四是加強對定點醫療機構和定點藥店的管理，保證醫療保險基金的合理使用。上半年對26家定點醫療機構進行了醫療保險基礎管理、醫療服務管理、醫療保險費用結算等三個方面的考核，肯定成績，指出不足，限期整改。切實開展醫療保險定點零售藥店工作，方便廣大參保人員就醫購藥。按照醫療保險定點零售藥店管理規定，經過向社會公告、零售藥店正式申報、調查核准等工作，現已核准26家符合條件的零售藥店，從今年5月開始向我市醫保參保人員提供定點零售藥店服務業務。
五是做好工傷保險各項工作。與市委政法委共同努力,從今年起全市政法幹警依照《工傷保險條例》的有關規定納入##市工傷保險統籌範圍。經過宣傳發動以及與相關部門的溝通，至6月底全市共有20個政法單位申報參保，核准參保人數899人，參保單位參保率已達到100%,較好地解決了廣大政法幹警因公負傷後的醫療救助問題,解除了他們的後顧之憂。認真做好工傷待遇調查工作，按照自治區勞動保障廳通知精神，結合我市工傷保險實際，逐步調整工傷職工的傷殘津貼、護理費和撫恤金髮放標準，切實保障傷殘職工的工傷待遇。
（三）積極構建和諧勞動關係。
一是積極推進勞動契約簽訂工作，促進勞動關係和諧穩定。全面貫徹落實《勞動契約法》、《勞動契約法實施條例》，推進實施集體契約制度，積極開展創建“和諧工業園區”、“勞動關係和諧企業”活動。目前，我市勞動契約簽訂率達到98.5%。
二是加快實施勞動力市場工資指導價位制度。通過對14個行業，260家企業的不同工種的工資水平進行調查、分析,已形成2009年##市各類職業部分崗位的工資指導價位，擬在7月底前公布，為用人單位和求職者提供報酬給付參考依據。
三是強化日常監察，大力維護勞動者合法權益。先後開展了依法維護農民工合法權益、清理和整頓勞動力市場秩序、春風行動等三大專項檢查活動，查處非法職業中介機構2家，整頓職業中介機構5家。加大對各類違法案件專項監察、處理、處罰執法行動，推進用人單位誠信守法。建立熱線投訴電話和突發事件、重大案件聯動機制，開闢了農民工維權綠色通道。減少了各種勞動爭議案件的發生，使勞動關係更加和諧，促進了我市經濟社會的發展。
四是加強勞動保障爭議調解仲裁工作。針對近年來勞動爭議案件出現“井噴”現象，加大對用人單位和勞動者的法律法規的政策宣傳，注重分析引發勞動關係爭議的主要原因，指導用人單位規範用工管理行為，督促廣大勞動者遵紀守法，預防勞動爭議的發生。由於積極抓宣傳、抓預防工作，上半年勞動爭議案件大幅度減少，案件數隻占去年同期的28.5%，促進了勞動關係的和諧穩定。
三、形勢及情況分析
雖然上半年我市勞動和社會保障工作取得了較大成效，但同時也要清醒地看到還有一些不容樂觀的情況，主要是以下幾個方面：
1、當前就業形勢依然嚴峻，企業所能提供的就業崗位未能完全滿足求職者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好專業性強的崗位普通求職者難以達到要求，而普通工種因工資低、勞動強度大，求職者寧願失業也不願屈就，導致出現“招工難，就業難”的現象。
3、有些企業主和勞動者法律意識淡薄，不願主動參保，導致社會保險擴面難度較大。
4、大部分農民因自身經濟和文化基礎比較薄弱，對接受轉移就業培訓的重要性和必要性認識不足，組織農民工開展培訓工作比較困難。
5、農民工工資拖欠情況仍時有發生，需要及時妥善地解決。
針對以上幾方面的情況，我們將在下半年工作中繼續加大力度，抓住重點，統籌兼顧，力爭按照市委、市政府和自治區勞動保障廳的目標要求全面優質地完成全年任務。
四、下半年工作打算
（一）解放思想，創新思路，推動勞動保障工作科學發展、跨越發展。
一是突出抓好就業再就業工作。以培訓服務職介，將職業培訓與職業介紹同步推進，使勞動者在經過職業培訓提高就業競爭能力的基礎上，通過提供職業介紹等就業服務早日實現就業。繼續著力抓好網站建設，充分發揮“##勞動保障網”輻射作用，利用網路把職業培訓及職業介紹一直延伸到社區和鄉村，把國家和自治區的各項就業再就業優惠政策直接送到千家萬戶。採取積極有效的措施，千方百計做好返鄉農民工就業工作，力爭使我市返鄉農民工90%以上都實現創業或再就業。加強部門協作配合，充分發揮各部門的優勢特點，協同推進勞動保障工作。
二是繼續完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，努力擴大社會保障覆蓋面。繼續做好靈活就業人員、進城務工人員和被征地農民等群體參加和補繳養老保險工作。全面啟動實施城鎮居民基本醫療保險制度，努力促進各類人員參加醫療保險。認真落實為困難企業提供的社會保險支持政策，切實幫助困難企業渡過難關。加強征繳和稽核，確保社保費應收盡收。繼續採取加大監察執法力度，強化目標考核和部門聯動等有效措施，形成擴面征繳合力，重點做好農民工、非公有制經濟組織就業人員、城鎮靈活就業人員參保工作。
三是抓好維權和穩定工作，努力構建和諧勞動關係。繼續抓好以提高勞動契約簽訂率為重點的基礎工作，基本實現勞動契約管理的規範化、法制化。完善勞動關係三方協調機制，推進企業集體工資協商制度。深入開展“和諧工業園區”、“勞動關係和諧企業”創建活動。及時妥善處理勞動爭議案件。加大勞動保障監察執法力度，重點查處拖欠社保、工資等案件。
（二）開展深入學習和實踐科學發展觀活動，加強督查，確保完成全年勞動保障工作任務。圍繞“統籌城鄉就業，擴大社會保險，促進改善民生”主題，以“全面實施科學發展三年計畫，努力實現勞動保障工作新突破”為載體，充分發揮廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性，全面推進各項勞動保障工作。加強工作進展情況的督促檢查，抓住重點，突破難點，確保全年目標任務的順利完成