理、冷藏、信息服務載體等配套裝備建設，全面提高設施農業集約化水平。
(三)創新農業發展載體，著力建設現代農業園區、農產品加工集中區和農產品市場體系，在農業產業化經營上取得新突破。用工業的理念發展農業，在縣域範圍內按照集群、集聚、集約的原則，打造“三個一”相配套的現代農業發展載體，推進農業產業鏈前伸後延，有效銜接生產、加工、流通環節，整體提高縣域農業特色產業的產業化經營水平，加快實現每個縣(市、區)至少有一個年產值10億元以上的產業。一要推進現代農業園區建設。按照“市場運作、科技立園、政府引領、企業主導”的建設思路，堅持科學規劃、基礎先行、機制創新，大力推進產學研結合，加強農業科技自主創新和科技成果集成轉化，走高投入、高科技、高產出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規模大、機制好、科技含量高、示範帶動力強的綜合性現代農業園區。二要推進農產品加工集中區建設。堅持節約用地、集約用地的原則，每個縣規劃建設一個農產品加工集中區，加強加工集中區的基礎設施建設，制定優惠扶持政策，加大農業招商引資力度，促進農產品加工企業向規劃區集中集群發展，突破農產品精深加工，提升農業附加值，增強農業結構調整的配套功能。三要推進農產品市場體系建設。堅持把農產品市場體系建設作為現代農業發展的重點，圍繞主導產業和優勢特色產業發展，因地制宜分類培育區域性大型農產品批發市場、專業批發市場、田頭批發市場。農業主產區要力爭每個縣建立一個農產品批發市場，增強農產品的集散功能，提高農產品抵禦市場風險的能力。
(四)創新為農服務領域，著力推進產銷銜接，在農產品促銷上取得新突破。穩定農業生產，關鍵要穩住農產品價格。當前，農產品產銷形勢發生變化，要求農業部門不僅要抓好產前、產中服務，更要向產後加工、流通服務延伸，在落實好鮮活農產品運銷“綠色通道”政策的基礎上，千方百計做好農產品促銷服務，防止農產品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農業展會是農產品宣傳展示的重要視窗和產銷對接的重要平台。要積極舉辦各類農業展會活動，不斷創新辦展形式，建立綜合性和專業性相結合、全省性和地方性相補充的農業展會促銷體系，促進生產與市場對接。要認真辦好江蘇名特優農產品(上海)交易會和農民專業合作社產品展銷會，積極組織參加中國國際農交會和中國花博會。二要大力開展網路促銷。充分發揮農業商務網的作用，積極搭建網路促銷平台，切實強化農產品市場價格、供求等信息的收集整理與發布，鼓勵市場主體開展網上行銷，加快培育無形市場。大力發展農產品電子商務，推進農產品網上交易和對接，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農產品國際市場意識，積極培育具有自主智慧財產權的農產品出口品牌，加大農產品境外促銷力度，進一步放大江蘇農業國際合作洽談會平台效應，努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場，鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統出口市場，切實鞏固和擴大國際市場份額。
(五)創新農業服務機制，著力加強服務體系建設，在提升服務能力上取得新突破。加強為農服務體系建設，是做好農業和農村經營管理工作的重要基礎。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，加大投入力度，加快建設進度，通過2-3年的努力，讓體系的服務能力得到一個大的提升、質的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農業農經管理部門要積極爭取投入、爭取政策，切實加強為農服務體系的硬體基礎建設，改善服務條件，確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務隊伍建設，通過人才引進、知識更新，提高解決實際問題的能力，確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發展。抓住全省鄉鎮綜合改革的機遇，根據各地農業和農村經濟發展實際需要，主動整合資源，爭取機構編制，進一步強化農業技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監管、農經服務等公益性職能。三要重製度、重考核。光有機構、有隊伍不行，還要有完善的制度、規範的管理、嚴格的考核。要積極推行農技推廣責任制，充分發揮公益性農技推廣體系作用，積極支持農民合作經濟組織、農業龍頭企業、各類農村實用人才等參與農技推廣工作。
三、精心組織，紮實推進現代農業十項工程建設
全面完成各項目標任務，促進農業持續增效、農民持續增收，必須圍繞現代農業發展要求，創新工作載體，使目標任務項目化、項目內容工程化，成為各級農業農經部門的有力抓手，成為各級政府的投入重點。重點組織實施現代農業“十項工程”。
(一)優質糧食產業工程。組織實施好國家優糧工程，提高糧食綜合生產能力。開展糧食高產增效創建。加快推進高產技術普及化，省級重點扶持建設100個稻麥高產增效創建示範區，每個市、縣(市、區)都要建立糧食高產增效創建萬畝示範區，其中列入國家糧食產能大縣的地區每個縣(市、區)要分別建設水稻、小麥萬畝示範區各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監管能力建設。建設一批優質新品種展示示範基地，加強農作物品種區域試驗站建設，加強種子質量監督檢驗分中心和縣級種子質量檢測室建設。加強高標準糧田建設。加強糧食產能大縣綜合生產能力建設，分期開展42個縣標準糧田建設，今年完成12個縣新建標準糧田建設任務。鞏固發展測土配方施肥，全省實施面積達到5500萬畝以上，大力推進有機肥與無機肥平衡施用，繼續開展有機肥推廣和綠肥種植補貼，提高耕地質量。加強農業有害生物預警體系建設。力爭建設19個農業有害生物預警與控制區域站，進一步提高病蟲害監測預警水平。
(二)高效規模農業工程。以設施園藝和畜牧規模養殖為重點，創新發展機制，轉變發展方式，努力推進生產規模化、裝備現代化、經營集約化。加快提升高效設施園藝發展水平。繼續扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網等生產設施、產品分級、冷藏、貯運等配套設施和水、電、路等基礎設施建設。重點建設20個省級設施園藝高效示範基地，每個示範基地設施園藝面積不少於500畝，完善建設工廠化育苗中心、采後商品化處理中心、冷庫、農資服務和技術培訓中心，輻射帶動周邊1萬畝設施園藝區。大力發展畜牧規模養殖。繼續扶持畜禽標準化養殖圈舍建設、糞便排泄物綜合利用設施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標準化規模養殖場(小區)建設，全面提高大中型規模養殖比例。加快推進畜牧業生態健康養殖示範，指導500個畜牧規模養殖場(小區)生態健康養殖創建達標，提高標準化養殖水平。培育做強優勢特色產業。大力發展農產品精深加工業，建設一批農產品加工示範基地、農產品加工創業基地、農產品加工技術研發專業分中心。重點扶持100個縣級主導產業和特色農產品，全力打造一批特色鄉鎮、專業村，推廣一批規模千畝以上或效益萬元以上的農業規模經營典型。
(三)農業科技“三新”工程。加強農業新品種、新技術、新模式的創新與成果轉化，為現代高效農業發展提供科技支撐。培育一批新品種創製中心。結合區域支柱產業培育，在全省新建、擴建20個左右上規模、上水平具有較高科技含量的農業良種繁育與種苗供應中心，儘快形成一批有自主智慧財產權、增產增收增效作用顯著的農業新品種，提高我省農業種業競爭力。突破一批重大關鍵技術。組織科研、教學及推广部門科技力量，集中解決制約我省現代農業發展中20項左右的重大關鍵技術難題，大力提升現代農業產業科技競爭力。建立一批新技術新模式示範平台。重點支持建設10個省級農業科技創新與成果轉化中心，成為省內農業科研、教學、推廣單位 “三新技術”的集成配套和創製示範基地，輻射帶動市、縣、鄉建立一批專業性的技術展示示範基地。紮實推進農業科技入戶，培育18萬農業科技示範戶，輻射帶動360萬農戶。
(四)農產品質量安全工程。按照質量安全和綠色生態理念，推進農業標準化，加大例行監測力度，強化監管能力建設，完善農產品質量安全保障體系，全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。開展農業標準化實施示範創建。重點建設5個省級、50個市級、500個縣級農業標準化實施示範區，制定農產品產地適宜性評價標準與技術規範。繼續支持發展品牌農產品，新認證名牌農產品30個、無公害農產品440個、綠色食品260個、有機農產品80個以及地理標誌6個。開展農產品質量安全示範縣創建。全省重點建設13個農產品質量安全示範縣，通過產地管理、生產管理、產後管理、產品監督、組織領導等5類19個指標的創建，探索縣域農產品質量監管新模式，強化縣級政府及其農業部門監管意識和監管職責，強化監測手段，提高監測能力，發揮示範效應。扶持建設和認定一批出口農產品示範基地和示範區。提高農產品質量安全監管能力。加強農產品質量檢驗檢測能力建設，省級檢測機構重點強化檢測手段、檢測技術，區域性檢測機構重點完善檢測參數，縣級檢測機構按照“只建一個中心”的原則重點推進業務整合，基層(鄉鎮、市場、基地、企業)檢測點重點提高“產地準出、市場準入”的快速檢測能力，今年全面完成縣級以上農產品質量檢驗中心建設，啟動鄉鎮農產品速測室建設。繼續推行從“田頭到批發市場”的農產品質量全程監管。加強動植物疫病防控，強化可追溯體系建設，擴大例行監測範圍。建立健全農產品質量安全應急和預警機制，提高農產品質量安全事故應急處置能力。配合省人大做好《農產品質量安全條例》立法工作。認真開展農產品質量安全執法年活動。加強農業綜合執法能力建設，切實解決好機構性質、人員編制、執法經費等問題，進一步推進機構法定化、隊伍專職化、管理規範化、手段現代化，力爭今年全省60%的綜合執法機構達到規範化建設的要求。深入推進農業綜合執法，種植業重點整治五種禁用高毒農藥，畜牧業重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點整治濫用冒用標誌。
(五)新型農民培訓工程。加強農廣校、農民科技教育培訓中心建設，強化農林職業院校農民培訓功能，加強農民務農本領、創業能力和職業技能培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，為現代農業發展和新農村建設提供人才支撐和智力支持。完成農業實用技術培訓200萬人。圍繞高效設施農業、優勢特色產業發展，結合技術成果推廣套用，對廣大務農勞動者開展高效農業技術培訓，讓受訓農民掌握1-2項先進實用技術，提高農民掌握和運用先進實用技術發展生產、增收致富的能力。完成農民創業培訓10萬人。堅持集中授課、生產實踐和跟蹤指導相結合，加強對農民的創業輔導和相關技能、法律、管理等知識培訓，培養出一批具有較高專業技能、較大生產規模和較強創業能力的現代農業生產經營者。選拔5萬人開展農民上網“致福工程”培訓。加強對返鄉農民創業培訓力度，以創業帶動就業。完成農村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務。重點圍繞150多個涉農工種開展培訓，技能鑑定通過率達到80%以上。完成農村實用人才培訓任務。重點對種養加能手、農民經紀人、農業服務人員開展專業技術、技能和知識培訓，突出培育生產型、經營型、服務型三類人才。
(六)農民合作經濟組織示範工程。圍繞提高農民合作經濟組織規範化發展水平，按照“分步實施、突出重點、分批建設、強化輔導、整合資源”的原則，創建一批省級農民合作經濟組織示範社。創建100個省級“四有”農民專業合作示範社，全省發展500個省級“四有”農民專業合作組織，其中重點培育100個具有自主品牌、產業優勢明顯、經濟實力較強、帶動農民增收顯著、運行規範的省級“四有”農民專業合作示範社。建立工作掛鈎聯繫制度，省、市、縣農經部門分別掛鈎聯繫3至5個示範性“四有”專業合作組織。配備合作社鄉鎮輔導員，市、縣農經部門要掛牌成立農民專業合作組織指導辦公室，每個鄉鎮配備1—2名合作社輔導員，為農民專業合作組織的成立、登記、運行、財會輔導等提供全方位輔導諮詢服務。開展合作社理事長培訓，力爭在兩年內對全省農民專業合作社理事長輪訓一遍。創建100個省級農村土地股份合作示範社。積極穩妥推進農村土地股份合作制改革試點，新增比較規範的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導，規範合作社組建及運行機制。按照“有規模、有章程、有股權證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求，創建100家省級農村土地股份合作示範社。創建50個省級農村社區股份合作示範社。穩步推進農村社區股份合作改革，新增農村社區股份合作社100家以上。建立農村社區股份合作社運行機制，發展商貿型、服務型等經營項目，建立規範章程、明晰股權結構、健全財務制度、關心社區建設，創建50家省級農村社區股份合作示範社。同時，積極推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農技推廣體系建設工程。圍繞改善服務條件、提高服務能力，率先在全國全面建成“有先進服務手段、有優秀專業人員、有規模示範基地、有嚴格責任制度、有穩定財政保障”的“五有”鄉鎮農業技術推廣綜合服務中心。完善服務手段，適應現代高效農業發展需要，配備“三新”技術示範推廣、動植物疫病監測與防控、農產品質量快速檢測、土壤養分測定、信息收集與發布、農民培訓等所需要的先進儀器設備。提升農技人員素質，大力開展農技人員培訓，確保每個農技人員接受業務培訓時間每年不少於15天，使其在熟練掌握主專業的基礎上，兼通其它1-2門輔助專業，今年完成1萬名基層農技人員培訓任務。建立試驗示範基地，採取自辦、與種養大戶聯辦或農民專業合作組織(農業企業)合辦等多種形式，每個鄉鎮建立1個現代高效農業試驗示範基地。推行責任農技推廣制度，建立以“包村聯戶”為主要特徵的農技推廣制度，每個農技人員包乾一個村，對包乾村的所有農業技術工作負責，每年下村到戶時間100天以上，實行以農民滿意為主的鄉鎮農技人員考核制度。提高財政保障水平，切實將農技人員工資福利和農業技術推廣事業經費等全額納入財政預算，積極爭取必需的農業技術推廣工作經費。力爭經過三年努力，全面建成“五有”鄉鎮農業技術推廣綜合服務中心，今年要力爭40%的鄉鎮建成 “五有”農業技術推廣綜合服務中心。
(八)農業信息服務工程。著力推進農業信息技術套用與集成，改善工作手段，轉變工作方式，不斷增強信息服務能力，提升信息服務水平。繼續加強農業信息服務平台建設。加快“四電合一”信息服務綜合平台建設，開辦《江蘇新農村》電視節目，辦好《江蘇農村經濟》、《農家致富》、《品牌農資》等雜誌，延伸服務網路。全面建設鎮村農業信息服務站點。今年要實現90%的鄉鎮建立農業網站，推進鄉鎮農業信息大聯播。加強江蘇農業商務網聯盟建設，進一步強化農業商務網行銷功能。加強農業地理信息系統和資料庫建設，加大“精確農業”技術套用推廣，加強農業模型、“3S”技術在農業上的試驗、示範。加快“網上農業部門”建設。積極推進農業電子政務發展，建立完善農業政務信息公開和行政權力網上運行機制，加大政務信息上網力度，加快業務工作網路化進程。
(九)農經綜合服務工程。按照統籌城鄉發展要求，強化農經管理工作基礎和服務能力。推進鄉鎮農經綜合服務。按照“有健全服務組織、有固定服務場所、有規範服務章程、有明確服務對象、有良好服務手段”的目標，大力推進鄉鎮農經綜合服務，力爭今年全省50%的鄉鎮開展農經綜合服務。支持各地發展壯大集體經濟，嚴格規範財務管理。今年創建省級財務管理規範化示範鄉鎮100個，省級財務管理規範化示範村300個。建立健全農村集體資源、資金、資產管理制度，每個市選擇1個縣開展集體資產產權登記試點。穩妥處置村級債務，全面清理核實村級債權和債務，堅決制止新的不良債務。全面建立鄉鎮土地流轉交易中心。建立健全土地承包經營權流轉市場，縣級建立農村土地流轉服務中心，鄉鎮建立農村土地流轉交易中心，村設立土地流轉與管理服務信息員。制定出台土地流轉最低保護價和片區指導價，對流轉農民給予補貼。擴大農村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(鎮)設立農村土地承包糾紛調解委員會、縣(市、區)設立農村土地承包糾紛仲裁庭、村設立農村土地承包糾紛調解員，建立健全農村土地承包糾紛調處機制。今年新增10個縣開展農村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規範村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞項目化管理。總結一事一議財政獎補試點經驗，擴大試點範圍，逐步建立財政持續加大投入、村集體積累投入、農民民眾自願投入、社會力量參與投入的多元化投入機制，促進農村公益事業建設。
(十)農業生態環境建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念，以農村廢棄物資源循環利用為切入點，大力推進資源節約型、環境友好型和循環農業發展。推進“綠色江蘇”建設。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進綠色家園、綠色單位等建設，努力增加森林資源總量，提高森林資源質量和效益，加強森林資源保護和管理，全年完成植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發農村清潔能源。新建農村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規模畜禽場沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示範點100處;農村清潔能源鄉村服務網點300處。全省再建500個生態家園村， 50個新農村生態家園綜合示範村。加強農業面源污染治理。大力發展生態立體種養模式，推廣農業清潔生產技術，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點，組織實施農業生態淨水工程，加快建立面源氮磷流失生態攔截系統，建成生態溝渠塘50萬平方米，建設200個自然村生活污水生態淨化處理設施。太湖流域化學農藥、化學氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現代農業“十項工程”是近年來各級農業部門成功實踐的拓展和延伸，又是今年農業農村經濟工作的重要措施，也是今後一個時期爭取強農惠農政策支持的載體。實施好農業“十項工程”，需要科學設計工程方案，注重工作的連續性和創新性，注重工程資金投入和項目庫建設，注重體制機制創新和關鍵措施的保障。各地一定要結合實際，制定切實可行的規劃，積極爭取地方政府的支持，加強領導，務求實效。
四、強化隊伍，全面提升 “三農”工作服務水平
加強農業系統自身建設、提升服務能力和水平，是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農”工作部署的必然要求，也是做好農業農村經濟工作、建設現代農業的迫切要求。各級農業部門要全面把握新形勢、新任務和新要求，切實加強自身建設，著力提升為農服務能力、政策執行能力和依法行政能力，以更加積極的態度、更加良好的作風、更加出色的本領，為促進農業農村經濟平穩較快發展提供有力保障。
(一)加強創新型人才建設，著力提高隊伍素質。事業發展，關鍵在人，關鍵在隊伍。近幾年來，農業發展階段發生深刻變化，農產品市場格局發生深刻變化，農民對服務需求發生深刻變化，必須適應農業農村經濟新形勢和農民民眾的新需求，切實加強創新型人才隊伍建設，拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養農業領軍人才，著力提高科技創新水平。實踐證明，培養一個農業領軍人才，可以帶出一個科技創新團隊，壯大一個農業產業。要把培養農業領軍人才作為推動現代農業發展的重要突破口，積極創造機會，搭建平台，鼓勵優秀農業科技人員到已開發國家進修深造，在重大農業科技項目中錘鍊，在農業生產實踐中摔打，提高專業水平、科技創新能力和解決重大技術問題的能力。二要培養農業推廣人才，著力打造農業科技服務品牌。目前農技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問題，要*體制改革，形成制度保障，加快機制創新，增強運行活力。要在全系統掀起學習科技興農模範趙亞夫的熱潮，鼓勵全省農技推廣人員解放思想，投身到現代農業建設的主戰場，到基層一線領辦創辦現代農業科技示範園、農業科技企業、農民專業合作經濟組織和農業社會化服務組織，做給農民看、帶著農民乾、幫助農民富，全力打造農技推廣服務品牌，真正成為農技推廣的主渠道、農業科技創新創業的主力軍、農民增收致富的主心骨。要積極營造創新創業的環境，研究制訂相關政策，對創新有成效、創業有實績的優秀人才，在成果獎勵、職務晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜，形成鮮明導向。20xx年全省將表彰一批科技創新創業標兵，認定一批科技創新創業企業。三要培養農業管理人才，著力增強推動科學發展的能力。農業管理幹部隊伍是發展現代農業的組織者、推動者。要立足打造一流的農業管理人才隊伍的目標，切實加強學習型機關建設，按照“乾什麼學什麼”、“缺什麼補什麼”的要求，提高農業管理幹部素質，防止“知識恐慌”、“本領危機”。要加快深化幹部人事制度改革，按照德才兼備、以德為先的標準，建立完善選人用人機制，樹立正確用人導向，為農業幹部隊伍建設注入新的生機和活力。
(二)加強行政效能建設，切實履行部門職責。部門執行力關係全系統在民眾中的威信，在社會上的形象，在黨委政府中的地位。各級農業部門要始終把行政效能建設擺在突出位置，按照部門職能切實履行好職責。一要加強調查研究，當好黨委政府的決策參謀。要深入農村、深入實際開展調研，廣泛聽取基層幹部和農民民眾的意見和建議，善於總結新經驗，研究新問題，提出新建議，為各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理，落實工作責任。對照省委、省政府關於農業農村工作考核體系，我廳結合農林系統工作實際，制定了具體的考核辦法，對考核指標進行了細化分解，旨在形成明確的工作導向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務和我廳的具體部署，對照目標任務分解，逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查，確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實，確保政令暢通。市級農業部門要繼續發揮好對縣級農業部門的組織、指導、服務作用，健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農產品質量安全、農資市場監管、農業行政執法、森林防火等工作，要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制，建立完善應急預案，及早反應、主動應對、果斷處置，各地農業部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調的是，今年新增中央投資、省級投資農業項目要按照進度要求，抓緊組織實施，確保在今年3月前全面完成建設任務，儘快形成實物工作量。
(三)加強政風行風建設，全面提升行業形象。當前，農業農村經濟發展正處在攻堅克難的關鍵時期，迫切要求各級農業部門增強使命感和緊迫感，強化服務意識，全面加強農業系統政風行風建設，樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農惠農政策落實。近幾年來，從中央到地方，各級財政對“三農”的投入大幅度增加，糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼的力度不斷加大，農業項目投資規模、投資領域不斷擴大。各級農業部門要在規範操作、加強監管上下功夫，不折不扣把各項強農惠農政策落實到基層、兌現到農戶。農林系統紀檢監察機構要認真履行職責，加強對農業項目和資金的監督檢查，快查嚴辦重處各種違紀違法行為，為農業和農村經濟發展保駕護航。二要切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面落實中央懲防體系《工作規劃》和省委《實施辦法》，加快構建農林系統的懲防體系。要加強黨風廉政制度建設，堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央和省委關於廉潔自律的各項規定，自覺接受黨組織、黨員、民眾和社會各方面的監督。三要切實維護好農民權益。堅持穩定和完善農村基本經營制度，依法保障農民的土地承包經營權權益，堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農民的土地流轉收益等違法行為。繼續做好農民負擔監督管理工作，完善農民負擔預決算審批、農民負擔監督卡、農民負擔動態監測、農民負擔檢查、涉農負擔案(事)件責任追究等監管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監管，糾正平調挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農民負擔的行為，防止農民負擔反彈。推進農村集體資產與財務管理，強化民主監督和審計監督，紮實做好村級財務公開。深入開展農資打假專項治理行動，嚴厲查處假劣農資坑農害農違法行為，紮實開展“放心農資下鄉進村”行動，讓廣大農民買上放心農資。
同志們，20xx年農業和農村經營管理工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務實之風、大興開拓創新之風、大興艱苦奮鬥之風，凝心聚力，團結協作，努力開創農業和農村經營管理工作新局面，為保持農業和農村經濟平穩較快發展盡職盡責，為建設更高水平小康社會作出更大貢獻!
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇4
同志們：
這次全縣雙擁迎查工作會議的主要任務是傳達貫徹省、市雙擁工作會議精神 ，部署全縣迎接省“雙擁模範縣”年度考評工作，統一思想，明確要求，高標準、高質量迎接省雙擁年度考評，推動我縣雙擁工作再上新台階。
剛才李政委宣讀了《關於進一步做好新形勢下雙擁工作的意見》，郭書記宣讀了《單位工作職責》，並下發了《山東省雙擁模範縣考評標準》和《成武縣創建省級雙擁模範縣任務分解表》，各級各部門的雙擁工作職責、考評標準、任務分解都很具體，希望各鎮、辦、區和各有關部門按要求抓好落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我重點講三個方面的意見。
一、統一思想，提高認識，正確理解和把握雙擁考評制度改革的新形勢
雙擁是我縣的光榮傳統，我縣 曾四次被省委、省政府和省軍區命名為全省“雙擁模範縣” ，“雙擁模範縣”這個稱號，不僅是一個很高的政治榮譽，還是一個地方政治穩定、經濟發展和社會進步的重要標誌，又是一張軍政軍民團結、社會和諧進步的名片。迎接省“雙擁模範縣”年度考評，是對雙擁工作的一次全面檢驗，是我縣政治生活中的一件大事，是今年我縣黨政軍工作的一項中心工作。 從去年開始，省雙擁辦實施了雙擁考評制度改革，實行年度檢查考評和雙擁模範縣創建申報準入制度，對符合創建申報準入條件的縣區的考評分數進行混合排序，依據分數高低確定表彰對象。總結起來就是“四個變化”，變四年檢查一次為每年檢查一次，變抽檢部分縣區為檢查所有縣區，變名額分配製為申報準入制，變四年終身制為動態管理。與我們以前的搞集中創建、一舉成名完全不同，這對我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現在：一是工作量的增加。全市每年要檢查三個縣區，其中市里提供一個，檢查組確定兩個，這意味著我們每年都是創城之年，每年都要認真地做好迎檢工作。二是創建難度加大。改名額分配製為申報準入制後，以年度考核的分數為依據，混合排序，確定“雙擁模範縣”，這就使得我們的工作不允許出現一點漏洞。因為全省“雙擁模範縣”的名額是一定的，即使我們達到了基礎考評分(85 分)，但如果排名靠後，也可能因為名額限制而不被評為“雙擁模範縣”。三是保“雙擁模範縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區，如果當年達不到基礎考評分，是“雙擁模範縣”的，取消省級“雙擁模範縣”榮譽稱號，更重要的是，同時取 消參與下一屆省級“雙擁模範縣”申報創建資格。去年，牡丹區、鄆城、單縣通過了驗收，今年將檢查我縣。全省“雙擁模範縣”的榮譽來之不易，面對考評制度改革， 必須堅持日常工作不放鬆，年度考核保成績， 大家一定要認清形勢，認真履行好自己的職責，必須確保我縣在年度考評中取得最好的成績。
5 月中旬省雙擁辦將組織人員對全市各縣區雙擁工作進行全面考核驗收。縣委、縣政府主要領導對這項工作提出了明確要求，要確保今年而且要確保年年通過省級驗收，取得好成績，為下 一屆“雙擁模範縣”的順利申報搶占先機、爭得主動。為此，各鎮、辦、區和各有關部門一定要對雙擁工作有一個清醒的認識， 從講政治、講大局的高度出發，按照縣委、縣政府的統一部署，務必把雙擁考評工作做為當前一項重要的政治任務，列入重要議事日程，切實加強組織領導，強化工作措施，全力以赴迎接省檢查驗收。
二、突出重點，強化措施，紮實做好雙擁迎查各項工作
縣雙擁辦已把省考評標準進行了詳細的任務分解，對相關單位提出了具體要求，各單位要根據各自的職責和任務，對題作文，積極準備，所有準備的檔案、記錄、材料等都要從20xx年初開始到現在，逐一進行補充完善，絕不能出現缺項和漏項。要充分打造，如考評組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛國主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優撫對象等，這些點一定要提前準備，提前布置，通過這些點，全面反映我們的政策落實和雙擁工作開展情況。根據省考評檢查的要求，結合我縣雙擁工作的實際，當前要突出抓好以下四個方面的工作：
一是營造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具，運用各種宣傳方式進行宣傳。縣電台、電視台要開設雙擁專題欄目，製作、報導、播放雙擁專題節目。要注重先進單位和個人的典型宣傳，通過發現、挖掘、培養、宣揚先進典型，形成正確的輿論導向，營造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區主要交通路口、公共場所設立醒目的大型永久性雙擁宣傳標誌，並在省道和鎮主要道路沿線刷寫牆體宣傳標語，在基層單位建立雙擁宣傳欄，醫院、車站等視窗服務單位要設立軍人優先標誌。按照職責分工，各有關部門要負責做好本部門、本系統的宣傳工作，各鎮、辦、區要負責本轄區內的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標準和質量，真正做到有氣勢、有氛圍、出效果。
二是認真落實雙擁優撫安置政策。雙擁優撫安置政策落實一直是社會關注的焦點。近年來，我們在重點優撫對象生活、醫療、住房保障等方面做了大量的工作，出台了一系列優撫政策規定，並得到較好落實。但也要看到，與先進地區相比，我們的工作力度還有差距，省出台的《考評辦法》中，在政策落實方面列了18 項考核內容，占38 分，在整個考評中分值占比最大。各鎮、辦、區和各有關單位要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策，抓好落實。凡是《考評標準》中有硬性規定的，無論有什麼困難，都要想辦法克服，不能出問題，更不能在檢查時失分。對沒有硬性規定，優撫對象又反映比較強烈的問題，一定要本著關注民生、為民解困的原則，設身處地、從優從快幫助解決。總之，要通過各種措施，通過各鎮、辦、區和各有關部門的共同努力，做到大項得滿分、小項不失分，確保我縣順利通過省考評驗收。
三是切實抓好迎查資料的準備。這次考評檢查內容多、要求細、時間緊、任務重，大家一定要抓緊時間，倒排工期，把工作安排細，安排準，該準備的檔案、資料、數字、圖片，一定要準備好，該上牆的上牆，該備案的備案，缺什麼補什麼。檔案、記錄、檔案、標牌等這些軟體是必不可少也是最容易做到的，各鎮、辦、區，各有關部門要認真對待，狠下功夫，把這項工作做實、做細，不留空檔。
四是建立雙擁工作長效推動機制。為加強對雙擁工作的組織領導，各鎮、辦、區和各有關部門要成立專門的雙擁創建工作班子，明確一名雙擁聯絡員，做到有人管事、有錢辦事、責任明確、任務具體，把雙擁作為一項常態化、社會化工作堅持下去，形成抓雙擁工作的長效機制。各單位要按照各自工作職責和迎查任務，加強單位之間及單位內部的溝通協調，齊心協力，相互配合，形成抓雙擁創建工作的強大合力。
三、加強領導，落實責任，確保雙擁迎查工作圓滿成功
全省“雙擁模範縣”的年度考評即將開始，各鎮、辦、區和各有關部門一定要根據各自的職責和承擔的工作任務，算好時間賬、任務賬，在思想上繃緊弦，進一步加強領導，落實責任，力爭在最短的時間內取得最好的迎查效果。
一是強化組織領導。各單位要切實加強對雙擁迎查工作的組織領導，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，落實專人負責，做到日程上有安排，措施上有保障，一級抓一級，層層抓落實，推進雙擁迎查工作紮實開展。
二是抓好督促檢查。縣雙擁領導小組和縣委督查室、縣政府督查室要會同縣雙擁辦，對各鎮、辦、區和各單位雙擁迎查工作準備情況加強督導檢查，對督查中發現的問題，責令有關單位限期整改，對行動遲緩、工作不力、整改不到位的，全縣通報批評。
三是嚴格責任追究。雙擁迎查是一項複雜的系統工作，全縣雙擁工作是一盤棋，各單位都要服從縣雙擁工作領導小組的統一調度和指揮，既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，有問題及時反映，有困難及時解決，任何單位和部門都不準講條件、搞特殊，不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的後腿。雙擁檢查的標準全省統一，是一把尺子，我們也要用這把尺子來衡量各鎮、辦、區和各部門的工作。對工作力度小，組織不健全，人員不到位，硬體上不去，軟體沒人抓，造成不良後果，影響我縣雙擁考核成績的單位和個人，要嚴格依規依紀追究主要負責人和相關責任人的責任。
同志們，“雙擁模範縣”每屆四年，我縣曾成功創建四屆省級“雙擁模範縣”，我們為創建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考評通不過，省里就取消“雙擁模範縣”稱號，下一屆不能參與申報。所以說，對今年的雙擁迎查工作，各鎮、辦、區和各有關部門一定要認清形勢，高度重視，當做一件大事來抓，真抓實幹，快速行動，確保我縣順利通過省“雙擁模範縣”考評驗收。
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇5
搞好環境整治工作涉及方方面面，要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關部門要按照鎮委、鎮政府確定的環境整治工作目標要求，以志在必勝的決心，以勢不可擋的氣勢，突出重點、突破難點、樹立亮點，集中時間、集中精力、集中人力，全力以赴地打好環境整治這場戰役。
1、領導要靠前。工作落實，關鍵在人，關鍵在幹部。領導幹部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風，更是一種無聲的命令。各辦事處、各有關部門主要領導要切實履行第一責任人的職責，自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實幫助解決實際困難，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大幹部要衝在整治工作的最前沿，以良好的工作作風來爭取民眾的理解、支持和參與，以實際成效取信於民。
2、責任要落實。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環境整治這項工作抓好，是檢驗各辦事處、各有關部門是否抓好工作落實的一個直觀的體現，也是檢驗辦事處、職能部門戰鬥力的表現。各辦事處要嚴格落實“屬地管理、屬地包乾”原則，採取定目標、定任務、定進度、定人員、定責任的辦法，將責任分解落實到每個村、每一戶。國土、城管、交通、規劃、環保、公安、工商等有關職能部門要各司其職，各負其責，協同作戰，合力攻堅，對一些重點、難點問題，一定要加大聯合執法力度，儘快予以解決。要牢固樹立“全鎮一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現象，著眼整體目標，切實負起責任，對於自己主抓的內容要主動抓，對於辦事處或其他部門需要配合的工作，要全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。
3、督查要深入。要進一步加大督查力度，完善督查機制，強化現場督查，把督查貫穿於整治工作全過程。掛鈎聯繫的鎮領導要加強面上督查，對重點整治地段加強指導，促使各辦事處加大整治力度、加快工作進度。要建立督導組深入一線督查，根據各辦事處各村居進展情況，有計畫、有重點地進行督查，分類指導整治行動，對各項整治目標進行逐個核實，逐項排摸，全面落實。各辦事處要加強轄區內點上督查，及時了解整治動態，掌握整治進度，確保整治工作有頭緒、有針對性。要適時邀請人大代表、政協委員和新聞媒體參與監督，加強現場整治進度檢查，通報檢查結果，督促各辦事處各單位加大整治力度。
4、宣傳要廣泛。民眾的關心支持與積極參與，是抓好環境整治工作的不竭動力。各辦事處、各有關部門要在前階段工作成效的基礎上，充分利用各種宣傳陣地，深入宣傳整治工作的意義、目標和要求，進一步營造濃厚的輿論氛圍。宣傳部門和新聞單位要繼續大力配合整治工作，精心設計載體，持續跟蹤宣傳報導，及時肯定整治工作中的閃光點，積極挖掘整治活動中的先進事跡和先進人物，適時曝光阻礙建設、整治的行為和現象，擴大教育和震懾效果。通過持續、全方位、廣覆蓋的宣傳教育活動，切實增強全民的參與意識，努力在全鎮上下形成全民重視、全民動員、全民支持，人人抓環境整治的濃厚氛圍，不斷掀起環境整治的新高潮。
總之，環境衛生綜合整治，利在當代，功在千秋，“背水一戰”，別無選擇。希望大家以時不我待的緊迫感、以捨我其誰的使命感，以造福一方的責任感，分秒必爭，不遺餘力，努力把環境整治戰鬥推向深入，確保取得實效。
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇6
同志們：
正值歲末年初，召開全市城管執法工作會議，主要目的是總結交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務，很有必要。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執法、精細化管理、規範化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出，我完全同意，希望大家認真落實。下面，我再講三點意見：
一、充分肯定成績，切實增強責任感和緊迫感
近年來，在市委、市政府正確領導、世平同志具體指導下，局黨委團結帶領全局幹部職工，積極探索，開拓創新，銳意進取，紮實苦幹，圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創模”、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作，敢於“啃硬骨頭”、打攻堅戰，依法拆除違法違章建築200多萬平方米，制止各類違法建設8400多處，清理占道經營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300台次，各項整治行動規模大、方法新、效果好，有效改善了城市環境，得到省市領導、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和讚揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執法局運轉四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規範化。改分散多頭執法為一家綜合執法，改城市執法決策、執行、監督“三位一體”為“三權分離”，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制，主動發現問題和及時解決問題相結合，對城市管理中各種靜態和動態事件做出迅速反應、快速解決，為今後的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執法形象良好。在執法過程中，落實科學發展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執法、用情執法”，切實做到規範執法、公正執法，樹立起城管執法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上台階。狠抓城管執法隊伍規範化、法制化、信息化建設，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果，更是全市城管執法系統廣大幹部職工努力拚搏、紮實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執法戰線的全體幹部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!
