市國土資源局工作總結

XX年,在省國土資源廳和市委、市政府的正確領導下,我市國土資源管理工作堅持和樹立科學發展觀,深入貫徹國務院《關於加強土地調控有關問題的通知》,充分發揮國土資源對經濟社會發展的促進作用,大力推進"金土地"工程,著力提高土地資源市場化配置水平,依法保障重點項目用地,深化"完善體制,提高素質"活動,為加快推進城鄉一體化、"三個集中"、建設社會主義新農村和構建和諧社會作出了積極貢獻。現將XX年工作情況報告如下:

一、認真貫徹落實國務院《關於加強土地調控有關問題的通知》精神

全面學習、深刻領會國務院31號文的精神實質,深入研究國土資源工作如何依法保障發展的辦法和措施。向市委常委會和市土管會報送了《關於貫徹落實國務院關於加強土地調控政策有關問題的報告》。擬定了《關於貫徹落實國務院加強土地調控政策的意見》報市政府印發,提出在工業集中發展區強力推進集約節約用地,清理用好各類閒置和存量土地,依法用好農村集體建設用地和城鎮國有土地,建立聯動機制依法保障重大項目用地,結合新農村建設大力開展土地整理,嚴肅查處違法違規用地行為,工業用地掛牌出讓等貫徹措施。下發了《關於做好報國務院批准建設用地審查報批有關工作的通知》、《關於工業用地招拍掛方式出讓的通知》,按照31號文要求,進一步規範了建設用地報批組件等工作,明確了工業用地以掛牌方式出讓的操作程式。

為進一步統一思想,確保貫徹落實到位,組織全系統幹部進行了集中專題學習。要求按照堅決貫徹落實國務院31號檔案精神,堅決依法保障經濟社會發展用地的原則,牢固樹立嚴格按規劃、按照"三個集中"用地的觀念,集約節約用地的觀念和依法報征土地的觀念,堅決維護中央和省市土地調控政策措施的統一性和權威性,切實做到政令暢通。

二、切實加強耕地和基本農田保護

按照國務院31號文規定,貫徹落實耕地保護基本國策,認真推行土地管理和耕地保護問責制,研究落實耕地保護目標責任制,加強各區(市)縣和國土局保護耕地的責任。

認真貫徹落實全國、全省基本農田保護工作會議精神,落實基本農田保護責任。堅持基本農田"五不準",堅守基本農田"紅線"不動搖,嚴格執行土地利用總體規劃和《基本農田保護條例》,以新一輪規劃編制確定的指標數為基本農田保護數,深入開展雙流、郫縣基本農田試點工作,發放《基本農田保護證》至農戶,強化基本農田保護區域管理。大力實施"金土地"工程,加大土地開發整理力度。把土地整理項目優先安排到基本農田保護區,堅持以建設促保護,嚴格實行被占用耕地耕作層的剝離等辦法,保證基本農田質量。同時,加大中低產田土地改造力度,提高基本農田農業生產能力。全市耕地和基本農田總量未減少,質量保持穩定。

三、依法保障發展用地,做好推動城鄉一體化和"加快產業發展年"工作

依法保障發展用地。制定了《關於認真做好"加快產業發展年"重點項目用地報征工作意見》,和發改委、招商等部門建立了聯動機制。實行重大項目土地報征"綠色通道",郊區(市)縣投資在1000萬美元或1億人民幣的工業項目用地,用地計畫和土地報征工作由市局直接負責。開展了新開工億元項目用地清理工作,為全市新開工億元以上項目積極提供了用地服務。認真執行省國土資源廳關於報征組件的新規定,進一步規範報征程式,提高報徵效率。截止目前,XX共報征土地148個批次,面積6.5萬畝,為80萬噸乙烯、友尼森、中芯國際、發動機公司、攀成鋼二期、一汽汽車、亞東水泥、611所飛機項目、德州儀器、華僑城、西南交大、電子科技大學、出口加工西區、高新區和經濟技術開發區等一大批重點招商引資和重大產業化項目依法提供了用地。

加強規劃編制工作,嚴格實施規劃。市級土地利用總體規劃成果初稿已編制完成。12個區(市)縣規劃大綱已通過省國土資源廳評審,編制完成了14個重點鎮規劃成果。按照省廳的要求,根據市土管會確定的原則,認真分解下達土地利用年度計畫指標,重點保障了高新區、經濟技術開發區、重大產業化項目的用地和中心城區城市建設用地。嚴格按新土地利用大綱確定的用地規模和布局,解決部分重大項目急需用地。

積極推進"拆院並院"試點。在省廳的指導下,我市在中心城區198範圍和30個重點鎮等重點區域實施了城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鈎試點工作。通過對農村居民點"拆院並院",更好發揮土地的區域優勢效應,加快推動地方經濟發展和"三個集中"。認真編制了《拆院並院工作實施方案》,分解落實了試點周轉指標到具體區(市)縣和項目,嚴格實施管理。XX國土資源部正式批准我市第一批15個項目,涉及8個區縣39個村,項目分三年實施完成,將推動4萬餘分散居住的農民到規劃區集中居住。