實踐鍛鍊是培養造就跨世紀優秀領導人才的根本途徑。為促進幹部儘早成熟起來，儘快適應經濟發展的需要，在實踐中要強化對幹部的鍛鍊。“早壓擔子，早成才；不壓擔子，不成才。”要讓幹部在重要工作中、具體實踐中學會提高解決實際問題的能力。結合目標管理的落實，實施 “後備幹部攻堅克難工程”。使後備幹部成為市場監管的生力軍，並通過工作業績來檢驗後備幹部的工作能力水平，考核其政績。
（二）雙重監督，深入考核，建立動態管理機制
要把加強對工商幹部的監督作為建設高素質幹部隊伍的重要措施，貫穿於選人、育人、用人的各個環節。嚴格幹部的思想教育，引導他們樹立科學的發展觀、正確的政績觀，增強為民服務的宗旨意識。
一要健全制度，加強監督。要通過定期不定期的考評和年終考核，聽取民眾和幹部職工的意見，跟蹤了解幹部的思想、工作等情況，定期作出鑑定，建立文書檔案。要根據幹部的職責和階段性任務，有計畫地組織向其所在部門的領導班子成員、向上級組織進行匯報和述職，開展民主講評和評議，強化幹部的進取意識，不斷增加壓力和動力。要完善主要領導班子成員聯繫後備幹部制度。指定單位領導班子成員與幹部結成對子，明確聯繫責任，定期找幹部談話交心，既談工作，又談思想，及時肯定他們在接受培養鍛鍊中的成績，指出不足，使他們不斷增強自重、自省、自警、自勵意識，規範自己的言行，在思想和行動上同黨中央保持一致，在培養鍛鍊中健康成長。對其工作進行客觀評價，幫助幹部成長進步。
二要強化考核，實行動態管理。要對幹部實行定期不定期聽取思想匯報，每半年對其進行一次考核。在實際考核中，通過工作業績和思想作風現狀來了解幹部的情況，掌握其成熟度，加強同組織人事部門的聯繫溝通，及時向組織人事部門匯報後備幹部的成熟情況，積極向上級推薦人選，擇優而進。
三要抓廉政建設，切實提高幹部隊伍拒腐防變能力。切實健全責任機制、規範約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規範和約束之下行使自己的職權，從源頭上遏制了行業不正之風和消極腐敗現象的發生。抓住“案、費、證、照”等重點環節，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三亂”等違紀問題。強化視窗部位及重要崗位的權力制約，健全內外監督制約機制，促進依法行政。在隊伍中提倡樹清正廉潔的正面典型，充分發揮其示範作用，同時嚴厲查處執法腐敗行為，從反面典型中得到警示。與此同時，通過大力實施農村工商聯絡員等近民便民制度。把市場監管的觸角直接延伸到農村一線，動員社會力量參與市場監管，強化監管職能，規範市場主體行為。通過建立健全領導責任機制、規範約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制，基本構築一個縱向到底、橫向到邊，全方位覆蓋的制度網路，使每一個部門、每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規範和約束之下，行使自己的職權。
（三）巨觀統籌，擇優而任，建立備用結合的使用機制
備用結合是後備幹部工作的出發點和落腳點。要通過多種途徑和措施，著力解決備用脫節，使用“兩層皮”的問題。
一是建立動態管理制度。為了不斷激活幹部隊伍的管理，要建立健全優勝劣汰的激勵機制，將蓄水變為活水，如定期輪崗制度，雙向選擇制度等，將經不住考驗、發揮潛力不大、沒有培養前途的適時調整出去；對政治素質好、政績突出、民眾公認的及時提拔任用，積極營造能者上庸者下的良好氛圍。
二是適量擴大年輕幹部的比例。抓住競爭上崗的時機，適量擴大年輕幹部在基層工商所隊及科室中的比例，明確班子配備的年輕化目標，最大限度地使用後備幹部。結合年終考核、日常考察結果，把不稱職、不勝任現職的幹部調到虛職，改任非領導職務，騰出崗位後補充後備幹部進入崗位。
三是巨觀統籌。根據幹部的專業特長、發展方向和成熟程度，打破部門條塊分割狀況，樹立全局觀念，統一調配，交流使用，使幹部能在更大範圍內找準位置，走上自己能力素質可以適應的領導崗位。建立與幹部工作密切聯繫的領導班子合理配備的有關制度，明確規定，新提拔幹部原則在後備幹部中產生。