在已經取得的成績面前，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務，今後工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。當前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會，這項任務艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議，專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作，要求抓住機遇，奮戰兩年，使濟南城市規劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大台階，以新的面貌、新的形象、新的姿態辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作，每次都特彆強調城市的規劃建設管理，提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執法工作寄予厚望。20xx年，全國的目光將聚焦濟南，我們必須將良好的城市面貌呈現在全國人民面前，已經確定的80項建設任務和90項整治項目，項項都與執法局密切相關，城市管理和綜合執法承擔著比任何時候都更為繁重的任務。二是市容市貌整治離人民民眾要求還有一定差距。我們前期已經做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規範，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標準必須進一步提高，執法管理必須更加到位。三是城管綜合執法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發展的一個永恆主題，舊的矛盾解決了，還會不斷出現新的矛盾和問題。城管綜合執法需要做更多更細的工作，有效破解矛盾。比如規劃與規劃執行脫節，城管執法執行難的問題急需解決。這就需要發揚探索創新的精神，研究制定切實可行的對策，強化法律支持和綜合手段，尤其要進一步增強隊伍整體素質，提高辦案能力，整頓作風紀律，強化執法行為規範。
今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學發展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關鍵之年。城管執法局作為城市管理工作的主力軍，擔負著迎全運城鄉環境綜合整治的光榮使命和艱巨任務，全力以赴打好全運籌備攻堅戰，是職責所在，使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩定，發展省會經濟，建設美麗泉城”的政治責任，把奮戰兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務，自覺服從、服務全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創“六個一流”目標，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務，不辜負中央和省的信任與重託，努力把省會現代化建設提高到一個新水平。
二、著力創新發展，推動城市管理執法再上新水平
隨著經濟社會的快速健康發展和城市建設規模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發生了根本的變化。我市城管綜合執法經過四年的發展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物，執法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創新，不斷改進。要統籌兼顧，破解矛盾，激發活力，切實處理好各方面的關係，推動城市綜合執法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關係。
一是處理好城管部門與人民民眾的關係。城管執法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產生活秩序、保障城市環境整潔優美的重任。城管執法與公檢法執法不同，工作性質、工作對象、工作程式、工作方式方法、工作理念都有很大區別。公檢法執法的工作方式經過幾十年的實踐，都已經很成熟，有法律的堅強支持。城管執法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執法對象大多是廣大人民民眾，因此必須“人性化執法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民民眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執法進社區新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執法熱點難點問題，突出抓好民眾身邊事、眼前事，民眾反映的問題要有快速反應機制，民眾提出的意見要件件有回音，真正讓民眾滿意。要充分發揮基層和民眾的積極性、創造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監督權，對民眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
二是處理好城管執法與長效管理的關係。城管執法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過於依靠執法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取儘快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關係，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關係，與政府各部門加強聯繫與溝通，建立良好的部門關係、工作關係，強化屬地管理責任，強化部門日常管理責任，實現資源共享，優勢互補，團結共事，將一家“獨唱”，變為由城管執法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接，跳出“發生-處罰-再發生-再處罰”的怪圈。
三是處理好嚴格執法與文明執法的關係。為有效震懾城市建設違法行為，城管執法人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建築。對此既要有堅定不移、背水一戰的決心，又要從法律上、規劃上、質量上和民眾反應上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持“用心執法、用情執法”，區別情況，區分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛柔相濟，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當事人主動接受管理並及時糾正違法行為，避免矛盾衝突和激化。特別對困難民眾和下崗職工等特殊群體，要多設身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據情節，做到先教育、後處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據、有節，避免事態的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發問題，堅決不能發生惡性事件。執法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民民眾的理解和支持。
四是處理好堵與疏的關係。隨著構建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸，它要求執法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要採取疏堵結合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對民眾反映強烈、嚴重影響城市規劃、違反土地法規、存在嚴重質量安全隱患的少數違法建設項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規、不嚴重影響城市規劃、不存在影響居住質量安全隱患的“程式違法”項目，要積極與相關部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難民眾住房難問題;或者儘快完善手續，讓社會資源發揮其應有價值。對占道經營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要採用引導建設規範的集貿市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足民眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現和諧城管、和諧執法。
三、大力加強隊伍建設，樹立城管執法良好形象
相對集中行政處罰權後，城管執法範圍更廣，權力更大，相應的責任更重，要求更高。執法人員行使的是政府權力，每一名執法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執法隊伍的形象，更是政府的形象。建設一支思想過硬、業務精湛、作風紮實的執法隊伍，保證行使權力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關鍵，非常必要。
一是練就過硬本領和素質。要以當前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態、思想境界、工作標準、發展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風有新轉變。大力推進學習型部門建設，將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計畫，年年搞、年年抓，形成全員培訓制度，努力提高隊伍整體素質和業務能力，不斷提高服務本領和工作效能。
二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權力，把心思放在幹事業上，把精力花在求發展上，把權力用在做好服務上，廉潔自律，克已奉公，築牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執法、規範執法、公正執法，堅持“用心執法、用情執法”，嚴格“三項承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會監督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民民眾公認，成為政府機關和公務員隊伍的表率。
三是切實轉變工作作風。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求，加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把民眾最關心、最現實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。
同志們，做好城市管理執法工作，任務光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩定，發展省會經濟，建設美麗泉城”的政治責任，在市委、市政府的堅強領導下，進一步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新台階，為經濟社會更好更快發展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇7
同志們：
這次全市環境保護工作會議，是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會議，是因為環保工作越來越重要，從中央到地方對環保工作越來越重視。這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的精神，落實20xx年全省環境保護工作會議、全市經濟工作會議精神，總結去年全市環保工作，安排部署今年重點工作任務。
剛才，佐良局長通報了全市20xx年環保工作情況，總結的很全面、很實在，也很鼓舞人心。應該說，過去的一年，全市環保系統的廣大幹部職工在非常嚴峻的形勢下，在非常困難的條件下，沒有畏懼、沒有退縮，勇敢地迎接挑戰、應對難題，各項任務完成得都很好、各項工作齊頭並進，成績來之不易，精神難能可貴。可以看得出，我們環保這支隊伍是非常有凝聚力、執行力和戰鬥力的。尤其是市局的班子，儘管去年剛剛調整，但工作沒有受到任何影響，反而幹得很出色，為市政府承擔了任務、爭得了榮譽，市政府對市環保局的工作是非常滿意的。對20xx年的工作，佐良局長提出了八項重點任務，我完全同意，請各地、各部門認真落實好。
下面，就如何做好今年的環保工作，我強調三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感
當前，我國正處於全面建設小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已經成為制約經濟發展的突出問題。黨的將生態文明建設納入“五位一體”的總體發展布局，這是我們黨執政興國理念的重大創新和發展，是對中國特色社會主義事業整體布局頂層設計的科學完善，具有非常重大的現實意義和深遠的歷史意義。環境保護是生態文明建設的主陣地，是建設美麗中國的主幹線，環境保護工作的深化和創新，直接關係到生態文明建設的成效。可以說，中央抓生態文明建設給環境保護工作創造了千載難逢的歷史機遇，也帶來了前所未有的嚴峻挑戰。
今年是新一屆黨委、政府履職的第一年，省委會將“加大資源節約和環境保護力度，大力推進生態文明建設”確定為20xx年重點工作。市政府工作報告提出了建設“生態四平、綠色四平、美麗四平”的目標，對環境保護工作提出了新的更高的要求。目前，我市正處在加快轉變、加快趕超、加快隆起的關鍵時期，經濟持續增長動力強勁，具備加快發展的有利因素和堅實基礎。同時，我們也面臨著資源相對不足、環境容量有限的瓶頸制約，環境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加，存在很多難以破解的問題，形勢不容樂觀。比如，重點流域支流污染嚴重，出境斷面水質達標非常困難;工業污染物排放強度較大，結構性污染問題突出;污染物總量削減空間縮小，環保基礎設施建設相對滯後;生態環境脆弱，農村環境污染問題日益突出;空氣品質令人擔憂，霧霾天氣頻發，全社會廣泛關注;基層環保機構建設薄弱，環境監管能力不足等等。在全市領導幹部大會上，市委、市政府提出了要繼續實施“一核三帶”富民優先戰略，堅持“三化統籌”、“四動並舉”、“五城聯創”，突出抓好“四個經濟”，實現“五個突破”。實現這一發展目標，必然需要大項目支撐、大投資拉動，必然要以足夠的環境容量作保證和支撐。環境容量就是資源，沒有環境容量和總量指標，我們制定的發展規劃就無法順利實施。環保工作既涉及發展、也涉及民生，既涉及當前、也涉及長遠，是一件大事，萬萬忽視不得。全市各級政府和各部門，必須充分認識環保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，統一思想、提高認識，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護放在更加突出的戰略位置，作為加快轉變經濟發展方式的重大舉措、推進生態文明建設的根本任務，牢牢抓在手上，努力建設以天藍、地綠、水淨為主要標誌的“美麗四平”。
二、把握重點，確保完成全年環境保護目標任務
今年全市環境保護工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的、省十次黨代會、市六次黨代會精神，按照全省環境保護工作會議的部署，堅持以科學發展觀為統領，以加快經濟結構調整和發展方式轉變為主線，緊緊圍繞建設“美麗四平”，堅持在發展中保護、在保護中發展，著重強化總量減排約束，加強重點流域污染防治，加大農村環境綜合整治，改善生態環境質量，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，進一步提高生態文明水平，促進全市經濟社會更好更快發展。
為此，今年要重點抓好5個方面的工作：
(一)著力推進總量減排，促進經濟良性發展。主要污染物總量減排是國務院下達的指令性任務，也是省政府績效管理考評的約束性指標，更是轉方式、調結構的重要抓手，必須統籌推進，強勢推動，全面完成減排指標。我們要實行嚴格的環境準入制度，把總量指標作為前置條件，嚴把入口，堅決控制高耗能、高污染項目，防止污染轉移，從源頭上減少污染物的產生和排放。繼續開闢環保“綠色通道”，提高審批效率，積極服務重點項目建設。加快產業結構調整和增長方式轉變，嚴格落實國家產業政策，繼續淘汰落後產能，推行清潔生產、發展循環經濟。統籌實施結構減排、工程減排和管理減排，完成51個總量減排項目，尤其是列入國家和省《總量減排責任書》的項目，必須強力推進，倒排工期，確保完成。不斷完善污染源自動監控系統，全面提升污染減排統計、監測和考核“三大體系”建設。
(二)著力推進水污染防治，實現重點流域水質達標。本月中旬，國家環保部等部委組成的聯合考核組就將對遼河流域和松花江流域斷面水質達標情況和項目建設情況進行中期評估考核。我們要將重點流域水污染防治作為今年工作的重中之重，主要任務就是“保達標、促開工”，國家考核斷面水質達標率達到60%以上，規劃項目開工率達到70%以上，環保驗收率不低於60%。這裡需要強調的是：今年要全面完成重點污水處理廠升級改造工程;重點濕地深度處理工程;重點河流綜合治理工程;重點行業污染治理工程，推進飲用水水源地污染防治項目建設，確保人民民眾飲用水安全。
(三)著力推進城市環境建設管理，提升城市品位。城市是人們賴以生存和發展的戰略資源,也是支撐經濟發展的重要載體。我市正在全面推進“五城聯創”，傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系，我們要拓展城市功能,提高城市品位，營造宜居環境，鞏固國家衛生城成果，提升四平區域中心城市的核心競爭力。重點加強大氣污染聯防聯控，結合熱電聯產和集中供熱，逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調整燃料能源結構，推廣使用清潔能源，實施“氣化”四平，降低煤煙污染。控制建築施工、道路揚塵污染。加強固體廢物污染防治，推進工業固體廢物綜合利用，強化生活垃圾、醫療廢物的統一收集和集中處理。推進火電、鋼鐵、水泥等行業污染治理。嚴控機動車尾氣污染，限制高排放、高污染車輛轉入;市區年底前實現簡易工況法機動車尾氣排放檢測，環保檢測率和環保合格標誌發放率分別達到90%和80%。啟動加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理。積極推進大氣環境質量新標準實施，年底前市區實現細顆粒物(PM2.5)等新增污染物監測。結合老城區疏理改造，加快重點污染企業退城進區步伐。建設“5421工程”，逐步建成市區循環生態水系。
(四)著力推進農村環境整治，改善農村人居環境。市第六次黨代會提出的“農村人居環境建設行動計畫”是全面加強農村人居環境建設的重要部署，今年是質量提升年，必須堅決打贏這場攻堅戰，全面實現農村人居環境三年大改觀。各地、各部門要全面落實《吉林省關於加強農村環境保護的意見》，嚴格執行農村環境綜合整治目標責任制。各級政府要充分發揮統籌協調作用，以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點，加強農村飲用水源保護，組織開展第三批農村環境連片整治示範項目建設，發揮示範作用，放大綜合示範效應。完善縣級政府監管、鄉鎮政府主導、村民自治相結合的農村環境長效管理體制，配備鄉鎮環保助理、村級環保員，負責農業源污染減排和農村環境綜合整治工作。推進規模化畜禽養殖污染治理工程建設，10月末前，每個縣(市)至少完成10個，每個區至少完成5個。結合社會主義新農村建設，整合各部門涉農資金，重點圍繞“一核三帶”節點鎮、沿線村，深入開展生態鄉鎮、生態村建設，改善農村人居環境，促進農業生產方式和農村生活方式的轉變。
(五)著力推進執法能力建設，確保環境安全。近年來，國內環境污染事件頻發，嚴重威脅民眾生命財產安全，一批相關責任人受到嚴肅處理。我市相繼發生了多起因交通問題引發的環境突發事件，為我們敲響了警鐘，對環境安全問題千萬馬虎不得。我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險於事故、防範勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環境污染事故消滅在萌芽狀態。各級政府要進一步加強環保隊伍和執法能力建設，建立健全突發事件的環境預警體系，有效預防和化解環境風險。全面推進環境監察、監測、應急、輻射、信息能力建設，建立環境應急救援物資儲備庫、專家庫和風險源檔案，提高環境預警能力，加強應對突發事件的演練，提高應急突發事件的處置能力。以出省界河流環境安全防控為重點，實施環境風險防範工程，建立重點流域風險源三級防控體系。嚴格實施重金屬污染綜合防治規劃，加強排放持久性有機污染物、危險廢物、危險化學品使用企業、放射源套用單位的環境監管。加強重污染行業、容易引發污染事故企業、集中式飲用水源地的環境安全檢查，消除污染隱患，防範環境污染事故的發生。
三、強化措施，努力開創環境保護工作新局面
(一)嚴格落實責任。各級政府主要領導和有關部門主要負責人要切實加強對環保工作的領導，把環保工作擺上更加重要的議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，切實擔負起“第一責任人”的責任。各地要強化監督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，必須不折不扣地完成目標任務。同時，要建立健全領導幹部任期環保工作考核機制，將環保的各項指標納入各級政府和領導幹部政績考核內容。建立完善環境保護獎懲機制，對環保工作業績突出的，要給予表彰獎勵;對沒有完成環保目標任務、沒有認真履行環保職責的，要給予通報批評;對違反環保法律法規、造成重大環境污染和生態破壞事故的，要依法追究領導責任和工作責任。
(二)強化環境執法。各級環保部門要繼續開展好環保專項行動，重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規採礦造成生態環境破壞等違法行為，切實解決民眾反映的熱點難點環境問題。對污染物排放超標或超總量的企業要責令限期治理，對逾期未完成治理任務的要責令停產整治。堅決樹立環保執法權威，要敢於查案、敢於否決、敢於通報、敢於叫停。各級監察和環保部門要加強配合，嚴肅查辦重大環境違法案件，追究違法違紀行政責任。進一步健全環境綜合監管制度，發改、國土、住建、工商、安監、公安、衛生、水利、林業、農業、畜牧等相關部門要通力協作，齊抓共管，各司其職、各負其責，把政府保護環境的堅定決心轉化為實際行動，把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環境問題的重要手段，把人民民眾關心環保、參與環保的熱情轉化為嚴格執法的激情和動力。
(三)加大環保投入。各級政府要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發揮政府資金的槓桿調節作用。市財政、發改、工信、環保等部門都要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持，進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程以及環保科技創新和環境監管能力建設的投入。完善多元化的投入機制，積極爭取各項資金用於環境保護，加快環保投融資體制改革，加強市場化運作，積極吸引國內外、社會和民間的資本投入環保領域，逐步形成政府引導、企業主導和社會參與的投入機制，推動環保項目建設和運營，促進環保產業不斷發展壯大。
(四)提高環保意識。各地、各部門要進一步拓展環保宣傳新領域，深入開展全民環保宣傳教育行動計畫，完善公眾參與制度，加強環境法制宣傳和警示教育，提高全社會參與環保的積極性。主動邀請人大代表、政協委員以及社會各界對環保工作高度關注、大力支持和加強監督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環保工作中的先進典型和工作經驗，充分發揮輿論引導作用，另一方面對環境違法典型案件要公開曝光，注重發揮輿論監督作用。通過宣傳引導，普及環保知識，弘揚環境文化，不斷提高全社會的環保意識，牢固樹立生態文明理念，營造全社會共同關注環保、共同參與環保的濃厚氛圍。
同志們，加強環境保護、建設美麗四平，使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結一心、攻堅克難、紮實工作，為四平加快趕超隆起、實現全面振興做出新的更大的貢獻!
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇8
同志們：
今天把宣傳、組織、統戰等三個會合併在一起，一同安排部署，有利於提高會議效率、形成工作合力。剛才，劉仁羿、付林斌、張歡歡等三位同志分別就有關工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真領會，抓好落實。
過去的一年，全縣各級黨組織和廣大黨務工作者辛勤工作，奮發有為，黨的宣傳、組織、統戰和老幹部工作都取得了較好成績，為促進全縣經濟社會發展發揮了重要作用。縣委對大家的工作是滿意的。在此，我代表縣委向在座的各位，並通過你們向全縣所有從事黨務工作的同志們表示衷心的感謝!
當前，全面從嚴治黨已成為新常態，政策要求一個接著一個，辦法措施一個嚴過一個。我們要深刻理解和把握從嚴治黨的新常態，在知大勢中把握新常態、在勇擔當中把握新常態、在顧大局中把握新常態，努力開創黨務工作新局面，為推動全縣經濟社會發展作出積極的貢獻。下面，我就如何做好今年的黨務工作，講三點意見：
一、要服務大局抓黨務
全縣各級黨務部門和廣大黨務工作者要緊扣中心、服務大局，立足本職抓黨務，履行職能促發展，不斷提升整體工作水平。
1、要精準定位。各級黨組織要知道自己的主業，黨員要清楚自己的身份，自覺地把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，自覺將本部門、本單位黨的工作放到發展全局中去思考、去謀劃、去部署、去推動，積極主動地融入到“致力綠色崛起，建設幸福武寧”的發展主題上來，堅持一個聲音，保持一個步調，在全面推進“三區”建設、“六大產業”、生態建設等重點工作中，找準自身的坐標點、工作的結合點和服務的著力點，找到發揮優勢、展示作為的有效途徑，真正把職能延伸、把虛功做實、把服務創優，努力為加快推進幸福武寧建設提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保證。
2、要精準選題。今年，縣委明確了“七個著力”的工作總要求，即：著力推進招商引資，著力推進平台建設，著力推進生態建設，著力推進深化改革，著力推進依法治縣，著力推進民生改善，著力推進黨的建設。這既是我們做好全年工作的總綱和基本遵循，也是全縣黨務部門和各級黨組織的七道“必答題”。為此，全體黨務工作者要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項工作任務，緊密結合黨務工作實際，明確工作目標和工作重點，發揮動員、組織、協調和保障等職能作用，在生態建設、項目建設、招商引資、改善民生等方面有新作為，真正使黨務工作成果通過發展升級來體現、通過小康提速來體現、通過民眾認可來體現。
3、要精準發力。完成全年的各項工作目標和任務，僅靠幾個人、幾個班子的力量是遠遠不夠的，尤其是在經濟發展步入新常態的情況下，充分調動廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性至關重要。因此，要充分發揮黨務部門總攬全局、協調各方、凝聚人心的優勢，通過明理、鼓勁、造勢，調動方方面面的精幹力量，集聚方方面面的積極因素，瞄準目標，緊盯不放，一抓到底，在全縣上下營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，努力為經濟發展獻計，為構建和諧出力，為人民幸福盡責。
二、要突出重點抓黨務
在“致力綠色崛起，建設幸福武寧”的征程上，全縣上下沒有“局外人”。黨務部門和黨務工作者更是責無旁貸，我們務必以最高的標準、最佳的狀態、最大的幹勁，努力為推動武寧經濟社會大發展、大跨越獻計出力、履職盡責。
1、宣傳工作要鼓幹勁、打品牌。宣傳思想工作要始終圍繞發展大局，凝聚人心、鼓舞幹勁，切實提供有力的思想保證、營造良好的輿論氛圍。一要形成合力打品牌。前不久，我主持召開了一個宣傳調度會，發了紀要，重點是整合十個方面的平台宣傳資源，通過整合宣傳資源，聚焦聚力聚效，唱響武寧品牌，讓武寧走向全國全球，聚力打響“中國最美小城——武寧”這一品牌。要突出產業宣傳特色，做靚產業品牌。無論是內宣還是外宣，都要定好調子、各有側重、資源共享。要整合縣內外一切可利用的宣傳媒體、宣傳資料、宣傳人才、宣傳經費，全面提升宣傳效應，各個產業平台、各個宣傳平台要找準切入點，選準新角度，精心策劃一批大的宣傳戰役，濃墨重彩的宣傳我縣優良的生態優勢、養生的人居環境、休閒的度假天堂、厚重的歷史文化、美好的發展前景、良好的發展商機，要大張旗鼓的宣傳我縣風清氣正的政治生態、蓬勃發展的六大產業，充分展示開放、發展、規範、文明的武寧形象，增強武寧的吸引力、影響力。二要正面引導鼓幹勁。始終堅持正確的輿論導向，把採訪的鏡頭對準重大項目和重點工程建設一線，把報導的目光聚焦於各行各業湧現出來的先進典型，把新聞的觸角延伸到社會生活的方方面面，在全縣上下努力營造大幹快上、加快發展的良好氛圍。特別要堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，加強新聞管理，增強政治意識、大局意識和責任意識，切實改進對熱點問題、敏感問題和突發事件的宣傳，加強網路宣傳和管理，提高輿論引導的控制力。三要突出創建樹新風。廣泛開展理想信念教育和全民道德教育，紮實開展文明單位、文明社區、文明村鎮等民眾性創建活動，不斷提高城鄉文明程度和市民文明素質。要把“樹文明新風，建幸福武寧”活動打造成為我縣精神文明建設的一項品牌活動，賦予更多新的內涵，長期深入持久地開展下去，不斷激發廣大民眾“熱愛武寧、建設家鄉”的熱情和幹勁。當前，要切實抓好國家衛生縣城第三次複審工作，確保複審順利達標。四要發展文化激活力。要充分發揮我縣各類文化和藝術協會的作用，用好八音公園、文化大舞台、博物館、大劇院、文化廣場等文化陣地，團結和激勵廣大文化人士多創精品力作，聘請一批文化精英，多方謳歌武寧、讚美武寧，讓大美武寧大放光彩。要堅持一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，不斷滿足民眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文化生活質量。要以城市社區和農村鄉鎮為重點，廣泛開展民眾性文化活動，豐富民眾文化生活。
2、組織工作要選賢能、正導向。要突出全面從嚴治黨這條主線，堅持思想教育從嚴、幹部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，切實增強組織工作的公信力。一要選準幹部，建好班子。要按照新修訂的《幹部任用工作條例》要求，切實把選幹部、聚人才作為組織人事部門的重要職責。始終堅持“重德才，重實績，重公認，重一線”的用人導向，把有限的崗位安排給想幹事、會幹事、乾成事的人，使想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，乾成事的人受尊敬，不幹事的人讓崗位，引導廣大黨員幹部把心思和精力凝聚到幹事創業上來。領導職務是稀缺資源，大家要珍惜現有的工作崗位，要在現在工作崗位上做出成績、作出貢獻。對幹部的使用，現在越來越嚴，職數嚴格按“三定”方案來配備，超職數的必須限期消化。二要嚴抓嚴管，淨化隊伍。要以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施，監督管理幹部，既要防止幹部“帶病提拔”，又要防止幹部“任後生病”。今年，重點是要牽頭抓好“三嚴三實”主題教育活動，要通過活動發現和培養一批好乾部，教育和挽救一批庸政、懶政、怠政幹部，對不勝任工作且反應不好的幹部，要堅決從領導崗位上撤換下來。當前，全面從嚴治黨已作為“四大戰略布局”之一，嚴管幹部已進入新常態，大家要警醒，要適應，要作表率。我們希望大家都嚴格遵守“八項規定”，不希望看到有幹部從崗位上掉下來。三要加強黨建，夯實基礎。要深入研究和分析基層黨建工作的新情況、新問題、新矛盾，運用改革創新的辦法，解決好重點問題和薄弱環節。特別是，村級組織換屆選舉工作已全面完成，如何讓新的“兩委班子”展現新作為、樹立新形象，至關重要。要嚴格按照《中央關於加強基層服務型黨組織建設的意見》要求，把基層黨建作為一項基礎性、根本性、全局性和經常性的工作，沉下心來抓、狠下功夫抓，著力推動基層黨組織和黨員幹部更好地服務改革、服務發展、服務民眾。基層黨組織辦公場所今年要作為剛性任務完成，村、社區這一級要全面落實，請組織部牽頭，儘快拿出方案。基層黨組織班子建設要按要求配到位，特別是黨組織“一把手”要按要求選好。要把人才工作機制建立起來，引進一批我縣急需的人才。如：專家級醫生，學科帶頭人，中、高級教師，網路新媒體人才(網編人才)、“六大產業”專業人才，等等。
3、統戰工作要聚人心、促和諧。要始終圍繞黨和政府的工作大局，高舉大團結、大聯合的旗幟，找準著力點，狠抓落實，務求實效。一方面，要發揮優勢促發展。要正確引導、大力支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士圍繞事關發展全局的一些重大課題開展調研，積極參政議政、建言獻策，更廣泛地了解民情、反映民意、集中民智，為推進武寧經濟社會發展提供更廣泛的政治動力。要發揮統一戰線聯繫廣泛、渠道通暢的優勢，對外宣傳武寧、推介武寧，引進更多的投資者到武寧投資興業。另一方面，要凝聚力量促和諧。要突出抓好民族和宗教工作，幫助和引導民族村發展產業、富裕百姓;要依法打擊邪教和非法宗教活動，特別防止非法信眾挑起事端，擾亂太平山宗教秩序，破壞兩省邊界穩定，及時消除各種不穩定因素，引導宗教領域健康發展。尤其要協助黨委、政府多做穩人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做統一思想、理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，為維護和諧穩定的社會環境做出新的貢獻。
4、老乾工作要優服務、上水平。我們要牢固樹立“老幹部的今天就是我們的明天、為老幹部服務就是為自己服務”的理念，真心實意、充滿感情地做好老幹部工作。一要在情感上貼近老幹部。要帶著深厚的感情，與老幹部多交心、多溝通，了解他們的思想，走進他們的心靈，重視他們的訴求。對老幹部提出的要求和願望，符合政策規定的，要堅決辦，馬上辦，不折不扣地辦。二要在待遇上厚愛老幹部。要全面落實好老幹部的政治待遇和生活待遇，該向老幹部通報情況的要及時通報，該請他們參加的活動要及時組織參加，該讓他們閱看的檔案要及時傳閱。特別是要高度關注和妥善解決老同志的實際困難，體現人文關懷，為老幹部營造一個精神愉悅、頤養天年的生活環境。三要在工作上支持老幹部。各地各單位要為老幹部開展工作積極創造條件，該給的經費要給足，該提供的場所要滿足，該提供的車輛要調配，該充實的力量要到位，讓老幹部積極發揮作用，滿足他們為社會再作貢獻的良好願望。這些老領導都是德高望重的同志，都是在為黨委、政府，為單位做事，不能讓他們傷心。我縣有三大老年組織，即老年體協、老年科協、老年大學，還有縣委關心下一代工作委員會(這不屬於老年組織，而是由老領導牽頭做的工作)。各單位根據這四個組織的工作安排，積極支持配合，確保有人員負責、有工作場所、有經費保障。
各級黨辦作為黨委的核心部門，關鍵要深入貫徹落實重要批示和全國全省黨委秘書長會議精神，緊緊圍繞黨委中心工作和決策部署，堅持絕對忠誠、大局至上，增強理解力，提高執行力，發揮創造力，大力推進科學管理、規範管理和精細管理，切實當好黨委“堅強前哨”和“鞏固後院”。
三、要強化落實抓黨務
做好黨務工作，核心在隊伍，關鍵在執行。要按照“政治強、業務精、作風正”的要求，切實加強和改進黨務部門自身建設，努力造就一支忠於事業、忠於職守、忠於崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業業的黨務幹部隊伍。
1、要加強學習。黨務工作者要加強學習，主動適應新常態，以新的理念、新的方式做好新形勢下的黨務工作。要系統學習習系列重要講話精神，學習省、市相關重要會議精神，學習縣委十三屆九次全會、縣三乾會、縣人大政協“兩會”主要精神，要通過學習把握大勢、增強悟性、辨別是非、明確方向。
2、要落實責任。從今年開始，按照中央要求，每年都將開展市縣鄉黨委書記抓黨建工作述職評議考核。各級各部門要嚴格按照“把抓好黨建作為最大政績”的要求，突出主業，強化主責，抓好班子，帶好隊伍。各級黨委(黨組)要履好職、盡到責，堅持黨務工作和發展工作一起謀劃、一起部署、一起考核。各單位“一把手”要負總責、親自抓，要像抓經濟工作那樣，投入足夠的時間和精力抓黨務工作，重點承擔好總攬統籌責任、推進落實責任、考評問責責任和最終兜底責任。各有關部門要把住口、抓到位，全縣各地各單位都要自覺擔負起管黨治黨的共同責任，特別是各級紀檢監察組織、黨委辦公系統和組織、宣傳、政法、統戰等各個黨委工作部門及財政等其他相關部門，都要從自身職責出發，分兵把口，各盡其責，真正形成齊抓共管的整體合力。
3、要提升能力。黨務工作者要勇於創造、善於創新、追求卓越，切實提升領悟力、創新力和執行力。要勇創一流，堅決消除“差不多、過得去、還可以”的思想，充分發揮主動性、能動性、創造性，努力做到“人無我有、人有我優、人優我精”。要打造亮點，無論是推進各項改革，還是開展實踐活動，我們既要遵照上級要求，又要結合自身實際，既要做好規定動作，又要搞好自選動作，讓每一次貫徹落實都變成展示特色、彰顯亮點的契機。要善於破難，要以擔當的姿態，敢啃“硬骨頭”，能打“攻堅戰”，在困難面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前敢沖敢突，真正做到人人爭當先進、時時牢記使命、事事務求圓滿。
4、要改進作風。要通過改進作風全面展示黨務工作者的良好形象。要腳踏實地，正確處理好“虛”與“實”的關係，虛功實做，以虛促實，以實興業。帶頭做“推土機”式的幹部，不講客觀、不講客套、不做“客人”，盡心盡力把工作落地，把難題攻破，把最後一公里打通。要雷厲風行，定下的事情就要快馬加鞭地推行，瞧準的良機就要十萬火急地跟進，不拖拉，不耽擱，不動搖，風風火火、乾乾脆脆，快辦速辦、辦實辦好。要持之以恆，要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項工作目標，做到不爭論、不懈怠、不折騰，一任接一任、一年接一年、一件接一件抓下去，抓出成效。
同志們，做好新形勢下的黨務工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結在周圍，認真貫徹落實中央、省、市的決策部署，以飽滿的熱情，務實的作風，不斷推動全縣黨務工作百尺竿頭、更進一步，為“致力綠色崛起、建設幸福武寧”作出新的、更大的貢獻!
