一、農村老黨員的現狀
1、政治邊緣化。全縣共有595名村黨支部委員，其中老黨員13名，占2.18%，共有627名村委會成員，其中老黨員10名，占1.59%。老黨員在村兩委幹部中所占網的比例非常低，他們在村級治保調解、村民代表、村民小組長任職非常少。而現任村級組織在決定村內重大事務時，考慮到他們年事已高，一般不徵求或者不採納老黨員的意見和建議，許多老黨員在黨員大會或村民代表會議上一般較少發表觀點，大多附和隨從，在農村中起不到先鋒模範作用。
2、生活貧困化。農村老黨員大多出生於上世紀三四十年代，大多沒有受過正規教育，文化程度低，年輕時在人民公社大集體勞動，只掌握農業生產簡單技能；改革開放後已步入中年，既承擔養家餬口重任，大多又在村級組織領導崗位任職，很少外出務工經商，經濟上一般沒有積累。受歷史原因制約，農村缺乏養老保險保障資金，他們子女大多沒有固定收入，生活不富裕，拿不出很多資金贍養他們。上年紀的老黨員很少外出務工經商，只能在農村從事原有的簡單勞動，收入低，有的甚至根本無收入，還長年生病，生活清苦。
3、情感冷落化。農村老黨員年輕時大多是村幹部，甚至是主要幹部，村民民眾遇事找他們解決，村內大小事由他們拍板決定，上級領導到村想到見到的首先是他們，他們是村內焦點核心人物。而現在除了黨內活動或過節日受上級黨組織慰問外，已是“門庭冷落”，加之大部分子女常年外出務工經商，不能享受“子孫繞膝，其樂無窮”的親情，只能身影相伴，孤苦伶仃。美好歷史與冷酷現實形成鮮明對比。
4、負擔加重化。一些老黨員子女外出務工經商，土地和山林耕種和管理的任務由他們來落實，勞動強度大。有的還要承擔照看留守在家小孩的監護任務，同時一部分老黨員還負有照顧老伴的義務，承受農事和家事的雙重壓力。
5、醫療缺乏化。目前，鄉鎮一級醫療衛生院受各方面因素制約，普遍缺醫少藥，少數鄉鎮甚至沒有衛生醫療機構。村級衛生室不健全，醫務人員大多是赤腳醫生出身，沒有受過正規學校教育，醫療技術差，設備簡單陳舊，去縣城治療交通不便，往往耽誤治療最佳時間。同時，高昂的醫療費也嚇倒了老黨員治病的念頭，一些困難老黨員得了重病怪病就不去治療，忍受病魔的煎熬。目前，政府雖然推行了農村新型合作醫療制度，一定程度改善了農村就醫條件，但報銷比例低，難以解決老黨員醫療保障問題。
二、解決農村老黨員工作中存在問題的對策
1、提高做好農村老黨員工作的認識。認識和把握農村老黨員的角色定位，不僅是對農村老黨員這一特殊群體的感情問題和態度問題，更是做好新世紀農村老黨員工作的關鍵。農村老黨員在年輕時多是農村的優秀分子，相當部分還是村幹部，是農村領袖人物，農村老黨員在不同的歷史時期，為黨在農村的路線、方針、政策的貫徹落實和當地社會發展和穩定作出了應有的貢獻，功不可沒。現在他們老了，經濟來源枯竭，許多人的基本生活靠子女供養，甚至黨費也得由子女支付。年齡老化是生理規律使然，有其必然性，但黨員年齡老化並不意味著黨員政治、思想、心理、情感的衰退，大多數老黨員還始終保持共產黨員的本色，忠實地履行黨員義務，支持黨支部工作，積極參與村中事務，熱情做民眾工作，以自己特有的方式，儘自己所能，自覺地實踐“三個代表”重要思想。如果不能正確認識農村老黨員的角色定位，輕視或者忽視了農村老黨員工作，就會影響抓農村基層組織建設的效果，進而削弱黨在農村的工作基礎和戰鬥力。
