二是加強對基層局黨組工作的指導。各縣市局設立黨組,是地稅體制上的重大變化。為了實現區局設定黨組的初衷意圖,我局專門舉辦了副科級以上幹部參加的組織建設培訓班,局領導撰寫了《加強基層黨組織凝聚力,發揮領導核心作用》的專題輔導報告,對黨組的功能和作用,黨組與黨委、黨支部以及行政之間的關係、民主集中制原則、黨組書記和成員應具備的基本素質等問題進行了專題授課,澄清了一些模糊認識。各局黨組書記還代表其局黨組發了言、表了態。為了進一步指導各局黨組工作,州局黨組制定了《黨組議事規則》,以便統一執行。基層黨組的民主集中制落實比較到位,核心領導作用開始得到有效發揮和顯現。
三是加強對幹部的選拔任用工作。州局黨組歷來非常重視領導班子建設和對幹部的培養,堅持用好的作風選作風好的人,努力構建充滿活力、能上能下的選人用人機制,形成良好的用人導向。今年,科級領導幹部的第二屆任期已滿,為增強基層領導班子的執政能力,州局黨組結合現有幹部配備現狀和稅收工作需要,制定了《**州直地稅系統科級幹部選拔暨競爭上崗工作實施方案》,明確了幹部選拔任用原則、基本條件和方法步驟。經過民主測評、民眾推薦和組織考察,部分科級幹部即將走上新的領導崗位。
三、創新機制,推動地稅事業科學發展
根據區局黨組和州黨委的統一部署,我局把深入學習實踐科學發展觀活動的主題確定為“創新發展機制,服務**經濟”。在學習調研的第一階段,局黨組緊緊圍繞“五個一”開展各項活動。即:召開一次動員會、舉辦一次演講會、進行一次心得體會交流、上一堂黨課、舉辦一次攝影圖片展。圍繞金融危機帶來的影響及應對措施、橫向崗責體系建設情況、領導班子建設情況、黨風廉政建設責任制落實情況、精神文明建設和地稅文化建設情況、稅收征管情況等內容分六個小組進行調研。各組分別形成了不同主題、符合實際的《關於影響和制約地稅幹部隊伍科學發展的問題及對策》《科學分析收入形勢,謀劃服務經濟對策》《加快信息化建設,提高稅收征管的質量和效率》《創新和深化稅收執法崗責評價體系建設》《關於提高幹部隊伍積極性的方法和途徑》等5篇調研報告。為今後地稅事業的科學發展形成了準確的理論與實踐的依據。進入分析檢查階段,對徵求的意見進行了認真歸納梳理,形成了領導班子分析檢查報告,12月2日召開了領導班子專題民主生活會。針對存在的問題,局黨組將強化各項整改措施,以更加務實的工作作風,去破解久治不愈的難題,以此來檢驗學習實踐活動的成效。
科學發展觀的核心是以人為本。局黨組始終把提升幹部素質,激發乾部工作熱情當作第二稅源,常抓不懈。採取正面引導和獎學激勵的辦法,激發乾部學習熱情,幹部隊伍知識結構和綜合素質有了較大的提升。大專以上學歷者由XX年的52%上升到95.7%。目前已有396人獲得國家計算機等級證書,85%的少數民族幹部通過國家hsk四級以上考試,獲得各種專業資格證的共有28人(其中註冊稅務師9人,註冊會計師2人),還有45人報名在學。5月中旬,在系統內進行了稅收征管、辦稅服務、稅務稽查、公文寫作和少數民族國語5個項目的業務與智慧型競賽活動。不僅在全系統興起了“爭當業務尖子、爭當崗位能手”的熱潮,而且營造了廣大稅務幹部比學習、比創新、比技能、比貢獻的良好氛圍。事實證明,在抓幹部培訓中,抓與不抓不一樣、長抓短抓不一樣、抓緊抓松不一樣、獎與不獎不一樣。今後,我們將繼續抓好乾部的教育和培訓,實現以素質促制度的創新和責任的落實,以素質促地稅科學發展的目的。
科學發展觀的最終目的是全面協調可持續。地稅事業的可持續發展不僅依靠幹部過硬的業務技能,還要依託先進的科技手段。今年,我們藉助綜合徵管軟體上線的東風,按照區局的要求,對相關人員進行了專業培訓,出台了與新軟體上線工作相關的“一個意見、五個方案”,明確了各部門各階段的職責和任務。截至目前,全面完成了數據採集、錄入以及審核的各項工作任務,各局數據互審也已全面展開,為新征管軟體的正式運行做好了充分的準備。同時,為今後創新稅收征管機制,實行網上辦稅打下了良好的基礎,也為地稅的科學發展搭建了信息共享的平台。
四、強化監督,不斷深化黨風廉政建設
黨風廉政建設和反腐敗工作關係到黨的生死存亡,是一項長期而艱巨的任務。局黨組高度重視,長抓不懈,每逢廉政教育月,開展多種形式的廉政警示教育。
一是在廉政教育方面,局黨組用身邊發生的人和事,開展正反兩方面的典型示範和警示。以各項活動為載體,把住幹部職務犯罪的“總開關”。根據區局通報的“四個案例”,組織全系統幹部職工認真討論,深刻剖析,從中汲取慘痛的教訓。領導班子能堅持民主決策,堅持重大事項集體研究決策,黨風廉政和反腐敗教育工作做到了經常化、制度化。在州直黨風廉政建設現場會上,州直地稅系統有多幅以廉政建設為主題的書畫作品、專題片和手工藝品亮相,成為現場會上一道亮麗的風景線,有力地推進了地稅廉政文化建設。