(三)對違法亂占灘地的凹里村民進行法制宣傳教育,最終願意接受我局管理,5月8日和我局簽訂灘地管護協定。
(四)對高速公路k3+380處水毀排水渠工程,2010年我局水政人員對此與其協商,2010年9月排水渠質保金費用已全部付清。
(五)對長途電信線務局非法架設通訊電桿案件,經過水政人員多次與長途電信線務局的協商, 2010年7月15日,長途電信線務局派人移走架設在工程7-8#壩上的2根通訊電桿和影響排水渠修建的1根電桿。保證了道路的暢通,改變了工程面貌。
(六)對山西運風高速公路集團未經河道主管部門許可,擅自在大橋南端栽設電桿,架設錄像監控設備案件,對方已停止違法行為。
六、存在的問題
(一)基層水政隊伍的物質基礎薄弱。基層水政隊伍缺乏充足穩定的經費來源,隊伍執法裝備性能差且長期得不到更新,這很難適應新形勢下水行政執法活動開展的需要。水事案件主要發生在基層,主要由基層單位處理,但基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發展,不利於水事案件的查處。
(二)水政制服的不統一,導致在執法過程中著裝各式各樣,缺乏正規性,導致執法威信的下降。
(三)水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯繫機制,信息資源缺乏共享。在我局利益與地方利益發生衝突時,難以及時有效的執法,難以保證我局的合法利益。
(四)法律基礎知識不紮實,在涉及水法以外的法律時不能提供較為可行的實施方案。以後要認真學習民法、經濟法、物權法等知識,在處理涉及法律方面的事項時確保遊刃有餘。
(五)不了解其他單位在水政水資源方面的做法,不能借鑑他們的先進經驗。要儘量走出去,觀摩學習其他單位特別是先進單位的經驗和做法,推動我局水政水資源工作的開展。
七、對發現問題的建議
(一)上級領導部門要高度重視水政經費問題,探求水政隊伍穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取水政隊伍活動專項經費,專門用於水政隊伍辦案、執法、改進技術裝備,真正實現水政隊伍的正規化。
(二)購買發放統一的執法制服。可以採取類似檢察院、法院的西服佩戴水政監察徽章。
(三)建立外部聯繫機制。水政監察部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯繫機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯誼機制,為水行政執法工作創造良好的外部執法環境。
(四)改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生,才能增強沿岸民眾同水事違法行為作鬥爭的勇氣,才能更好的保障河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要採取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創造性的利用網路等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應注重以案講法,將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重後果,使法對其產生威懾性,使其因畏懼違法的不利後果而不敢輕觸法律。
(五)建立激勵機制。隨著社會的發展,激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對水政隊伍來說,由於工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要,是激發水政工作人員積極性、創造性的需要,是推進水政工作創新發展進步的需要。
八、2010年水政工作打算
(一)、加強組織領導,健全各項制度
明確分管局長主管水政工作,成立執法小組,保證了水行政執法工作有序、順利地進行。認真執行《水政監察規範化建設》和《河道管理巡查制度》。依照《中華人民共和國水法》賦予的權力依法對轄區水事違法行為進行查處,保障工程安全。
(二)、大力開展水法宣傳
積極利用“世界水日”和 “中國水周”及12.4全國法制宣傳日開展形式多樣的法制宣傳工作。利用“五五普法”時機宣傳法制知識。
一年來我局的水政工作,在各級領導的親切關懷和指導下,在有關管理部門的大力配合下,取得了一些成績,但與上級領導的希望和要求還有一定差距,我局將在以後的工作中發揚成績,積極尋找差距和不足,認真學習有關檔案精神,團結拼搏,開拓創新,再接再厲,使我