黨的xx屆四中全會強調：“要特別幫助在艱苦環境中工作的黨員，下崗失業中的黨員，生活困難的黨員和老黨員解決實際困難。”當前，地方黨委和政府對欠發達地區農村黨員工作重視不夠，關愛意識不強，關愛措施不夠到位，還存在許多薄弱環節，比如：當前農村相應建立了城鄉最低保障制度、農村“五保”和城鎮“三無”人員集中供養制度、農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度，但沒有農村老黨員生活保障制度和基本的人文關懷。做好關愛農村老黨員工作，對老黨員的生存狀況、人格尊嚴、生產、生活條件以應有的關愛，這不僅僅是贍養愛護老人的問題，也關係到樹立黨的形象和威信，關係到鞏固黨在農村領導地位和執政基礎，關係到增強黨的凝聚力和感召力的大問題。地方各級領導尤其是黨政“一把手”要把關心愛護欠發達地區農村老黨員工作真正列入到日常議程，作為一個重點和長期的工作抓實抓好。
2、加大宣傳做好農村老黨員工作的力度。地方各級黨組織要利用報刊、會議，特別是在“七一”黨的紀念日，廣泛宣傳農村老黨員在年青時期為黨和人民作貢獻的事跡，廣泛宣傳農村老黨員在年邁後潔身自保、發揮餘熱、在建設社會主義新農村再立新功的事跡，在年度評選優秀（先進）工作中老黨員要安排一定的比例；同時要廣泛宣傳《中華人民共和國老年保障法》、《中國共產黨黨員保障條例》。使關愛老黨員、保障老黨員合法權益能深入人心，並轉化為自覺行為，從而使整個社會形成尊重農村老黨員的良好氛圍，地方各級黨組織要更好地制定落實關愛農村老黨員制度，實現組織、家庭、社會“三位一體”的關愛機制，切實給農村老黨員以更多的人文關懷。
3、發揮好農村老黨員作用。從我縣乃至各地情況反饋來看，凡是農村老黨員作用發揮好的，村“兩委”關係就比較協調，村風、民風就比較正，基層組織工作開展得就比較紮實，黨組織的凝聚力和戰鬥力就比較強；反之，黨組織的戰鬥力則比較弱，村中問題也比較多。因此，要信任老黨員，充分發揮農村老黨員的經驗優勢、威信優勢、聯繫民眾廣泛的優勢、善於做組織協調和宣傳教育工作的優勢，使他們在農村社會事務活動中發揮積極的作用。一是開展設崗定責活動，發揮模範帶頭作用。為老黨員設定參政議政、民意收集、村組事務財務監督、治安維護、老年活動等崗位。二是成立村組民主理事會，發揮老黨員參政議政作用。組織他們參與村務管理，對村級經濟發展規劃、財務管理、公益事業、重點項目等重大事宜提出意見、建議，為現任村組幹部當好參謀。三是建立政策宣傳和社情民意反饋渠道，發揮橋樑紐帶作用。充分發揮他們在民眾中的影響力，引導民眾與黨和政府保持高度一致，及時向鄉、村反映民眾中的新情況、新問題，積極協助解決，維護農村穩定。四是實行新老結對，發揮傳幫帶作用。採取“一幫一”、“一幫幾”的方式，組織資歷深、精力足的老村幹部、老黨員與新任幹部、後備幹部、入黨積極分子結成對子，傳授工作經驗，加強思想教育，促進健康成長。
4、培育產業增加農村老黨員收入。農村老黨員儘管年齡已超過60歲，但大多具有一定勞動能力，適應強度不大的勞動。為了增加他們的收入，應積極引導發展適應當地實際的產業，如朱村鄉大力發展茶葉產業，戶均茶葉發展近5畝，且經濟效益好，許多老黨員從事茶葉種植、管理、採摘等農業生產，從中得到了較好收益，年收入達到4000-5000元。如果每個鄉鎮都培育有一定規模的農業產業，那么，不僅能給老黨員提供經濟收入的渠道，改善老黨員經濟條件，又能充實豐富晚年生活。各欠發達鄉鎮黨委、政府在做好勞動力轉移工作時，對一些發展農業條件好、交通方便又有較好自然資源的村，還應做好市場調查，制定和培育產業發展規劃，引進農業加工龍頭企業，給農村老黨員創造生產就業條件。
