局黨組始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局工作的整體格局,成立領導小組,與審計業務工作共同布置,共同檢查,共同考核,使反腐倡廉建設通過局領導班子和各科室的具體履職,與審計業務工作緊密結合;將黨風廉政建設責任製作為目標管理的重要內容,建立健全了督查、獎懲、保障機制,確保工作任務的全面完成。
二、發揮審計監督作用,構建預防腐敗體系
(一)加強宣傳教育,築牢拒腐防變的思想道德防線。在全局開展反腐倡廉教育、理想信念教育和黨紀國法、思想道德、廉潔自律教育,提高幹部職工拒腐防變的能力,切實做到為民、務實、清廉。
(二)健全制度,著力建立長效機制。積極探索和改進各項規章制度,從長期性、根本性的制度上入手,來解決廉潔從審和作風建設的長效機制問題。適時修訂單位管理制度,完善單位工作考核辦法,在審計執法過程中,除了全面推行審計組進點公示制、執法過錯責任追究制之外,還從建立長效機制入手,逐步健全完善《審計機關實行黨風廉政建設責任制規定》、《審計機關效能建設責任追究制度》、《審計項目質量控制審計責任追究辦法》等規章制度,切實做到有章可循,有規可依。
(三)實行全過程監督,強化審計權力運行的制約。進一步健全和完善對審計權力運行的監督制約,繼續完善審計項目質量控制,堅持三級覆核制度和審計業務會議制度,對審計業務工作實施全過程監督。抓好審計項目事前教育、紀律公示、事中檢查,事後徵求意見、回訪等各環節工作,加大對審計組和審計人員廉潔自律和遵守審計紀律和情況的監督檢查,確保審計“八不準”紀律和廉潔自律各項規定嚴格落實。
(四)完善財務管理制度,重大經費開支集體研究決定。嚴格執行開支審批程式,實行民主理財和財務公開,堅持定期公布財務收支情況和年度預算報告,加強機關財務監督。
三、建立健全懲防體系重點工作目標任務完成情況
(一)進一步規範領導班子和領導幹部用權行為
1.深化財政預算執行審計
我局以科學發展觀為指導,在總結歷年審計工作經驗的基礎上,構建大財政審計理念,對我區財政預算的批准和在執行中調整變動情況的合法性及預算收支的組織完成情況作了全面審計,重點檢查財稅法規執行情況;人大批准的預算執行情況;細化部門預算情況;政府採購;收支兩條線執行情況;預算中重點支出安排情況;部門預算執行情況。查出管理不規範金額160萬元,提出審計建議5條,促進被審計單位建立健全規章制度3項。
2.加強對重大投資項目審計
繼續堅持以促進加強工程建設管理,規範投資行為重點,著重檢查建設資金管理和使用情況,揭露高估冒算、違規建設、管理不善、損失浪費等問題。把好工程決算審核關,使我區固定資產投資資金得到有效節約,投資效益顯著增強。截至目前,全年完成預決算審計項目192個,核減資金8038.3萬元,核減率19.53%,其中:預算項目121個,報審額6756.12萬元,審計核減額419.91萬元;決算項目71個,報審額34401.66萬元,核減額7618.39萬元,核減率22.15%。為政府節約了建設資金。
3.加強領導幹部經濟責任審計
以科學評價領導幹部任期履職績效情況、促進勤政廉政為重點,經濟責任審計穩步推進。根據“XX年審計工作意見”安排,對區計生委、淮海路國小等8個部門和單位的主要負責人任期經濟責任實施審計,其中任中審計項目7個,我局還與區組織、編制部門聯合對區城管局、區發改委兩部門實施“三責聯審”工作。通過經濟責任審計,明確了領導幹部的主管責任和直接責任,進一步促進廉政建設,為組織部門使用幹部提供參考。