三、以法治鎮，探索“兩型社會”建設長效機制
“兩型社會”示範鎮和“城鄉一體化”示範鎮建設沒有固定的模式套用，必須立足於客觀現實，敢想、敢闖、敢試，積極探索發展方式，積累發展經驗，逐步把經過實踐檢驗了的、正確的、可靠的、可推廣的符合“兩型社會”發展規律的辦法用法規制度固定下來，形成長效機制，變摸著石頭過河為有章可遁、有矩可蹈。一是建立、完善“兩型社會”示範鎮制度建設。進一步深化“四議兩公開”辦法，把辦法轉化為制度，大力推行基層民主，進一步完善《蓮花鎮招投標管理辦法》、《蓮花鎮財務管理制度》和《蓮花鎮村級財務管理辦法》等制度，進一步深入探索土地流轉、環境保護和招商引資等機制，把經驗上升為理論，形成具有蓮花特色、符合 “兩型社會”發展方向的固定制度。二是依法做好換屆選舉工作。嚴格依據《中華人民共和國村民委員會選舉法》做好明年年初17個村（社區）村支兩委的換屆選舉為工作。以換屆選舉為契機，配強最佳化村幹部隊伍，建立起適應“兩型社會”示範鎮建設的得力班子。充分發揮聯點領導和聯村幹部的作用，切實摸清各村（社區）幹部隊伍情況，對村級班子工作渙散，責任心弱，不為民眾謀利，戰鬥力不強，民眾不滿意的班子，堅決動手術。要把品行端正、有思想、有頭腦、民眾口碑好，帶頭致富能力強、帶領民眾致富能力強的“雙強”型人才選進班子。在村幹部培養選拔、責任監督、教育培訓、激勵保障、績效考核等方面建立長效機制，確保村支兩委長期保持旺盛的戰鬥力。三是以制度強化管理，建立一流的機關團隊。沒有規矩不成方圓，沒有鐵的紀律就不能築就團結奮發的隊伍。要進一步完善《蓮花鎮機關管理制度》，科學規範督查、考勤、辦公、學習、考核等制度，以嚴制度抓管理為突破口，著力打造一支紀律嚴明、作風過硬、奮發向上的一流機關團隊。
四、以經濟強鎮，最佳化“兩型社會”建設引擎
經濟建設是“兩型社會”示範鎮建設的核心，是構建和諧社會的引擎。
一是基礎建設初具規模。完成長韶婁、京珠西線互通、黃橋大道和坪蓮大道4條公路建設，構成“三橫三縱一環”，南通湘潭，北接市區，東連含浦，西貫寧鄉的公路骨幹網。五豐、蓮花、桐木三個新型集鎮的建設初具雛形，並實現自來水、燃氣等城市基礎設施對接。占地7平方公里，能容納10萬人居住的“遠大低碳住宅小區”將於明年開工，分兩期建設，3年建成，建成後的“遠大”小區將集旅遊、商務、企業會所於一體，實現污染零排放。
二是加快3個城鄉統籌示範村建設步伐。2011年完成對桐木、龍洞、社區3個城鄉統籌示範村的規劃設計，按照“集中居住、一村一品、生態優美、環境整潔” 的要求，對城市建設規劃範圍外的村莊，從生態、居住、環境、生產等方面進行總體規劃布局。採取有效措施，嚴格監督把關，確保村莊規劃不折不扣落實到位，美化村容村貌，提升村莊建設的品位。蓮花河集鎮段整治改造工程提上日程，明年年初對河道進行清淤拓寬、堤壩加固，同時將修築沿河道路，改造河岸景觀和建設河岸特色商業街。到2011年底，集美景、美食、娛樂於一體的“秦淮河”式的蓮花河步行商業街將初具規模。
三是突出產業發展。對接大河西先導區產業發展總體規劃，充分發揮蓮花的生態優勢和區域優勢，著重抓好五個方面的產業，依託萬畝土地整理項目和8000畝的天泉生態農業園，發展現代生態農業園；以申博園、雲蓋穀人文生態休閒城為依託發展生態旅遊產業；以小仙窩、南洲湖、玉華山農民新村為依託發展都市休閒產業；以雲友農副產品深加工基地為依託發展與旅遊配套的兩型產業；重點修復和擴建雲蓋寺、六合寺和靈瑞寺三個歷史悠久的寺廟，構建蓮花北部的“和”文化走廊，將“和”文化走廊打造成為長株潭的“佛韻花鄉”。同時，繼續抓好天露葡萄產業基地的轉移、蓮花山黃金梨無公害水果的認證和推廣，著力推進現代高效農業的發展，促進農民增收致富。
四是充實蓮花建設投資開發有限公司，加大項目引進力度。蓮花鎮資金缺乏，鎮黨委、政府高度重視具有造血功能的項目引進，抽調懂政策、懂投資、懂經營的精兵強充實建蓮建投開發公司。以土地為融資資本，吸納社會閒散資金，引進財團或金融機構，通過合作共建或聯建的方式，把符合“兩型社會”建設發展方向、具有帶動經濟發展、拉動就業的規模項目引進蓮花。力爭將473畝已進入省土地資源廳待審批的建設用地全部實現招標。