黨員管理科XX年年工作總結
今年以來，在市委組織部黨管科的具體指導和部領導的正確領導下，在兄弟科室的幫助支持下，我們黨管科一班人按照年初工作計畫，堅持“圍繞創建四強科室目標，實施工作方式、載體和手段三大創新，整體推進黨管工作”的思路，刻苦學習，勇於創新，自加壓力，埋頭苦幹，較好地完成了全年的工作任務。
創新性工作亮點紛呈
1、創造性提出和實施了農村基層黨組織和黨員“五新”主題實踐活動。基層黨組織和黨員隊伍建設是一項複雜而又具體的系統性工程。如何使這些具體工作實現有效銜接和聯動，防止顧此失彼，對此，我們經過調究，提出了在農村基層黨組織和黨員“五新”主題實踐活動的思路，五新，即建設新組織，建立新制度，發展新黨員，增長新才幹，發揮新作用。這一活動，把黨組織建設和黨員發展、黨員教育和黨員管理工作有機的結合起來，相互作用，相互促進，起到了總攬全局的作用。在活動的組織實施上，我們以縣委名義起草印發了檔案，召開了全縣性的工作會議進行了安排部署，並具體實施了推進此項活動紮實深入開展的千名新黨員計畫、黨員設崗定責等工作，取得了較好的效果，得到了市委領導以及縣委常委會、裴書記、高部長的肯定。
2、認真抓好保持共產黨員先進性長效機制建設。中央保持共產黨員先進性長效機制建設檔案下發後，我們立即組織召開了專題會議，對此項工作進行了安排，並層層組織了學習。在此基礎上，編印了4個對中央、省、市關於黨員服務民眾、黨員經常性教育、流動黨員管理等方面的檔案予以轉發的檔案；對在先進性教育活動中形成的一系列工作制度，進行了梳理總結和完善。尤其是流動黨員管理方面，建立完善了行前教育、組織關係管理、《流動黨員活動證》、流動黨員聯繫卡、定期匯報、“結對子”、考核評議和獎懲等8項制度；攝製完成了四個長效機制專題匯報片。4月中旬，市委檢查組來我縣檢查驗收，對我們的工作給予了高度評價。
3、成功的組織召開了全縣基層黨組織建設會議。會前，起草了裴書記和高部長的講話，以及有關檔案9個，對我縣今後一個時期的基層黨組織建設作了全面的安排部署。會議取得很好的效果。
4、農村黨員幹部現代遠程教育網點建設全面完成。農村黨員幹部遠程教育工作對於我們來說是一項新事物，新工作。中央、省、市委高度重視，將農村黨員幹部遠程教育網點建設作為向黨的十七大的獻禮工程，要求9月底前完成覆蓋農村80%以上的站點建設，此項工作任務重，時間緊，難度大。對此，我們及時向領導做了專題匯報。在縣委及部領導的高度重視下，截止8月底，高標準地建成了縣級管理辦公室，完善了辦公設施；完成了覆蓋13個鄉鎮黨校、275個村級組織終端接收站點的建設任務。建成了擁有275人以大學生村幹部、年輕村幹部為主的村級站點管理員隊伍，以網通公司工作人員為主建成了技術服務保障隊伍，並建立了終端站點管理員檔案。8月中旬，組織全縣13個鄉鎮黨委的組織委員、161個村級站點管理員在縣網通公司進行了一次集中培訓。統一制定了站點管理、學習培訓、管理員職責等10項規章制度；統一印發了點播收視、學習管理、意見反饋為主要內容的“三簿一冊”，做到了規範化管理。在9月初，市委遠程辦來我縣檢查驗收時，對我縣的工作給與了充分肯定。市委組織部王部長、縣委裴書記、李縣長先後到我們的縣級管理平台辦公室進行指導，給予了好評。
