(二)種養殖業技術及產品銷售技能培訓對以一產業為主的農民更具現實意義
被調查40歲以上以一產業為主的農民中80%的人願意參加種養殖業及市場銷售技能培訓。調查顯示,期望參加花木(優質水果)、蔬菜和精品糧食種植技術培訓的分別占40歲以上人數的46%、37%和17%;期望參加養豬、養魚和養雞技術培訓的分別占29%、18%和15%。在其他培訓中,農產品加工培訓占18%;農產品貯藏占20%;期望參加農業機械使用及維修技術培訓的占15%。調查還表明,87%的農民希望參加農產品市場銷售技能培訓,希望具備農產品市場銷售技能,反映出目前農村年齡相對偏大的農民“自產自銷”的小農思想意識仍然存在,對專業合作組織的認識不夠、參與度不夠。
(三)費用低廉、居住地附近的短期培訓更具人氣
調查發現,46%的農戶願出10元以下的費用參加培訓,17%的農戶願意出20至50元以內的費用參加培訓,9%的農戶希望參加免費培訓,表明在培訓費用上農民普遍傾向於價格低廉者。28%的農民選擇村作為參加培訓的地點;20%的農民選擇鎮作為參加培訓的地點;43%的農民選擇區農廣校或農技中心作為參加培訓的地點;9%的農民選擇市或其他部門作為參加培訓的地點,表明大多數農民希望就地就近進行培訓。在培訓時間上,期望培訓時間為1天的占26%;期望培訓時間在2至3天的占42%;期望培訓時間為4至7天的占18%;期望培訓時間在7天以上的占14%,表明大多數農戶傾向於短期培訓。
四、目前農民教育培訓存在的主要問題
當前,我區農村經濟發展、農民增收的途徑除傳統的種養業外,更多依賴於務工、經商及發展觀光休閒型農業。當前農村“一村一品”的產業格局沒有完全形成,同時由於農村勞動力素質普遍偏低,缺乏專業技能,就業面比較狹窄,使務工收入普遍不高且得不到充分保障;經商風險相對較高,且一家一戶發展規模有限;發展觀光休閒農業受受用地、資金、基礎設施等因素限制,普遍檔次不高,效益難以持久。結合我區總體規劃和城市化發展趨勢,相對而言,從提高農民就業技能入手以確保農村經濟和農民增收為成本最小、綜合效益最大的投入方式。調查表明,目前農村就發展和開展規模化培訓主要存在以下問題:
(一)培訓機構急需健全
現階段負責農民教育培訓工作,主要有區鎮兩極政府、農業、教育、科技、勞動等部門,不但缺乏必要的政策、資金和輿論支持,且管理部門與資源配置不相適應,缺乏明確的實施主體,全區現有的農民專業技術技能培訓實習場所大多依託種養殖業大戶的基地或企業操作車間,種養殖大戶基地規模有限、比較分散且種養殖品種相對比較集中,缺乏綜合性;企業處於自身利益考慮,培訓的目的性和專業性很強,大批量、多口徑、多方向培訓存在實際操作困難。
(二)培訓觀念亟需轉變
主要表現在兩個方面。一是鎮、村兩級對農民技術技能的組織引導作用沒有得到充分發揮。部分幹部認為農民只要能有活乾、不上訪鬧事就夠了,對組織農民參加教育培訓重視程度不夠,宣傳教育不到位;二是農民自身認識存在誤差。相當部分農民等待城市開發建設征地,認為征地後政府會包辦解決就業問題,自主參加培訓、提高自身就業技能的積極性不高、學習的目的不明顯,學習的效果也不佳。同時部分農民存在急功近利思想。據培訓統計調查,培訓一項實用技術需25學時(4天),培訓一項就業技能需50學時(8天),而部分農民希望通過2至3天的技能培訓就能掌握一門技術,甚至在專家教授實地培訓時,只要求講“如何增加產量、如何減少投入”或直接傳授“秘訣”,對應該具備的基本技術和管理知識缺乏興趣。
五、對當前農民培訓工作的建議
根據調查,我們認為要建設社會主義新農村,要實現“生產發展、生活富裕”,當前農村富餘勞動力的就業事關重大,對此,有如下建議:
(一)以市場為導向,提高培訓的實用性和針對性