一是以“找得準”為重點,嚴把廉政風險“排查關”。以具有行政審批、林政資源管理、行政執法及管理人、財、物等業務處置權和自由裁量權的關鍵崗位人員為重點,採取崗位自查、科室自查、分管領導評查、組織審查四個步驟,結合舉報投訴、財務審計、執法檢查等監督渠道的反饋信息,並廣泛徵求幹部民眾特別是基層和服務對象的意見,全面、準確地查找崗位廉政風險點。全局共查找出風險點120多個。
二是以“分得清”為尺度,嚴把廉政風險“評議關”。根據權力行使的頻率、風險發生的機率大小、可能造成的危害程度等情況,通過民主評議、科學分級、集體研究,將查找出來的廉政風險由高到低劃分為三個等級。全局共確定一級風險崗位17個、二級風險崗位23個、三級風險崗位3個。
三是以“建得全”為保障,嚴把廉政風險“制度關”。制定出台了《林業局廉政風險防範管理工作措施》,各科室分別制定了科室廉政風險防範措施,黨員幹部結合各自風險點和風險等級,逐一對照制定了防範措施。全局共制定具體防範措施320條。同時,出台了《工作規範彙編》,建立完善了文明辦公規範、會議和學習制度、機關管理制度、政風行風建設制度、黨風廉政建設制度、黨建工作制度、依法行政制度等7個方面40項規章制度,形成了一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,提高了廉政風險防範管理制度化、規範化水平。
四是以“管得住”為關鍵,嚴把廉政風險“管理關”。根據廉政風險不同等級,實行分級管理、分級負責,加強風險控制。對各風險點可能出現的問題,由局廉政風險防範管理辦公室通過警示提醒、誡勉糾錯、限期改正、組織處理等方式進行控制和處理,並通過明察暗訪、專項檢查、召開座談會等方式,定期和不定期抽查各科室落實廉政風險防範措施的情況,對發現的問題及時進行反饋和處理。
四、狠抓載體,積極豐富懲防體系建設內容
我局在推進懲防體系建設過程中,緊緊圍繞林業發展需要,注重搞好“五個結合”,不斷豐富懲防體系建設內容。
一是與政務、局務公開相結合。在政務公開方面,按照“及時、準確、服務、便民”的原則,將林業政策法規、集體林權制度改革、林業案件查處、林業有害生物防控、林業產業化建設、重要決策和重大項目安排等涉及民眾切身利益的信息公開,讓民眾及時了解有關情況,提高其參與林業建設的積極性。9月份,市政府辦公室在我局召開了政府信息公開示範點建設現場會,推廣了我局的經驗做法。在局務公開方面,圍繞敏感而又容易引發幹部職工誤解、猜測、議論的問題,把工作目標、考核評比、人事、財務、黨務、大宗物資的購買使用維修處理、基本建設、辦公經費支出等列為局務公開的範圍,並及時進行公開,讓幹部職工了解事情真相,監督實施。
二是與強化服務相結合。我局行政審批視窗是全國林業系統首批“文明視窗單位”。為進一步搞好便民服務,今年我局又專門成立了行政許可科,制定了《林業局行政審批運行管理規定》,將20項林業行政審批事項全部納入審批視窗統一辦理,實行“集中受理、全程服務、內部運轉、限時辦結、監控評測”,提高了服務基層、服務企業、服務民眾的能力和水平。投資27萬元,為聯繫村新建了河橋,疏通了河道、溢洪道,開挖了兩處蓄水方塘,並進一步綠化美化了村莊環境;投資10多萬元,為敬老院整修了房屋和院內道路,添置了90多組衣櫃和30個電視櫃,裝修了食堂工作間,安裝了太陽能熱水器,受到了民眾的好評。