5、創建聞喜黨建網和組工幹部部落格群。在建好遠程教育網路的基礎上，我們還創新工作理念，再部領導和兄弟科室的支持下，依託我們先進的遠程教育設備，創建了聞喜黨建網，在網站中設定了部長信箱、信息調研、圖片新聞、基層黨建、人才隊伍建設、大學生村幹部管理等13個欄目，為宣傳聞喜組織工作搭建了新的平台，加強了聞喜組織工作與外界的聯繫，實現了互動交流。我們在建好網站的同時，加強對網站的維護，及時更新網站內容，在第一時間把部內最新的實踐成果、制度成果發布出去，讓外界能夠藉助網站及時了解聞喜黨建工作的最新動態、成績。目前，網站點擊率已突破11400餘人次。與此同時，為加強組工幹部的學習交流，我們倡議建立了“組工幹部心靈驛站”部落格圈，一段時間來，大家在自己的部落格圈裡暢所欲言，吐露心聲，相互交流，啟迪思維，不僅提高了自身的寫作能力，而且加深了彼此之間的了解，增進了同志們之間的感情，促進了部內和諧文化建設的深層次發展。得到了部領導和大家的一致好評。
6、著力強化自身建設。圍繞年初部機關開展的提升“四力”活動，我們在科室內提出了創優各項工作，爭當“四強”（學習力強、執行力強、創新力強、公信力強）科員，打造“四強”科室的要求，並制定了實施方案。在人員學習上，堅持開展講評活動。每周一次科室講評，雷打不動，始終堅持。以科室業務為主，人人備課，人人講課，一人講，大家評。在提升執行力上，明確科室人員職責和分工，堅持落實好部辦制訂的各項工作制度。在提升創新力上，堅持從細節抓起，適應現代化辦公的需求，實現科室無紙化、現代化辦公，同時人人自主創新學習，自主創新工作方式，在科室資料管理等等細節方面，有了許多的創新。在提升公信力方面，我們堅持人人做到四要：一是堅持原則，公道正派；二是嚴守法紀，按章辦事；三是牢記宗旨，端正作風；四是增強黨性，保持情操。是我們科室保持了良好的公眾形象。
常規工作全面完成
1、黨員發展工作穩步推進。今年是我縣實施“千名新黨員計畫”的關鍵一年，一年來，我們以此為重點，強化教育引導，規範發展程式，嚴格發展紀律，全年共在13個鄉鎮黨委輪迴培訓入黨積極分子916名；發展黨員530名，其中婦女黨員112名，占發展總數的21.3%，30歲左右的年輕黨員389名，占發展總數的73.4%，高中以上文化黨員 名占發展總數的%。各項比例均達到或超過了上級的要求。其中農村黨員398名，圓滿完成了“千名新黨員計畫”既定的階段性目標。
2、黨員教育工作紮實深入。今年以來，我們在黨員教育方面做了大量的工作。一是積極征訂組織黨員教育讀物，超額完成了《先鋒隊》等黨刊的征訂工作，為全縣基層黨支部征訂了《十七大精神輔導讀本》和《十七大黨章修正案輔導問答》。二是充分發揮遠程教育網路的學習教育主陣地作用，加強農村黨員的教育培訓工作，確保黨員教育工作落到實處。三是精心組織慶祝建黨
86周年紀念活動。四是精心組織好全縣黨員十七大精神培訓工作，先後兩次下發檔案，對黨員培訓工作做出了詳細安排和部署，並多次到基層檢查指導培訓工作，取得了實實在在的效果。
3、黨員管理工作有條不紊。一是在黨員組織關係接轉工作中，我們結合中央實行的新組織關係轉接要求，召開了各黨委組織委員會議，以檔案形式對全縣的組織關係轉接工作進行了規範。今年以來，共接轉黨員組織關係286人（其中縣內流轉114人，流出33人，流入139人）。二是認真落實中央、省、市委《關於加強流動黨員管理工作的意見》，結合中央在全國統一實行《流動黨員活動證》工作，對全縣流動黨員進行了一次調查摸底，建立了流動黨員基本信息庫，完善了一系列管理制度，開通了流動黨員服務諮詢電話。基本實現對131名縣外流動黨員和5名流入黨員的規範化管理。三是及時做好黨員檔案的移交轉遞工作。結合幹部檔案整理工作，先後將57人的黨員檔案分別移交到幹部任免科、人事局和教育局。