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇9
同志們：
今天，我們召開全鎮村級老幹部工作會議，參加今天會議的對象主要是曾擔任過村黨組織書記、村委主任的老幹部，象今天這種形式、這種規模的老幹部會議，在我鎮尚屬首次，從中也體現了鎮黨委對老幹部工作的關心和重視，應該說，參加今天會議的各位老幹部，都曾為我鎮經濟和社會發展傾注了大量心血，作出了巨大貢獻，黨委政府不會忘記，廣大民眾也將銘記在心。在此，我代表鎮黨委，向出席此次會議的各位老幹部表示忠心的感謝，並致以崇高的敬意!下面，我根據鎮黨委意見，講以下三方面問題：
一、年度全鎮主要工作
即將過去的年是很不尋常的一年。面對國家巨觀政策帶來的土地、資金緊縮和嚴重缺水、缺電、原材料上漲等緊張局面，我鎮積極探索新辦法，開拓新路子，保持了經濟快速、持續、健康發展的良好勢頭，超額完成了全年工作目標和任務。
⒈從全鎮的經濟發展情況看。年全鎮實現工農業總產值億元，比去年增長%，比年增加了倍;外貿出口交貨值億元，比去年增長%，比年增加倍;實現利稅總額萬元，比去年增長%，比年增加倍;實到外資萬美元，比上年增長%，超過了前幾年總和;技改投入億元，比去年增加%，比年增加倍;財政收入萬元，比上年增長%，比年增加了倍;農民人均收入達到元，比上年增加元，比年增加了元;人口自然增長率從年的%下降到‰之內。
⒉從工業經濟發展情況看。今年工業總產值達億元，比上年增長%，目前我鎮已形成以皮件、不鏽鋼、橡塑、輕紡、汽配等五大工業主導產業。工業經濟運行情況呈現四大特點：一是經濟總量繼續擴張，效益不斷提高。二是外向型經濟轉換思路，迎難而上，快速發展。特別是外資引進實現新突破，引進企業呈現規模化。三是工業功能區基礎設施不斷完善，落戶企業陸續開工投產。四是企業技改繼續保持高增長態勢，新技術改造傳統產業和老企業產品結構調整成為技改新亮點。我鎮經濟能取得快速發展，得益於我鎮採取的以下三項措施：一是破解瓶頸拓發展。積極盤活土地存量，推行“零征地”招商工作，共盤活閒置土地余平方米，閒置廠房萬餘平方米，建造多層廠房萬平方米，在未徵用土地的情況下，引進市外資金億元，特別是今年我鎮利用格林特公司廠房整體搬遷之機，引進總投資萬美元，註冊資本萬美元的寧波漢興實業公司，為我鎮工業經濟發展注入了強大的活力。二是積極扶持中小企業發展。成立全市首家鄉鎮企業擔保公司，為鎮內一些證照齊全、抵押手續完備且發展潛力大、市場前景廣的企業提供擔保，共為家企業提供資金擔保萬元。三是加快產業結構調整。緊緊依靠科技進步和機制創新，在提高產品的科技含量、提高產品檔次、提高產品的附加值這三方面下功夫，把扶持的重點放在規模企業的培植上。目前已形成安捷、羅聖、立佳皮件等家實力型企業和安統五金、易通活塞、星光軸承等家潛力型苗子企業。今年第二季度某某公司的銷售額進入全市前名，並榮膺市十佳示範管理企業，該企業生產的安捷制動器被評為省名牌產品。姚東二塑的模具製作達到了市內領先水平，漢君金屬製品公司成為華東地區最大的專業生產金屬製品企業。
⒊從農業經濟的發展情況看。一是特色農業基地初具規模。形成了“沿山果竹經濟帶”、“沿路雙木經濟帶”、“沿江兩草經濟帶”農業三帶工程;茭白、藺草、楊梅、雷筍、香椿等五大產業已初具規模，使全鎮農業結構調整面明顯提高，並擁有了“舜東”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷筍等三個某市級農業名牌產品，其中，“舜源”牌香椿被評為省名牌產品，為雙增農業打下了良好的基礎。二是龍頭帶頭效應明顯增強。全鎮已擁有舜東年糕、貢椿農莊等農業龍頭企業家，加工和銷售農副產品億元以上，出口創匯余萬元，初步形成了市場聯企業、企業聯基地、基地聯農戶的現代農業生產格局，切實解決了我鎮農產品銷售難問題。三是農業生產環境不斷改善。全鎮累計投入資金余萬元，相繼完成了大池墩水庫溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、鎮村兩級河道疏浚工程和千畝優質園地改造工程，並完成了畝農業綜合開發和萬畝土地整理工程，使農田標準化率達到%以上。同時，開展八大無公害基地建設，舉辦各類農技培訓班，引進農作物優良新品種，提高科技興農水平。四是農村管理工作進一步加強。切實做好農村三大管理工作：規範完善土地二輪承包工作，順利完成土地權證發放的掃尾工作，並著手建立各村的土地台帳;規範完善村級兩務公開，建立村級零招待制度;認真落實減輕農民負擔工作，使農民負擔處於歷史最低水平。
⒋從城鎮建設發展情況看。按照“強化規劃樹形象、擴大規模聚人口、狠抓管理創文明”的工作思路，狠抓村鎮開發和建設，使我鎮的鎮容鎮貌發生了巨大變化。一是集鎮設施日臻完善。道路設施方面：完成了總長公里，投資萬元的繆家至下林堡、金川東路、長生路、二六市至魏家橋等道路建設工程。同時，啟動了投資萬元的姚東
至三河線、甬余線至大霖山、上義莊至唐李張至相岙的道路建設工程，至明年月底，我鎮將完成村村通公路道路規劃，且道路等級均在級以上。供水系統設施方面：完成了投資萬元的鎮自來水廠進水管鋪設任務和投資萬元的相岙水庫自來水鋪設工程，啟動了投資萬元的鎮自來水廠管網二期改造工程。電力電信設施方面：投資萬元，新建祝家渡立交橋泵站發電機房，解決該立交橋停電積水問題;投資萬元完成浦東小區、金色陽光小區電力線改道工程，加速了該地段商住房開發;投資萬元完成甬余公路、三河線路燈補修工程。綠化建設方面：全面完成了總投資萬元的鎮政府大院、市新南路和敬老院等綠化工程，充實綠化管理人員名，並做好綠化帶除蟲、清草、修剪等管理工作，為園林鎮建設奠定了良好的基礎。二是村鎮開發有序推進。著手推進兩個重點工程建設的前期工作。大池墩旅遊項目經過前階段的調研、考察、座談，房屋拆遷安置、作物賠償、墳墓搬遷等政策提案已形成初步意見，拆遷戶安置的選址，房型設計等已準備就緒。占地畝的不鏽鋼物流市場開發項目正掛牌出讓。空心村整治順利推進，已完成總投資萬元的大霖山、相岙等個點的整治任務，新增土地畝。同時，總投資為萬元，分布在幸福等個行政村的個點的村莊整治工作已完成測繪規劃任務，進入立項階段。三是衛生長效機制初步建立。今年投入資金萬元，在集鎮建成區內建立了中心垃圾處理站，並修建了垃圾填埋場，同時在各行政村建立了簡易垃圾站，並增配衛生保潔員名，將保潔範圍延伸到了各行政村。
二、年黨委、政府工作安排
⒈工作目標：
工農業總產值億元，比上年增長%，其中工業總產值億元，同比增幅%，農業總產值億元，同比增長%;
規模以上企業銷售收入億元，增長%;
外貿出口交貨值億元，同比增幅%，其中自營出口萬美元，增長%;
技改投入達到億元，同比增長%;
入庫稅金萬元，同比增長%。
財政收入達萬元，同比增長%;
⒉工作思路
年是我鎮深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面建設小康社會的重要一年，也是我鎮經濟實現超常規、跨越式發展的重要一年，所以說能否全面完成或超額完成以上工作目標至關重要。年我鎮的具體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx屆四中全會精神，緊緊圍繞城鄉一體化和農業農村現代建設目標，堅持實施“工業做強、農業做優、集鎮做大、環境做美、黨建做實、社會做穩”六大戰略，完成五大任務，大膽革新、搶抓機遇、振奮精神，乘勢而上，促進三個文明協調發展，開創我鎮現代化建設的新局面。
工業做強：就是要做好三篇文章。
一是抓總量擴大與質量提升文章。具體做到四個並舉：首先，抓龍頭企業與苗子企業並舉。實施扶強扶優戰略，積極鼓勵和培育龍頭企業發展，通過實施四個“億元”工程，即明年目標培育銷售超億元企業家，以此來進一步激活我鎮發展“引擎”，帶動一批中小型配套企業發展。積極扶持科技苗子型企業發展，對一些科技含量高、經濟效益好、市場前景廣的企業，從資金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目標再培育潛力型企業家，使我鎮產銷售萬元以上，企業由今年的家增加到家。其次，抓特色經濟與塊狀經濟並舉。經過近幾年的發展，我鎮的產業基礎已初具規模，特別是不鏽鋼、皮件、汽配、輕紡、橡塑等五大產業發展迅速。明年，我們將按照整合產業基礎，延伸產業鏈，提高產業綜合競爭力的工作方略，把我鎮的支柱產業做大做強，使上述五大產業年產值規模由今年的億元提高到億元，在工業經濟總量中所占的比重由今年的%提高到明年的%，提高個百分點。再次，抓技改投入與提升產品檔次並舉。鼓勵企業進行技改擴產，加大投入，積極引進新技術、新設備開發新產品，做到引進技術與改造提升傳統產業結合起來。最後，抓企業品牌戰略與管理層次的提升並舉。鞏固企業已有知名名牌，積極培育企業新品牌，提高市場競爭力，並引導企業經營者轉變傳統的經營管理理念，破除家族式管理思維，通過組織參加人才招聘會、技術交流會及學術研討會等形式，使企業能大膽啟用高級人才，提高企業經營管理層次。
二是抓土地集約利用與開工投產文章。具體做到四個做好：首先，做好全鎮企業土地使用情況的調查排摸工作。對全鎮的閒置土地和閒置廠房進行一次全面、細緻地排摸和調查，建立土地資源資料庫。其次，做好盤活存量開展招商引資工作。積極盤活土地存量，對空有的存量土地開展調劑推介，牽線搭橋開展招商引資工作。再次，做好土地利用與投入產出工作。督促已開工基建企業加快建設進度，在規範許可的前提下，鼓勵企業邊建設邊投產，著力提高土地使用產出率。最後，做好宣傳引導工作。做好土地利用方面的政策宣傳工作，用政策來引導企業加快土地集約利用步伐，用政策監督企業土地利用程度，切實提高我鎮土地利用率。
三是強化服務指導，加強監督管理文章。具體做好三個著力。首先，著力做好服務為企業發展排憂解難。切實轉變工作職能，在工作重心上實現向服務上傾斜，繼續推行服務承諾制、全程代理制、重大項目跟蹤落實制，實實在在為企業解決生產和發展中遇到的各種難題。其次，著力做好政策信息指導銜接為企業發展創造條件。充分發揮好政府在政策上傳遞快、信息面廣等優勢，通過多種渠道和方式向企業宣傳政策信息，用足用好上級政策，幫助企業選準產品和市場，為企業發展提供良好的外部環境。最後，著力做好企業監督管理為企業發展提供環境安全保障。發揮政府的監督管理作用，狠抓安全生產不放鬆，做到問題發現一起，及時糾正一起，確保企業和廣大職工的財產、人身安全。
農業做優：著力做好四篇文章
一是抓龍頭企業做鞏固培育龍頭文章。首先，培育農產品加工企業龍頭。切實落實好上級扶持農業龍頭企業的政策，加大農業龍頭企業的技改力度，增強龍頭企業的帶動能力和市場競爭力。依靠農業龍頭企業發展農產品精深加工，提高農產品附加值。其次，培育種養殖業大戶龍頭。在自願、有償、依法的前提下引導農民開展土地等農業生產要素流轉工作，使生產要素向種養殖大戶集中，集聚發展適度規模經營，提高農業生產規模效應。最後，培育農產品行銷大戶龍頭。一方面為農副產品行銷者提供市場信息，引導大戶跑市場、搶占市場競爭意識。另一方面，為農產品行銷戶提供小額金融貸款服務，解決他們的流動資金問題。通過培育依靠農業行銷大戶，把全鎮分散的農副產品推向市場，切實解決農民的“銷售”難問題。
二是抓品牌戰略做強做優做提升產業層次文章。首先，走規模經營路子。把現有品牌農業做大做深，使之能發揮出規模效益。尤其是要做大做優我鎮的楊梅、雷筍、香椿、年糕、茭白等具有比較優勢的傳統農產品。其次，走品牌提升路子。按照綠色有機農產品的生產要求，做精、做優農業品牌，提升品牌檔次，積極發揮品牌的帶動作用，提升品牌農業的效益，逐步提高農業產業化程度。最後，走行銷跑市場路子。積極參加各類農產品博覽會、展示展銷會，通過發揮廣告媒體作用，向外界大力宣傳、推介我鎮的農業品牌，提高我鎮農產品的對外知名度。
三是抓調整結構做鼓勵引導文章。首先，在帶動效益農業發展上來引導民眾。在保證糧食生產的前提下，以農業結構調整為主線，鼓勵農民發展茭白、藺草、香椿、甜藕等經濟作物，來提高農業生產產出效益。其次，在科技興農技術指導上來引導民眾。積極開展各類新型種養殖技術培訓和新型農業設施利用方法培訓，用科技知識武裝農戶。大力推廣毛竹滴水噴灌技術、香椿大棚越冬技術等農業新技術，不斷提高農業科技水平。最後，在營造發展氛圍上來引導民眾。積極引導農民在農業這個大產業中尋找創業機會，儘快破除小富則安、小進則滿的小農經濟意識。按照市場導向原則，發展效益農業，從而為全鎮營造一個良好的發展氛圍。
四是抓服務強基礎做農業投入文章。首先，抓服務要貼近民眾。根據民眾需要什麼，我們就送什麼的原則，為民眾提供最需要的服務，如提供農民最需要解決的到底種什麼、養什麼、怎樣種、怎么養的問題，真正做到想民眾所想，急民眾所急。其次，送技術要指導農民。聯繫某市農業產業特色來開展指導送技術下鄉，特別是一些新產品、新種植、新養殖的一些技術知識送到農民手中，使農民真正通過技術指導來提高農業生產效益並做好產前、產中、產後的技術指導工作。最後，抓投入要實惠農民。農業基礎設施建設要為絕大多數老百姓謀利益，並得到農民民眾的歡迎和支持。明年要重點抓好畝土地整理開發工作和大池墩流域農業綜合開發工程，提高我鎮農田標準化程度。
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇10
同志們：
時代的列車滿載著累累碩果駛入了 20xx 年， 20xx 年城建的高鐵已經加速啟動。剛剛結束的市兩會描繪了當好中原經濟區“四化”協調發展先行區、率先全面建成小康社會的宏偉藍圖， 3 月 7 日全市城鄉建設規劃管理工作會議的召開，再一次吹響了向建設中原經濟區新興的地區性中心城市進軍的號角。在全國兩會即將勝利閉幕之時，今天，我們在黨校召開住建系統 20xx 年度總結表彰大會，旨在動員 3000 名住建大軍進一步振奮精神，凝心聚力，滿懷豪情地向新興的地區性中心城市的高地全面進發。
一、盤點20xx 年，我們夯實了發展基礎
(一) 20xx 年是市委、市政府高度重視住房和城鄉建設工作的一年。 市委、市政府把新型城鎮化建設放在前所未有的高度，連續兩年召開新型城鎮化大會，明確了新型城鎮化建設作為引領“四化”協調發展的引擎，確定了九大重點區域開發為建設載體，以中心城區、組團、小城鎮、新型社區為節點構建新型城鎮化體系，市委經濟工作會議、市政府工作報告對如何加快實施新型城鎮化戰略再次提出了明確要求，全面拉開了新型城鎮化建設序幕，強化了中心城區的龍頭帶動作用。在推進工作落實和項目進度上，以市政府名義印發了新型城鎮化建設、九大片區、 3+1 工作等各項工作檯賬，明確了牽頭領導，建立了定期匯報制度，市主要領導和分管領導深入一線調研，強力協調解決問題，推進了工作快速落實。注重堅持不懈地抓規範、抓提升、抓管理，全面深入推進“四項整治、六項規範”工作開展;何書記、王市長親自赴住建部與部領導就加快綠色、低碳、生態城市建設進行溝通交流;市財政出資 5600 萬元，收購了原市熱力公司，組建了濟源市城市供熱有限責任公司，實施“溫暖萬戶”工程，市民幸福指數得到明顯提升。在推進工作的同時，市委、市政府始終關心、牽掛建設一線職工，何書記、王市長在夏季、春節前分別看望慰問環衛工人，親自出席環衛工人節慶祝表彰大會 , 環衛工人李秀蘭作為全省首位環衛工人當選為省人大代表;今年春節上班第一天，四大家主要領導到機關親切看望系統幹部職工，並作重要講話，為大家明方向、鼓幹勁。
(二) 20xx 年是深入調查，加大政策研究力度的一年。 大興調查之風，積極動員大家深入基層調查研究，建立了班子成員、機關幹部聯繫鎮辦、產業集聚區工作機制，定期調研，集思廣益，多層次、多角度，廣泛徵求各社會各界意見和建議，在市級層面上出台了《關於在中心城區開展“四項整治、六項規範”工作的實施意見》、《關於進一步城中村改造的意見》、《關於進一步規範房地產發展的意見》、《濟源市綠色建築管理辦法》、《關於加強城中村環境衛生管理的獎懲辦法》等市委、政府規範性檔案。為全面推進新型城鎮化進程，從巨觀層面起草了《關於進一步加強中心城區建設管理的意見》、《關於進一步加強中心城市環境衛生管理辦法》、《關於進一步加強小城鎮建設的意見》等系列巨觀性指導意見及《 20xx 年新型城鎮化擬安排項目計畫》;為規範行業管理，在市政建設方面出台了《關於規範道路管線開挖管理辦法》、《關於道路施工擋護管理辦法》等;在新型農村社區服務方面出台《關於加強新型社區工程建設質量竣工驗收意見》、《關於辦理房屋登記管理辦法》等。圍繞全市中心工作，局屬各單位、機關各科室紛紛展開深入調研，從住房保障、城市基礎設施、公用設施、園林綠化、建築業以及黨風廉政、隊伍建設等方面進行科學分析、研究，形成了 26 個課題調研報告，今天已在會上予以印發，請同志們認真學習借鑑。
(三) 20xx 年是系統上下幹事創業的一年。 20xx 年我們住建人充分發揚“特別能吃苦，特別能戰鬥、特別能奉獻”住建精神，緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的決策部署，埋頭苦幹、任勞任怨，團結拼搏、銳意進取，圓滿完成了各項目標任務。在市政工程建設中，城建科、市政公司、管養公司、服務公司等單位戰嚴寒、斗酷暑，晝夜奮戰、加班加點，確保了各項工程的順利推進;為加快保障性住房建設，保障科、房管局多方協調、積極組織、強力督導，圓滿完成了省定目標任務;公用局、自來水公司、污水廠、中裕燃氣、供熱公司、液化氣公司不斷加大建設力度，創新服務手段，確保了全市水、氣、暖穩定、有序供應;園林局、苗圃場在冬春綠化中，不怕苦、不怕累，加班加點，嚴格苗木篩選、栽植、管護標準，出動 1.5 萬人次對城市苗木進行科學調配，為市財政節約資金達 400 余萬元;科技安全科、勘察設計科、建管處、質監站、定額站、監理所、廣廈中心等單位不斷加強行業監管，科學引導企業發展，進一步規範了建築市場行為，確保了建設大局持續安全平穩;督查室、環衛處、環衛公司、管養公司、服務公司等部門在“四項整治、六項規範”等各類創建、整治活動中，衝鋒在前，加班加點，不講價錢，默默奉獻，為全市人民創造了一個乾淨整潔的工作、生活環境;機關各科室強服務、重保障，圍繞中心工作科學協調、主動服務，保障了全局工作高效運轉。
(四) 20xx 年是各職能部門、鎮辦大力配合的一年。 20xx 年我們取得的累累碩果離不開各職能部門、鎮辦和社會各界的關心和支持，在爭取城市基礎設施建設資金上，市直相關部門積極配合，要政策、跑項目、爭資金，共爭取上級補助資金 1.69 億元，為城市建設提供了資金保障。在工程建設中，市直部門積極配合，各鎮辦大力協調拆遷、用地，為各項工程的按時推進提供了有力保障;在“四項整治”活動和“六項規範”工作中，五個辦事處積極參與、加大投入，實施 5 條精品街道綜合整治;在城鄉建設中，各鎮辦高度重視，強化領導，創新機制，加大建設和投入力度，城中村改造、城區建設項目、小城鎮項目進展順利、成效顯著。
在市委、市政府的正確領導下，在在座各位和系統廣大幹部職工的辛勤努力下，在歷屆班子打下的堅實基礎上，我們成功申報了“全國可再生能源示範市”、“中美低碳城市試點示範”，濟東新區“綠色生態示範城”順利通過住建部專家組評審，沁園春 A 區項目成為我市首批被住建部授予的二星級綠色建築示範項目，配合市信息辦榮獲“國家智慧城市試點市”稱號，獲得首批“河南省宜居城市”。局機關被國家住建部、人事部授予“全國住建系統先進集體”稱號，榮獲了“全省住建系統優秀委局”、“全省住建系統黨風廉政建設先進單位”、“全市幹部作風建設優秀單位”、“市人大會評議工作先進單位”、“全市先進基層黨組織”、“全市老幹部工作先進單位”等國家、省、市級榮譽達 140 項，創歷史新高。在此，我代表局黨組向在座的各位並通過你們向系統廣大幹部職工致以崇高的敬意!
