一是從農民轉移前抓起,搞好崗前培訓。這類培訓應以農村18—40歲的中青年農民為主要對象,以市場實用技能為主要內容,以定向、訂單培訓為主要途徑,以提高轉崗就業率為最終目的。根據社會和農民的需求設定專業,根據專業需要確定學制,根據培訓對象因材施教,根據培訓內容選擇培訓方式方法。二是以提高輸出就業率為目的,著力打造培訓品牌。培訓職能部門和培訓單位要樹立品牌意識和質量意識,按照國家職業標準和對不同行業、不同工種、不同崗位的從業人員基本技能和技術操作規程要求,制定培訓規劃,科學設定培訓專業,實施短期培訓與學歷教育相結合,集中培訓與分散培訓相結合,按需培訓與訂單培訓相結合,走先培訓後輸出的路子,促進勞務輸出的良性循環。三是從企業發展需要出發,抓好崗位培訓。引導用工單位充分認識提高職工素質對企業發展的意義,進而像注重技術革新一樣重視對農民工的崗位培訓,自身條件不具備的可委託職業培訓部門代為培訓。四是以農業實用技術推廣為目的,搞好產業培訓。這類培訓應以農村中老年農民為主要對象。針對這部分人年齡偏大、文化程度偏低、家庭負擔偏重的實際,將培訓陣地前移,以農作物栽培、畜牧養殖、病蟲害防治、農產品加工、農機維修等實用技術為主要內容,進行面對面、手把手式培訓。
(二)整合教育資源,強化培訓體系建設
農民技術技能培訓工作是一項系統工程,覆蓋面廣,培訓群體數量大,需要對我市現有教育資源進行整合,形成合力,共同開展農民技術技能培訓。目前,除部分定點的種養殖大戶和企業培訓基地外,我區有定點培訓機構1家,屬非營業性社會培訓機構,隸屬於區就業局;1家屬營利性社會培訓機構,隸屬於市公安局;1家屬教育培訓機構,隸屬於區教委;9家屬社會辦學機構,屬私營、合夥、股份性質。針對農村有的是培訓生源,缺的是培訓資源;而教學單位有的是培訓資源,缺的是培訓生源的問題,一是強化政府統籌,進一步深化職業教育體制改革,打破部門和職業學校類型的界限,打破先建校、後培訓的舊思路,在整合利用社會培訓資源上下功夫,力避培訓基礎設施重複建設,增加不必要的資金投入,實現統一規劃和管理,做到統籌規劃、統籌政策、統籌辦學、統籌資源,真正實現資源共享。建議政府成立領導機構具體負責這項工作。二是充分利用新聞媒體,搞好宣傳教育與科技培訓的有機結合。電台、電視台根據農業生產季節性變化,隨時播放農民急需的新技術。
(三)多方籌措資金,加大培訓投入
開展農民技術技能培訓,經費是保障。國務院下發的《2003—2010年全國農民工培訓規劃》明確指出:中央和地方各級財政要加大對農民技能培訓的支持力度,在財政支出中安排專項經費扶持農民工培訓工作,農村富餘勞動力轉移培訓經費實行政府、用人單位和農民個人共同分擔的投入機制,用於農村富餘勞動力轉移培訓的補貼經費要專款專用,提高使用效率。從實際情況出發,建議採取三個部分的原則籌措資金。一是農村富餘勞動力轉移培訓項目經費;二是財政專項資金;三是是參加培訓的學員,適當交一部分,逐步形成政府扶持、用人單位資助、培訓單位減免費用、農民適當承擔部分費用的投入機制。