制定了黨風廉政建設責任工作目標,一是抓好黨風廉政建設責任分解。根據黨風廉政建設責任制工作有關要求。層層簽定了廉政責任書。根據檔案精神,制定了相關規範,修改完善了考核細則,偏重新制定出了20條的考核內容及考核辦法,進一步明確了責任主體,使得考核內容更加全面,更加切合公司實際,更加利於責任制的落實。
通過法律諮詢、開展“檢企共建”活動、進行預防職務犯罪工作研討等形式,二是認真貫徹落實國有企業領導幹部廉潔自律的各項規定。推進本單位依法經營、規範管理、規範服務的同時。健全完善了企業的各項制度。先後圍繞中紀委提出的五不準”四大紀律八項要求”七個嚴禁”等規定,建立健全了領導班子和領導人員廉潔自律和民主監督等方面的制度。制定了黨組議事規則》領導幹部戒免談話制度的暫行方法》領導幹部述職述廉暫行辦法》和《個人重大事項演講制度》為了強化對人、財、物的管理,還制定了預算管理制度》推銷與付款制度》財務收支審批制度》工程項目財務管理制度》對外投資管理制度》資金管理方法》領導幹部離任審計制度》和《領導幹部任期內經濟責任審計暫行規定》完善了民主管理、企務公開制度,企業的重大決策、大額資金使用、重要工程項目的立項要通過職代會民主討論通過,領導班子集體決定,給職工民眾以充分的知情權和參與權。領導幹部廉潔自律工作方面,做到工作有要求、行為有規範、考核有標準、處置有依據。通過開展廉潔自律工作,使廣大黨員幹部認識到廉潔自律的重要性,自覺做到政治上清醒、工作上進取、經濟上乾淨、生活上自律。
杜絕“暗箱操作”規範招投標工作。物資資料推銷是企業資金支出的重要渠道,三是實行集中推銷制度。亂采亂購現象不只會給企業造成巨額資金流失,而且還成了少數幹部違法犯罪的導火索”為了強化推銷控制,規範推銷行為,局相繼制定了固定資產投資管理暫行規定》低值易耗品和辦公用品管理規定》物品推銷管理方法》契約審核管理方法》等有關制度。物資推銷和工程投資項目監督管理遵循依法依規、實事求是客觀公正、分組負責的原則,實施事前、事中和事後全過程監督;企業內部監督管理部門依照規定及時對物資推銷和工程投資項目的準備階段、招標活動、後續活動進行全過程監督;物資推銷和工程投資項目適時向本單位的幹部職工公開,接受民眾的監督。對市局(公司)所有招標、比價推銷等項目的運作,班子成員堅持做到不打招呼、不批條子、不參與具體運作,不參與評標活動。紀檢監察、財務、審計等部門全程參與過程監督,堅決堵住利用職權謀取私利,既節約了資金,又保護了幹部,收到非常好的效果。從而在物資推銷和招投標領域有效地預防了職務犯罪的發生。
從制度上保證幹部選拔使用嚴格執行民主推薦、公開選拔、組織考察、競爭上崗、民主測評、任前公示等選拔任用幹部順序。局通過公開競聘選拔任用了3個副科級幹部。通過公開報名、資格審查、知識測試、競聘演說、民主測評、組織考核、黨組任命等各個環節,四是完善幹部管理和使用制度。制定了幹部管理制度》堅持任人唯賢、德才兼備、民眾公認、注重實績的用人方針。確保每個順序的環環相扣,嚴謹周密。最後根據每個崗位綜合得分第一名,選拔任用了3名副科級幹部,形成正確的用人導向。
三、突出重點、強化監督。
要確保權力正確行使,腐敗的實質是權力的濫用。必需讓權力在陽光下運行。監督是從源頭上加強預防腐敗工作的有效途徑,能夠防“病”於未發,防患於未然。針對企業改革發展中出現的新問題,十分注重建立完善各類監督制約機制,實現由事後查處向事前監督的轉變。努力構建“有權必有責,用權受監督”行業內部管理監督體系。不時創新工作機制,著力於建立“不能腐敗”防範機制、不願腐敗”自律機制、不敢腐敗”懲治機制和“不需腐敗”保證機制,促進行業內部管理監督繼續深入開展。
完善監督委員會職能,一是創新監督體制。成立監督委員會。建立現代菸草企業母子公司監管體系。市局監督委員會派出監督檢查組,圍繞市、縣局領導班子民主決策執行情況、工程建設項目、幹部選拔任用情況以及企業資金內部控制情況等內容,對全區菸草系統各單位進行監督檢查。對存在問題進行認真的分析歸類,提出10條整改意見,並下發整改通知書責成整改。今年,監委會進一步完善議事、巡視、監察、反饋、督辦、問責等各項工作機制,牽頭開展專項監督檢查的同時,發揮好組織和協調功能。整合監督資源,蒐集、整理、分析各職能部門提供的監督檢查資料,協作互動,形成合力,增強監督的整體性、協調性、系統性、實效性。利用信息技術,提高監督手段的現代化。健全實體性制度的同時,對制度執行的順序進行設計,套用信息手段加以監控。加強對資產使用、捲菸經營、專賣執法等重點環節的線監督。
重點監督省外煙的進入、退出,二是突出監督重點。加強捲菸經營環節的監督。捲菸市場促銷,緊俏煙的貨源分配等;加強專賣管理監督,重點監督依法辦案情況、市場促銷監督情況、專賣經費使用管理,特別是要防止打假工作中的內外勾結行為;加強對幹部任用情況的監督。各級領導班子和主要領導能嚴格執行組織人事紀律,嚴格執行幹部選拔任用工作議事規則和工作程式。各級紀檢監察機構全程參與幹部考察工作,對幹部選拔任用考察實行全過程的監督;加強對重大工程項目建設的監督。嚴格執行項目立項審批相關制度。抓好工程設計的概算評估,強化對工程建設的現場管理監督,防止發生工程資料以次充好、偷工減料等問題;加強對行業資金管理的監督。利用現代信息手段,抓好資金帳戶管理、資金支付管理,從而實現信息真實、痕跡運行、實時報警、順序控制、銀企互聯的行業資金監管模式。加強大宗物資推銷的監督。企業大宗物資推銷、辦公用品推銷、信息化硬體推銷、軟體招標都實行陽光操作,公開招標,痕跡管理。加強對領導幹部的監督。加強對領導幹部的監督,構建懲治和預防腐敗體系、加強反腐倡廉建設的重點。局以抓好國家局黨組《關於加強對領導班子特別是主要領導幹部的監督意見》貫徹落實,進一步完善領導幹部從政行為規範。切實抓好對權力運行的監督制約。堅持定期對各級領導班子進行考核,全面了解掌握領導班子和領導幹部思想作風工作情況,發現幹部的缺點毛病及時指出,對存在問題認真解決,最大水平地減少和防止腐敗行為發生。認真落實黨內監督條例,嚴格執行述職述廉、誡勉談話和黨員領導幹部演講個人有關事項等制度,有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。