二、著眼 20xx 年，光榮的使命責無旁貸
在黨的“”報告中，明確提出了“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。針對我省的發展，同志在全國兩代會河南團座談時指出：河南要發展、人民要富裕，必須工業化、城鎮化和農業現代化協調發展，河南要在“三化”協調基礎上邁向“四化”同步協調推進。在國務院批准的《中原經濟區規劃》 (20xx ― 20xx 年 )中，明確提出“推動濟源成為新興的地區性中心城市”。省政府新批准的《濟源市城鄉總體規劃》 (20xx ― 2030 年 ) 中，將中心城區規劃控制面積有原來 50 平方公里擴大到 80 平方公里，明確了構架“ 1334 ”城鎮體系，即： 1 箇中心城區、 3 個城市組團(玉川組團、曲陽湖組團、沿黃組團)、 3 箇中心鎮(邵原、梨林、王屋 - 下冶)、 41 個新型社區( 29 個新型農村社區、 3 個城市型社區、 9 個城鎮型社區)，形成“一心兩軸五區”的空間布局結構，即：“一心”指中心城區;“兩軸”指沿焦克公路，濟源―坡頭鎮快速路的產城互動發展軸和沿濟邵高速公路的城鄉融合發展軸;“五區”指虎嶺轉型發展功能區、玉川循環經濟功能區、小浪底―西霞湖生態經濟功能區、王屋山生態文化旅遊功能區、東部高效農業功能區。
今後一段時期是我市建設中原經濟區新興的地區性中心城市關鍵時期，也是濟源大建設、大投入、大開發的黃金時期。 20xx 年我市新型城鎮化建設共要實施項目 252 項，概算總投資 548.5 億元，年度投資 158.3 億元。主要包括九大重點區域、中心城區產業集聚區、小城鎮建設、新型農村社區等基礎設施和保障性住房工程建設。
形勢喜人，任重道遠。我們在欣喜的同時，更應該清醒地看到，住房城鄉建設工作還有許多短板和不適應。一是城鄉基礎設施功能配套不健全。中心城區功能還比較薄弱，老城區基礎設施不到位，新區剛剛起步，發展任務艱巨，小城鎮、產業集聚區功能不健全。二是精細化管理建設標準不高。園林景觀品位不高，市政工程建設精品不多，人行道隨意開挖現象比較普遍，有的不能按標準進行恢復。三是科技不夠領先。綠色建築推廣套用力度不大，建築節能起步較晚，與西安?灞、南京河西、武漢四新等城市新區相比，我們落後在 5 ― 10 年，差距較大。四是招商引資工作力度不大。城市基礎設施建設仍然依靠財政投資，社會資本、社會資金參與城市建設不足。五是人才隊伍匱乏。幹部隊伍中管理人才和專業技術人才的專業知識結構、領導素養與所在崗位不適應，經營管理人才、技能人才、專業技術人才僅占總人數的 3% 、 6% 、 9% ，高級技術職稱人員不僅 1% ，幹部隊伍中高學歷人才較少，博士及專業技術拔尖人才鳳毛麟角。六是幹部監督培養體系還沒有很好建立。幹部隊伍監督、考核、培訓等體系不完善，存在空白及縫隙。七是統籌兼顧能力不強。房管、園林、市政、環衛及供水、供氣、供熱、污水等除強弱電外的公用設施均屬我局管理，但在一些工程建設中有的部門溝通不夠，協調不力，有時存在推諉扯皮現象，整體合力沒有得到充分發揮。出現上述問題，主要有以下幾個方面原因。
一是調研意識不強。我們對城市發展定位、發展目標、發展走向研究得不深、不透;對制約保障性住房、園林綠化提升、小城鎮建設等城鄉發展中存在的問題，沒有深入調查和分析研究，方法措施不靈活，還沒有找出破解問題的有效措施和辦法。
二是學習意識不強。部分同志不虛心學習先進地市經驗做法，吸收發達地區的先進經驗、發展理念不夠;有的同志認為自己有一定學歷，知識化、專業化已不成問題，不能騰出有效的時間去學習和鑽研。
三是解決問題意識不強。部分同志思路不開闊，坐井觀天，本領不強，不敢大膽突破創新，怕擔風險、擔責任，不敢大膽闖、大膽乾，一遇到問題辦法不多、束手無策，工作中處於被動。
四是開拓意識不強。部分同志工作滿足現狀，只求過得去，不求過得硬，自我感覺良好，缺乏幹大事、創大業的氣魄和膽識，勇於擔當、敢作敢為的精神不足，遇到困難就退縮不前，怨天尤人，缺乏勇往直前、艱苦創業、奮發有為的精神狀態。
五是標準意識不強。有的同志不追求標準，乾工作重局部輕整體、重速度輕效益、重建設輕管理、重眼前輕長遠，忙忙碌碌，疲於應付，事半功倍;部分同志活也幹了，但標準不高，亮點不多，錦上添花、畫龍點睛的精品工程少之又少，部分工程由於標準低，造成低水平重複建設。
面對當前形勢和存在問題，我們必須客觀看待，辯證認識，因勢利導、順勢而為，採取有效措施，提升隊伍素質，夯實建設基礎。
20xx 年我們要抓好“雙十”工作(工程)：
(一)十項重點工作
1. 全面完成保障性住房工作。 20xx 年房地產開發投資額增長 30% 以上，商品房(含期房、現房)銷售面積增長 20% 以上，完成 5001 套保障房建設。
2. 加大招商引資工作力度， 實施全員招商，年度完成招商引資 6 億元( 400 萬美元)以上。
3. 做好項目建設工作， 強力推進城市基礎設施建設，加大城區項目、重點片區服務指導。
4. 進一步提升城市生態園林品位。 打造一批星級達標公園、遊園，加強與洛陽、開封等地市花卉苗木技術交流合作，做好城市景觀雕塑設計工作。
5. 全面啟動中國人居環境獎爭創工作。 積極與住建部、住建廳協調溝通，完善各項創建指標體系，做好國家智慧城市創建工作。
6. 加大小城鎮建設指導。 年度實施小城鎮建設項目 85 項，完成投資 19.3 億元。
7. 積極推進城中村改造。 啟動 23 個城中村改造項目，實施和諧拆遷，保護安置居民權益，全面最佳化人居環境。
8. 開展綠色建築行動。 積極推進可再生能源在建築中套用，實施供熱分戶計量改革，做好濟東新區綠色生態示範城申報和建設工作。
9. 打造“貼心濟民”服務工作品牌。 發揮“ 12319 ”便民熱線服務平台，認真學習青島等先進地市經驗，打造市政公用事業服務品牌。
10. 創建全國文明單位工作。 全面加強黨風廉政建設、精神文明建設和人才隊伍建設，提升系統幹部職工文明素質，為全國文明城市創建增輝添彩。
(二)十項重點工程
1. 保障性安居工程。 完成投資 1.8 億元，開工建設 4000 套富士康公租房項目。
2. 第二污水處理廠工程。 完成投資 1.45 億元， 8 月底建成試運行。
3. 污泥處置工程。 完成投資 3480 萬元， 8 月底建成投用。
4. “兩氣一水”工程。 完成投資 1.8 億元，新增“兩氣一水”管網 65 公里。
5. 市政設施工程。 完成投資 1.1 億元，新建 6 條道路，改造 3 條道路，新增雨污管網 28 公里。
6. 古軹生態園建設工程。 完成投資 1000 萬元，完成核心公園區景觀設計結合部分景觀節點建設。
7. 濟東新區建設工程。 完成投資 4.6 億元，加快東湖引黃調蓄工程建設，完成湖面開挖和濱湖綠化工程。強力推進安置房建設。
8. 火車站站房改造工程。 完成投資 1300 萬元，主動與鄭州鐵路局協調， 5 月底完成火車站站房改造工程。
9. 既有建築節能改造工程。 有效開展“”既有建築節能改造工程，投資1200 萬元，完成濟水苑 10 萬平方米既有建築節能改造任務。
10. 環衛設施工程。 完成投資 1000 萬元，新建 12 座公廁垃圾中轉站。
三、創新實幹，厚德載城，描繪住建事業美好未來
1945 年 6 月 11 日 ，毛澤東同志在黨的“七大”閉幕式上做了《愚公移山》光輝論著，號召全黨和全國人民發揚愚公移山精神，奪取中國革命的最後勝利。 “ 下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利 ” 的愚公移山精神，成為中華民族寶貴的精神財富，並與紅旗渠精神、焦裕祿精神一起，成為河南省的三大精神支柱。 1978 年 12月 13 日 ，改革開放總設計師鄧小平在黨的十一屆三中全會發表了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》重要講話，再次指明了：“只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發，理論聯繫實際，我們的社會主義現代化建設才能順利進行。”我們濟源實現由邊陲小縣到縣級市、再到省轄市的跨越，靠的是歷任市委、市政府領導不斷更新觀念，苦幹實幹;我們城市的發展從“一條街兩崗樓”到中等城市框架的形成，靠的是一代代建設者勇於創新、埋頭苦幹。何書記分別於 20xx 年 2 月 17 日 、 20xx 年 1月 17 日 在《濟源日報》上發表了署名文章《持續求進，力求先行》和《改革創新，力求先行》，強調指出：“改革創新只有進行時沒有完成時。沒有改革創新，就沒有濟源的今天，也就沒有濟源的明天。”面對新的形勢、新的目標，面對新的困難、新的挑戰，需要我們要進一步繼承和發揚一切好的優良傳統和作風，系統總結成功的經驗和作法，按照 “ 發展求特色、建設出精品、創新當尖兵 ” 的總要求，堅持重在持續、重要提升、重在統籌、重在為民，全面升華，弘揚光大。要用“海納百川、有容乃大”的開放理念和包容胸襟，厚德載物，創新創業，重乾實幹，用智慧和勤勞的雙手把城市建設得更加美好。
創新創業，創出玉川新氣象
曾反覆強調 “ 創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發展的不竭動力。 ” 同志在近日看望政協委員再次強調，實施創新驅動發展戰略是立足全局、面向未來的重大戰略。無數實踐的例子也生動證明，真創新真見效、早創新早主動。所以，我們要想今年住建工作再上新台階、大台階，必須在思想上領先一步，在觀念上超前一步，用開拓的思路，超前的理念、創新的方法來思考、解決問題，適應更高的要求、更快的節奏。
首先，要創新工作思路。 所有的觀念、思路、理念要創新，必須超前。要大膽學習、借鑑先進地市的經驗和做好。“他山之石，可以攻玉。”在學習、借鑑方面，毛澤東同志說過：“古為今用、洋為中用，取其精華，去其糟粕”。鄧小平同志在視察南方時說：“要大膽吸收和借鑑人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑑當今世界各國包括資本主義已開發國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。 ” 何書記也說過一句話：“模仿是最低成本的創新。”我們在工作中，既要胸懷全局、放眼世界，善於學習、勇於創新，學習世界、全國、全省發展快、發展好的地方，學習一切對發展有利的經驗，還要大探膽索、敢闖敢試，要突破思想的束縛、制度的藩籬和體制的枷鎖，增添動力，激發活力。要未雨綢繆，牢記毛澤東同志的“沒有調查就沒有發言權”，圍繞市委、市政府的工作部署，圍繞中心城市發展定位，超前進行調查研究，系統總結城市建設發展中存在的問題、取得的經驗，探索未來城市的發展方向，提出科學、準確的發展定位，找準推進城市建設的著力點、突破點，一個一個課題破解，一項一項任務落實。
作為城鄉建設的主力軍，住建部門要緊緊圍繞率先全面建成小康社會、建設中原經濟區“三化”協調發展先行區宏偉目標，更新我們的觀念，找準我們的定位，始終先人一步，走在時代前列。各部門要“眼睛向外”，圍繞建設生態城市、低碳城市、智慧城市的要求，學習國內外關於城市建設管理先進經驗和做法，為我所用，同時加強國際交流合作和周邊區域戰略合作，創新科技理念，大膽探索和實踐新理念、新技術、新方法、新模式，使我們濟源在中原經濟區城市建設經營走在前列;要“跳出住建看住建，跳出城區看住建，跳出濟源看住建”，圍繞各自工作思考問題、深入調研，要進一步從解放思想上求轉變、從遵循規律上求轉變、從主動作為上求轉變、從科學運作上求轉變、從求實求效上求轉變，做到抓綱帶目、綱舉目張，使各項工作都有一個好的開端、好的勢頭，走在計畫的前面，走在別人的前面;我們要從每個項目的謀劃、策劃、規劃到建設、經營、管理，都應該做到精心、精細、精準、精緻，使我們城市的每一建築、每一片區域都成為精品、成為展示城市形象的“代表”，讓我們的城市品位走在中原經濟區的前列。
其次，要創新學習方法。 我們黨歷來重視學習。每當革命和建設的重大轉折關頭，毛澤東同志總是號召全黨同志為迎接新的任務，努力學習;新的時期，同志也強調：“我們的幹部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。全黨同志特別是各級領導幹部都要有加強學習的緊迫感，都要一刻不停地增強本領。”在學習方面，毛澤東同志堪稱我們的楷模。在專題片《毛澤東與讀書》中，年逾花甲的毛澤東出於洞察國際形勢和學習理論原著的需要，毅然學習英語，拜能者為師，象小學生一樣，練發音，背單詞，最終達到了能讀懂《共產黨宣言》、《哥達綱領批判》等原著的水平。為了吸取古訓，探尋治國安民的良謀，他數十年如一日，以史學家的姿態，鑽研歷史，洋洋幾千萬字的《二十四史》，他讀了數十遍，從中提煉出諸如“實事求是”、“多謀善斷”、“懲前毖後，治病救人”等精闢見解，指導實踐。他常講的兩句話時時迴響在我們耳邊：“活到老學到老”、“生命不息，讀書不止”。毛澤東一生博覽群書，廣學多識，他嚴謹治學，勤學多思的精神，影響深遠，值得我們每一位同志認真學習。大家要少點應酬，多點思考，多讀點書，多充實點精神食糧。人事科將拿出詳細的方案和措施，在學習方法、培訓形式、活動組織上進行創新。今年我們計畫要與浙江大學、全國市長研修學院合作舉辦新型城鎮化專題培訓班，開展城市發展戰略研究合作，還要和市委黨校、濟源職業技術學院建立長期合作關係，加大隊伍的定期培訓，徹底突破慣性思維，轉變思想觀念，創新工作方法，通過新思路、新舉措、新辦法來實現新突破、適應新變化和加快新發展。
其三，要創新目標績效考核辦法。 今年，在目標績效考核上，我們要拿出全新的、科學的目標績效考核意見和實施細則，與市目標考核體系充分對接。結合我局實際情況，將局屬各單位按管理類、服務類、經營類進行分類考核，機關科室考核具體到人，做到工作項目化，充分激發大家“跳起來摘桃子”，調動系統上下創先爭優、創新創業的積極性，要創造出更好的城鄉建設的“濟源模式”、“濟源之路”、“濟源跨越”、“濟源傳奇”。對連續 3 年目標績效考核先進單位的部門負責人，要授予“濟源市建設標兵”的稱號。
同時，我們要創新幹部人事培養選拔辦法。孟子說“天將降大任於斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身。”毛澤東同志也說過：“農村是一個廣闊天地，在那裡是可以大有作為的。”我們就是要把幹部推向經濟建設一線、項目建設一線、重點鎮進行摔打磨鍊，改變傳統選拔途徑，變“伯樂選馬”為“賽場選馬”，到重點鎮去服務基層建設，到經濟發達地區進行招商引資，在一線工程和項目建設中全方位發現幹部、培養人才。在幹部選拔任用上，我們要堅持 “ 四重 ” 原則，即：“重品行、重實績、重基層、重公認”，科學制訂系列考評體系，完善選人、用人機制，為住建工作提供充足動力。
實幹興業，乾出建設新天地
實幹是創新的具體體現，實幹也就是開拓創新，實幹也就是勇創一流。何書記在 20xx年總結表彰大會上提出了“乾、大幹、好好乾”，在今年表彰上會又提出了“實幹、實幹、還是實幹”，並號召全市上下，要旗幟鮮明地樹立重實幹、敢擔當、比奉獻、爭先進的良好導向，進一步營造乾、大幹、好好乾的濃厚氛圍，銳意創新，拼搏實幹，奮發有為，奮勇爭先，用實幹創造濟源科學發展的新業績，用實幹譜寫濟源跨越發展的新傳奇。作為愚公後代，我們骨子裡流淌的是愚公堅忍不拔、挖山不止的血液，骨子裡充斥的是這座城市永不言棄、志在必得的精神，我們要用實際行動把對這座城市的熾熱之情淋漓盡致展現出來。
“實幹”就是要咬定目標不放鬆，始終保持頑強的鬥志和必勝的決心，敢於碰硬、敢於較真，勤勤懇懇地乾、兢兢業業地乾、腳踏實地地乾，完不成任務誓不罷休，不獲全勝、決不收兵，一鼓作氣、不折不扣落實好上級的各項政策、決策，保質保量、超額圓滿地完成各項任務。
“實幹”就是創造一流業績，提升標準，拉高標桿，在全國、全省爭取到更多榮譽、資金。每個單位、每個科室都要在省內、省外對標，國外要學習新加坡模式，要有“精益求精、精雕細琢”的精神，要有 “ 繩鋸木斷，水滴石穿 ” 的毅力，善於解決問題，敢於先試先行，各項工作從縱向看、從橫向比都走在前列，要走在中原經濟區、省內外前列，創造出新的經驗做法。
“實幹”就是同舟共濟、齊心協力、眾志成城，調動社會上一切積極因素。要圍繞目標統籌兼顧，攻難克堅，機關各科室一定要發揮牽頭抓總的職能、積極協調二級機構，各班子成員要圍繞分工，積極協助相關部門加大攻堅力度，形成強大合力，尤其要利用社會各界的力量，加強與國土、發改、規劃等部門並肩作戰，要調動各鎮辦積極性為城市建設添磚加瓦，在中原經濟區建設中贏得更大空間。
“實幹”就是胸懷全局，盡心盡責，把心思用在幹事業上，把精力用在謀發展上，把本事用在抓落實上。老子《道德經》中有一句話是：“天行健 , 君子以自強不息;地勢坤，君子以厚德載物”。宋代范仲淹也有句千古名言佳句，廣為流傳：“居廟堂之高，則憂其民;處江湖之遠，則憂其君 ” 、“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂 ” ，作為一個封建官吏千年之前尚有如此境界和風範，我們作為新時代的共產黨人、作為光榮的城建人，更應有為人民服務的高尚情操和強烈的責任意識，履行好黨和人民賦予我們的職責。我們要上提一級換位思考，下沉一級抓好落實，堅持王市長提出的“一線工作法”：“一線決策、一線指揮、一線推動、一線落實”，不僅重乾，更要實幹，項目一個一個抓推進，工作一件一件抓落實，占滿時間，占滿空間，一步一個腳印地把工作落實好。
“實幹”就是提供優質服務。 20xx年 12 月 5 日，在西柏坡學習考察時要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導的 “ 兩個務必 ” ( “ 務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風”)，弘揚艱苦奮鬥的精神，始終同人民民眾同呼吸、共命運、心連心，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。我們就是要 為民眾服務， 實施親情化“如家”服務、精細化“星級”服務、承諾制“滿意”服務，打造“一小時服務保障圈”和“貼心濟民”公用事業服務品牌。注意傾聽民眾的呼聲，加強與民眾的溝通。要撲下身子，放下架子，嘗試每月當一天環衛工人、園林工人，經常到建築工地和農民工同吃、同勞動，體驗一線員工生活，關心他們的疾苦，充分利用濟源建設網、濟源日報《住建時空》、濟源廣播電台《住建之聲》等媒介，傳播信息，交流互通。 為基層服務， 主動深入一線，積極為產業集聚區、小城鎮、新型農村社區建設，提供技術指導，爭取政策資金支持。 為項目服務， 要以九大片區為重點，推行“秒審批”，暢通服務通道，加大服務創新，提升行政審批和公共服務水平，服務好全市大建設。 為經濟服務， 既要為企業服好務，又要提高自我境界，處理好與企業之間的關係。在全國人大會江蘇團討論時關於官商交往的一席話講得非常好，他說：“在我們國家有一句話，叫面壁成佛，就是自我境界的提升;面對紛繁的物質利益 , 要做到君子之交淡如水 , 官商交往要有道 , 相敬如賓 , 而不要勾肩搭背、不分彼此 , 要劃出公私分明的界限;要像出家人天天念阿彌陀佛一樣，天天念我們是人民的勤務員，你手中的權力來自人民，伸手必被捉; “ 心中要有敬畏，知道什麼是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線。 ”…… 字裡行間，儘是語重心長。現在社會，誘惑太多，圍繞權力，陷阱太多，我們要堅定信念，堅守底線，用清廉、高效的作風來樹立住建隊伍形象，來贏得廣大民眾的支持。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”建設美好家園，享受發展成果，既是市委、市政府對我們的殷切希望，也是我們時代賦予我們的光榮使命，更是全市人民翹首期待的共同願望。我們要在市委、市政府的堅強領導下，以時不我與、時不我待、時不再來的精神，爭當中原經濟區“三化”協調發展先行區建設的先行軍，服務一日千里的大建設，為愚公家鄉的精彩和美麗貢獻出我們的聰明才智和辛勤汗水!
謝謝大家!
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇11
同志們：
新學期剛剛開始，我們召開中層領導幹部工作會議，主要是簡要回顧我校20xx年上半年工作，分析學校發展面臨的新形勢，部署學校下半年和近期的重點工作。
一、上半年工作回顧
20xx年是學校“十三五”規劃的開局之年，20xx年工作要點提出以“四個全面”戰略布局為統領，牢固樹立“五大發展理念”，圍繞高水平套用型人才培養體系建設，深化教育教學改革和服務創新驅動發展戰略的34 項工作要點，明確提出由 主管校領導負責、各牽頭單位、責任單位共同推進落實的8項重點工作 。經過一個學期的共同努力，學校各項工作有序開展，有些工作任務已經提前完成，為圓滿完成全年工作任務奠定了基礎，各項工作進展良好。
1. 黨建與思想政治工作有序開展，幹部隊伍建設進一步加強。 上半年，學校按照中央和省委的工作部署，在全體黨員幹部中全面開展“兩學一做”學習 教育，制定了“兩學一做”學習教育實施方案，通過開展學校領導、黨委委員聯繫基層黨支部“五個一”活動、學校黨委中心組學黨章專題輔導等形式，深入學習黨章、黨規和系列重要講話精神，黨的思想建設和作風建設進一步加強。完成了基層黨支部調整和換屆工作，舉辦了黨支部書記培訓班， 著力提高基層黨務工作者的業務水平和綜合素質 。開展慶祝建黨95周年活動，評選了校級優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。完善黨員幹部檔案管理，完成了黨員組織關係集中排查工作，做好畢業生流動黨員管理服務工作。啟動精準扶貧精準脫貧三年攻堅工作，制定了三年規劃和年度計畫，完成了230戶農戶數據錄入上報工作。組織黨外人士開展主題實踐活動，進一步加強了學校統戰工作。 加強 輔導員隊伍專業化和學生工作隊伍 建設，繼續 深入實施“黨建育才工程”。黨建和思想政治教育工作與黨員幹部隊伍建設卓有成效，學校黨委獲評肇慶市先進基層黨委。
2. 意識形態工作不斷加強，黨風廉政建設和問責機制不斷完善。 上半年，學校召開了意識形態工作會議，進一步加強哲學社會科學講座、論壇、報告會和課堂管理，加強西方原版教材使用的審查工作，加強涉外合作交流項目的審核工作，保證了社會主義大學的辦學方向。 加強新聞輿論陣地建設，推動傳統媒體和新媒體的深度融合，完成了校園網改版工作，學校官方微信等網路新媒體在首屆廣東省高校網路媒體展示節中獲獎。 深入開展警示教育和黨規黨紀教育， 召開了二級黨組織紀檢小組長工作會議， 組織紀檢幹部赴井岡山學習培訓。強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，落實“一崗雙責”制度，嚴肅查處違反中央八項規定精神的行為，對領導幹部辦公用房使用情況進一步整改，堅決徹底地反對“四風”。嚴明政治紀律和政治規矩， 加強對重點工作的督辦檢查和通報，對審計發現問題的單位，進行了談話提醒，進一步落實了問責制度。
3. “創新強校工程”有序推進，轉型發展工作加快實施。 進一步 深化體制機制改革創新，落實創新強校工程建設規劃和實施方案，研究部署新的考核指標體系下加快協同創新中心和協同育人平台建設，評選出2 個校級協同育人平台和9 個研究平台。 認真開展20xx年“創新強校工程”考核自評工作，相關材料按時報送省教育廳 。大力推動重點學科建設項目和積極推進省市共建學校工作 。肇慶市委市政府同意投入10 億元重點支持建設環境科學與工程、計算機科學與技術和機械工程三個學科，為肇慶市產業結構調整和經濟發展提供強有力支撐。學校積極申報廣東省套用型本科高校轉型試點高校，並申報 三個學科為廣東省特色重點學科 。
4. 完成了學校“十三五”事業發展規劃，套用型人才培養體系建設持續推進。 根據學校辦學定位和發展目標，完成了學校“十三五”事業發展規劃，正在修改各專項規劃和二級學院規劃，為進一步加強頂層設計奠定了基礎。圍繞高水平套用型人才培養目標，加快推進了人才培養方案修訂工作，首批人才培養方案修訂工作已完成驗收。按照教育廳關於學分制改革的工作要求，進一步完善了“教考分離”和“學分績點”改革措施，進行了學業多元評價試點。加快實踐教學體系建設，完成了實踐教學大綱和實驗室改造方案的編寫。加快協同育人平台和教學團隊建設，擴大卓越人才培養試點範圍。啟動套用型人才培養課程群建設，進一步調動廣大教師參加教育教學改革的積極性，完成首屆優秀教學成就獎評選活動。
5. 教師教育改革深入推進，創新創業教育改革不斷強化。 全面開展師範生教師技能訓練與專業素養提升，著力提升教師教育人才培養質量，提高肇慶地區鄉村卓越教師UGS 省級協同育人平台建設水平。省級中國小教師發展中心掛牌成立，承辦了由省教育廳主辦的廣東省中國小教師發展中心建設調研推進會，召開了中國小教師專業發展專題會，為提高教師專業素養和職業能力提供了指引。完善大學生職業規劃和就業指導服務體系，高度重視創新創業工作，著力打造大學生創業指導中心、肇夢空間等創新創業實踐平台，營造創新創業的良好氛圍。今年，我校首獲廣東大學生創業大賽金獎。多渠道提高畢業生就業質量，調整招生專業計畫和錄取方法，圓滿完成招生計畫。今年共招生6215 人(其中本科生5806 人，專科生409 人)，超額完成計畫45 人，本科文理科最低投檔線分別超省線63分和61 分。
6. “強師工程”穩步實施，師資隊伍不斷最佳化。 上半年，我校落實高層次人才計畫，共引進28名博士，專任教師中博士249 人，比例達到26.9% (含在讀博士)。落實中青年教師培養發展計畫，選派46 名中青年教師到國內外訪學進修或在職攻讀博士學位， 教師隊伍的國際化水平得到提高。建立“雙師雙能型”教師職業標準和資格認證制度，擬訂了《肇慶學院“雙師型”教師認定與管理暫行辦法》、《肇慶學院教師校外實踐鍛鍊管理辦法》，徵求意見並修改完善後發文實施。獲得了工商管理、數學、化學工程與技術、計算機科學與技術、體育學、美術學、外國語言文學、音樂與舞蹈學等8個學科的副教授評審權，共有11 個學科獲得副教授評審權，這對學校的發展具有重要意義。
7. 迎接本科教學審核評估工作有序開展，依法治校工作持續推進。 上半年，我們召開本科教學審核評估工作動員會，制定了《肇慶學院本科教學工作審核評估方案》，對評估工作進行了總體安排，各項工作按照審核評估工作進程表有序推進。全面啟動“依法治校”示範校建設工作，召開“依法治校”示範校建設推進會，制定《肇慶學院法律顧問工作制度》等制度，編印《肇慶學院制度性檔案彙編》，對照示範校認定標準，完成第二輪預評估，提出了整改措施和要求。開展了學習貫徹《肇慶學院章程》的活動，並認真貫徹執行《關於堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，制定《肇慶學院“三重一大”決策制度實施辦法》，逐步建立以章程為核心的層次清晰、內容規範、完整有效的制度體系，推進學校治理體系和治理能力現代化。
8. 內部管理和服務水平不斷提升，辦學條件進一步改善。 落實《肇慶學院關於資源共建共享的實施意見》，提高人、財、物的管理水平和服務質量。加強了信息網路的等級保護，會議簽到實現了數位化，新版的辦公自動化系統、財務信息系統等正在安裝調試，電子門禁系統已經基本安裝完成，一卡通的套用範圍進一步擴大。資產清查工作順利完成。 教師專業能力發展中心、音樂樓、映翠苑、風雨球館改造和建設工程已完成，舊圖書館的改造工程也接近尾聲，星湖校區學生宿舍改造工作已基本完成，藝術教學大樓劇場(肇慶藝術中心)室內裝修工程、汽車工程實驗室建設和“肇夢空間”大學生創新創業園區改造都在加快推進。後勤服務水平不斷提升，節能措施有效，榮獲“20xx年度廣東省高校優秀後勤服務集體”稱號。
二、學校發展面臨的新形勢
xx屆五中全會將“創新”置於五大發展理念之首，將創新擺在國家發展全局的核心位置。服務創新驅動發展已成為高校激發辦學活力的新動能，高等學校在引領和支撐創新驅動發展戰略過程中承擔著重要使命。地方高校的轉型發展已上升為國家教育發展戰略，明確將推動轉型發展作為“十三五”時期教育改革發展的重要任務。今年7月，廣東省教育廳等部門聯合印發《關於引導部分普通本科高校向套用型轉變的實施意見》，面向全省普通本科高校遴選首批10所轉型試點高校。可以說，肇慶學院的發展面臨著一些新形勢。
1.創新是當前開展各項工作中具有統領意義的核心任務。創新在我省具體化為“創新強校工程”，並把這一工程看成是各項工作的統領。它主要有四個抓手：高水平大學建設(中大、華工、暨大、華師、華農、南方醫、廣工)和廣州中醫藥大學中醫學等18個重點學科建設;高水平理工科大學建設(華工、廣工、南方科大、佛山科院、東莞理工);省市共建高校和特色重點學科建設(11所);一流高職院校建設。所以，創新的氛圍、創新的環境、創新的活力和創新的壓力是我們面臨的巨觀的辦學形勢。
2.改革仍然是高校發展的主旋律。第一，改革的動力是需求側倒逼供給側改革：優質資源仍然稀缺;高考制度這種甄選模式的缺陷給高考生帶來了高風險;學校擴招，學歷通脹，含金量降低;職業教育不斷轉熱，中央對職業教育工匠精神的提倡也反襯出普通高等教育的尷尬。第二，綜合改革。高等教育改革再靠單項推進已經很難有全面的效果。清華大學就推行了綜合改革：人事制度改革、教育教學改革、科研體制機制改革、行政管理和資源配置改革、社會服務體制機制改革等。我校的改革一直沒有停止，去年出台了教育教學改革的方案，但沒有人事制度的改革、科研體制機制的改革、資源配置的改革，教育教學改革很難單獨深入。
3.轉型發展是我們繞不過去的必由之路。轉型工作我們已經進行了多年，也取得了豐碩的成果，但是面對新形勢，面對地方經濟社會發展，面對地方產業轉型升級對高校培養人才、科學研究和社會服務的新要求，我們還遠沒到位。放假前，我校根據省教育廳等三個部門聯合印發的《關於引導部分普通本科高校向套用型轉變的實施意見》提出的首批遴選10所轉型試點高校的要求，我校也提交了作為試點院校的申請。我校能否競爭成功還不得而知，但無論如何都必須向套用型轉變，這一點是不可改變的。這既是學校第三次黨代會提出的長遠目標，也是我校在中國、在廣東、在肇慶這種大環境下將學校辦出特色、辦出水平的不二選擇。
4.省市共建是學校當前面臨的重要發展機遇。省市共建是廣東省推進創新強校工程、提升高等教育發展水平採取的重大舉措，是由省委省政府親自主導的提高全省創新能力和著眼未來廣東長期處於全國領先地位的戰略部署，我校有幸位列其中，是我們難得的歷史機遇。10個億，市領導批了，如何落實?怎么落實?建什麼?怎么建?需要我們認真謀劃、精心部署、狠抓落實。
5.審核評估是全校今年下半年的中心工作。審核評估就是評估“五個度”，這一點我們多次開會都強調過。這項工作是我校今年的重中之重，是下半年的中心工作，需要調動全校師生員工的主動性、積極性，協同配合，爭取最好的審核成績。這不僅是對我們多年來辦學的一次總結，也是對今後深化教育教學改革、辦學體制改革，促進內涵發展、提高辦學水平和質量打下良好的基礎。
三、20xx年下半年重點工作布置
同志們!今年是多事之秋，大事之秋，機遇難得，任務艱巨，邁進這個階段就會豁然開朗，學校將進入轉型發展的新階段。希望同志們迅速調整狀態，儘快步入正軌，狠抓工作落實，切實完成全年工作任務。具體來說，重點完成以下幾個方面的工作 。
1. 全力做好迎接本科教學審核評估工作，確保順利完成。 審核評估的核心就是五個“度”，這一點我已經多次強調。要做到這五個“度”，我要求所有中層領導幹部，尤其是各二級學院的院長和副院長再認真學習研究幾個重要的檔案。一個是曾書記在第三次黨代會上所做的報告，一個是去年印發的關於全面深化教育教學改革加快建設套用型人才培養體系的實施意見。還有就是我們評估方案用這兩個檔案的精神指導培養方案的修訂、課程建設和教學、科研工作，強化質量監控和過程管理，就能夠做到“五個符合度”。 相關各部門要圍繞審核評估，加快推進基礎設施建設和改造進度， 提升教學管理和後勤服務水平，做好教學基本狀態數據和本科教學質量報告數據採集工作，認真修改完善審核評估自評報告。各部門 要全面動員、充分準備、攻堅克難，爭取獲得最好的評估成績。
2.加快轉型發展，推進重點學科建設。 省市共建的最終落腳點就在學科專業方面。按照“學科呼應產業、產業推進學科”要求， 我們已確定了省市共建重點學科，申報了省級特色優勢學科。下一步，要 加快推進省市共建工作，加大與廣東省教育廳共建聯合培養研究生基地工作力度，積極與國內外高水平大學合作培養研究生。深入學習教育部《關於引導部分地方普通本科高校向套用型轉變的指導意見》和廣東省《關於引導部分普通本科高校向套用型轉變的實施意見》，積極推進學校向套用型轉變，建立以套用為導向的人才培養、科技創新、社會服務新機制，進一步增強學校為區域經濟社會發展和行業企業技術進步服務的能力，增強學生就業創業能力，為建設高水平套用型綜合大學奠定堅實基礎。
3. 落實省市共建，爭取項目落地。 我校已納入省市共建高校範圍，確定了共建的重點學科，確定了共建的方式，下一步要簽訂三方共建協定，抓好落實。相關職能部門要密切關注工作進展，爭取項目儘早落地。
4. 繼續 大力推進“創新強校工程”，推動辦學體制改革。 要有效實施“創新強校工程”，關鍵要形成以創新為導向的辦學體制機制， 紮實做好創新中心、育人平台和重大項目建設。要加大校地、校企合作力度， 加快推進省級協同創新發展中心和協同育人平台建設步伐，大力培育校級協同創新項目， 推進新型研發平台建設。要繼續加強創新強校項目的管理和考核，加大專項經費使用的監督和管理，提高經費使用效率，做好二級學院創新強校考核工作。以科技服務為抓手，加速推進創新驅動發展戰略， 創新產教融合、校企合作的體制機制，緊緊圍繞各項指標，提前謀劃、早做準備，為20xx 年“創新強校工程”考核工作搶得先機。
5. 完成套用型人才培養方案修訂工作，深化教育教學改革。 要吃透人才培養方案修訂的指導意見，繼續完善第一批本科專業的培養方案修訂工作，著手開展第二批本科專業的人才培養方案修訂工作，堅決避免上次會議上所指出存在的7 個方面的問題。 加快協同育人平台和教學團隊建設，探索跨區域和與境外學校聯合培養人才新機制， 擴大 卓越人才培養試點範圍， 深入推動校企、校地協同育人機制建設，推動各項合作取得實質性進展 。加快實踐教學體系建設，切實提高實踐教學在套用型人才培養中的地位。 落實學科專業建設規劃和課程建設規劃，穩步調整最佳化專業結構，強化專業體系的套用特色， 啟動套用型人才培養課程群建設;繼續深化教學方式方法改革，形成有利於培養高水平套用型人才的課程教學體系。承辦好中國高教學會教師教育分會第十屆地方院校校長論壇。
6.召開第五次科研工作會議，深化科研體制機制改革，完善科研項目管理和科研經費使用管理辦法，激發科研內生動力，創新科研管理體制。深化產學研合作，以肇慶市主導產業核心技術、關鍵技術、前沿技術需求為目標，加強高端科研團隊和領軍人才建設。上周省里召開的教育會議透露出了一些科研管理體制的新精神和新動向，請科研處的同志將近年來關於科研體制改革的檔案進行梳理，制訂符合我校改革發展方向的相關措施，促進學校的科研工作再上新台階。
7. 實施教師能力提升計畫，建設高水平套用型師資隊伍 。用好肇慶市高層次人才優惠政策，落實我校高層次人才計畫，合理安排和使用師資隊伍建設專項經費，改變“重引進、輕管理”“重獎勵、輕約束”的人才管理現狀，建立更科學的遴選、培養和考評機制，為實施人才強校戰略注入強勁動力。加快套用型師資隊伍培養和引進力度，切實提高廣大教師主動參與套用型人才培養的積極性。落實《肇慶學院中青年教師業務能力提升計畫》，進一步加強中青年教師培養培訓力度，提高青年教師知識轉化能力和實踐套用能力。大力支持和鼓勵中青年教師攻讀博士學位，繼續實施中青年教師出國(境)研修計畫。強化教師教學發展中心職能，完善實驗實踐教學獎勵制度，建立教師業績分類評價機制，為教師提供個性化的職業發展服務。
8. 深入開展黨建和思想政治教育工作，統一思想、凝心聚力。 深入開展“兩學一做”學習教育，進一步加強理想信念教育、黨性宗旨教育、規矩紀律教育，用馬克思主義中國化最新成果統一思想、武裝頭腦，努力增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，為全面完成學校20xx年工作任務提供強大的精神動力。繼續加大幹部培訓力度，做好第二批中層正職領導幹部赴中國井岡山幹部學院學習培訓。繼續強化黨風廉政建設“兩個責任”，開展紀律教育學習月活動，堅持領導幹部個人有關事項和重大事項報告制度，做好中層正職領導幹部經濟責任審計工作。
9. 全面 推進依法治校工作，加大內部管理綜合改革力度。 嚴格落實章程，規範辦學行為， 爭創廣東省“依法治校示範校”。嚴格落實“三重一大”決策制度實施辦法，完善黨委議事規則和校長辦公會議事規則，推進學校治理體系和治理能力現代化。加大學科專業和人才資源整合力度，推進學科協同和資源最佳化配置。按照資源整合和扶優扶特的原則，進一步提高辦學經費和教學資源的使用效益。進一步加快信息化建設，實現辦公自動化和無紙化。
10. 落實民生工程，建設幸福和諧校園。 不斷改善學校硬體設施，完成舊圖書館的改造和藝術大樓的裝修，加快推進星湖校區12棟學生宿舍建設工作。進一步提高后勤服務質量，改善教職工用餐條件，為師生教學、生活提供有力保障和高效服務。逐步安裝學生宿舍空調，改善學生住宿條件。加大對外包服務項目的監管，提高服務管理質量。打造高品味硯園景觀和校園環境，豐富校園文化內涵，增強校園文化育人功能。籌集專項資金落實惠民政策，確保教職工工資福利、住房改革補貼等收入待遇不斷增加。關心和幫助有困難的師生，讓廣大教職工共享學校改革發展成果，不斷提高廣大師生的歸屬感和幸福指數。
四、幾點要求
1.聚精會神，心無旁騖。今年下半年工作任務非常繁重，硬任務多，具有標誌性重大的事件多。各級領導幹部以及廣大教職工要從為學校積極做貢獻，為學校長遠發展打基礎，為建設我們美好的校園的高度，全力投入，努力工作，不折不扣的完成自己的本職工作。
2.狠抓落實，不可懈怠。目前，學校各方面的任務、方案、指標是非常清楚的，關鍵是狠抓落實。今年下半年，學校不再出台新的全局性的重大改革舉措，全校教職工的主要任務就是抓好以上幾項工作，切實抓出成效。
3.強化服務，精準到位。目前，我們的機關部門，教學輔助部門在處理“服務”與“管理”的關係上還沒有擺正位置。強化的是管理，弱化的是服務。我們出台政策、表示態度，從管理的角度思考問題多，從服務的角度思考問題少;從“不出事”的角度約束的多，從“乾成事”的角度幫助的少。這一點應當改變。
同志們，20xx年下半年注定是肇慶學院歷史上濃墨重彩的一頁，是一個重要的學期。這一學期內，轉型發展試點院校的結果要出爐，省市共建的協定要落地，創新強校工作的成績要公布，審核評估的結論要產生等等。如果我們能夠把這一頁順利翻過去，能夠以優異的成績將上述幾項任務順利完成，每一項工作都能達到預期的目標，我們的學校就一定會站在一個新的歷史起點上!行動吧，同志們!
