2009年，**州地方稅務局在區局黨組和**州黨委的正確領導下，以黨的十七大精神為指針，緊緊圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收，通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，保持了稅收收入的高速增長。截止11月25日，州直地稅系統累計組織各項收入已突破14.2億元，同比增長41.5％，其中完成一般預算收入11.5億元，同比增長43.6％，增收3.5億元，完成年度計畫114.3％，提前超額完成區局和州政府下達的年度收入任務。這是繼去年以來，稅收收入繼續高速增長的一年，圓滿地完成了上級交給的各項稅收工作任務，為**州經濟建設和各項事業可持續協調發展做出了積極貢獻。
一、圍繞黨建抓主線，全面落實崗責體系
-----理思路、抓主線。遵循州直地稅歷年確定的“基礎建設年”、“鞏固提高年”、“求實發展年”、“挖潛爭先年”、“稅收征管年”、“管理增效年”五個字工作主題的慣例，我們將今年的工作主題濃縮為“建制履責年”。圍繞主題和思路，按照精簡、高效、可操作性強的原則，全面修訂製度，全面落實責任，全面加強管理，全面執行規定，全面實施領導，力爭實現制度健全、程式嚴密、責任明確、管理精細、廉潔高效、保障有力的工作運轉體系。
為了保證三個文明建設的順利實施，局黨組在每年確立新的工作主題時，除了組織收入中心工作不變外，均將思想建設、作風建設、隊伍建設、制度建設等作為突出各階段工作的重點。今年，根據區局黨組“健全制度、創新機制、落實責任”和州黨委年初工作會議精神，我們及時研究貫徹落實工作主線的具體措施，讓全體幹部認識到區局黨組確立的工作主線是一項“打基礎、建平台、利長遠”的系統工程，是保證地稅事業精又好又快發展的根本保證。局黨組針對各種思想苗頭，組織廣大幹部進行討論，統一思想，提高認識，確保執行區局工作主線不動搖，改革方向不能偏，創新勁頭不能減，最終達到了全系統領導和幹部職工認識明確，態度堅決，信心十足。
---- 抓學習、修制度。首先局黨組高度重視，機關支部帶頭自覺堅持理論學習制度，創新學習內容和形式。規定每月中心組學習不少於1次，全年不少於12次，黨員每周三、五下午學習。積極開展 “三觀”、“三義”、“三德”教育和法制教育，加大對領導能力和專業技能以及黨的基本知識、法規政策、財會知識、微機技能等方面的培訓，同時對少數民族幹部加大國語能力的培訓，努力提高幹部的綜合素質。
其次是完善學習考核制度，保證政治業務學習落實到位：規定政治業務學習日，做到時間落實；規定學習篇目，做到內容落實；實行學習考勤制度，保證人員落實；規定摘抄字數和撰寫心得篇數，達到明顯的學習效果；規定學習筆記每季度收繳檢查評比，確保學習標準統一；規定心得體會定期上牆，營造良好學習氛圍。領導幹部率先垂範，學習筆記每年不少於2萬字。由於制度的落實和領導的帶頭作用，實現了學習由軟任務向硬任務轉變。
根據區局的要求和“建制履責年”工作主題，按照“管用、統一、革新”的要求，大刀闊斧地將過去制度數量多、重疊多、執行標準不統一進行徹底整改修訂。把多年來形成的193項制度分為黨務、政務、業務三大類，按類再整合成50項。整合及重新修訂後的制度體系涵蓋稅收管理、幹部管理、財產管理、監督制約、系統保障、文明創建和組織建設等七個方面，將部分原來只適用於州局機關的制度，完善為全系統通用的制度。
---- 抓崗責、夯基礎。崗責體系建設是一項龐大的系統工程，在這一點上，州局黨組認識到位，思路清晰，起步早，率先在全疆先行試點。按照一人一崗、一崗一人的設崗方式，將所有的工作職責融入各個崗位之中，突出了部門之間、業務與行政之間、組織與組織之間的橫向聯繫，增強了崗責之間的銜接，形成了縱橫關聯、環環相扣的崗責體系。對一些工作流程和考核辦法進行再次修訂和完善，將稅收執法質量評價體系、綜合崗責考核辦法、績效目標管理考核辦法有機整合，減少考核名目和考核次數，達到了崗位設定合理、責任明確清晰、評價標準統一的目標。
今年7月，區局黨組錢勇書記一行來我局考察時，對我局在崗責體系建設上敢為人先、勇於實踐、善於破解難題的精神和做法給予了充分肯定。在看了我局的《加快和深化崗責體系建設若干意見》方案後，錢書記作出重要批示：“**州地稅局黨組落實工作主線和年中會議精神抓得緊、行動快，有較強的實踐性和廣泛性。工作安排亦有章有法，計畫性較強，應在全系統倡導這種抓落實的積極態度和方式方法”。我們在加強基層局崗責體系建設的同時，積極探索機關的崗責體系建設和崗責質量考核辦法。目前已取得初步成效，待時機成熟，將在系統內全面推開。
二、團結共事，和諧帶隊，發揮黨組班子整體合力
一是加強州局黨組班子自身建設。領導班子建設的重點是貫徹民主集中制，核心是集體領導。州局黨組班子牢固樹立集體領導的意識，成員之間常溝通，大事講原則，小事講風格，力求意見一致，思路一致。按照區局黨組提出的“分工明確、權責清楚、互動科學、評價有效、問責嚴明”五要素，積極探索班子自身崗責體系建設，不斷提高班子的學習力、執行力和凝聚力。黨組中心組堅持政治理論學習，加強黨性修養，每一位中心組成員都按照學習計畫完成了不少於兩萬字的學習筆記。10月份，根據上級批覆，州局成立了機關黨委，整合了各個支部力量，使機關黨建工作的活動範圍和許可權得到延伸，增強了黨組織的向心力和凝聚力。