工商局工作總結

一、主要工作

在認真總結去年工作、分析研究當前工商行政執法工作的基礎上,適應新形勢的要求,以深化說理式行政處罰文書和開展法律法規、執法技能網上培訓考試工作作為規範執法行為的創新工作,將工作內容和要求分解到人,工作標準明確具體,成效顯著。

(一)充分發揮立法立規工作的能動作用,為積極依法履行職能服務

一是按時向人大、政府整理報送了立法計畫,並組織開展了《寧夏商品交易市場管理條例》的立法調研工作,完成了該搞的初步修訂。

二是按照自治區政府關於制定規章規範性檔案的程式規定,配合實施商標戰略的要求,積極協調自治區政府一規章形式出台了《寧夏著名商認定保護辦法》,為我區著名商標的認定和保護提供了依據;協調出台了《寧夏工商局關於支持我區農村改革發展的若干意見》,為我區農村經濟發展和改革提供了政策支持;協調出台了《自治區工商局關於建立查處取締無證無照經營監管機制的意見》,為無照經營行為的監管奠定了組織基礎。

三是全年完成了全國人大、國家工商總局、自治區人大、自治區政府及各廳局轉來的《廣告法》、《侵權責任人法》、《行政強制措施法》、《消費者權益保護法》、《自治區奶業發展條例》等立法徵求意見稿及會簽檔案21件,整理上報意見72條,得到了上級部門的好評。

(二)強化執法監督工作

一是穩步推行說理式行政處罰文書,效果顯著。為了深化推行工作,區局組織對全系統篩選的57份行政處罰案卷按照公開、公正的評選程式,採取網上投票評選,邀請法官、專家、學者、律師組成的評審委員會逐個看卷評查的方式,評選出了10份好的行政處罰決定書。在2月26日召開了政府法制辦、國家工商總局法規司領導參加的全系統推行說理式行政處罰文書經驗交流大會,3個部門、2個執法人員就推行工作進行經驗交流,並對評選出的10份優秀說理式行政處罰決定書進行了表彰。總局政策法規司原司長、巡視員王學政、自治區政府法制辦副巡視員洪寅生作了重要講話,並給予高度評價,指出推行說理式行政處罰文書,是全面推進依法行政,積極轉變執法理念,提升行政效能的重要舉措。對於全面有效消除和化解行政糾紛、維護社會穩定、構建和諧社會,提升政府在人民民眾中的良好形象、樹立法治政府的意識具有重要的現實意義。《工商行政管理(半月刊)》專門派記者參加了這次會議,並深入到吳忠市、石嘴山市工商局行了採訪,並在第六期開設了寧夏區局推行說理式行政處罰決定書經驗介紹。這項工作的開展,也得到了全系統執法人員的積極回響,在進行網上評選投票活動中,全系統參與點擊率為6134人次,有的案件點擊率達到了XX人次。投票活動結束後,我們又適時開通了網上評論功能,讓廣大執法人員再進行評價。期間許多執法人員發來了帖子,認為區局開展的這次評選活動方法新,形式好,給大家提供了一個交流學習的平台。說理式行政處罰文書推行一年來,逐步減少了當事人因受處罰而產生對立情緒,從而有效緩解了矛盾衝突,提升了執法機關的公信力;執法人員切實樹立“法為上、理為先、和為貴”的執法理念,達到說的通、說的透、說得服,進一步增強了依法行政的能力;行政處罰文書做到事實清晰、證據充分、在自由裁量權的適用上理由充分,救濟權交代明確具體,處罰程式規範,成為對當事人和相關公眾進行法制教育的良好載體和平台;通過廣大執法人員的實踐操作,由過去的“要我學”變成了“我要學”,積極主動學習業務知識和技能,學習邏輯思維能力、文字表達能力以及換位思考的能力;展示了寧夏工商執法的形象。先後有《中國工商報》、法制新報、新訊息報等區內各大媒體相繼報導了全系統推行這項工作的情況和效果。