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇12
同志們：
今天自治區政府召開全區環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實自治區黨委十一屆九次全會、全區“兩會”和全國環境保護工作會議精神，總結20xx年環保工作，安排部署20xx年環保重點任務。劉可為副主席對環境保護高度重視，專門出席會議並作重要講話，我們一定要認真學習領會，全面抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三個方面。
一、20xx年全區環保工作取得明顯成效
20xx年是我區環境保護極不平凡的一年。一年來，在自治區黨委、政府堅強領導下，在自治區人大、政協和環保部關心指導下，在自治區有關部門、市縣黨委政府和社會各界大力支持下，全區環保工作取得重要進展。黃河寧夏段Ⅲ類良好水質以上斷面比例達到100%，Ⅱ類優水質斷面占到66.7%，較去年提高16.7%。15個地表水國家考核斷面水質優良率達到73.3%，高於國家考核目標6.6%。全區空氣優良天數同比增加6天，優良天數比例達到75.3%，圓滿完成年度目標任務，細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度實現雙下降，扭轉了連續兩年不降反升的被動局面，四項主要污染物總量減排也完成國家下達的目標任務。總結20xx年的工作，主要有八個方面：
(一)全力推進環境保護頂層設計。自治區黨委、政府高度重視環境保護，出台了《關於落實綠色發展理念加快美麗寧夏建設的意見》《“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動方案》《自治區土壤污染防治工作實施方案》《銀川及周邊地區大氣污染綜合治理實施方案》《關於建立格線化環境監管體系的指導意見》《黨委、政府及有關部門環境保護責任》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》等重要政策措施，進一步明確環境保護的目標任務和工作重點，切實加強了對環保工作的領導，強化了支撐保障。
(二)突出抓好大氣污染防治。堅持以問題為導向，加強煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協同控制，安排專項資金4.54億元，強化污染治理，全力改善環境空氣品質。淘汰燃煤鍋爐511台，建成吳忠、中衛、大武口、平羅熱電聯產及大唐大壩餘熱利用等5個集中供熱工程，新增供熱面積1775萬平方米，“煤塵”治理取得重要進展。實施工業二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理項目386個，完成火電機組超低排放改造22台1005萬千瓦，淘汰黃標車及老舊車輛3.6萬輛，建立並加強秸稈禁燒五級聯防聯控責任體系，通報著火點同比減少44.4%，“煙塵”和“汽塵”治理取得顯著成效。督促施工工地落實6個100%揚塵控制措施，治理工業堆場53個，五個地級市城區道路機械化清掃率達到60～85%，“揚塵”治理得到切實強化。
(三)全面加強重點流域水污染治理。安排專項資金3.98億元，層層簽訂水污染防治目標責任書，推進市縣政府落實責任，加大工作力度，強化水污染治理，新建和提標改造城鎮污水處理廠22個，開工建設工業園區污水處理設施12個，取締不符合國家產業政策“九小企業”46家，封堵工業企業直接入黃排污口7個。開展葫蘆河、渝河、茹河水環境綜合治理工程建設，實施銀川市銀新乾溝、四二乾溝等7條入黃排水溝人工濕地整治工程，水污染防治工作得到全面加強。
(四)切實強化土壤和固廢污染防治。督促19個縣(市、區)建立農村環境保護長效管理機制。安排專項資金3223萬元, 積極開展美麗鄉村建設和精準脫貧村莊環境整治，對312個污水垃圾處理轉運設施進行提標改造，全面排查規模化畜禽養殖企業排污口，為20xx年底前依法關閉或搬遷禁養區內養殖場(小區)奠定基礎。公布固廢危廢重點監管企業173家，責令整改涉危企業57家，移交公安機關7件，搗毀查獲廢機油窩點6處630餘噸，嚴厲打擊違法犯罪，工業固體危險廢物環境監管得到進一步加強。安全貯藏放射源413枚，確保了輻射環境安全。
(五)積極最佳化環評審批服務。全力協調環保部及時審批神華寧煤400萬噸煤制油項目環評變更，高效組織審批西吉至會寧高速公路、寧夏生態紡織產業示範園熱電聯產等58個重點項目環評，涉及項目總投資567億元，為自治區20xx年深化供給側改革提供了有力支撐。依法推進重點區域規劃環評，組織編制寧東國家新區環境評估報告，完成石嘴山生態經濟開發區總體規劃環評審查，開展產業園區規劃環評清單式管理試點，督促國土部門編制自治區礦產資源總體規劃環評報告，全區工業園區規劃環評執行率達到75%。妥善處理環保違規建設項目歷史遺留問題，全區614個違規項目完成整改575個，整改完成率達到93.64%。
(六)從嚴加強環境監管執法。全力保障中央環保督察組來寧督察，推動各地認真查辦中央環保督察組轉辦的476件民眾投訴。紮實組織制定整改方案，在全國率先通過省級會研究審議，受到環保部充分肯定。認真組織開展各類專項執法檢查12次，檢查企業7987家次，督促整改環境問題2586個，按照四個配套辦法查處嚴重違法環境問題140件，約談地方政府4個、地方環保部門6個、企業43個，追究有關人員責任174名，實施行政處罰2709萬元。加快賀蘭山東麓環境整治，對513家企業實施關停搬遷和綜合整治。
(七)務實推動環保改革創新。加大簡政放權力度，一次性下放80%行政審批權，取消建設項目試生產審批、污染治理設施運營單位資質認定等5項行政職權事項和“報告表”項目專家審查環節，將新建排污項目竣工環保驗收和核發排污許可同步進行，最佳化了工作環節。創新環保投融資機制，積極推進銀政銀企合作，建立環保產業基金，為中寧、平羅等地污水處理廠、人工濕地項目建設提供信貸支持，調動全社會參與環境保護。建立企業環保信用評價制度，開展環境污染責任保險試點，確定寧夏環境污染責任保險經紀公司和承保公司，53家企業參加試點，實現環境污染責任保險零的突破。
(八)持續提升環保能力建設。深入開展“兩學一做”學習教育，全面落實從嚴治黨總體要求，認真抓好自治區巡視組反饋問題整改。組織編制“十三五”環境保護規劃，123個水污染防治項目入選中央項目儲備庫，全區環保專項資金投入達到10.51億元，同比增加38.3%，其中自治區專項投入7.15億元，是20xx年的1.98倍。通過全力爭取，大武口區、沙坡頭區、中寧縣和原州區被國家納入重點生態功能區，20xx年中央下達生態轉移支付資金14.5億元，同比增長18.46%。建立跨區域合作機制，與陝西、甘肅、內蒙古環保部門簽署生態環境保護合作協定。加強環境監測能力建設，完成土壤環境質量監測點位布設，實施11個縣級環境空氣品質自動監測站建設和升級改造，基本實現環境空氣品質新標準縣級全覆蓋。積極引導公眾參與環境保護，組織環境宣傳月、環保“十進”等活動，開通寧夏環境保護公眾微信。強化環境應急能力建設，組織開展3次環境應急演練，妥善處理了青銅峽嘉華化工液溴泄漏等5起突發環境事件。
以上成績的取得和各項工作的順利推進，是自治區黨委、政府科學決策、正確領導的結果，是自治區人大、政協關心重視、幫助支持的結果，是可為副主席精心指導、親自部署推動的結果，是各地區、各部門緊密配合、真抓實幹的結果，更是全區環保系統凝心聚力、狠抓落實的結果。藉此機會，我代表環保廳向各級領導表示崇高的敬意，向各地、各部門表示衷心的感謝，向廣大環保工作者致以誠摯的問候。
二、認清形勢，進一步明確環境保護存在的突出問題
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全區環境保護仍面臨著許多困難和問題。
一是從大氣環境質量來看。雖然全區城市環境空氣品質總體穩定，全區可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比有所降低，但環境質量改善的形勢依然嚴峻，任務十分繁重。銀川、固原市優良天數同比減少，銀川市PM2.5、固原市PM20xx年均濃度不降反升，全區冬季大氣污染依然嚴重，可吸入顆粒物(PM10)下降幅度與國家考核目標差距較大，嚴重製約了大氣污染防治任務全面完成。
二是從水環境質量來看。全區黃河流域地表水水質穩中向好，地下水水質整體穩定。但黃河支流水質改善不理想，水質總體為中度污染，6個黃河支流國控斷面中，未達到地表水考核目標的占50%，其中劣V類水質斷面占到33.3%。個別地級城市集中式飲用水水源地水質未達到功能要求。主要入黃排水溝和城市黑臭水體綜合治理亟需加強。8個重要湖泊水庫中，劣V類水體占25%，水污染綜合治理的任務艱巨，對此我們要有清醒認識。
三是從自然生態環境來看。全區各類自然保護區達到14個，形成類型比較齊全的自然保護區體系。但自然保護區土地權屬錯綜複雜、管理體制不順、違規開發嚴重、保護與發展的矛盾十分突出，影響了自然保護區建設與發展。
四是從環境風險隱患來看。我區仍處於環境高風險期，產業園區布局不合理，大量化工企業近水、靠城，生產運輸等環節的環境風險不容忽視。據統計，20xx年以來，全區發生的19起突發環境事件中，由於化工企業安全生產事故和交通運輸危險化學品泄漏引發的分別占36.8%和52.7%，風險隱患依然突出。
五是從環保自身能力來看。我區環保基礎工作薄弱，機構體系不健全，基層環保隊伍人員編制少、執法監測能力弱，難以滿足形勢和任務需要。工作方法及自身能力與系統化、科學化、法治化、精細化、信息化的要求還有較大差距。
六是從黨風廉政和政風行風建設來看。全區環保系統黨風廉政建設依然存在許多薄弱環節，在環評審批、監察執法、資金安排等領域風險隱患較多，監督管理不嚴，制約了環保事業健康發展。政風行風建設連續幾年排名靠後，既有社會公眾對環境質量不滿意的客觀因素，但主要還是各級環保部門服務意識不強，工作效率不高，一定程度上仍存在不作為、慢作為、亂作為等突出問題，影響了民眾對環保工作的滿意度。
以上問題必須引起我們高度重視，切實進行深入細緻地研究，不斷創新工作方法，轉變工作作風，增強服務意識，通過深化改革，儘快加以解決。
三、明確目標任務，全力做好20xx年各項環境保護工作
20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是全面建成小康社會負重爬坡、艱難前行的關鍵一年。做好全年各項環保工作，對於整改落實中央環保督察反饋問題、持續推進環境質量改善、確保完成國家考核目標任務至關重要。20xx年環境保護工作總體要求是：全面貫徹中央和自治區重要決策部署，認真貫徹來寧視察等重要講話精神，牢固樹立綠色發展理念，以推進生態文明建設為統領，以建設美麗寧夏為目標，以改善環境質量為核心，深入實施“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動，全力打好大氣、水、土壤污染三大戰役，認真整改落實中央環保督察問題，全力服務經濟發展轉型，積極深化環保改革創新，不斷提高環境治理能力和治理體系現代化，增強民眾在生態環保方面的獲得感，為建設美麗寧夏做出新貢獻。
為此，20xx年重點抓好以下工作。
(一)堅持一個核心。就是以改善環境質量為核心。緊盯國家下達的各項考核目標任務，進一步完善政策支撐，強化資源保障，切實採取超常規措施帶動環境綜合整治，鞏固和擴大全區生態環境改善成果。20xx年，全區地級城市(含寧東基地)空氣品質優良天數所占比例平均達到76%以上，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)完成國家下達的考核目標。黃河幹流寧夏段Ⅲ類良好水質穩定保持100%，Ⅱ類優水質斷面所占比例進一步提高，全區黑臭水體消除率達到60%以上，確保黃河母親河環境安全。
(二)突出一個主題。就是以整改落實中央環保督察問題為主題。把20xx年確定為“中央環保督察整改落實年”。自治區對此高度重視，專門建立省級領導包抓工作機制，建華書記、鹹輝主席、可為副主席等自治區領導親自掛帥，包抓具體問題。各地、各部門也要按照自治區具體要求，堅持問題導向，嚴格程式規範，建立完善協作機制，見人見事見責任，實行掛賬銷號，明確限期整治、搬遷、淘汰的目標任務、責任部門和具體時限，推進整改工作紮實有效開展，確保中央環保督察組反饋問題整改落實到位。
(三)推進三項重點。一是紮實推進環保機構監測監察執法垂直管理改革。切實按照中辦國辦《指導意見》精神，緊密結合我區實際，及時對接改革要求，進一步調查摸底全區環境監測監察機構人員、編制、經費等基礎信息，紮實做好前期準備工作，確保年底前編制完成我區改革方案。二是紮實推進全國第二次污染源普查。污染源普查是環境保護的重要基礎性工作，涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高。要按照國務院要求，認真做好我區污染源普查各項前期準備工作，組織編制好自治區普查方案，抓好培訓教育和經費保障等工作，切實把全區所有工業污染源，農業污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，放射源，移動源及其他產生、排放污染物的設施，全部納入普查範圍，為20xx年全面開展普查工作奠定堅實基礎。三是紮實推進工業污染源全面達標排放。認真貫徹落實環保部《工業污染源全面達標排放計畫》，組織制定自治區達標排放實施方案，對全區所有工業污染源拉清單，列明細，進一步完善污染物排放標準體系和環境監管機制，落實各市、縣(區)、工業園區和企業責任，嚴厲查處偷排超排、數據作假、治污設施運行不正常等環境違法行為，充分發揮環境標準引領企業升級改造和倒逼產業結構調整的作用。到20xx年底，完成全區鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業超標問題整治任務。
(四)抓好八大任務。深入實施“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動，強化目標任務落實，確保工作成效。一是突出抓好大氣環境質量改善。以20xx年“大氣十條”收官考核為契機，制定年度工作計畫，認真開展煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協同治理，全面改善環境空氣品質。強化“煤塵”治理。加快推進靈武電廠餘熱利用工程建設，西夏熱電(二期)等集中供熱項目實現併網供熱。全部淘汰城市集中供熱管網覆蓋範圍內20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，對暫不能拆除的實施綜合治理並安裝線上監控，確保達標排放。加強煤質管控，強化散煤治理，城市建成區嚴禁銷售和使用劣質煤。深化“煙塵”治理。實施11台388萬千瓦燃煤發電機組超低排放改造，加快全區鋼鐵、水泥、石化等重點行業企業脫硫脫硝除塵改造。繼續推進石化、煤化工行業揮發性有機污染物治理，完成全區所有加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。細化“揚塵”治理。大力整治城市道路、建築施工和採礦區揚塵污染，嚴格落實施工拆遷工地和道路揚塵管控措施，加強工業渣場揚塵監管，強化渣土運輸車輛管理。實化“汽塵”治理。建成區市兩級機動車排放監管信息平台，實現國家、自治區、地級市三級聯網。加強高污染車輛管理，淘汰全部黃標車，建立聯合執法工作機制，確保機動車環保定期檢測率達到85%以上。加強油品質量監督檢查，全面供應符合國Ⅴ排放標準的車用汽、柴油，嚴查生產、銷售不符合國家標準車用燃油等違法行為。
二是突出抓好水環境質量提升。深入落實《自治區水污染防治工作方案》，制定年度工作計畫，全力以赴治差水保好水，確保黃河乾支流、入黃排水溝、重點湖泊水質改善。加快污水處理廠建設與提標改造。完成12座縣級以上城鎮污水處理廠提標改造，實現全區34座城鎮污水處理設施全部達到一級A排放標準，新建生活污水處理設施全部執行一級A 排放標準。開工建設石嘴山生態經濟開發區、靈武再生資源循環經濟示範區等9個工業園區污水集中處理設施，全區32個工業園區全部完成污水處理設施建設，並達標排放。加強重點流域污染治理。實施渝河、茹河、清水河、葫蘆河等水污染生態綜合治理工程，推動石嘴山、固原市和自治區農墾集團全面加強未達標水質綜合改善工程建設，力爭消除劣Ⅴ類水體。加強重點入黃排水溝綜合整治。全面關閉取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業企業直排口，推動有關市縣開工建設第四排水溝等5條主要入黃排水溝人工濕地，進一步改善入黃排水溝水質。加強飲用水水源和地下水保護。開展地級城市集中式飲用水源地規範化建設，組織吳忠、中衛等地開展備用水源或應急水源建設，依法清理水源保護區內違法建築和排污口，搬遷或關閉保護區範圍內規模化畜禽養殖場，確保飲用水安全。
三是突出抓好土壤和工業固廢污染防治。全面實施《自治區土壤污染防治工作實施方案》，立足預防，嚴控污染，從源頭上確保農產品和人居環境安全。加強土壤污染源監管。啟動土壤污染狀況詳查，公布全區土壤環境重點監管企業名單，建立土壤環境質量監測網路，基本形成土壤環境質量監測能力。加強危險廢物監管。深化涉危企業規範化考核，嚴格危險廢物處置和利用環保準入，建立非法處置危險廢物企業黑名單管理制度，進一步提升危廢環境監管水平。加強重金屬污染防控。落實國家重金屬行業準入標準，禁止建設產業政策明令限制、淘汰類及產能過剩行業新增產能項目。督促涉重企業完善內部環保管理制度和線上監控系統的安裝使用。
四是突出抓好環保法治建設。保護生態環境，解決環境問題必須樹立法治思維，著力營造依法保護環境的良好氛圍。要完善環境保護法規制度。加快推進《自治區大氣污染防治條例》等地方立法，做好規範性檔案的合法性審查，修訂或廢除不合時宜的規章制度，保證現有政策法規充分發揮效用，提高依法行政水平。要完善環境監管執法機制。大力推進移動執法等智慧型化監管執法，完善“雙隨機”工作制度，建立“權責清單”，推進污染源隨機抽查工作，對全區30%以上的地級市和5%以上的縣(市、區)開展環境監察稽查。制定環境監管格線化工作考評辦法，完善環保行政執法與刑事司法聯動機制，推動行政處罰和刑事處罰無縫銜接。要深入開展環境保護大檢查。開展約談及掛牌督辦環境問題後督查，確保問題整改到位。加強涉氣涉水涉重金屬企業違規建設項目、農村生態環境等執法檢查，強化銀川周邊、中衛工業園區、青銅峽新材料工業園區、自然保護區等重點領域執法檢查力度，切實做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。認真做好賀蘭山東麓葡萄種植基地環境整治，緊盯未完成整治的企業加快整治進度，紮實開展“回頭看”，進一步鞏固和擴大整治成果。要強化核與輻射環境安全監管。落實《放射源安全行動計畫》，嚴把輻射行政許可關，健全輻射事故應急體系，依法開展專項執法檢查，加強核技術利用單位、電磁輻射設施(設備)使用單位的監管。加強國控輻射監測網路建設，實時監控高風險移動放射源，推動放射性廢物庫安保升級改造，確保全區輻射環境安全可控。要強化環境風險防控。加強隱患排查，開展經常性應急演練，切實做好環境風險防範和突發環境事件應急處置。加強全區“12369”舉報熱線運行管理，提升工作效率，及時解決民眾反映的環境問題。
五是突出抓好環評審批服務。進一步最佳化環評審批服務，嚴格環境準入，實施排污許可，推動全區經濟科學發展。要加強規劃環評工作。強化規劃環評的約束作用，完善規劃環評與項目環評聯動機制，確保已經建設的工業園區規劃環評執行率達到100%。要紮實做好重大項目跟蹤服務。圍繞自治區重要規劃、重大項目、重點工程，先期介入，主動服務，完善機制，切實做好支撐保障，重點促進中衛至蘭州、銀川至呼和浩特鐵路客運專線、寧東神沙項目等自治區重大工程項目加快建設。要加快排污許可制實施步伐。加快環境管理銜接整合，儘快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環境管理制度體系。20xx年6月30日前，完成火電、造紙行業企業排污許可證申請與核發工作，依法開展環境監管執法。
六是突出抓好環保領域改革創新。改革創新是轉變政府職能的重要舉措，要進一步推動環境保護領域改革，不斷為環保事業發展注入動力，增添活力。積極爭取中央財政專項資金、發改委專項建設基金，推動各地採取PPP模式建設環境基礎設施。推進寧夏環保產業基金順利運行，深化銀政銀企合作，鼓勵環境污染第三方治理，探索開展排污權交易試點，撬動社會資本進入環保領域，推動重點領域污染治理。督促保險經紀公司全面開展企業環境污染評估工作，簽訂保險協定，按期完成試點任務。認真落實政務公開相關要求，主動接受社會監督，圍繞輿論普遍關注的熱點問題，積極做好正面引導、解疑釋惑，弘揚主旋律，傳播正能量，著力提高輿論引導能力和水平，積極推進公眾有序參與環境事務。
七是突出抓好環保基礎能力建設。做好基礎工作是推進環境保護的根本保障，必須緊盯薄弱環節，狠抓基礎保障，提升環境保護管理水平。切實提高環境監測能力。加快構建生態環境監測網路，編制《自治區生態環境監測中長期發展規劃》，最佳化完善全區大氣、水、土壤、噪聲等環境監測質量站點，推進環境監測系統實驗室標準化建設。紮實推進自然生態保護。出台《全區自然保護區發展規劃》，制定《自治區生態文明示範區創建管理辦法》，紮實推進創建工作。組織開展國家重點生態功能區生態環境質量監測、評價和考核工作，積極爭取國家中央轉移支付資金，不斷提升國家重點生態功能區生態環境質量。廣泛開展宣傳教育。充分發揮各種媒體的作用，努力搭建貼近民眾、貼近生活的環保宣教平台，圍繞環境保護工作亮點特點，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動。著力提升信息化水平。全面實施智慧環保工程，完成環境信息化指揮監管套用系統一期項目建設和二期方案申報工作，重點做好環境數據資源中心和綜合服務平台建設。
八是突出抓好環保黨風廉政和政風行風建設。全區各級環保部門要把黨風廉政建設做為各項工作的重中之重，從嚴落實“兩個責任”，從實抓好乾部職工教育管理，加強反腐倡廉建設，強化內部監督管理制度建設，加強反腐倡廉和懲防體系建設，完善廉政風險防控機制，切實形成風清氣正、務實清廉的良好氛圍。要始終保持奮發有為的精神狀態和為民務實的工作作風，把解決民眾關切的環境問題同抓好環保隊伍政風行風建設緊密結合起來，以良好作風保障環境保護各項工作順利開展。全力增強幹部隊伍能力素質，加強思想理論武裝，強化政治定力和擔當精神，鞏固民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”教育成果，提升環保為民的水平。加強服務型機關黨組織建設，進一步增強服務意識，規範公務行為，減輕基層負擔，提升機關效能。
同志們，今年的環境保護工作任務重、標準高、要求嚴，我們一定要在自治區黨委、政府的堅強領導下，主動作為，真抓實幹，統籌推進，形成合力，努力推動環保事業再上新台階，為全面建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻!
新春佳節即將來臨，藉此機會，我代表自治區環境保護廳衷心祝願大家在新的一年裡身體健康，工作順利，闔家幸福，新春愉快!
