㈢規範內務管理,確保行政效能提高
首先是規範了內務管理制度,完善了科室工作規程,嚴格工作紀律,黨風廉政和稅風稅紀的監督考核。其次是規範了崗責體系。按照科學設定崗位,明確崗位職責,加強考核監督和嚴格責任追究的要求,我們合理設定了4個工作崗位,明晰了各崗位職責,確定了各崗位工作係數,並按月進行考核,獎罰兌現。三是規範了工作標準。根據行本資料權屬文秘資源網嚴禁複製剽竊政效能監察的要求,制定了相關工作標準,要求責任人必須在規定時限內按規範的工作標準完成工作任務,否則按制度追究當事人的責任,極大地提高了服務水平和工作效率。
三、以協稅護稅為核心,切實抓好綜合治理,促進地方稅收征管的良性發展。
地方稅收點多面廣、零星分散,征管難度大,徵收成本高,僅靠稅務部門自身力量,難以有效控管,只有通過政府協調、部門聯動,綜合治稅,形成合力,才能減少稅收流失,增加地方財政收入。
㈠爭取黨政重視,建立了綜合治稅新機制。市政府岳政發[2012]10號檔案下發後,我們組織力量對轄區內徵收難度大、稅源監控難的行業和稅種進行了全面調查,並就需協調解決的九個問題向管委會作了專題匯報,同時以書面形式報送了關於請求管委會協調解決有關稅收問題的請示。區領導對此高度重視,下發了岳經管發[2012]26號檔案,專門成立了以常務副主任為組長,國土、建設、公安、工商、國稅、地稅、招商、高新、勞動等單位為成員的地方稅收協調領導小組,明確了各職能部門的協稅職責,並納入了年度目標管理考核,定期召開協調會議,及時解決協稅護稅工作中存在的問題,極大地促進了地方稅收的征管。目前綜合治稅機制正在開發區走向經常化、制度化、規範化軌道。㈡實行部門聯動,開創了綜合治稅新局面。今年來,我們主動出擊,重點突破,力求實效,主要抓好了以下幾項工作。
一是切實加強了專業市場個體戶及其他混管戶的稅收征管。針對開發區專業市場較多,納稅意識不高、稅收征管難以到位的現狀,我們成立了專門的市場稅收征管組,具體負責專業市場個體戶及其他共管戶的征管。同時,藉助國稅部門的管理優勢,對共管戶稅收採取聯合執法,統一定稅,集中徵收,劃解入庫的管理模式,以減少工作阻力,提高徵收效率,全年增加稅收50萬元左右。
二是嚴把“三關”,狠抓了建安稅收的跟蹤管理。建築業營業稅一直是我局重要支柱稅源之一。為加強這一骨幹稅源的征管,我們實行專人跟蹤管理,分戶建立專門檔案,加強以票管稅,規範彙算清繳,嚴格責任追究的措施,嚴把“三關”加強控管。一是嚴把立項備案關(事前把關)。所有工程項目立項審批前,招商局要求項目申請人到地稅局備案,分局根據工程坐落地向稅務所下發《征管事項轉辦單》,要求各所及時跟進管理,從源頭上掌握了建設工程的有關信息。二是嚴把施工監控關(事中把關)。建設單位在向建設局申請報建時,必須提供地稅部門核發的委託代徵稅款證書,否則,建設部門不予核發施工許可證。三是嚴把過戶辦證關(事後把關)。國土、房產部門在辦理土地、房產權屬證書或屬變更證書,必須審核是否具有地稅發票,對不能提供正式發票或繳稅憑證的,督促其繳稅後方辦理產權手續,全年共入庫建安營業稅1500萬元,比去年增收300萬元,增長25%。