5.加大農業綜合開發、村級公益事業一事一議財政獎補項目實施和申報工作力度。
6.穩步實施鄉鎮財政預算管理方式改革。按照省政府《關於深化鄉鎮財政預算管理方式改革的意見》(雲政發〔XX〕69號)要求,繼續做好鄉鎮財政預算管理方式改革工作。
7.全面推行和完善國庫集中收付制度改革工作,鞏固改革成果,逐步加大財政授權支付力度。
8.配合有關部門進一步規範和落實城市居民、農村最低生活保障、被征地農民養老保險等工作,強化基礎管理,努力實現應保盡保。
9.強化財政管理職能,加大對專項資金的檢查力度。對專項資金實行專賬核算、專款專用,加大對中央擴大內需資金、社會保障資金、基本建設投資、農業綜合開發、扶貧開發資金、教科文、行政政法等專項資金的跟蹤檢查力度,確保專款專用。
10.積極完成區委、區人民政府和上級部門安排的其他工作任務。
(三)主要工作措施
為全面實現XX年的財政收支計畫,通過控制支出,積極組織收入,確保目標任務的完成,應採取以下工作措施:
1.狠抓收入管理,確保財政收入穩定增長。嚴格依法征管,堅持做大財政“蛋糕”,確保財政收入穩定增長。一要嚴格依法征管,認真落實收入目標考核責任制。進一步完善激勵機制,充分調動各部門組織收入的積極性,千方百計挖掘增收潛力,促進財政收入穩定增長;二要深入貫徹落實國家的各項稅收政策。繼續加強稅源監控,建立健全大稅小稅一起抓的管控機制,繼續實行以票管稅,抓好零星稅收的管理,加大稽查力度,依法打擊偷、逃、騙稅行為,確保財政收入穩定增長;三要進一步加強和規範非稅收入管理,拓寬增收渠道。進一步加大非稅收入征管力度,嚴格實行“收支兩條線”,確保各項非稅收入及時足額徵收入庫。
2.最佳化支出結構,支持經濟社會協調發展。按照科學發展觀的要求,努力提高財政資金分配的科學性、公平性和公開性,切實貫徹落實擴大內需的各項政策措施。一是從嚴控制一般性支出,優先保證重點支出。要從嚴控制公務招待費、會議經費、購車經費、出國經費等一般性支出,優先保證人員工資和機構運轉所需資金,確保事關民生、財源建設、重大項目、強農惠農、維護穩定等重點支出;二是加快醫療衛生、教育、社會保障、文化事業發展步伐。積極支持新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險工作,加強疾病、疫病預防控制和醫療救治體系建設,提高處置各類突發性公共衛生事件的能力。以農村基礎教育為重點,繼續抓好中國小危房改造、“三免費”教育和現代遠程教育工程的開展。加大社會保障投入,著力改善困難民眾生產生活條件。三是抓住國家實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策有利時機,繼續實施項目帶動戰略,加大支持項目前期工作力度,推動項目可行性研究和項目儲備,以項目建設推動經濟發展,提高財政經濟運行質量。四是進一步做好家電下鄉、汽車機車下鄉,促進城鄉消費。
3.深化財政改革,不斷加強財政管理。一是繼續深化國庫集中收付制度改革。全面推行國庫集中收付制度改革,提高財政預算支出管理水平;二是不斷完善鄉鎮財政預算管理方式改革。按照上級要求,進一步探索鄉鎮財政預算管理方式改革,切實緩解區鄉財政困難;三是深入推進預算管理改革。探索和完善新形勢下公用經費定額標準體系,穩步推行機關事業單位公務卡改革試點工作;四是進一步提升財政科學化精細化管理水平。不斷完善財政監督檢查機制,努力加強對改善民生和擴大內需等財政專項資金的監管,確保資金安全,切實提高財政資金使用效益。五是繼續深化農村綜合改革,全面開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作;六是穩步啟動政府性債務的化解工作。建立政府債務管理制度,樹立償債意識,落實償債責任,逐步建立償債準備金,強化政府債務的管理和監控,防範財政風險;七是繼續推進“小金庫”治理工作。按照全國“小金庫”治理工作部署,紮實推進“小金庫”治理工作,確保“小金庫”治理工作取得實實在在的成效。