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇13
同志們：
這次會議以“三會合一”的形式召開，集中對全縣組織、宣傳和統戰三項工作進行部署安排，既是貫徹執行中央“八項規定”精神關於精簡會議的要求，又有利於大家相互溝通、集中精力、抓好落實。
20xx年，我縣全面落實黨的提出的經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”總體布局，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線，調結構抓項目促發展，全面推進生態文明建設，切實保障和改善民生，大力發展社會事業，加強和創新社會治理，全縣經濟社會實現平穩較快發展。20xx年全縣地區生產總值76.5億元，增長9.4%;全社會固定資產投資95.1億元，增長15.5%;財政收入4.31億元，增長7.5%;規模以上工業總產值63.1億元，增長17.2%，規模以上工業增加值19.6億元，增長14.7%;社會消費品零售總額28.5億元，增長12.2%;城鎮居民人均可支配收入22224元，增長8.9%;農民人均純收入7150元，增長11.6%。在去年經濟下行壓力增大的嚴峻形勢下，我們能夠取得這樣驕人的成績，是全縣廣大幹部民眾特別是組織、宣傳、統戰三條戰線黨員幹部認真履職、協同作戰、共同努力的結果。
過去的一年，全縣組織、宣傳、統戰部門緊緊圍繞中心、服務大局，堅持解放思想、克難攻堅、開拓創新，有力地推動了全縣經濟社會加快發展。三個部門的工作可圈可點，具體表現為：
組織部門認真貫徹上級決策部署，落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，履職盡責、真抓實幹、改革創新，推動全縣組織工作取得了新進展。一是開展黨的民眾路線教育實踐活動有新成效。認真履行教育實踐活動“參與者”和“組織者”的“雙重職能”，開展了“六訪六問六倒查”、為民服務“六個一”等活動，重拳整治“四風”問題，黨員幹部作風進一步轉變。二是幹部人事管理有新探索。初步建立了幹部精細化管理模式，選人用人科學化水平得到不斷提升;深入開展整治基層幹部“走讀”工作，認真抓好“三超兩亂”問題整改;加強幹部教育培訓，深化“異地教學”模式，選派重點崗位幹部到浙江大學、江門黨校開展異地培訓;健全完善人才工作機制，加大“校政合作”，做好人才管理和服務。三是基層組織建設有新提升。集中力量整頓18個軟弱渙散基層黨組織，圓滿完成了全縣村(社區)“兩委”換屆的工作任務，整合資源推進一批村級組織活動場所和“農村社區”建設，基層組織硬體設施建設大有改觀。四是黨建工作有新突破。全面落實鄉鎮黨代會年會制度，創新實施農村“能人強村富民”工程，大力推廣“風箏工程”等基層黨建工作品牌，深入開展“在職黨員進社區”活動，黨員幹部的先鋒模範作用得到進一步發揮;全面落實縣、鄉、村黨組織書記履行黨建工作責任“雙述雙評”制度，全縣“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的氛圍日益濃厚。
宣傳部門緊跟時代步伐，服務大局，充分發揮職能作用，努力為經濟社會發展“鼓與呼”，有力推動了我縣經濟社會科學發展跨越發展。一是理論武裝工作進一步強化。堅持和落實好縣委理論學習中心組集中學習和專題學習制度，積極深入一線開展各類理論宣講;組織縣委中心組成員撰寫發表理論調研文章，創辦出版了全市第一部縣級社科學術刊物——《鐘山社會科學》。二是新聞宣傳工作進一步加強。製作鐘山對外宣傳片和宣傳畫冊，積極撰寫各類新聞信息稿件，弘揚主旋律，傳遞正能量，擴大了鐘山影響力;同時強化網路輿情處置，及時澄清事實、爭取支持、凝聚人心，為鐘山加快發展提供了良好的網路環境。三是精神文明建設工作進一步提升。積極開展“百名孝子”評選、感恩教育主題徵文、“道德講堂”“文明同行”等道德教育主題活動，開展“掃黃打非”行動，大力弘揚社會主義核心價值觀。四是文化先進城創建工作進一步發展。積極扶持培育農村民眾性文藝活動組織，對羊角長鼓舞、兩安瑤族蝴蝶歌等廣西非物質文化遺產進行保護和傳承，組織專業文藝團隊開展“走基層”文藝巡演，“村村通”和“戶戶通”工程有效落實，豐富了基層民眾的精神文化生活。
統戰部門緊緊圍繞全縣中心工作，著力服務深化改革，著力促進經濟發展和社會和諧穩定，推動統戰工作取得新成績。一是進一步抓好了同心工程建設。整合各方資源，積極投身打造“同心·文化統戰基地”，開辦“同心講堂”專題講座，以點帶面，紮實開展“同心·關愛農民工”行動，同時加大扶持力度，進一步鞏固“同心·清潔示範村”工作成果。二是進一步推動了非公經濟發展。組織起草了我縣促進非公有制經濟發展實施意見，指導推動了非公企業發展;通過“光彩事業”“千企幫村、助民圓夢”“桂商情系故鄉行”等載體，團結引導社會各界人士投身公益事業，助推社會發展。三是進一步維護了社會團結和諧。廣泛開展“民族團結進步宣傳月”活動，努力爭取項目資金，積極為少數民族民眾改善生產生活條件;強化縣鄉村三級宗教工作管理網路，推進宗教教職人員認定備案，為各宗教場所解決實際困難。四是進一步強化了黨外幹部、黨外知識分子、無黨派人士隊伍建設。建立了黨外幹部聯席會議制度，舉辦黨外幹部培訓班，開展黨外幹部掛職鍛鍊、黨員處級幹部與黨外幹部聯誼交友等活動，提高了黨外幹部能力素質。同時以開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動為抓手，開展形式多樣的學習、培訓和交流活動，全縣無黨派人士、黨外知識分子的思想政治共識得到進一步增強。
對於去年全縣組織、宣傳、統戰工作，縣委是認可的和滿意的。藉此機會，我代表縣委，向在座各位同志，並通過大家向奮戰在這三條戰線上的廣大同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到當前我縣組織、宣傳、統戰工作中存在的不足。比如，組織工作方面，民眾路線教育實踐活動結束後，一些幹部的“四風”頑疾有所反彈，仍然存在有工作不在狀態，辦事拖拉、推脫、扯皮、冷硬現象，幹部作風建設有待加強;幹部考察的方式方法有待進一步改進完善;人才的激勵和保障機制不完善;基層黨建資源整合力度不夠等問題。宣傳工作方面，在宣傳策劃，強力推介，提升鐘山影響力方面要加強;在挖掘我縣特色文化資源，打造文化品牌方面要加強;在理論研究工作貼近鐘山實際、破解鐘山發展難題方面要加強等。統戰工作方面，在深入調研鐘山發展實際，創新工作載體，推動統戰工作與促進鐘山經濟社會發展深度融合方面做得不夠;在提高統戰工作社會影響力，提升各級領導幹部重視和支持統戰工作方面做得不夠;在加強自身建設，理順各部門形成“大統戰”工作格局方面做得不夠等。針對以上問題，各部門要認真研究對策，加以妥善解決。
20xx年是完成“”規劃的收官之年，是全面推進鐘山法治建設的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年。全縣組織、宣傳、統戰部門要深入貫徹上級有關指示精神，圍繞全縣工作大局，找準工作著力點，充分發揮職能作用，為建設平安宜居富裕幸福新鐘山提供有力支撐。關於今年的組織、宣傳、統戰工作，待會宣傳和統戰部門還將分別召開會議進行具體部署，請大家認真學習領會，會後抓好貫徹落實。在此，我就做好今年組織、宣傳、統戰工作講幾點意見：
一、組織工作要選賢任能、強基固本、引才育才，為鐘山加快發展提供堅強組織保障
做好組織工作，關鍵要把握好從嚴治黨這條主線。我們要以最講認真的態度把黨中央關於從嚴治黨的要求落到實處，不斷探索組織部門落實從嚴治黨要求的新路徑和新辦法。
(一)堅持從嚴加強幹部管理，認真落實“好乾部”標準和“四不唯”要求。全面從嚴治黨的重點，在於從嚴管理幹部。要圍繞鐘山發展大局選好乾部，主動適應全縣改革發展、重大決策部署的需要，加強後備幹部隊伍建設。要從嚴把好選人用人關口，嚴格按照《幹部任用條例》來選拔使用幹部，深化選人用人工作專項檢查整改，加大選人用人責任追究力度。要強化對幹部的從嚴監督，探索從嚴治吏和常態化監督管理的有效路徑和措施，完善從嚴管理幹部制度體系，嚴格執行幹部管理各項規定，建立幹部日常管理監督體系。
(二)堅持從嚴推進作風建設，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。作風建設永遠在路上，教育實踐活動的收尾，決不是作風建設的收場，我們要堅持不懈地抓好作風建設。一要持續抓好整改落實和專項整治，盯緊作風領域出現的新情況新問題，對“四風”問題整改不力、問題反彈的單位和個人，要進行嚴格問責。二要健全完善作風建設的長效機制，特別是要著重健全完善黨員幹部轉變作風、直接聯繫和服務民眾等一批長效機制。三要嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制、黨內民主生活會制度，進一步規範、完善和落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，切實解決黨性黨風方面的突出問題。四要按照市委的統一部署，組織開展好領導幹部“三嚴三實”專題教育，突出抓好“四個一”(各級黨組織書記帶頭講一次黨課、“七一”前後領導班子召開一次專題民主生活會、組織學習一本優秀領導幹部先進事跡材料、學習一本反面典型警示材料)規定動作，創新活動載體，豐富活動內涵，確保取得實效。當前，鐘山仍然有一些幹部存在“不作為、慢作為、亂作為”的現象，延誤了鐘山的發展。對於鐘山的幹部來說，開展領導幹部“三嚴三實”專題教育更是十分必要的。縣委還將結合鐘山的實際，組織開展以“學法律、懂政策、守紀律、講規矩”為載體的整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動，切實打擊影響鐘山發展的歪風邪氣，振奮幹部的幹事創業精神。
(三)堅持從嚴抓基層、打基礎，進一步提升基層組織的戰鬥力凝聚力。落實全面從嚴治黨要求，必須把工作重心放在基層，不斷提升基層黨建工作的科學化水平。要積極探索研究整合資源向基層傾斜的有效措施和辦法，不斷充實基層黨務工作力量，建立穩定的投入和保障機制。認真實施基層黨組織“政治引領”工程，突出加強基層政治性、服務型黨組織建設，切實使基層黨組織的政治功能寓於服務功能之中，服務功能落腳到政治功能發揮上。要抓好村“兩委”幹部、“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊員、一村一警、大學生村官的培訓管理，凝聚引領基層發展的中堅力量。繼續把整頓軟弱渙散基層黨組織作為硬任務長任務堅持抓下去，推進基層治理法治化，落實“四議兩公開”工作法，充分發揮村務監督委員會作用。
(四)堅持從嚴推進制度建設，深化黨的建設和組織工作各項制度改革。加強制度建設，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。做好組織工作要在制度建設上下功夫、見成效。一是進一步深化幹部人事制度改革，落實好縣以下公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鈎制度，增強幹部隊伍生機活力。二是深化人才管理體制改革，健全縣領導聯繫人才制度，建立健全高層次人才信息庫和優秀青年人才後備庫，加強對人才的分類動態管理，完善人才流動配置、評價激勵及服務保障機制。三是進一步深化黨的基層組織建設制度改革，推行黨代表任期制，建立黨內關愛資金管理使用辦法和黨組織發揮政治引領作用制度，完善黨內激勵、關懷和幫扶機制，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。四是進一步提高法規制度的執行力，建立“誰主管、誰負責”的工作機制，嚴格督查、跟蹤問效，深入開展黨內重點法規制度執行情況專項檢查，持續用力抓好制度執行。
二、宣傳工作要鼓舞士氣、引導輿論、樹立形象，為鐘山加快發展營造濃厚良好氛圍
思想是行動的先導，氛圍是發展的保障。宣傳工作要緊緊圍繞推進鐘山經濟社會又好又快發展這一中心任務，突出重點、開拓創新，唱響主旋律、凝聚正能量。
(一)切實抓好乾部隊伍政治理論武裝。要始終堅持把思想理論建設放在黨的建設的重要位置，以思想的力量，真理的力量，引領和推動事業發展。一要積極做好系列重要講話精神、全國“兩會”精神的學習、宣傳和解讀，開展“大宣講”進機關、進企業、進學校、進社區、進村屯活動;繼續抓好理論中心組學習，把講話精神、“兩會”精神與鐘山改革發展實際結合起來，做到學以致用。二要精心組織開展全面深化改革主題學習和宣傳活動，把一系列改革部署和政策舉措準確解讀並大力宣傳，同時要抓好我縣改革工作特色亮點的宣傳工作，進一步統一思想，凝聚改革共識。三要全面準確深入地宣傳黨的xx屆四中全會精神，引導全縣幹部民眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法;開展民眾性法治主題宣傳活動，建立健全新聞媒體公益普法制度，推動全縣形成學法、尊法、守法和用法的良好氛圍。
(二)全面推動社會主義核心價值觀建設。推進社會主義核心價值觀的宣傳普及是宣傳部門當前和今後一段時期的重要工作。一要抓緊實施好《鐘山縣培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》，設計和開展形式多樣、內容豐富的創建活動，在全社會叫響社會主義核心價值觀。二要堅持在抓細抓小抓實上下功夫，重點宣傳表彰我縣“最美孝心女孩”陳春林、“最美警察”謝慶樓等先進典型，擴大正能量;探索在門唻歌、羊角舞等本土民族文化中開展核心價值觀教育，以民眾的身邊人、身邊事來教育民眾。三要加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，繼續開展好“百名孝子”評選、“道德講堂”和“文明同行”系列道德建設活動，深入推進公民道德建設系列工程。
(三)堅持以正確輿論導向凝聚發展力量。作為黨的“喉舌”，宣傳部門要把堅持正確宣傳導向，營造主流思想輿論作為核心任務來抓緊抓好。一要牢牢把握正確宣傳導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主。要深入一線挖掘宣傳素材和亮點，把我縣廣大幹部民眾改革創新、克難攻堅、奮發有為的精神面貌充分反映出來。二要及時準確掌握熱點問題和輿情動向，進一步做好網路輿論的宣傳引導，重點宣傳好我縣加快融入賀州市“兩個千億元產業”和桂粵黔“高鐵經濟帶”建設，消除民眾誤解，凝聚發展共識，營造和諧氛圍。三要搶占新興輿論陣地，積極組織各鄉鎮各縣直單位做好本單位官方微博、QQ、網站論壇等新興媒體賬號的建立、認證和管理工作，抓好領導幹部正確應對新媒體負面輿情的培訓工作，確保在第一時間能發聲、發好聲。同時，加大對歪曲事實、混淆視聽、影響惡劣的網路發帖人的處理、教育和引導工作，進一步營造有利於推動鐘山加快發展的良好網路環境。
(四)不斷促進文化事業大發展大繁榮。堅決貫徹落實在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持“文藝為民”導向，不斷開創文藝工作新局面。一要加強基礎設施建設，加快推進廣西工委革命歷史紀念館和縣文體中心建設，積極整合各部門文化建設資金項目，“打包”後精準投放到鄉鎮村屯，加大鄉鎮文化站、村級公共服務中心、農家書屋等公共文化設施建設。二要加快發展文化事業和文化產業，深入挖掘民間民俗，培育民間文化傳承人，打造具有鐘山民族文化特色的文化精品，推薦選送一批優秀作品參加各級各類競賽活動，加大優秀作品宣傳推介力度。三要繼續深入實施千村萬戶文藝惠民工程、村村通廣播電視工程、文化信息資源共享工程，抓好“廣場文藝大家樂”公益文化演出活動，精心組織好“文藝下鄉”，豐富民眾文化生活。
三、統戰工作要團結各方、凝心聚力、共謀發展，為鐘山加快發展凝聚強大發展合力
之後，中央反覆強調黨要管黨，其中當然包括黨要管統戰。統戰工作是爭取人心、凝聚力量的工作，各級黨委一定要增強統戰意識，特別是黨委負責同志要親自主持研究統一戰線重大問題，親自做統一戰線重要人士的工作。統戰部門要立足我縣主動適應經濟發展新常態，加快產業轉型升級大背景，始終緊扣主題凝心聚力，貫穿主線順勢而為，充分調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，推動鐘山加快發展跨越發展。
(一)要全力助推經濟社會發展。要充分發揮人才密集、聯繫廣泛的優勢，積極引導社會各界人士圍繞加快非公有制經濟發展、承接東部和中部產業轉移、重點鎮建設和生態鄉村建設等改革發展工作，進行深入分析、探討和研究，積極建言獻策，為鐘山改革發展凝聚廣泛力量。要經常聽取非公經濟人士的意見和建議，創新渠道舉措，努力破解企業融資難。要緊密結合全面深化改革和全面依法治國工作，努力解決非公經濟發展體制機制障礙，促進非公經濟發展。要積極搭建企業服務和回報社會發展的平台載體，團結動員一切積極因素共同推動鐘山經濟社會發展。
(二)要凝聚推動發展的各方力量。要樹立“使用也是培養”的觀念，注重黨外幹部的實踐鍛鍊，積極向縣委推薦優秀黨外幹部，使更多優秀黨外幹部走上領導崗位。要繼續加強統籌配合，建立組織部門、統戰部門、黨外幹部和後備幹部所在主管部門三點一線的日常培養管理機制，形成上下聯動，相互配合，齊抓共管的管理模式。要積極協助縣委制定年度協商計畫、確定協商議題、組織協商活動、完善協商反饋、提高協商實效;大力支持民主黨派、無黨派人士提高協商能力，鼓勵他們積極參與各類形式的政治協商，切實維護多黨合作良好政治局面。
(三)要著力維護社會和諧團結。各鄉鎮縣直各部門要深入學習貫徹中央、全區、全市民族工作會議精神，認真按照中共中央、國務院《關於加強和改進新形勢下民族工作的意見》以及自治區《實施方案》的要求，抓好貫徹落實。進一步完善對民族鄉(村)的扶持措施，切實加大資金扶持力度，努力幫助少數民族低收入民眾解決實際困難。要大力加強黨的民族理論、民族政策的學習、宣傳和教育，圍繞民族團結進步，採取有效措施，努力營造全縣各民族共同團結進步、共同繁榮發展的良好氛圍。宗教事務管理部門要按照依法治國的要求，加強調研，分析研究解決宗教方面的新情況、新問題，切實推動宗教事務法治化管理，紮實推進宗教關係和諧，努力維護社會和諧團結。
(四)要創新和完善統戰工作載體。堅定貫徹“同心”思想、全力推進“同心”實踐，努力擦亮統一戰線“同心”品牌。要加強對統一戰線成員的“同心”教育，做實“同”的文章、下足“心”的功夫，進一步牢固樹立與中國共產黨同心同德、同心同向、同心同行的信念。要著眼服務全面建成小康社會的戰略目標，深入實施“同心工程”，繼續推進“同心講堂”“同心關愛”“同心·文化村”“同心·生態鄉村”創建活動，使“同心工程”具體化、有形化，廣泛動員引導統戰成員進講堂、到社區、入鄉村，積極抓服務做貢獻，充分發揮“同心”效應。
四、加強領導、開拓創新、形成合力，為做好組織、宣傳、統戰工作提供堅強保證
做好經濟社會發展新常態下的組織、宣傳、統戰工作，必須要加強自身建設，加大工作創新，狠抓工作落實，全面提升組織、宣傳、統戰工作科學化水平。
一要抓好自身建設。打鐵還需自身硬。組織、宣傳、統戰部門作為黨委的重要職能部門要切實抓好自身建設。要帶頭學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面提升幹部隊伍思想政治素質，做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”;要帶頭完善工作機制、注重載體創新，抓好乾部隊伍業務能力培養，練就過硬本領，打造優秀團隊;要帶頭轉變工作作風，敢於擔當負責，保持清正廉潔，樹立良好形象。
二要抓好品牌打造。組織、宣傳、統戰工作政策性、程式性較強，要不斷推動工作取得新進展、新成績，就必須開拓創新。要善於從組織、宣傳、統戰工作中看到新情況、發現新問題、探索新方法，立足上級要求，結合鐘山實際，發揮各自的職能優勢，做到化虛為實、虛功實做，進一步打造工作新品牌和新亮點，推動工作融入和滲透到經濟社會發展的各層次、各領域，進一步開創工作新局面。
三要抓好工作落實。如果不能夠抓好落實，那再好的目標和藍圖，也只是鏡中花、水中月。鐘山的發展需要更多的實幹家，各級領導幹部要聯繫實際，明確抓落實的重點，要健全機制，凝聚抓落實的合力，要以身作則，激發抓落實的動力。要以抓鐵有痕，踏石留印的作風，打造落實型班子隊伍，積極構建縱向到底、橫向到邊的責任體系，在各項工作中做到“見人見事”“有回音有反饋”。
同志們，在經濟社會發展新常態下，我們面臨的改革發展穩定的任務依然很重。希望大家振奮精神，發揮職能，開拓進取，推動組織、宣傳、統戰工作不斷邁上新台階，為加快建設平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻!
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇14
同志們：
今天，我們在這裡召開登封市建設工程質量安全工作會議，主要目的是認真分析當前我市建築業生產形勢，正視當前全市建築工程質量安全管理工作中存在的突出問題，總結經驗，吸取教訓，採取積極有效措施，切實搞好我市建設工程質量安全工作。下面，我講三個方面的問題：
一、充分認識當前我市建設工程質量安全生產工作的嚴峻形勢
近年來，隨著城市經濟的快速發展和人民民眾生活水平的不斷提高，給我市建築業創造了難得的發展機遇和發展空間，基礎設施建設、房地產開發等建設項目突飛猛進，發展迅速。但是，目前的建設工程質量安全狀況並不令人樂觀，質量安全事故時有發生。近日湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經中央聯合調查組初步調查，這座大樓本身就存在著嚴重的質量安全隱患，是一個明顯的違法建築。事故的調查還遠遠沒有結束，將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。就我市而言，前不久大冶火石嶺國小教室坍塌，造成三死二傷;市區崇高路國小、君召孫莊國小教學樓相繼被鑑定為危房，學生被迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢，足以證明建築物本身在建設過程中就已經埋藏下了質量安全隱患。值得慶幸的是，由於發現及時，沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重後果。由遠及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓，我們不能再視而不見、聽之任之了。目前，建築業安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步了，全市廣大建設單位、施工企業及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，採取有力措施，切實抓好建設工程質量安全工作，杜絕建設工程質量安全事故的發生。
二、當前建設工程質量安全管理方面存在的突出問題
近幾年來，在建設工程參建各方責任主體的共同努力下，建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由於認識不足，措施乏力，工程質量安全狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：
一是部分建設工程責任主體對質量安全工作極端重要性認識不足，重視不夠。對於安排部署的安全生產工作，習慣於照本宣科，以檔案落實檔案，以會議貫徹會議，作風不紮實，沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰心理和鬆懈情緒，安全檢查不深入、不細緻，存在走過場圖形式現象。
二是建築市場秩序還沒有得到根本好轉，規避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、不執行法定建設程式、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設現象時有發生。
三是建設工程五大責任主體不健全，尤其是私宅和聯戶開發商品住宅工程，大部分開發商既是建設單位，又是施工單位，更有甚者，無設計圖紙、無監理、無監督，搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民民眾的生命安全，一旦出現事故，我們怎對得起廣大人民民眾?
四是質量安全隱患整改不到位。全市建設工程有相當一部分已發放限期整改通知書的質量安全隱患，還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監控管理措施，隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯戶開發項目，更是和監督管理部門打游擊，執法管理人員前腳走，他後腳就開工，如此反反覆覆，心驚膽戰施工，工程質量安全根本無法保證。
三、加強五大責任主體管理，確保工程質量和安全
加強建設工程參建五大責任主體管理，是保證建設工程質量安全的關鍵環節，五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，杜絕質量安全事故的發生。
建設單位作為項目法人，對工程建設負全面責任，從科研報告、圖紙設計、規劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無論哪個環節都馬虎不得，否則將直接影響到工程質量安全。因此建設單位必須牢固樹立“質量安全責任重於泰山”的意識，認真吸取崇高路國小教學樓質量事故的教訓，決不能為追求低造價而忽視工程質量安全，強迫勘察、設計、監理、施工單位簽訂陰陽契約，決不能為追求低投入而降低工程質量，強迫施工單位使用不合格建築材料，決不能以各種藉口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現豆腐渣工程，而要切實對工程質量安全負責。按照有關法律法規規定，工程質量實行終身負責制，特別是項目法人，不論調到哪個單位，凡自己經手的工程都要負終身責任。因此，各建設項目法人必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。
勘察設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提，是確保工程質量的重要環節，如果不進行勘察或勘察出現重大失誤，以後各環節所做的努力將全部報廢。因此勘察工作是個非常重要的環節，對工程建設負終身責任。建築設計是工程建設質量的關鍵，我國現階段實行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。設計就是要達到安全、合理、經濟的效果，這一環節是工程建設質量的核心和關鍵，由於它的地位和作用，決定了它是施工單位和監理單位工作的基礎，對工程質量同樣負終身責任。
施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的好壞，對工程質量安全承擔著重要責任。因此作為施工企業必須把工程質量安全放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來務工人員工資，影響職工情緒，影響工程質量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗製濫造，製造豆腐渣工程，給社會和用戶帶來直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路國小教學樓工程那樣給國家財產造成極大損失，要靠信譽、靠質量求生存、求發展，否則必將承擔不可推託的經濟甚至法律責任。
監理單位作為中介機構，受業主委託，對工程質量、進度、投資行使監督控制權，對工程質量承擔監督管理責任。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業主的不合理要求而放棄工程質量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準，決不能不負責任而使監理形同虛設，必須按照監理規範和監理大綱的要求，合理配員，嚴格實行旁站監理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監督機構報告。市崇高路國小教學樓所出現的嚴重質量安全問題，雖然發現及時未造成人員傷亡，但該建築經論證，必須推倒重來，很大程度上存在有未實行監理和對原材料未實行嚴格把關的因素。從現在起，所有在建工程只要符合監理規定的都必須實行監理。
政府質量監督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力，按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監督指南》及新頒發的《工程質量驗收標準》要求，質量安全責任主要由五大責任主體承擔，質量安全監督機構主要承擔監督責任。在取消對工程實物量抽查巡檢的同時，把監督的重點放在對五大責任主體質量安全行為的監督上，一旦發現有妨礙工程質量行為，必須按照有關規定嚴肅處理，否則將負瀆職之責，質量安全監督部門要切實加強巨觀管理，加大監督力度，切實把工程質量搞好，確保工程安全，杜絕質量安全事故發生。
四、深入開展冬季工程質量安全大檢查，杜絕工程質量安全事故發生
為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關於建設工程質量安全工作的安排部署，加大我市建設工程質量安全監管力度，確保無安全事故發生。局黨委將於近日組織有關職能部門在全市範圍內深入開展冬季建設工程質量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始，12月1日結束，檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是：建設工程項目的基本建設程式執行情況、規劃審批情況、安全生產與工程管理情況、工程質量監督情況、抗震設防情況，主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續是否齊全;項目是否嚴格按審批規劃執行;承包工程是否符合相關建設法律法規規定;項目是否按規定進行招投標;施工企業是否存在資質掛靠，是否超資質承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經理、五大員是否持證上崗;特種作業人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎結構及主體結構工程實物質量及工程資料情況;工程質量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設防情況等。
大檢查期間，檢查人員要按照各自分工，認真履行職責，檢查中要做到全面、深入、細緻，徹頭徹尾，每個工程項目、每個檢查環節都必須嚴格按照檢查標準和規範，不留空檔，不留死角，只要有不符合標準規範規定的地方，就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續施工。建設工程五大責任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視，積極做好配合，抓緊時間認真搞好自查自糾，切不可抱僥倖心理。對於大檢查和自查出來的各項質量安全問題，一定要本著“誰檢查，誰負責;誰簽字，誰負責”的原則，逐一限期整改落實到位，達到真正將各類質量安全事故隱患消滅在萌芽狀態。檢查期間如發現有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為，對有關人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質量安全大檢查能夠真正收到預期效果，促進全市建設工程質量安全水平的全面提高。
同志們，建設工程質量安全關係到人民民眾的切實利益，關係到改革開放、經濟發展大局的穩定，建設管理局廣大幹部職工和建設工程參建各方責任主體要本著對國家、對人民高度負責的態度，積極採取切實有效的措施，狠抓工程質量安全各項工作的落實，為全面提高建設工程質量安全水平、杜絕質量安全事故發生、促進我市建築業健康有序發展做出積極的貢獻!
謝謝大家!