4、其他工作整體推進。一是認真建國前入黨老黨員補貼發放及慰問老黨員和生活困難黨員工作。春節前，將全縣141名建國前入黨老黨員補貼資金11.9萬元全部發放到老黨員手中，並組織進行了慰問活動。慰問老黨員和生活困難黨員326人，發放慰問金37000餘元。近期，又對建國前入黨老黨員進行了一次排查摸底，做好基本信息庫的更新工作。二是認真做好黨內統計半年年報工作。為了給十七大的召開提供詳實準確的黨內統計數據，今年6月份，中組部組織進行了黨內統計半年上報工作。三是紮實做好黨費的收繳、管理和使用工作。在去年年底各鄉鎮黨委上報的基礎上，我們進行了查驗核實，目前，三季度黨費收繳任務已全面完成，四季度黨費已開始收繳。在黨費的使用上，認真執行黨費開支用於黨的活動的規定。
此外，我們還抓好了公開選拔鄉鎮長工作，政府、人大和縣政協的換屆工作，大學生村幹部的面試、考察、管理工作，全縣領導班子思想政治建設和科局級領導幹部和農村主幹十七大精神的輪訓等工作。
存在問題及下一步打算
一年來，我們雖然做了一些工作，取得了一些成績，但在某些方面還存在以下問題和不足：1、在黨員發展方面存在步子較慢、結構有待於進一步最佳化的問題；2、遠程教育網路還存在部分站點管理不規範、作用發揮不充分的問題；3、在黨員教育方面還存在制度落實不到位、活動開展少、教育效果有待於進一步提高的問題；4、在科室自身建設方面還存在科室成員明顯增多、整體素質急需提高的問題等等。這些問題的存在，客觀原因主要是部內中心工作的影響，主觀上主要是因為思想上存在靠的因素，工作主動性不強，抓落實不夠，導致部分工作有計畫無落實，或落實不到位。
針對存在問題，我們在明年主要抓好以下幾方面的工作:
一、繼續以落實“千名新黨員計畫”為重點，科學制定本年度發展黨員工作計畫，指導全縣發展黨員工作。嚴格按照發展黨員“十六”方針，在完成發展黨員500名的基礎上，確保完成各項比例要求。
二、紮實開展“五新”主題實踐活動，加強農村黨員的教育管理，並向企業、社區、機關、學校等領域延伸，抓好有職黨員的目標化管理和無職黨員的設崗定責，不斷提高黨員隊伍的整體素質。
三、抓好農村黨員幹部現代遠程教育終端接收站點的管理工作。積極與網通公司聯繫，確保村級站點的網路信號暢通；以大學生村幹部為主，抓好站點管理員隊伍建設；加強監督檢查，落實各項管理制度，保障站點確實發揮作用。
四、認真組織春節和七一前對老黨員、困難黨員的慰問活動，同時積極協調民政、財政部門，落實好建國前入黨老黨員的生活補貼發放工作，關心、解決基層老黨員、困難黨員工作生活中的實際困難。
五、加強科室自身建設。進一步落實各項工作制度，加強理論學習和業務知識學習，努力提高科室成員的整體素質。
六、做好黨費收繳管理使用、黨內統計、組織關係接轉等常規工作以及部機關中心工作。
二oo七年十二月十八日
近年來，我區認真貫徹落實中組部《關於切實做好流動黨員組織關係接收工作的通知》(組電明[20xx]14號)和《關於做好接收流動黨員關係有關統計工作的通知》，積極探索流動黨員管理服務的方式方法，切實加強對流動黨員的管理與服務，整體工作有了明顯成效。現將工作要點匯報如下：
一、強化管理，構築組織機構
