自2009年3月份深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動以來，縣人大黨組及機關在中共**縣委的正確領導下，在縣學習實踐活動辦公室和縣指導檢查組的指導下，精心組織，周密部署，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹民眾路線，緊緊圍繞縣委提出的“推進科學發展，建設區域強縣”主題和縣人大黨組提出的“依法實施監督，推進科學發展”要求，狠抓各階段各環節工作的落實，學習實踐活動進展順利，取得明顯成效，達到預期目標。
一、 基本情況
按照縣委有關檔案要求，這次縣人大黨組及機關開展的學習實踐科學發展觀活動機關44名黨員幹部（包括機關離退休老同志）全部參加。另外，還邀請了5名民眾代表參與了活動。
為切實加強對學習實踐活動的組織領導，縣人大黨組及機關成立了工作機構，認真按照中央和縣委的統一部署，抓好各階段各環節工作任務的落實。學習實踐活動啟動以來，縣人大黨組及機關深入開展思想發動，紮實做好各項準備，為活動開好局、起好步打下了堅實的基礎。在學習調研階段，重點抓好學習研討、深入調研、解放思想大討論三個環節；在分析檢查階段，重點抓好召開專題民主生活會、形成縣人大黨組及機關分析檢查報告、組織民眾評議三個環節；在解決問題和完善制度階段，重點抓好制定整改方案、解決突出問題、創新體制機制三個環節。
據不完全統計，在學習實踐活動期間，縣人大黨組及機關共發放調查問卷289餘份，徵求民眾意見近10條，黨組及機關撰寫調研報告2篇，查找和梳理出影響制約縣人大工作科學發展的突出問題2個，制定整改落實措施8條，建立健全體制機制3項。學習實踐活動基本實現了統一認識、提高能力、解決問題、創新機制的目標要求。
二、 主要做法
（一）成立機構，制定方案。縣委深入學習實踐科學發展觀活動動員大會後，縣人大機關支部召開支部會議，研究部署縣人大常委會機關學習實踐活動，決定成立由縣人大常委會辦公室主任、支部書記劉要武任組長，辦公室副主任陶慶中任副組長的學習實踐活動領導小組，下設活動辦公室，人大信訪室主任陳亞平任活動辦公室主任。領導小組堅持把學習實踐活動作為一項政治任務列入當前工作的重要議事日程，按照縣委和縣學習實踐科學發展觀領導小組辦公室的總體部署，結合人大工作實際，制定《縣人大機關開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，對整個學習實踐活動進行了周密部署和安排，並提出了具體要求。3月25日，縣人大機關召開了全體黨員和民眾代表參加的深入學習實踐科學發展觀活動工作動員大會。縣人大常委、辦公室主任劉要武作動員報告。縣人大常委會常務副主任朱仕華，副主任劉新民、楊存德、李超凡、柴新、王明麗出席會議。會上傳達了縣委有關檔案精神，深刻闡明了學習實踐活動的重大意義和具體目標，對縣人大機關學習實踐活動進行了全面安排部署。縣委指導檢查組結合人大實際，就人大機關如何開展學習實踐活動進行了輔導；並要求人大機關要做開展學習實踐活動的表率，切實加強領導，精心組織，結合工作實際，抓住關鍵，突出重點，紮實做好學習實踐活動的各項工作。