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇15
同志們：
我們這次會議的主要任務是：深入學習貫徹落實省行行長會議和省行信貸管理工作會議精神，認真回顧並總結年信貸管理專業工作，探索與研究新形勢下改進和創新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務。
一、20xx年信貸管理工作回顧
20xx年，全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領導下，在信貸戰線廣大員工的共同努力下，堅持以資產質量和經營效益為核心，以信貸結構調整為主線，以集中控制和防範風險為重點，進一步完善了“授權、明責、嚴管”的信貸管理機制，努力服務於信貸行銷，在授權授信、信貸審查審批、信貸監測檢查等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效。具體體現在以下方面
——落實管理目標，促進結構調整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標列為全年工作重點，努力協調行內相關部門，組織分解下達工作任務，採取措施，鎖定目標。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高於總行控制線百分點，其餘各年度均控制在總行風險控制線內;二是先後兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級以下客戶貸款狀況，深入研究當年經工作可落實完成任務的工作目標，系統鎖定，實現業務可控。全年實現借新還舊壓縮萬元，完成全年壓縮計畫的%，實現收回再貸壓縮萬元，完成全年壓縮任務的%;三是採取可行措施，加強信貸市場退出工作力度。聯合市分行有關部門，圍繞市場退出目標，研究制定市場退出管理辦法，通過核銷與嚴格信貸審批和管理，力促市場退出工作進度，全年累計實現退出萬元，完成全年退出計畫的%。其中通過核銷退出萬元，現金清收萬元。
——服務信貸行銷，規範審批管理。深入理解總、省行調整信貸結構策略，以信貸準入政策為導向，用發展的觀點及思路解決發展信貸業務的難點問題。在外有市場內有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優質市場與防範信貸風險的關係。認真篩選公司業務行銷方案，樹立管理為行銷服務的觀點，合理協調信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優勢、效益化行業的信貸投入，嚴格鋼鐵、水泥等行業的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業及餐飲行業的信貸總量和同業占比。
建立健全信貸業務審查審批制度，嚴把貸款審批關。嚴格執行上級行授權制度，規範信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關崗位責任和審查要點，通過停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質量，規避了部分信貸風險。對優質客戶和為降低風險辦理的存量業務，實行授信、審批業務“同報同審、分級決策”的工作制度，提高了服務效率。通過調整部分信貸審查委員會工作規則，及時發現會簽管理方面的薄弱環節，加強了信貸審查委員會工作管理，明確了工作責任。
——嚴格授信標準，質量防範風險。在集中統一授信期間，全面保證授信質量的同時，實現服務行銷與嚴格管理齊頭並舉。一是兼顧全局，正確處理服務行銷與防範風險的關係。兼顧我行目前已開辦的多業務品種，準確分析期間我行對優質客戶可拓展的融資可能，統籌考慮國際貿易融資、項目貸款、流動資金貸款、中間業務對授信的需求，防止出現由於授信不足貽誤商機問題的發生;二是改變授信管理辦法，實行分級管理。對法人客戶授信實行按信用級別管理，全面推行按客戶信用級別實行流動資金總量授信分級管理的規定，切實做好集團、關聯客戶授信工作對跨二級分行以上客戶的授信要及時準確報出，改變授信審批流程，實現授信工作管理系統流程計算機化。做好協調與銜接，在嚴格標準、明確職責、提高質量的同時，搞好為行銷服務工作。
——嚴格五級分類，保證重定質量。加強支行專人管理，組織必要的劃分標準及上機操作流程再培訓，明確時間及職責分工，合理調配工作任務，認真貫徹“定量為主、定性為輔;機評為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據充分。從多個層面組織了貸款五級分類摸底調查，對近戶申請調整種類的企業分別寫出情況報告，並專題向省行進行了匯報，為調整信貸質量結構提供了詳實情況和信息支持。
——加強貸後管理，防範信貸風險。為推動全行貸後管理工作，對年下半年辦理的信貸業務，年發生不良貸款總計余筆近億元的貸款進行集中檢查，對檢查中發現的信貸基礎資料欠缺，貸前調查粗放，貸後管理不到位檔案管理欠規範等問題，逐項、逐條落實了整改責任人和整改措施，以確保實施，且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項整治”活動，促進全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題余件。
——加強系統管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統全面投產，市行狠抓全體信貸人員培訓。為提高移行質量，先後兩次組織信貸綜合管理系統原有數據勾兌，投產中組織測通線路，安排模擬測試，協調部門工作;投產後隨時檢測系統運行狀況，及時反饋和解決系統運行不穩定因素和技術難題。為開發利用管理系統查詢功能作用，啟用並補錄信貸業務功能，保證全行運行順利和系統監測作用的發揮。加強系統對人行數據上報質量，杜絕數據遲報、漏報問題的發生。建立了審貸查詢貸款卡和上報數據勾兌兩項制度建設，提高了人行數據上報質量，在審貸工作中，準確運用人行回饋數據，通過查驗客戶資信狀況，建立了防範風險的堅實屏障。
——加強基礎管理，提高隊伍素質
根據各期間工作總體要求，認真開展整章建制工作，通過與自身特點的有機結合，逐步出台較為個性化的相關制度。先後制定出《客戶經理崗位責任制》、《分行加強公司信貸業務審查、審批管理的實施意見》、《分行信貸審批中心工作規則》、《關於加強法人客戶信貸檔案管理的補充規定》以及《分行嚴密抵押物管理的有關規定》等，為我行信貸工作的進一步規範與管理提供了有力的制度支持。
進行了大量的信貸調查研究工作。全年市行組織開展了項信貸專題調查工作，各支行積極配合，認真組織落實，及時上報調查報告，為行領導決策提供依據。
開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理。
抓好信貸人員業務培訓工作。組織全行名法人客戶經理參加的《年法人客戶經理培訓班》，組織編寫以新業務、新技能為主要內容的培訓教材，聘請行內有經驗的人員進行授課，通過一周的時間，對參加系統培訓人員講解了市場行銷、客戶評價、綜合授信、貸前貸後管理、國際貿易融資、等法人客戶經理必備知識。組織閉卷考試，實施合格上崗，達到了培訓工作目的;同時針對各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業務培訓班”、組織信貸人員學習“信貸管理手冊”、總行“信貸管理業務講座”多項業務知識，並根據市分行黨委的要求，制定並落實了對全行公司業務法人客戶經理業務測試工作要求，由此有力地推動了信貸人員學知識、比干勁氛圍的形成。
年是信貸管理專業工作取得明顯成效的一年。面對複雜的形勢和前所未有的壓力，工作在信貸戰線上的全體員工，憑著堅定的信念和對工行事業的執著追求，知難而進，奮力拚搏，為全行的經營扭虧做出了積極的貢獻，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
二、認清形勢、正視現實，明確工作目標及工作任務
剛剛結束的全國銀行證券保險工作會議更加深入地分析了當前我國的經濟金融形勢，對加強金融調控、推進金融改革和完善金融監管做出了全面部署。全行上下要提高認識，把思想和行動完全統一到黨中央、國務院關於經濟、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來。
(一)認清形勢
當前，我國經濟發展正處在一個重要的關口。世界經濟逐步回升和全球產業結構調整加快，有利於我國繼續擴大出口，為我國傳統產業改造和升級帶來新的機遇。同時，也出現了經濟成長結構不合理、投資規模過大、貨幣投放偏多、部分行業盲目投資和低水平重複建設較為嚴重等新問題。面對經濟發展中出現的新情況和新問題，今年的金融政策是：既要加強信貸政策與產業政策的協調，促進經濟成長，又要適度控制貨幣信貸規模，著力最佳化信貸結構，防止通貨膨脹和金融風險，抑制過度投資。金融巨觀調控和監管的加強，將給我行的改革發展帶來新的機遇，也使全行的業務經營與信貸管理面臨新的考驗，同時也對我們妥善處理支持經濟發展與防範金融風險關係，調整信貸結構，強化信貸管理提出了更高的標準及要求。全行上下要充分認識當前經濟金融形勢這些新的變化，高度重視面臨的困難和問題，努力推進全行的改革發展。
(二)正視現實
要認真貫省行行長會議精神，將省行信貸管理工作會議提出的若干措施落到實處，我們就必須要結合的實際，一是要結合信貸資產狀況的實際、二是要結合目前我行信貸管理現狀的實際。
l、我行信貸資產的特點
目前我行的信貸資產狀況體現以下特點：
(1)信貸資產質量差，隱性風險大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良餘額萬元，不良率為%，我行不良貸款不僅餘額大、占比高，而且尚有部分貸款風險沒有充分顯現，存量中的正常貸款有相當部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據調查，年以來的新增貸款準事實不良也大大高於帳面。
(2)信貸資產收益低。年我行本外幣貸款應計利息
萬元，但實收利息只有萬元，收息率只有%，說明我行目前的信貸資產收益水平仍然較低。
(3)低信用等級客戶貸款占比大。年末，我行級(含待處理未評級)及以下客戶貸款餘額有萬元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。
2、我行目前管理的現狀及存在的主要問題
由於多年來受計畫經濟思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場經濟意識淡薄，在經濟體制轉軌過程中，對國有企業“一如既往”地支持和對傳統行業的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發生了一些可喜的變化：
全行上下端正了經營思想，深刻認識到短期行為對我行業務經營上帶來的嚴重危害;信貸風險意識得到了明顯增強，下大力氣消化
並處置不良資產，資產質量狀況有了明顯好轉;信貸業務採取了有進有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實了“授權、明責、嚴管”的管理思路，強化了管理手段，全方位加強了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強調了依法合規經營，從嚴治行，嚴肅查處了違規經營問題、遏制了違規經營勢頭，使我行信貸經營逐漸步入健康運行軌道。儘管這樣，我們還必須認識到，我們目前在管理觀念與管理進程上與總省行的管理要求相比還要滯後，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補上歷史的課”，“兩步並作一步走”，更要潛下心來，認真研究並解決我行信貸管理中存在的問題：
一是經營上存在短期行為，信貸資產風險仍在加大。個別行在經營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經營效益與依法合規經營的關係，只注重短期利益，缺乏長期的風險意識。對一些應退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產質量埋下隱患。
二是制度辦法不落實，重貸輕管，管理鬆弛。一些行在業務經營中，重行銷輕管理的現象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸後管理不到位，基礎管理仍顯薄弱。有的行貸款發放後、不能按規定間隔期進行檢查，即便檢查也缺乏風險預警分析及風險防範措施，使檢查流於形式，導致貸後管理失控。
三是信貸制度意識淡薄，違規經營還時有發生。一些支行自行其是，置政令於不顧，甚至違規辦理信貸業務。個別支行內部管理混亂，有章不循，違反業務操作規程，還有的行對行銷優質客戶與依法合規經營的關係擺放不當，造成一系列性質嚴重的違規經營問題。
四是信貸基礎管理工作薄弱，貸款隱性風險加大。貸前調查是信貸管理的基礎環節，也是貸款進入操作程式的第一關口，而目前全行信貸員的大部分貸前調查報告質量較差，內容空洞，缺乏風險分析、使審查人很難據此作出貸款風險度的判斷。現存信貸檔案資料不全，貸款手續不規範。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如契約、借據)等填寫上均不規範，為信貸資產的保全埋下了隱患。
五是信貸人員數量少，素質有待提高，激勵機制尚不完善。目前我行一線信貸人員數量與貸款客戶數量和信貸資產規模很不相稱。數量嚴重不足，素質較低，不能適應當前信貸業務迅速發展和經營管理創新的要求，直接影響了信貸工作的質量和效率。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細化，考核體系嚴格，處罰措施嚴厲，但缺乏有效的激勵機制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊伍人員流失觀象較為嚴重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
(三)明確指導思想工作目標及工作任務
年全行信貸管理工作的指導思想和主要任務是：全面貫徹落實市行分行行長會議精神和省行專業會議的工作部署，以提高信貸資產質量為核心，以完善信貸風險控制體系和強化風險控制手段為重點，以轉變信貸管理理念為根本，進一步落實和完善信貸政策制度，加強授信的風險控制作用，推進審貸體制改革，整治貸後管理，切實保障新增貸款質量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規範、流程清晰，責任明確，管理到位的信貸管理新機制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業的主要工作目標是：
1、新增貸款質量控制目標
包括以下三個指標，分別是：
(1)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內。
(2)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內。
(3)年當年新增貸款不良率，當年新發放貸款實行按筆控制，力爭使當年新增貸款不良率控制在0。
前兩個指標的考核口徑是截至報告期年、年(含)以來新增貸款產生的不良貸款餘額(五級分類口徑)與截至報告期年、年(含)以來新增貸款餘額之比。
2、存量貸款質量控制目標
(1)存量貸款級(含末評級，下同)及以上客戶貸款不良控制計畫(五級分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內，不良率控制在%以內，各行要控制在市行下達的控制額度內。
(2)存量貸款級客戶貸款不良控制計畫，全行不良額要控制在億元以內，不良率控制在%以內，各行要控制在市行下達的控制額度內。
(3)存量貸款級(含待處理末評級)及以下客戶貸款不良控制計畫，全年不良額要控制在億元以內，各行要控制在市行下達的計畫額度內。
3、信貸結構調整目標
(1)存量貸款中級及以下(含待處理末評級)客戶貸款移位計畫，全行要完成不少於億元，各行要完成市行下達的計畫。
(2)年(含)以來新增貸款中級及以下(含待處理未評級)客戶貸款移位計畫，各行移位比例不低於%。
4、信貸基礎管理工作目標
(1)信貸檔案全部集中到二級分行管理，法人客戶信貸檔案能及時整理、審核、移交並實行標準化入庫管理。
(2)系統要按省、市行的規定進行業務操作，並保證系統數據的及時、準確和完整。
(3)各項貸後管理制度能得到及時、有效貫徹執行。
(四)實行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調整信貸結構，全面嚴控信貸資產質量
按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產問題已經成為我行改革發展的關鍵所在，我行不良信貸資產占比高，存量貸款劣變嚴重，因此全面整治不良信貸資產釋放源，實行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行。
首先對公司客戶存量貸款實行全口徑管理，力爭用年時間徹底解決存量貸款問題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理範圍的公司客戶貸款(包括流動資金貸款和項目貸款，不含房地產貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數，下達各行全年存量貸款不良控制計畫和移位退出計畫，並作為全行一項重要的考核指標進行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭年內將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。
其次繼續強化新增貸款質量控制，努力做好新增貸款結構調整。對年(含)以來新增貸款質量進行分段考核管理，即重點做好年(含)以來新增貸款質量、年(含)以來新增貸款質量和當年新增貸款質量的管理和監控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對年、年度發生的新增不良貸款，要落實責任人，逐戶制定清收方案，年內要壓縮%。同時要加強對新增貸款結構調整力度，市行己對年(含)以來新增貸款中級(含)以下客戶貸款下達移位計畫，年各行的移位退出比例原則上不低於%。除低風險業務外，對其他(含)以下客戶貸款也要及時壓縮退出。
第三切實規範重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新
認定。年(含)以來新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業兼併、劃轉等原因進行債務重組或為保全資產重簽借款契約造成貸款延續的，仍按新增貸款進行管理。對其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發生債務重組或資產保全需進行貸款劃轉的。劃轉後的貸款仍可繼續維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。
(五)整合信貸管理架構，進一步加強信貸管理工作，強化信貸風險控制能力
為全面提升信貸管理水平，今年將進一步完善全行信貸風險控制體系和組織架構。在行業政策、授權授信、審查審批、監測檢查等方面實現集中管理，提高全行信貸風險控制能力。
1、加強信貸政策指導。最佳化信貸資源配置。
(1)大力加強行業信貸政策指導。
——要繼續加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎設施領域的信貸投放，重點支持其中具有出較優勢的客戶和項目。適度增加對醫療衛生、教育、文化傳媒等新興市場的貸款投放，重點支持其中資產負債率低、現金流量大、市場占有率高的信貸客戶。 ——要嚴格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重複建設嚴重、投資過度行業的貸款。最近國家有關部門將對年以來新建、擴建(改建)的鋼鐵項目，年以來新建的水泥項目，以及年月以來新建的電解鋁項目進行清理，對其中部分客戶的退出計畫，要抓緊落實，堅決退出。 ——要適度控制城市基礎設施項目(以下簡稱城建項目)貸款和開發區貸款，將支持重點集中在大中城市、項目收費足以還本付息、借款人不依賴財政補貼還貸的城建項目，以及經濟發達地區、開發程度高的國家級開發區上;嚴格控制全部或主要依賴於財政補貼還款的城建項目貸款和省級及以下開發區貸款，不得發放用於城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設和無具體項目指向的城建項目貸款和開發區貸款，嚴禁發放流動資金貸款用於城市基礎設施和開發區建設。
——要繼續做好農林牧漁、批發零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業信貸結構的調整工作，加快從規模相對較小，資源優勢和產品優勢不明顯，抗風險能力相對較弱的客戶中退出。
(2)進一步細化和明確客戶信貸政策。今年全行要進一步提高優質客戶數量和貸款占比，力爭年末級(含)以上客戶和未評級客戶貸款占比較年初提高個百分點以上。為此，一是要加強對民營企業、關聯企業、投資型企業的統一投信、擔保審查和信貸集中管理，防止關聯企業的互保和交叉擔保，防止企業多頭開戶、多頭貸款和過度融資;嚴格控制對規模擴張較快、經營運作不規範、財務信息不透明、關聯交易複雜的民營企業的信貸投放，對民營企業發放收購、兼併項目貸款，其資本金比例不得低於50%;嚴格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規範末評級客戶的管理。要按照總行《關於未評級客戶信貸掌握的意見》的有關規定，嚴格辦理，對違反規定的，要嚴肅處理。對工作措施不落實、管理混亂的分行要停辦末評級客戶信貸業務。三是要加大優質外資企業的貸款投放，同時要繼續嚴格限制對股東實力不強、產品技術含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業以及潛在風險較大外資企業的信貸投放。四是要建立有別於大中型企業的小企業信貸政策體系。積極探索中小企業信貸市場，加強對中小企業的管理、明確我市中小企業的優勢和特點，爭取省行對我市中小企業的信貸政策支持。五是要加強上市公司客戶的信貸管理。對上市公司提供的擔保以及控股股東及其他關聯方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴格按《關於加強上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認真分析和審查。
(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風險內控制度。一是按照省行近期將下發信貸資產質量分類管理操作細則，進一步加強貸款分類管理工作。二是要對國債質押、單位定期存單質押、黃金質押、外匯擔保項下人民幣貸款和外方股東擔保項下貸款等擔保類貸款管理辦法進行整合，修訂低風險信貸業務掌握意見，進一步完善貸款擔保管理制度。三是要整合修訂現行的貸後管理辦法，根據各類客戶風險特徵的不同，分別規定不同的風險預警指標、貸後檢查間隔期和檢查內容、貸後分析要求。
2、加強授信管理，風險控制前移。
完善授信管理，充分發揮授信的風險控制作用。年要強化授信管理，實現從貸時單筆風險控制向貸前客戶風險控制的轉變是今後授信工作改革的重點。一是進一步明確授信審批與具體融資業務審批的關係。二是嚴格授信管理。各支行申報上級審批的各項融資業務，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業務申請不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調增，確需增加授信的(項目授信除外)，授信審批權要上收一級，從嚴控制審批。三是嚴格控制客戶風險敞口比例。要嚴格按照客戶的實際償債能力和資信情況，確定風險敞口比例(非擔保的融資比例)，其中從級客戶風險敞口比例可以達到%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%。四是加強對關聯客戶的關聯授信管理。重點做好對通過投資關係進行關聯和通過高層管理人員關係進行關聯的集團關聯客戶的統一授信管理，切實防範和控制關聯客戶的關聯信貸風險。五是適當簡化授信程式，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。
3、嚴格信貸審查審批，努力提高信貸審批質量和效率
(1)按省行專業部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變。總行正探索建立專職審貸體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時，完善信貸集體審議機制，通過嚴格考核和資格認定，擇優選拔一批精通業務、責任心強、敢于堅持原則的信貸專業人員，專職從事信貸業務審議，實現審貸委員專職化和貸審會議日常化，切實提高信貸審議質量和效率。
(2)嚴格執行政策法規，切實防範政策性風險。一是嚴格借款主體的合規性審查。對不符合《貸款通則》有關規定的借款人，特別是對公安、法院、政府機關等部門，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發放貸款，已經發放的要限期收回。二是規範企業重組貸款管理。除國家另有規定外，嚴禁向企業發放用於股權投資、股權收購和建設項目資本金的貸款，也不得發放流動資金貸款或項目臨時周轉貸款用於墊付建設項目資本金。三是加強對簽發、貼現銀行承兌匯票的真實貿易背景和兌付資金來源的審查，對辦理或滾動簽發無真實貿易背景銀行承兌匯票的，要嚴肅查處。四是抓緊時間落實國有劃拔土地使用權抵押擔保問題，最近最高法院發布了新的司法解釋，明確今後國有劃撥土地使用權辦理抵押，如經過有審批許可權的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權抵押登記未經批准而認定無效。
(3)規範信貸審查審批，切實防範信用風險和操作風險。一是實行審批信貸業務前提條件落實情況的核准制度。凡上級行審批信貸業務時確定了前提條件的，支行在辦理業務前必須以行發文將前提條件落實情況上報市行審核，經核准同意後方可辦理相應信貸業務，前提條件不落實或未全部落實的，不得辦理業務。對因同業競爭等原因確需變更前提條件的，支行要以行發文說明不能落實的真實原因，申請上級行變更前提條件未經批准，不得擅自變更或調整前提條件。二是加強股東背景審查。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐欺和套取銀行信用疑點、出資來源模糊的客戶，一律不得發放貸款。三是規範信用貸款的審查和管理。對以存款賬戶質押、以移動通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅遊門票等各種經營性收費收入質押、以地方政府(含財政部門)提供擔保或出具還款承諾等無明確法律依據的方式作為保障措施的貸款以及由關聯企業提供保證擔保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進行審查、統計、監測和考核。四是嚴格貸款展期管理。對信用等級在級(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對已辦理借新還舊或收回再貸的流動資金貸款和已重定期限的項目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的，原則上須按季還款。貸款展期後的利率浮動水平原則上須高於原貸款的利率浮動水平。辦理過展期的貸款，一律按新增貸款進行管理，分類最高列為關注類。對有展期貸款的客戶，不得發放新增貸款。五是加強企業改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業儲備庫制度，嚴格審查企業落實我行債權情況，要按照債隨資走的原則。審查改制後的承貸主體現金流量創造能力和改制前後的我行貸款風險變化情況，切實防止企業借分立、合併、租賃、承包、股份制改造、兼併、出售、拍賣、轉讓等改制行為逃廢我行債務，保障我行債權安全，對企業不落實改制方案，我行債權不落實的，要堅決依法主張債權。六是進一步規範票據貼現業務管理。票據貼現(直貼)業務由信貸管理部門負責審查審批，審批許可權集中於市分行。信貸管理部門要按照流動資金貸款業務進行管理，比照流動資金貸款審批權和操作流程進行審批。
4、健全貸後管理體系，全面整治貸後管理
(1)建立專門貸後監督檢查機構。市行及各支行要在相關部門內設立貸後監督檢查中心及貸後監督檢查崗，配備專人，專職從事貸後的監督檢查工作，以強化貸後管理。
(2)分級落實貸後集中監督檢查。要加強對新增信貸業務的合法合規性，擔保的合法有效性，貸款條件落實的真實有效性等情況的集中監督檢查，並實行下查一級的管理模式，即支行審批辦理的業務由市行進行監督檢查，市審批辦理的信貸業務由省行進行監督檢查，以強化對下級高級管理人員的監督和制約。
(3)加大非現場監測的工作力度。一是要加強和改進日常監測工作，做好新增貸款的監測和大額貸款客戶的監測工作，對有疑點的客戶進行重點檢查分析，提早排除風險隱患。二是加強信貸風險的系統性、趨勢性和共性的監測，重點做好過度融資、關聯融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監測，通過監測及時發現一些風險隱患和新的風險動向，及時發現信貸管理中存在的一些薄弱環節和問題，為改進信貸管理、提高決策水平提供支持。
(4)嚴格規範信貸檔案管理。一是必須全面落實信貸檔案的集中管理。要嚴格按照《銀行法人客戶信貸業務檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認真組織落實信貸檔案管理的各項規定。各行要認真貫徹執行法人客戶信貸業務檔案的移交、立卷、歸檔、調閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質量，確保入檔要件的完整、有效。
5、全面落實信貸資產級分類的認定和監測工作。
各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細則的要求，進一步明確級分類的職責分工、認定許可權和認定程式，完善有關管理制度，規範貸款級分類管理操作流程。一是要認真落實新的信貸資產級分類管理辦法和操作細則;二是把握好政策，認真組織實施級分類認定、監測、檢查等日常管理工作;三是強化考核，重點考核認定程式、認定標準的執行情況，信貸資產質量的真實性;四是加強五級分類統計分析工作，及時掌握貸款五級分類的變化動態，為經營決策服務;五是嚴格執行貸款五級分類的轉入轉出制度。
6、加強信貸管理隊伍建設，提高信貸人員整體素質
當前信貸管理工作量大面廣，要求高、責任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產高質量和信貸業務高效益目標的實現，關鍵要靠人，要靠高素質的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊伍的建設力度。
首先加大業務培訓力度，提高信貸管理人員業務素質。今年要對信貸業務審查，授信管理，系統，貸款分類、信貸業務監測，信貸政策、制度、流程等方面進行全員培訓。今後，不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業務操作人員，都必須經過培訓、考試，取得上崗、任職資格，並作為授權、晉升的重要依據。
其次規範信貸人員的專業資質認證工作，逐步實現信貸人員資質認證的制度化和規範化。
(六)明確責任、嚴格管理，確保完成全年工作任務
今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務，必須明確責任，嚴格管理，把省、市行制定的工作目標和各項規章制度真正落到實處。
1、加大信貸資產質量和結構調整考評力度，確保工作目標順利實施
從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計畫和貸款移位計畫指標全部納入支行行長經營績效考評，並嚴格執行按月通報和按季、按年考評，同時實行考評結果與分行經營費用、工資總額和業務經營權相掛鈎的控制措施。
2、全面落實貸前、貸時、貸後責任制。
年起在全行推行客戶經理貸前、貸後問責制，進一步明確客戶經理在貸前調查及貸後管理等工作中的職責;建立貸款第一責任人制度，明確每一筆信貸業務的最高簽批人在信貸業務的審批發放、貸後管理、到期收回等信貸管理過程中承擔第一責任;完善主審查人制度，進一步明確主審查人的職責，全面提高信貸審查、審批質量和效率，進一步防範和控制貸款風險。
3、推行信貸業務操作流程化，嚴防操作風險。
為進一步規範業務操作行為，從今年起所有的信貸業務都要設定流程，實行流程化管理，市行將根據總行制定的各類信貸業務標準化流程，全面修訂規章制度，並分解細化到具體操作崗位，明確每一工作環節的操作內容和管理要求，推行一項業務一套流程、一項制度，逐步實現信貸業務操作和管理的流程化、標準化，嚴防操作風險。對違規操作的，無論是否造成風險一律追究直接責任人和主管領導的責任，以提高全行信貸管理工作效率和風險控制能力。
同志們，今年的信貸管理工作的目標和任務已經明確，讓我們堅定信心，振奮精神，團結協作，共同做好年信貸管理工作，開創我行信貸管理工作新局面，為實現今年的扭虧脫困目標而奮鬥!
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇16
剛才曾書記作了工作報告，報告對20xx年工作作了具體的總結，20xx年創建工作布置也很具體，**市環保局李局長作了重要講話，對我市創建工作提出了很高的要求，大家要認真貫徹，這裡我談幾點意見：
一、高度重視。上級對這項工作非常重視，兩年內要驗收，壓力較大，這項工作在**市是書記市長工程，我們絲毫不能怠慢，要引起高度重視，這項工作利國利民，是一項功在當代，利在千秋的好事。不少同志去過歐洲，大家看歐洲，環境相當美，非常協調，目前我們中國的生態環境與此相比有相當差距，推進生態建設、改善生態環境已刻不容緩。
二、突出重點。1、對影響我市容貌的污染源要進行嚴歷地整治、規範。2、對**市下達的20xx—20xx年重點整治項目要花大力氣搞好(九個項目)，今天我提議從現在開始環保局要拿出方案將這些項目明確到市級領導、責任單位、鄉鎮，下次提交會議研究。剛才我看了目標責任書，有些內容部門還牽不了頭，必須由市級領導牽頭來抓，重點項目由主要領導掛靠。雙溪石灰窯、兩個釩廠等整治要儘快研究方案，認真搞好。3、要把城市環境及綠化搞好，是唯一的縣級市，要帶好頭，整個市裡的綠化工程一定要認真搞好(北面綠化軸和行政中心後山綠化，作為城市綠化亮化工程)，我們要推進機關單位綠化工作，下達綠化任務，市委已制定五年時間(每年4個鄉鎮)把鄉鎮機關綠化美化(市委每年拿5萬元出來)。4、要加強“三邊”地區自然保護工作(公路邊、河邊、城邊)(曾祥元：林業局已作規劃“三邊”禁伐，誰開口子追究誰的責任)，請林業局要重點考慮城的“三邊”綠化、保護，我們準備4、5月份在舞水河邊開個現場會，布置綠化工作，保護好舞水、和市治城的生態環境，各個單位今年必須要完成創建任務，努力爭取在上半年完成。
三、要捨得投入。創建工作同其它許多事情一樣是要花錢的，關鍵要捨得投入錢，(一些地方)投入後效果就是不同，非常不錯，效果很好的，如林業局等。
四、要完善機制，狠抓落實，要建立講究效果的機制。我講今年我要看一年(效果)，我上次在創建領導小組例會上提出要引入“問責制”，你搞得好的要表彰，你搞得不好，影響生態示範市驗收那就要問責了。大家要知道，生態示範市創建工作在**市是一項非常重要的工作，**市歐陽書記很重視這項工作，每次創建會議都參加並發表重要講話，肖捷常務副省長來也一再強調要抓好生態農業建設，上級領導非常重視，大家要高度關注。
最後一點是要注重特色。創建辦從現在起要注重一個亮點工程，我們市里搞個把子亮點工程，各個單位、鄉鎮也要搞個亮點工程。另外，大家一定要注意資料的收集(特別是鄉鎮和有關部門)，希望同志們回去後要認真貫徹落實，創建辦要狠抓督查落實，我給創建辦提個目標就是要進入**市先進行列，今年要再上兩個台階，搞到第5名。
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇17
近年來，我市經過對虛假新聞報導等“四大公害”的治理，取得了明顯成效。但是虛假新聞報導的時有發生，對新聞事業的傷害卻很大，嚴重影響了新聞媒體的公信力。因此，各宣傳部門和各新聞單位要採取有力措施，堅決制止虛假新聞報導。
1、加強領導，狠抓落實。各級宣傳管理部門和各新聞單位的負責同志要充分認識到虛假新聞給新聞工作造成的惡劣影響，這不但會影響新聞媒體的聲譽，還會影響新聞事業的整體形象，甚至影響到良好的輿論環境。今年初市委宣傳部已發出通知，要求全市新聞單位結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入開展“三項學習教育”活動，不斷提高新聞隊伍的政治素質和業務能力。要求全市各新聞單位采編人員認真學習中宣部、國家廣電總局、新聞出版總署《關於新聞采編人員從業管理的規定》和我市制定的有關規定，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，自覺維護新聞工作的崇高聲譽和新聞工作者的良好社會形象，廣電、出版行政管理部門要按照有關規定，加大對虛假新聞的打擊力度，堅決杜絕虛假新聞報導。
全市各新聞單位對制止虛假新聞報導要高度重視，把教育引導編輯記者自覺抵制虛假新聞作為當前工作的一項重點，認真制定本單位杜絕虛假新聞報導的實施細則，明確獎懲措施，責任落實到人。全市新聞從業人員要牢牢堅持新聞真實性這個原則，自覺抵制虛假新聞，不斷提高自身修養和自我約束能力，不斷增強維護新聞真實的自覺性和堅定性。
2、突出重點，標本兼治。我的理解，標是在發現和處理問題上，本是在人的靈魂深處，那就是從根本上築牢防止虛假新聞產生的大堤。治理虛假新聞報導，既要立足當前，做好短期安排，探索治標之法，切實解決存在的突出問題，力求在短期內取得明顯成效;又要著眼長遠，探索治本之策，加強隊伍建設，完善制度建設，構建長效機制。
新聞媒體要加強行業自律，切實提高把關意識，自覺抵制各種含有不良內容廣告。一是各新聞單位要在廣告從業人員中進行“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、新聞職業精神和職業道德教育以及廣告法律法規的培訓，進一步增強貫徹執行有關法律法規和社會主義道德規範的自覺性、堅定性。二是各區縣宣傳、廣電、文化(新聞出版)部門要堅持廣告內容審檢工作，安排專人對廣告內容層層把關，對未經審檢發布的不良廣告要追究當事人的責任。三是各單位要進一步明確廣告審查員的職責和義務，做到分工明確、責任到人，確保廣告審查員權職到位，使“一票否決制”落到實處。四是新聞單位要堅持總編輯、台長負責制。總編輯、台長要對廣告版面內容導向切實負起責任，不得交由廣告公司代行終審，對於嚴重違法違規的不良廣告要追究新聞媒體有關負責人的責任。
文化娛樂生活、體育、經濟等虛假新聞的多發區，是當前治理虛假新聞的重點領域。對從事這類報導的編輯記者要特別加強教育，對出現虛假失實報導的要及時查處。各新聞單位要完善稿件審核簽發程式，強化編輯責任，建立編輯、部分負責人、值班總編三級審稿制度，如果發現有失實嫌疑的稿件，一律核實後再發，對有些不好判別真偽或把握不準的稿件要送有關部門審定。各新聞單位要建立通訊員、特約作者、自由撰稿人來稿管理和轉載稿件的核實程式，進一步規範社會自由撰稿人來稿的管理，防止和杜絕虛假新聞的傳播。各新聞單位要公布舉報電話，接受社會對虛假新聞的監督、舉報和投訴，今後，凡出現虛假新聞報導的媒體要用同等版面時段、同等篇幅予以更正和道歉，以此表明我們堅決制止虛假新聞報導的態度。
加強新聞隊伍建設，深入開展新聞戰線“三項學習教育”活動是根治虛假新聞報導的治本之策。當前特別是要在廣大新聞從業人員中打牢馬克思主義新聞觀的理論根底，加深對黨的新聞工作方針政策的理解，使廣大編輯記者牢固樹立馬克思主義新聞觀，恪守新聞真實性原則，提高自身修養和自我約束能力，不斷增強維護新聞真實的自覺性和主動性。
3、完善規章制度，制止虛假報導。近年來，我市各地各新聞單位在完善規章制度、制止虛假新聞報導方面積累了不少好的經驗和做法，取得了較好的成效。結合杜絕有償新聞、虛假報導、低俗之風、不良廣告等民眾反映強烈的問題，我市制定了《關於杜絕虛假報導的若干規定》等規定，要求全市新聞戰線全體采編人員要堅持一切從實際出發、實事求是的原則，堅持社會效益第一的原則，從改革發展穩定的大局出發，從黨和國家人民的根本利益出發，客觀反映社會的本質和主流，不僅要真實、準確地報導新聞事實，還要從總體上、本質上和發展趨勢上把握新聞的真實性。嚴禁將道聽途說的東西作為新聞素材，編造、歪曲事實和主觀推測。嚴禁對新聞熱線提供的信息進行有聞必錄式的報導。嚴禁帶有個人偏見進行採訪報導。嚴禁借發布匿名信息詆毀他人，嚴禁借匿名方式編造虛假新聞。嚴禁斷章取義刪改轉載稿件，隨意改變稿件的基本新聞事實。同時，對涉及虛假新聞報導明確了具體處理辦法，將相關責任落實到了當事人、單位和領導。對違反規定的責任人給予警告、降級降職、留用察看、解聘除名等紀律處分;對違反規定的單位要給予相應處理，對情節嚴重的要追究單位直接領導者和主要領導者的責任，並要求把杜絕有償新聞、虛假報導、低俗之風、不良廣告的情況，作為考核單位領導班子年終業績的一項重要內容。全市各新聞單位要根據這次會議精神和有關檔案的要求，結合自身工作實際，制定杜絕虛假新聞報導的具體細則，並組織采編人員認真學習討論，堅決制止虛假新聞報導。目前，我市行政制訂了《關於市外新聞采編人員來我市採訪的有關管理規定》和《關於我市新聞采編人員從業管理的實施意見》，各縣區對外來媒體的管理雖然有一定難度，但還得要抓，大家在接待方面要注意這樣幾個問題：一是底蘊要足;二是態度要好;三是原則靈活;四是加強溝通。
會議結束後，各區縣委宣傳部要儘快召開本地、本單位治理虛假新聞專項工作會議，迅速開展治理工作，並將治理情況及時向市委宣傳部匯報。市級各新聞單位要在半個月內將貫徹會議精神，制止虛假新聞報導具體措施和方案報告市委宣傳部。
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇18
同志們：
這次會議的主要任務是，部署我區第二十次黨代會代表選舉工作，動員各基層黨組織提高認識，迅速行動，認真貫徹區委意圖，順利完成我區第二十屆黨代會代表選舉任務。下面，我就做好區第二十屆黨代會代表選舉工作，提三點意見。
一、充分認識這次黨代會選舉工作的重要意義
黨代會選舉工作是黨的建設工作的重要內容，也是認真貫徹、全面執行黨的民主集中制原則的具體體現。即將召開的區委第二十次黨代會是我區“”開局之年的一項重大政治活動，是加強區委領導班子自身建設的重要途徑，也是推動各級領導班子和黨員幹部隊伍建設的重要組織保證。對於加強和改進黨的建設，實現全區各項工作強勢推進，深入實施“生態立區、產業興區、創業富民”戰略，具有十分重大的意義，責任重大，使命光榮。
第一，搞好這次黨代會選舉工作，是實現我區“”發展目標的重要前提。“”時期是我區大有作為的重要戰略機遇期。做好黨代會選舉工作關係到能否開好局、起好步，關係到五年發展目標能否最終實現。因此，要使區委提出的目標和任務更好地落到實處，推動我區經濟社會更好更快地發展，關鍵是必須把擔負核心作用的區委領導班子選好、配強，用區委的堅強領導，團結帶領全區各級黨組織、廣大黨員和幹部民眾，進一步堅定信心，明確目標，開拓進取，以實際行動推動全區經濟社會科學發展。因此，我們一定要從全局戰略的高度，充分認識這次黨代會選舉工作的重要意義，自覺地以區委部署統一我們的思想和行動，統領此次黨代會選舉工作。
第二，搞好這次黨代會選舉工作，是提升全區黨的建設科學化水平的重要保證。要通過黨代會，認真總結我區黨建工作經驗，以改革創新精神研究和解決新情況、新問題，明確今後一個時期我區黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設的任務、措施。必將有力地推動全區各級黨組織，把科學發展觀和創先爭優的要求更好地落實到黨的各項工作中去，進一步增強黨的凝聚力、戰鬥力和創造力，從而進一步提高我區黨建工作的科學化水平。
第三，搞好這次黨代會選舉工作，是加強全區各級領導班子和幹部隊伍建設的重要契機。大力加強黨的執政能力建設，是當前和今後一個時期加強黨的建設的一項重要任務，而加強黨的執政能力建設的核心是加強各級領導班子建設。做好一個地方的工作，關鍵在於各級領導班子，在於建設一支高素質的黨員幹部隊伍。我區的經濟社會發展要上新台階，各項工作要上新水平，就必須培養造就一支思想政治素質好、科學文化水平高、組織協調能力強、實績突出、民眾公認的幹部隊伍，建設好團結帶領幹部民眾投身全區建設與發展的各級班子。深入紮實地做好這次黨代會選舉工作，既是廣大黨員對區委領導班子組成人員的一次重要選擇，也是增強民主意識、大局意識和責任意識，積極加強領導班子和幹部隊伍建設的重要途徑。通過黨代會選舉，進一步增強全區班子的整體效能，進一步最佳化幹部隊伍結構，更好地推進全區各項工作。各基層單位一定要充分認識黨代會選舉工作的重要性，把黨代會選舉作為當前創先爭優活動的一項重要載體，作為加強自身建設，提高執政能力和“兩手抓”本領的重要內容，認真加以對待，提高落實水平。
二、嚴格按照規定程式做好黨代會代表的選舉工作 黨代會代表選舉工作是一項非常嚴肅的工作，必須嚴格按照《黨章》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》規定的程式，按照區委提出的要求來進行，不能有絲毫的馬虎和疏忽，更不能想當然，隨意操作。
一要認真組織學習。要組織全區各級黨員幹部認真學習黨章和區委關於黨代表選舉工作的通知精神。各基層單位班子成員尤其是書記要認真學習《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，明確區委對選舉黨代表提出的時間安排，代表名額、條件、構成比例、產生程式和方法等方面的要求。做到要求明確，精神吃透，業務熟悉，為按規定按要求順利做好代表的選舉工作打下良好的基礎。
二要制定計畫安排。各基層單位要儘快研究制定本單位選舉產生黨代會代表的日程安排表。按照區委代表選舉工作通知的時序要求，完成黨代表推選工作。推薦黨代會代表有著大量的工作要做，各基層單位一定要精心組織，周密安排，選舉工作進程要與區委的要求相一致。
三要嚴格選舉工作程式。選舉工作要以《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》為準繩，以區委提出的工作要求為標準。要堅持民主集中制原則，在選舉產生代表的方法和程式上，要嚴格按規定的辦法和程式辦事，必要的步驟一步不能省，該做的事情一件不能少。代表候選人的產生，要採用自下而上的方式，經過充分醞釀協商，根據多數選舉人的意見確定。要統籌考慮代表的先進性、廣泛性，保證選出的黨代表總的構成比例符合要求。各基層黨組織要按照《條例》規定和有關要求，抓緊籌備召開黨員大會。
三、切實加強對黨代會代表選舉工作的領導
黨代會選舉工作，是全區廣大黨員、幹部和民眾十分關心的一件大事。由於黨代會代表選舉工作時間緊、任務重、政策性強，前後只有幾天左右的時間，各單位要統籌安排好各項工作，精心安排，抓好落實，做好黨代會選舉工作的基礎工作。
一要切實加強領導。各基層黨組織主要負責同志在這一階段要親自抓好本單位黨代表的選舉工作。這次會議以後，各單位要在思想上、組織上、行動上予以高度重視，把黨代表的選舉工作，作為本單位近期工作的頭等大事，列入重要議事日程，以高度的政治責任感和緊迫感，切實抓好這次黨代會代表的選舉工作。要認真作出部署，周密進行安排，突出重點，抓好實施。各單位均要成立籌備工作領導小組，遇到情況要主動請示匯報，及時溝通情況。要嚴守組織紀律，凡是醞釀討論中的候選人人選，要注意保密。
二要廣泛深入宣傳。要充分重視和開展好代表選舉宣傳工作，教育和引導廣大黨員在選舉工作中講大局、講團結、講穩定，正確處理民主與集中、權利與義務、貫徹組織意圖與表達個人意願的關係。要通過加大宣傳，形成正確的輿論導向，營造良好的選舉氛圍。要通過宣傳發動，讓每個黨員人人知曉在選舉中的權利和義務，提高黨員參加選舉活動的熱情和自覺性。要確保黨員知曉率達80%以上。
三要做好思想工作。要做好廣大黨員、幹部的思想政治工作。特別要教育黨員正確理解和把握民主集中制原則和黨管幹部原則，既要充分發揚黨內民主，又要堅持黨內的集中和統一，保證黨委意圖的貫徹落實，對他們提出的意見和建議，要正確對待或解答。
四要加強溝通聯繫。黨代表選舉中的大量具體工作，政策性和業務性都比較強。各基層單位要堅持區委的領導，工作上要考慮得更多一點，更早一點，更細一點。在準備過程中，凡是涉及到人選問題的，要及時請示區委組織部。凡是操作實施程式上的問題，要多和區委組織部聯繫，齊心協力，共同把黨代會選舉工作搞好。
同志們，黨代表選舉工作是黨代會能否取得成功的關鍵所在，我們要在區委的統一領導下，認真貫徹中央和省、市委有關黨代表選舉工作的規定和要求，加強領導，統籌安排，認真組織，努力把工作做細、做實、做好，高質量、高水平地完成這次黨代會選舉工作。
謝謝大家!