一是建立管理體系。針對流動黨員分布廣、成份複雜、流動鬆散這一實際情況，我們從健全組織著手，建立流動黨員流動而不散亂的管理體系，變“有黨員無組織”為“有黨員有組織”。流動黨員中既有下崗失業，也有失業後到私營企業、外資企業、個體戶中再就業的黨員，還有企業內“兩新”組織中暫未具備條件單獨組建黨支部的零散黨員。流動黨員結構的多元化，對管理與服務工作提出了新的要求，為進一步加強流動黨員的管理，在把握其中流動黨員特點的基礎上，我們根據實際，選出工作有組織協調、活動能力較強的黨員對流動黨員進行直接管理。通過這種“劃整為零”的方法，使流動黨員管理有了最基層的組織，結構更趨科學，管理起來更加簡便。二是完善規章制度。定期或每月召開流動黨員黨委會，研究分析黨員各時期的工作和生活狀況，根據流動黨員的特點，每年初擬好流動黨員黨委及各黨支部全年的組織生活內容的計畫安排，每月的組織生活分兩次進行。除了討論決定重要問題的會議外，各黨員都可以根據自己的實際情況，自主選擇參加組織生活的時間，這一精心組織、靈活安排的做法深受黨員的歡迎。
二、調查摸底，建立管理台帳
一是創新排查方法。主要通過“三訪三查三找”，即：訪流動黨員家庭、訪流動黨員親朋、訪流動黨員知情人;拉網排查、戶籍民警協查、檔案資料核查;原黨組織找、流動黨員相互找、利用媒體找。做到了“五個掌握”，即：掌握黨員基本情況、外出時間、新住址、聯繫方式、所從事的工作。二是建立專門台帳。結合《流動黨員活動證》的發放，基層黨組織普遍對流動黨員進行登記造冊，建立台帳，並指定專人負責，做到一季度一調查，半年一更新。三是實行流動黨員動態信息管理。建立了定期登門走訪制度。通過流動黨員家屬、朋友、同學等關係及時掌握其動態信息，了解其家庭生產生活、子女上學等突出困難，以便有針對性的幫扶。
三、健全制度，規範管理機制
一是建立流動黨員備案制度。凡是要外出的黨員，都要填寫《黨員流動申請表》，說明外出的事由、時間、地點、聯繫方式等，經所在支部同意後，發放流動黨員活動證。二
是建立雙向聯繫制度。要求流動黨員主動將在外面流動的情況與組織關係所在的黨組織保持經常性聯繫。三是建立“三查一報”制度。基層黨組織每半年對流動黨員基本情況進行一次普查，重點查流動黨員是否辦理了《流動黨員活動證》，是否轉接了組織關係，是否交納了黨費，是否與流入地黨組織建立聯繫等，要求檢查結果及時報縣委組織部備案。四是建立情況通報制度。黨支部每季度召開一次流動黨員聯繫人會議，及時掌握、通報流動黨員的有關情況，研究管理服務辦法，落實管理服務措施;區黨委每半年召開一次專題會議，聽取黨支部關於流動黨員教育管理工作情況匯報，專題研究流動黨員管理服務工作，提出指導性意見。
四、改進方式，提高管理水平
在建立流動黨員台帳的基礎上，大膽探索，改進流動黨員管理方式，主要採取“五個一”的管理模式，即“一人一證”，黨支部對每個外出黨員統一辦理《流動黨員活動證》，待他們回鄉時檢查其外出期間的表現和參加黨組織活動情況;“一站一崗”，在鎮、村(社區)建立了流動黨員管理服務站，對外出流動黨員設立了“我為家鄉添光彩”示範崗;“一季一訪”，黨支部每季度到流動黨員家中走訪一次，跟蹤了解流動黨員和家庭情況，幫助協調解決實際困難;“一節一問”，每逢“七一”等重大節日，黨支部向每名黨員發信息、打電話，鼓勵他們更好地創業，創好業支持家鄉建設;“一年一評”，黨支部根據流動黨員實際情況，年終對流動黨員流動期間參加組織生活、交納黨費、遵紀守法，特別是在合法經營、創業致富等方面進行評議，並對流動黨員評議結果進行格次認定。