（二）把學習培訓、提高認識貫穿活動始終，為深入開展學習實踐活動打好思想基礎。為了使學習實踐活動真正取得實效，做到學習工作兩不誤，縣人大機關採取了集中學習與個人自學相結合，機關對每個參學對象提出了“四個一”的具體要求。即：每人認真撰寫一本讀書筆記，上交一篇學習心得體會，在縣委活動發展論壇上針對當前全縣經濟社會發展獻一個良策，在大討論活動中為“依法實施監督、推進科學發展”提一條建議。本階段，一是組織了全體參學對象集中學習7次，累計時間超過了20小時，人大黨組集中學4次，系統學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等理論書籍，還學習了黨的十七屆三中全會精神、胡錦濤同志視察安徽時的講話精神以及縣委有關學習實踐活動檔案。二是機關製作了深入學習實踐科學發展觀活動學習心得專欄，參學44名黨員每人都至少撰寫了一篇讀書心得，在職黨員的心得一律上牆公布。4月7日上午，黨群口第3次檢查指導組會議在人大主任會議室召開，全體與會人員參觀了縣人大機關學習心得專欄和學習實踐科學發展觀檔案資料管理。三是購買檔案櫃收集整理學習實踐科學發展觀檔案資料；四是機關為每個參學人員配備了專用學習筆記本，對參學人員的學習筆記進行了認真檢查。在這裡值得一提的是，許多機關退休的老黨員老幹部不顧年高體弱，多次參加機關組織的集中學習活動，他們的身體力行為機關年輕同志起到了很大的帶動作用。為擴大學習活動範圍，縣人大機關還注重吸收民眾參與，邀請了5名民眾代表參加了學習實踐活動。通過集中學習和個人開展自學，所有參學人員對科學發展觀有了系統的了解，深刻認識到學習實踐科學發展觀的重要性和必要性，取得了良好的學習效果。與此同時，縣人大機關充分利用宣傳媒體對學習實踐活動進行了深入宣傳，多次邀請報社和電視台記者參加活動，並在辦公大樓懸掛宣傳橫幅，營造了濃厚的氛圍。另外，辦公室還及時把機關開展學習實踐活動的新聞和心得體會向各媒體投稿，總計刊登6篇。
（三）找準原因，破解難題，深入開展調查研究。通過科學發展觀的學習和實踐認真貫徹落實《監督法》，結合我縣實際，著力尋求人大以往監督方式不活，監督能力不強問題，尋找人大常委會效能建設方面存在的問題，提出解決辦法，努力創新人大工作理念、創新工作機制、工作方法、增強工作實效，使人大工作更加符合科學發展觀要求，為加速實現縣委提出的“推進科學發展，建設區域強縣”，建設和諧**作出新的貢獻。最終確定了“改進監督方式，增強監督實效，促進經濟社會協調發展和加強機關效能建設，提高人大常委會自身建設水平”這兩個課題，制定了詳細的調研方案。4月9日，縣人大機關召開了全體黨員和部分民眾代表參加的深入學習實踐科學發展觀活動調研動員大會。縣人大常委會黨組書記常務副主任朱仕華，副主任劉新民、楊存德、李超凡、柴新、王明麗出席會議。人大領導小組辦公室主任陳亞平傳達了上級有關學習活動檔案和會議精神；縣人大常委、辦公室主任劉要武作了動員，並布置了調研任務和實施方案；縣委指導檢查組全體人員參加了會議，指導檢查組組長熊禮華在會上充分肯定了人大機關在學習階段的成績，認為人大機關學習階段活動開展有特色，超前謀劃意識強，學習紮實有效；他要求人機關在以後的學習活動中，在縣委的統一部署下，結合人大工作性質鞏固好“三個成果”，即：認識成果，實踐成果和制度成果。4月中旬，縣人大機關組織了深入細緻的調研活動。一是縣人大黨組副書記劉新民副主任帶領財經工委等機關黨員幹部到園區企業調研。二是楊存德副主任帶領縣人大常委朱仁宋、桂梅生、賀鑫、彭芙蓉，市人大代表劉全美和機關有關工作人員，到五里、復興等11個鄉鎮，交警大隊及有關中隊和交通局等有關部門進行調研。為了廣泛聽取代表和民眾意見，調研共發放調查問卷289份，參加座談涉及面較廣,有人大代表、工人、農民、幹部和知識分子。調研結束後，縣人大辦公室和內司委著手撰寫調研報告，並在主任會議上研究和磋商，幾易其稿，最終形成了兩份質量較高，注重實際，操作性強，有針對性的調研報告。報告對人大以往監督方式不活，監督能力不夠強、常委會效能建設存在一些問題有了基本了解，初步理清了在推進科學發展中發揮人大作用的總體思路。