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇19
同志們：
今天這次推進三項重點工作會議，是經縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是動員部署我縣加強機關效能建設、推行行政權力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作。剛才紀委副書記同志傳達了《關於全面開展行政權力公開透明運行工作實施方案》，同志傳達了《關於開展機關效能建設，創建學習型、服務型、廉潔型機關活動實施方案》，另外，《專項資金綜合治理工作方案》已在前段時間下發至有關單位，三個方案安排得很詳細，切實可行，各單位要按方案要求認真抓好貫徹落實。下面，我就三項重點工作強調三點意見：
一、統一思想，提高認識，進一步增強做好三項重點工作的緊迫感和責任感
省委、省政府將今年作為機關效能建設年，決定在全省鄉鎮以上機關和具有行政管理職能的單位開展以“提速、提質，為人民、促發展”為主要內容的機關效能建設活動，這是省委、省政府從戰略全局出發作出的重大決策。省委書記白克明同志在省紀委六次全會講話中指出，“加強機關效能建設，推行行政權力公開透明運行，開展專項資金綜合治理這三項重點工作，既是保證我省實現更快更好發展需要解決的迫切問題，也是從源頭上預防腐敗的重要舉措。”
3月1日、3月15日，省委、省政府先後召開了深入推進行政權力公開透明運行試點工作會議、全省專項資金綜合治理工作會議和全省機關效能建設暨民主評議動員大會，對三項重點工作進行了安排部署。5月12日市紀委監察局召開專門會議，對這三項重點工作進行了再動員、再部署。
就我縣來講，縣委、縣政府高度重視三項重點工作，在省會議後，立即著手進行了安排部署，積極與市里聯繫溝通，開展了調研，組織起草了工作方案，為工作有序開展打下了堅實基礎。
開展三項重點工作，是省、市針對當前政治經濟形勢作出的重大戰略部署，是上級要求我們必須全面認真開展的重點工作。加強機關效能建設，創建學習型、服務型、廉潔型機關活動，推進行政權力公開透明運行，大力實施陽光行政，是堅持立黨為公、執政為民，發展社會主義民主政治，加強黨的執政能力建設的必然要求;是完善社會主義市場經濟體制，推進政府職能轉變，建設誠信政府、法制政府的客觀需要;也是堅持和落實科學發展觀，促進縣域經濟社會快速健康發展的有效保證。
國家財政專項資金，對實施巨觀調控、加強基礎設施建設、應對突發事件、保障民眾生產、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加強專項資金綜合治理，對確保專項資金使用安全、發揮最大效益，對維護好、實現好、發展好人民民眾的合法利益，密切黨群幹群關係，促進社會和諧發展具有重要意義。
各級各部門要站在全局和戰略的高度，深刻認識做好三項重點工作的重要意義，切實把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，增強責任感和緊迫感，努力把三項重點工作抓緊抓實，抓出成效。
二、突出重點，抓住關鍵，紮實推進三項重點工作深入開展
關於機關效能建設。要突出“一個重點”，抓好“三個關鍵”。一個重點，即：突出創建優質高效服務型機關這個重點。按照省市統一要求，縣委、縣政府決定在全縣開展加強機關效能建設，創建學習型、服務型、廉潔型機關活動，這項活動以“提速、提質，為人民、促發展”為核心內容;以創建優質高效服務型機關為出發點和落腳點;以強化素質教育，創建學習型機關為基礎;以強化懲防體系建設，創建廉潔型機關為保證。我們要求各單位要緊緊抓住創建優質高效服務型機關這個重點，切實轉變機關作風，減少辦事環節，提高辦事效率，提升服務水平。
具體要抓住三個關鍵，一是要提速工作過程，營造高效便民的服務環境。各級機關要規範工作程式，實行嚴格的“過程控制”體系，明確規定從決策到執行以及監督檢查的各項程式，使機關管理行為成為環環相扣的工作過程。要提高辦事效率，結合貫徹實施《行政許可法》，繼續規範行政許可項目，減少審批項目，簡化審批環節。嚴格執行國家和法律法規規定的審批時限，實行審批限時制和審批事項逾時默認制。要按高效、便民的要求，充分發揮審批大廳的作用，切實減少辦事環節，加快辦事速度，為民眾、企業、基層辦事提供方便快捷的條件。二是要提高工作質量，建立健全科學規範的管理機制。大力推行機關標準化建設，切實將管理職能和服務要求分解到崗、到人。要合理劃分事權，切實解決職責不清，職能交叉問題。要完善工作制度，實現以制度管人管事。廣泛開展優質服務活動,推行導辦服務、限時服務、承諾服務、預約服務。大力加強電子政務和機關信息化建設，努力提高機關工作的現代化水平。三是要轉變工作作風，切實做到“幹事、創業、為民”。要大興求真務實之風，堅決克服官僚主義和形式主義。要切實增強機關幹部貫徹落實上級決策部署的主動性，增進同人民民眾的感情，切實為基層服務、為民眾服務。要以開展機關效能建設為契機，促進機關工作作風轉變，以紮實的作風展現機關效能建設的成果。
關於行政權力公開透明運行。保定市在行政權力公開透明運行方面要求是：所有涉權單位全部實行公開透明運行，凡是公開透明運行的權力，要從頭到尾公開透明運行。作為我縣來講，各鄉鎮、縣直各部門均在行政權力公開透明運行的範圍。具體工作中，要抓好三個關鍵環節：一是搞好清理審核，明晰權力流程。各單位對各自的行政權力均要進行全面徹底的清理審核，編制職權目錄，制定基本運行程式，明確監督制約環節，公開投訴舉報途徑和方式，權力運行機制要系統科學，切實可行，權責分明，堅決消除暗箱操作的空間。二是抓好動態公開，公開權力運行全過程。深入推進行政權力公開透明運行，要在權力公開的基礎上，加強對決策、執行、辦理結果全過程的監督。在決策環節，要建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家諮詢和決策公開發布等制度，依法公開決策的事項、依據和結果，便於社會知情監督。在執行環節，當履行職責或辦理與人民民眾利益相關的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權力時，必須向當事人告知全部與行使行政權力或辦理事項有關的情況，儘量滿足當事人的信息要求。在辦理結果上，要及時告知當事人，並以適當方式向社會或在一定範圍內公開。對行政權力的行使建立動態公開制度，以保證權力運行的各個環節都有約束，對每個責任人都有監督。三是抓好辦公方式的改革，積極推行“通透式”辦公。“通”，就是對社會拆掉籬笆，解決“門難進，臉難看，事難辦”的問題，讓民眾暢通無阻地辦事;“透”，就是對權力運行實行公開透明，加強全方位的監督，防止“暗箱操作”。目前，我們要採取兩種方式：一是進一步完善縣行政審批大廳功能，凡是能進廳的單位和事項一律進廳，並對進廳的單位和項目進一步做好規範和調整。二是不能進廳的單位要將本單位具有對外管理服務職能的科(室)集中到一個相對大的房間，實行“通透式”辦公，以實現行政權力公開透明形式和內容的統一，使權力的運行做到全方位的公開透明。
關於專項資金綜合治理。3月1日全省專項資金綜合治理會議後，我縣積極行動，迅速在全縣鋪開了此項工作。根據方案安排，整個活動大體分為：總體部署、自查自糾、巡查督導、整改規劃、檢查驗收5個階段。當前工作中，要重點抓好三個結合：一是堅持全面清理與突出重點相結合。在治理範圍上，各鄉鎮縣直各部門要對20xx年以來經濟社會發展專項資金的管理、使用情況進行全面清理。著重做好對扶貧、救濟救災、農村中國小危房改造和布局調整、公共衛生防治體系建設、計畫生育藥具、農村勞動力轉移培訓、解決人畜飲水等7項關係人民民眾生產生活和生命安全的專項資金進行治理。在治理重點上，要突出對專項資金的管理、撥付、使用情況;20xx年以來專項資金安排的開工、在建、完工項目的資金預算、決算、驗收和效益情況;在其他檢查和審計活動中發現的截留、挪用、侵占專項資金等問題的糾正情況和違紀違法案件的查處情況;執行專項資金管理使用規章制度和政策情況以及監管責任制落實情況等進行重點治理。在組織實施過程中，各單位一定要結合實際，採取切實有效措施，做到既全面清理，又突出重點，確保專項資金綜合治理各項任務的全面落實。二是堅持自查自糾與重點審計相結合。要通過自查自糾切實解決專項資金運行中存在的普遍問題，通過重點審計有效治理直接關係民眾生產、生活、生命安全專項資金中的突出問題。各單位要抓緊時間，對涉及到的專項資金進行全面清查，摸清資金項目底數，糾正違反規定管理、撥付、使用資金問題。對清查中發現的違紀違法問題，要按照政策和許可權認真處理。各單位要按照方案規定，務必在5月31日前結束自查自糾，進入巡查督導階段。縣領導小組將適時組織有關部門對專項資金治理工作情況進行檢查，還要以資金項目為單位進行抽查，資金項目抽查面將不低於30%。七項重點資金的審計，市、縣審計部門已做出部署，正著手進行審計。三是堅持查辦案件與制度建設相結合。各單位要把查辦違紀違法案件作為專項資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終，要建立案件線索移交制度，對清理和審計中發現的貪污、侵占、截留、挪用、揮霍專項資金等案件線索，統一移交紀檢監察機關依法查處。要把建立健全制度、規範監管使用行為作為綜合治理工作的一個核心環節著力抓好，努力形成靠制度管理、用制度監督、按制度使用資金的新機制。要建立健全備案、聯席會議、審核、責任追究等制度。要在專項資金運行中探索引入競爭機制，對有條件的資金項目實行公開招標，提高資金效益，限制自由裁量權。要結合財政管理制度改革積極探索監管機制，不斷建立完善統一的、科學的監管機制。
三、加強領導，強化舉措，確保三項重點工作落到實處
加強機關效能建設、推進行政權力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作涉及面廣、政策性強、任務重、難度大、要求高，需要各級各部門高度重視，加強領導，強化舉措，確保各項工作落到實處。
1、加強領導協調。縣裡非常重視三項重點工作，成立了由縣四大班子有關領導同志任組長、副組長和有關部門負責同志為成員的專門領導小組，建立了聯席會議制度，並在紀委監察局設立了辦公室，負責組織領導全縣三項重點工作。各鄉鎮各部門也要結合各自實際，成立相應的組織機構和辦事機構，加強具體指導，加強協調配合，處理好與有關職能部門的關係，合力推進。要建立工作責任制，圍繞總體目標，分解任務，明確責任，一級抓一級，層層抓落實，確保按計畫、有步驟地深入推進。
2、強化監督檢查。為確保三項重點工作健康有序的開展，縣領導小組及其辦公室將定期、不定期的加強對各個階段、各個環節的監督檢查;同時，為進一步加大社會監督、民眾監督和輿論監督的力度，將適時組織人大代表、政協委員以及社會各界人士對三項重點工作進行監督。紀檢監察部門要充分發揮牽頭抓總作用，嚴格對照實施方案，對各有關單位工作開展情況進行專題督查，對弄虛作假，欺上瞞下，不按要求開展的以及有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要按有關規定嚴肅追究相關人員和相關領導的責任，觸犯刑律的移交司法機關處理。宣傳部門要對三項重點工作的成功經驗廣泛宣傳報導，對消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光。
3、加大建章立制力度。要把建章立製作為“主線”貫穿於三項重點工作的始終。要全面清理機關現行的各項規章制度，區分不同情況，符合實際的予以保留，不合時宜的要及時廢止，制度不健全的要及時健全和完善。各單位要在機關效能建設中，健全和完善決策聽證諮詢、目標責任、首問責任、全日制辦公、限時辦結、民主監督、民主評議和“一次查實下崗”等制度;在權力公開透明運行工作中，要建立健全督查、評估、考核、獎懲制度;在專項資金綜合治理工作中，要在專項資金的申請、立項、撥付、使用、驗收、結算等運行環節上，建立明確的監管和責任追究制度。
4、加大考核考評力度。各有關單位要對三項重點工作制定科學系統、具體量化、便於操作的考核機制，把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，並與年終目標考核結合起來，切實達到獎勤罰懶，獎優罰劣的目的，充分調動幹部職工的主觀能動性，推動三項重點工作深入開展。同志們，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學的發展觀統領三項重點工作，大力弘揚求真務實精神，開拓進取，紮實工作，為構建“和諧定興”作出新的更大的貢獻。
全市機關黨的建設工作會議上的講話 篇20
同志們：
市藥監系統一年一度的稽查工作會議今天在這裡召開了。稽查工作是我們藥監部門的重要工作，只有抓好這項工作，我們才能真正的保證廣大市民買到安全藥、放心藥，這是我們貫徹xx大精神、學習“三個代表”、執政為民的具體表現，所以我們局非常重視稽查工作的開展，今天在家的局黨委成員全都參加了這個會議。剛才，副局長代表局作了題為《從嚴執法、規範辦案，全面提升我市稽查工作水平》的稽查工作報告 ，這個報告 對全局一年來的稽查工作作了總結 和分析，針對當前的情況又提出了下一步的要求。省局監察稽查分局局長又作了重要講話 。他從全省的角度指出了當前藥品稽查的一些特點，並作了深入分析，他的講話 既是領導 講話，也是專家分析，聽了後深受啟發。我們回去後要認真學習兩位局長的報告，做好消化、落實工作。
去年我們開了一次稽查工作會議，在會議上我也作了發言 ，那時候我到藥監局時間還不長，現在我到藥監局將近兩年了，自己覺得體會 深了一點，而且這一年多也是我們稽查工作快速發展、逐步完善的一年，所以我想對稽查工作談談我的想法，供同志們參考。
一、對稽查工作的認識。
稽查工作是一項非常重要的工作，可以用三句話體現出來：
1、是藥品監管的重要環節。稽查以其隨機而動、快速反應的特點作為日常監管的有效補充，共同承擔了藥品監管的重要職責。
2、是行政執法的前哨陣地。稽查身處執法第一線，是建立規範市場秩序的重要手段。
3、是我們局形象樹立的關鍵視窗。稽查廣泛接觸社會，是民眾了解我局的重要方面。
二、對稽查工作的評價
一年多來，稽查工作包括稽查支隊和各縣(市)區局，做了大量的工作，取得了明顯的法律效果和社會效果，已經建成了一支具有戰鬥力的隊伍，形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法，這裡我就稽查工作的特點歸納為十個方面：
1、嚴格依法。兩年來，我們真正做到了嚴格依照法律的規定進行市場稽查和案件辦理，絕不對違法違紀的事情視而不見。現在社會情況複雜，關係戶、說情的都比較多，我也碰到這方面的情況，但兩年來，無論是支隊還是縣(市)、區局，無論說情是從公的角度、冠冕堂皇的過來，還是從私的角度打招呼，我們都依法處理，沒有按照那些說情者的意願去違法操作。去年我們提出了寬進嚴管的工作指導 思想，因工作實際需要，去年講寬進較多，今年講嚴管較多，但實施時是沒有偏向的，同時並重，所以實踐中未發現過嚴或過寬的現象。從現在稽查工作面臨的實際看，要警惕過嚴，但重要是防止過寬。防止大案變小案，小案變沒案。把握的分寸是依法，不依法則寬嚴皆誤。
2、市縣聯動。稽查工作市局主要由稽查支隊負責，縣級局現在還沒有稽查機構，由局直接負責，但同樣是監管工作的重要環節，行政執法的前哨重地，形象樹立的關鍵視窗。在某種程度上說縣局的稽查任務要比市局重要，難度要比市局大。在實踐中市縣聯動得比較好。所謂市縣聯動，包括該分權的地方我們分權了，沒有因為分權不當造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了，既有縣縣之間聯動，也有市縣之間聯動。兩年來市、縣在稽查方面的協調工作是卓有成效的，關鍵在於我們在工作方面都有一個明確的思路，市局和縣級局都能保持同一個方向，都能夠做到有困難主動解決、有問題互相補救。
3、各方配合。這裡的各方主要指我們和系統外各兄弟行政部門，包括市、縣兩個層面。我們跟兄弟部門，如衛生、勞動、物價、工商、交通、郵政、質監、公安等部門關係都處得不錯。有時我們到縣裡去，也把兄弟部門的局長請來一起聊聊，非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個部門聯合發文實施藥品監管，這在其它部門是較少見到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合，也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結果，而是堅持原則、經過討論、依法辦事、以理服人。工作任務完成了，思想認識統一了，部門關係也就搞好了。
4、認真仔細。這是我們稽查工作的一個重要優點。被查的案子往往涉及錯綜複雜的因素、撲溯迷離的關係，對事實的認定和法律的適用也較難把握分寸，這首先需要我們鐵面無私，但僅此不夠，還需要認真、需要我們有工作水平，能抓住案子的關鍵和要害。我們稽查是非常認真仔細的，還形成了一些諸如案件分析討論會等的工作制度。
5、反應快捷。稽查工作不僅是我去查人家，那是隨機;還要隨時對人家的投訴舉報作出反應。我們的稽查工作反應是快捷的，去年制定了三百六十五天受理無休日、稽查無休日制度，還建立了接舉報後半小時之內出發的快速反應機制。
6、不斷創新。稽查工作確立的時間不長，沒有現成的經驗可以沿用，實際狀況又千變萬化、日新月異，這就需要我們與時俱進、不斷創新。市縣兩級在這方面創造了很多新的方法，取得了很好的效果，比如與兄弟部門統一思想、聯合發文;有機關的全體同志參加的志願者活動;在查處社區藥品收購者的同時對售藥者進行公告等等，都是工作創新。
7、體現幫促。稽查工作要鐵面無私，也要鐵面有情。對有意假冒偽劣的案子要堅決查處，堅決打擊，而對一些因為不懂、因為忽視、因為過失引起的案件，我們在依法查處的同時，也要幫助他們改正缺點、糾正錯誤，從違法改正為合法。比如剛才童局長舉到周浦鄉的例子，土辦法採摘加工中藥飲片，這是違反《藥品管理法》的，一定要打掉，但對於這樣一個長期以賣藥為生的小村，我們在依法查處後，怎樣幫助他，使他達到《藥品管理法》的要求，這就體現了幫促。這樣做，我們不但維護了市場秩序，也得到了大部分人的擁護，得到被查處人的擁護，從而把事情做得更好。
8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的，有時候要提早上班，有時候要延遲下班，有時候星期六、星期天也要加班，這是任勞;還有任怨，同一件事，有時候有人說你查得嚴了，有人說查得寬了，什麼樣的意見都有，對於正確的意見我們當然要聽，但是不可避免其中間也會有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對待這種情況，沒有因為委屈而影響工作。
9、學做結合。縣局和支隊的稽查工作，都經常搞案件分析，邊做邊學，一些分析結果還在網上、《杭州藥監》上發表，尤其是支隊的同志，在這方面比機關的同志做得好。支隊的領導 帶頭寫文章，象陳華勇、周銘等，縣局的也有，象淳安局的江百里。我在網站上已經看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之餘進行分析思考，把思考結果寫成文章，不但寫作 水平得到提高，執法的水平也相應的得到了促進。這也是學習，而且是非常有針對性、非常有效果的學習。這種現象應當在全系統推廣。
10、稽查和監管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監管，監管要介入稽查，兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協調。一年多來，這已成為一個有效的工作機制。有的如市局醫療器械處和支隊二大隊還建立了會議制度，經常溝通和活動，這是個非常好的現象，下步要堅持下去，注意實際效果，防止形式主義。在忙不過來時候，在人員上也可以互相幫忙，以提高效率。
三、對今後稽查工作的要求
總的說有三條，一是執政為民，以人為本;二是體現科學的發展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點，即五個延伸，希望在原來做得較好的基礎上能做得更好。
1、從快速反應向快速處理、快速總結 、快速宣傳延伸
現在我們的反應基本上可以說是快捷的，但是，到現場以後有沒有快速處理?處理完了有沒有快速總結?總結完了有沒有快速宣傳?還值得研究和改進。有的案子拖的時間太長，時間長了，一方面效率降低，另一方面給了當事人說情的空子。要快速結案、快速宣傳。快速結案主要是分寸把握的問題，快速跟周密是一對矛盾，求快不求對當然不行，但是過於求穩遲遲不敢下結論，也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快。快速宣傳主要是時機問題，一般情況下，案子處理完了就要公開宣傳，擴大效果。沒有結案就宣傳是不行的，會影響我們的查處，結案後遲遲不公開則浪費了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒結束的時候就要考慮總結、考慮宣傳，準備相關材料 ，一但結案下定論了，只要沒有特殊情況，都要以不同的形式上報、宣傳。
2、從苦幹實幹向提高效率延伸
現在稽查人員在苦幹實幹上是做的非常好的，下一步要提高效率，縮短辦案時間，減少我們的人力投入，這需要動動腦筋。看稽查成果不僅看辦了多少案子，還看在多少時間內辦了多少案子，辦對多少案子。要求快速，是主觀意識問題，要求效率，則是工作能力、工作水平問題。一個案子，有的同志談了半天回來了，不知所以，有的同志一個小時談下來，馬上發現了問題，抓住了要害，案子就有了進展，這就是效率問題。我建議縣局和支隊以後要多找些案子來開案件分析會，找找在這些案件中有哪些經驗可以借鑑，有哪些教訓可以吸取，用這種方式提高稽查人員的辦案水平。
3、從廉潔執法向廉價執法延伸
現在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的，這個廉潔還是大範圍的廉潔，不僅僅是不拿人家錢、不拿人家的物，還包括我們的工作作風、工作態度，我們現在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風投訴連續幾年保持了三個零，這不僅僅是市、縣兩級局機關創造的，也是支隊創造的，稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒有問題，我們還要上升到廉價。前面我講的提高效率，是指時間投入少，這裡講廉價，是指經濟成本投入少。廉價包括廉潔，不合法的成本開支是不廉潔，合法不合理的成本開支是不廉價，所以我們要講究成本核算，減少費用開支。支隊在這方面要增強意識，理出思路，努力做到少花錢、多辦事。
4、從以案說案向以案說法延伸
以案說案我們基本上也做到了，每個案子我們都是詳細分析、認真研究、把握分寸、最後定案。而以案說法就是要以小見大，從個案的發生、危害、查處來宣傳法律，防止類似案件再發生。要歸納、演繹，從幾個案件中總結出規律性的東西謂之歸納，從一個規律中分析出可能發生的案子謂之演繹。我們要進一步提高水平，通過歸納和演繹，以案說法搞好宣傳。現在所有的司法、行政執法部門都在抓，以案說法已成為法制宣傳的一個重要方式。我們要通過以案說法，講清楚怎樣是合法的，怎樣是違法的，這樣可以防患於未然，減少案子的發生，達到預防犯罪，使我們打擊犯罪的成效更大、更好，同時也樹立了我們的良好形象。
5、從一事一抓向長效管理延伸
稽查工作是一事一查，一事一結，這我們做得不錯，但僅此不夠。還要動腦子、想辦法，總結出長效管理的方法。比如違法醫藥廣告的問題，我們依法移交給工商，是否就抓完了呢?沒有。去年我們用開放市場、鼓勵競爭的辦法達到了藥價長期下降的效果，比直接抓藥價效果更好，今年我們也想出了一個長效管理的辦法，即到社區去宣傳“看病買藥到醫院、藥房”，這種宣傳是間接的辦法，雖然緩慢但是長效，可以從側面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術，一刀下去馬上解決問題，有點象中醫，靠的是調理，而調理的效果更強、綜合作用更好。稽查工作要通過一事一抓，摸索出長效管理的辦法來，從而以制度管事，以制度管人，減少問題的產生。
我的講話完了，謝謝大家。