五、創新載體，豐富教育形式
一是強化行前教育和返鄉教育。基層黨組織通過行前核發《流動黨員活動證》和返鄉查驗活動證時，加強對流動黨員的行前教育和返鄉教育。二是集中教育。基層黨組織每年春節期間舉辦外出黨員座談會，聽取回鄉黨員的學習和工作的情況匯報，教育他們模範遵守國家法律法規、勤勞致富、合法致富，積極鼓勵外出經商的黨員把在外積累的資金、技術帶回家鄉，領辦企業，參與家鄉建設。同時，要求外出黨員及時向所在支部提供市場信息。三是利用網路，開展流動黨員跟蹤教育。區委藉助現代網路信息的技術支持，將區黨建工作的基本情況或重要事件刊登在網上，為流動黨員建立了相互交流和學習的良好平台。
中共##市委組織部：
為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神和中央、省、市委組織部的具體安排部署，深入學習實踐科學發展觀，以改革創新的精神進一步做好新形勢下的流動黨員管理服務工作，根據#組電明[20**]100號內部明傳要求，我縣把流動黨員管理服務工作納入重要日程，狠抓落實。現將有關情況總結如下：
一、加強組織領導
縣委成立了由分管領導任組長的工作領導小組，明確了工作責任，形成了由組織部門牽頭，宣傳、人事、公安、司法、工商、民政、稅務、勞動和社會保障等部門密切配合、齊抓共管的工作格局。實際工作中，把流動黨員管理服務工作納入黨建工作責任制，實行目標責任制管理，做到了工作有布置，管理嚴要求，領導常督促，年終有考核。結合工作實際，出台了《##縣流動黨員制度》，對流動黨員管理服務工作作出了明確規定。
二、強化宣傳學習
將中組部組電明[20**]70號和省委組織部雲組電明[20**]1**號檔案轉發給各黨委，各黨委轉發到各黨總支（支部），層層傳達學習貫徹。以《致全縣流動黨員一封信》的形式，向廣大流動黨員通報家鄉發展情況，公布諮詢服務電話。
三、深入調查摸底
按照“黨員流動不流失”的要求，各級黨組織採取“四進四查兩問”（進企業、進市場、進門店、進住戶，查底冊、查戶籍、查低保、查社保，問單位同事、問左鄰右舍）的方式，對流動黨員進行“地毯式”的排查、登記，分級建立流動黨員信息庫和登記卡冊，充分掌握每一名流動黨員情況，把每一名流動黨員都納入管理。各黨支部實行跟蹤報告制度，每月收集一次、每季度上報一次流動黨員信息，及時更新和維護信息庫；利用公安部門的戶籍管理平台對流動黨員開展黨員身份確認和信息採集。截至目前，全縣共有流動黨員573人，其中流出526人、流入47人；有返鄉流出黨員44人，其中下崗失業的26人、回鄉創業的4人、返鄉過年的1人、其他13人。
四、注重管理和服務
（一）抓好動態管理。全縣各級黨組織按照縣委的統一要求，對全縣流動黨員進行登記造冊，每月按流動黨員基本情況、流出（入）時間、流出（入）地點、所從事的工作、聯繫方式分類建立了管理台帳。及時登記新流出、流入黨員和註銷返回流動黨員，從而做到了“四清楚”，即人數清楚、結構清楚、分布清楚、思想狀況清楚。堅持流動黨員月報告制，以黨委為單位，每月向縣委組織部上報《流入（出）黨員管理服務工作有關情況統計表》、《流動黨員組織關係接收情況統計表》、《全國流動黨員諮詢服務專用電話受話情況統計表》等。與此同時，對流入黨員做好記錄，通知其按期參加組織活動，使流動黨員無論身在何處，都處在黨組織的教育、管理和監督之下
