五、抓依法行政，切實履行民政工作職責
（一城鄉社會救助體系建立健全
認真貫徹省、市人民政府《關於推進城鄉社會救助體系建設的指導性意見》，不斷完善各項制度，建立了城市分類施保和低保對象動態管理機制。本著公開、公平、公正和動態管理的原則，對符合條件的城市困難居民實施了最低生活保障。保障面逐年擴大，保障標準逐年提高。
1、城市低保工作。保障人數由XX年的5100人增加到目前的7100人，占全縣非農業人口的13.4%。保障標準由原來的140元提高到160元，人均補差由70元提高到95元。按照社會化發放渠道按月及時足額兌現，三年來向上爭取低保資金總計1415.5萬元，累計發放城市低保金142.9萬元。有力的保障了城市困難群體的基本生活，實現了應保盡保。XX年年被市民政局評為全市低保工作先進單位。
2、農村低保工作。保障人數由XX年的13320人增加到目前的20338人，占全縣農業人口的4.1%；保障標準由原來的每人每月20元提高到40元，按照社會化發放渠道按月及時足額兌現，三年來累計發放農村低保金2117.8萬元。實現了動態管理下的應保盡保。
3、補充醫療保險及大病醫前救助工作。三年來，共投入資金692.07萬元，為全縣城鄉低保、五保、優撫對象等各類困難群體72959人次購買了補充醫療保險。三年來，對3163名困難民眾實施了補充醫療救助，理賠金額247.55萬元，對584名大病患者進行了大病醫前救助，救助金額67.18萬元。補充醫療保險及大病醫前救助制度的建立，使全縣城鄉困難民眾有病能夠得到及時的醫治，解決了城鄉困難民眾看病難、看病貴的問題
（4）城市生活無著落流浪乞討人員救助工作。本著尊重人權、自願受助、開放管理、依法救助原則，幾年來，共對320名流浪乞討人員給予了及時救助。
（二）救災救濟工作成效顯著
1、制定了自然災害應急預案，應對突發自然災害工作規程不斷完善。落實了救災工作責任制，建立了災民自救、部門包保、社會互助、政府救助的救災工作機制，提高了社會化、科學化救災能力和水平。
2、及時查災報災。每次自然災害發生後，我們都按照《河南省災害應急救助規程》的要求，做到快速反應，迅速出擊，在第一時間內趕赴災區第一線，調查了解災情，收集災情資料和數據，並通過文字、報表和網路及時向市局和縣委、縣政府報告。及時為領導決策救災工作提了供強有力依據。
3、妥善安排災民生活。三年來，累計下撥救災款561.5萬元、麵粉30萬斤，對全縣38500戶次、68426人次進行了生活救助；投入冬衣被加工款165萬元，加工救災棉被10500條、棉衣9000套，向上爭取棉被2150條、衣物4600件，及時下撥災區，解決了23680名缺衣少被困難；下撥災民建房款102萬元，幫助災區178戶因災倒房災民建房348間；下撥危房改造資金212.4萬元，對全縣165戶困難民眾草房、土窯洞、危土坯房進行了全面改建。使災民和困難民眾的衣、食、住、醫得到了充分保障。
（三）五保供養水平不斷提高
1、集中供養率逐年增加。全縣共有五保對象2833人。根據上級逐年提高五保對象集中供養率的通知精神，三年來，我們不斷改善敬老院辦院條件，積極動員散養五保老人入院居住，集中供養率逐年增加，供養人數由XX年的567人增加到1133人。達到了五保對象總人數的40%。
2、五保供養標準不斷提高。五保對象集中供養標準由XX年的每人每年1200元，提高到每人每年1800元，分散供養標準由原來的每人每年996元，提高到每人每年1100元。三年來共發放五保供養金1033.8萬元。有效地保障了五保對象的基本生活。
3、敬老院建設工作富有成效。XX年—2010年，向上爭取資金580萬元，總投資1061萬元，對全縣16所敬老院進行了全面改、擴建，改、擴建後，16所敬老院占地面積由原來的51畝，擴大到90畝，建築面積由擴建前的14990平方米，增加到23191平方米，住房間數由原來的507間增加到902間，住房結構由原來的土木、磚混結構變成現在的樓房，敬老院面貌煥然一新，住房條件和標準發生了根本性的變化。省、市有關領導對我縣的敬老院建設工作予以了充分肯定。
4、工作人員及經費得到落實。隨著五保供養標準的不斷提高和集敬老院的硬體建設的逐步到位、服務功能和集中供養人員的不斷增加，從2010年開始，農村五保供養服務機構工作人員按照市政府《關於做好農村五保供養工作的通知》（洛政〔2010〕58號）檔案規定的7：1比例配備到位，全縣共配備工作人員121人（其