（二）建立完善服務中心、站、室。按照“有利於黨員合理流動，有利於加強對黨員的教育管理，有利於發揮黨員先鋒模範作用”的要求，在縣委組織部建立了1個服務中心，在12個鄉（鎮）黨委建立了“流動黨員服務站”，在154個村（社區）建立了“流動黨員服務室”，各服務中心、站、室有固定場所，懸掛標識，明確專門工作人員，配備相關設備，設立諮詢服務電話，為流動黨員參加黨的生活、發揮黨員作用、開闢就業渠道等提供服務。
（三）創新教育管理載體。依託##黨建網站開設了“流動黨員之家”欄目，為廣大流動黨員提供了政策諮詢、信息服務、情況反饋、互動交流的渠道。開通了“簡訊黨課”平台，為流動黨員編髮教育信息53期，時常提醒外出流動黨員“離鄉不離黨，外出不忘家”。
（四）抓好活動證發放。結合調查摸底，及時為外出務工流動黨員發放《流動黨員活動證》，做到知去向、能聯繫、可溝通。截止目前，全縣共發放《流動黨員活動證》71本。
（五）抓好內外協調。強化公安、民政、勞動、司法、教育、衛生、計生、工青婦等單位和部門的職能作用，提供戶籍、就業、就醫、培訓、維權、扶貧、子女入學等方面的幫助和服務。以各類就業技能培訓活動為載體，加強對流動黨員的業務技能培訓，不斷提高其業務水平和創業能力，目前共對1**名流動黨員進行了培訓。協調縣勞動和社會保障部門多形式、多途徑為流動黨員優先提供就業崗位，確保流動黨員流得出去、找得事做。
（六）強化關愛幫扶。各級黨組織注重與流動黨員雙向溝通，及時掌握他們的生產生活情況，了解他們“想什麼、乾什麼、要什麼”，並協調有關部門幫助解決好實際困難和問題。結合元旦、春節慰問工作，組織發動全縣各級黨組織和廣大黨員幹部開展訪貧送溫暖活動，全年共走訪慰問流動黨員107人次。及時關注流動黨員家庭留守人員的困難和問題，為其辦實事、辦好事141件。
五、建立健全機制
（一）建立健全流動黨員行前教育制度。每年利用節假日外出黨員返鄉高峰期，由所在黨支部與外出黨員談一次話，開展一次黨課教育、過一次組織生活，聽一次外出打算想法，對支部工作提一個建議等活動，有針對性的對流出黨員開展行前教育。
（二）建立健全定期思想匯報制度。以黨支部為單位，定期聽取流動黨員的思想、工作、學習、生活和紀律情況匯報，要求流出黨員持《流動黨員活動證》主動聯繫流入地黨組織參加組織生活，每季度末以信函、電話或返鄉等方式向黨支部匯報一次思想、學習、工作和生活表現情況。
（三）建立健全民主評議流動黨員制度。各黨支部每年在向流入地黨支部了解流動黨員情況的基礎上，綜合分析，對流動黨員進行民主評議，黨委每年對各黨組織流動黨員的管理工作進行檢查考核，對成績明顯的黨組織和對綜合民主評議優秀的流動黨員給予表彰獎勵。
（四）建立流動黨員返鄉創業制度。每年底組織召開一次有返鄉流出黨員參加的黨組織生活會，鼓勵他們向其他黨員介紹外出經歷和致富經驗，為家鄉建設和民眾增收出一個“金點子”，做一件實事。對返鄉流動黨員有創業欲望、具備創業條件的，相關部門將提供一定數額的小額擔保貸款，並幫助解決技術問題，免費辦理創業有關手續。
六、加大典型引教
通過報刊、雜誌、網路等新聞媒體，抓好流動黨員管理服務工作典型經驗和流動黨員先進事跡的宣傳報導，以典型引教廣大流動黨員在工作、生活中比學趕超，爭先進、比貢獻，促進先鋒模範作用發揮。全年共在市級刊物宣傳報導管理服務典型經驗一次和流動黨員先進事跡一件
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