三、加快我縣民營農業經濟發展的基本思路和主要措施 （一） 加快我縣民營農業經濟發展的基本思路和總體目標 針對我縣民營農業經濟發展現狀、存在的主要問題，結合我縣農業和農村經濟實際和推進農業產業化經營的要求，建議加快我縣民營農業經濟發展的基本思路為：緊緊圍繞以農業增效，農民增收和加快農業結構調整，促進農業產業化經營為中心，以培育有競爭優勢和帶動能力的民營農業龍頭企業為重點，以提高農業生產的市場化和組織化程度為基礎，以科技創新和先進適用技術推廣為動力，大力發展民營農業經濟，推進農業產業化經營發展。 為此，建議近期我縣民營農業經濟發展的總體目標為：大力培育有競爭優勢和帶動力強的民營農業企業，力爭在5年左右發展2～3家在重慶市乃至全國有一定實力的民營農業企業，使我縣農業龍頭企業的產品質量、效益和加工增值能力有一個大的提高；農業生產和區域布局更趨合理，按照比較優勢形成的農產品生產加工基地初具規模；利益聯結機制趨於完善，農民得到的實惠明顯增加；農業產業化經營在促進農業結構調整，增強我縣農產品競爭力中的作用得到體現。 （二）加快我縣民營農業經濟發展的主要措施 為加快我縣民營經濟發展，促進農業產業化經營，結合我縣民營農業經濟發展的基本思路和總體目標，特提出以下建議措施。 1、加強組織領導，高度重視民營農業經濟的發展。目前，我縣民營經濟整體水平不高，特別是民營農業經濟發展更是落後。各級各有關部門要充分認識發展民營農業經濟的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，認真搞好政策宣傳，積極提供各種有效服務，努力推動我縣民營經濟，特別是民營農業經濟的發展，加快推進農業產業化經營，提高全縣農業的整體效益和水平。 2、培育優勢產業，努力為民營農業經濟發展創造條件。一個好的產業可以引來一批好的龍頭企業，一個好的龍頭企業可以帶動一方農民致富。因此，我縣應充分利用當地資源優勢，以市場為導向，加快農業結構（種植業結構）調整步伐，大力發展香菇、蓴菜、辣椒、魔芋、黃連等特色農業，建好各種農產品生產基地，培育名牌優勢產業，積極為民營農業經濟發展創造條件。 3、引進、扶持和壯大民營農業龍頭企業，努力增強龍頭企業對農戶的帶動作用。龍頭企業具有開拓市場，引導生產，深化加工，聯動相關產業，延長產業鏈等功能，其經濟實力、市場競爭力和產業牽動力的大小強弱，直接決定著民營農業經濟的發展規模和水平。國內不少成功實例證明，實力超強的龍頭企業對促進一方經濟發展，帶動一方農民致富起著不可估量的作用。我縣成功引進香菇、蓴菜產業，也證明了這一點。因此，引導扶持和壯大龍頭企業是發展民營經濟的核心。 4、制定優惠政策，努力促進民營農業經濟發展。民營經濟的發展離不開政策扶持和引導。建議各有關部門制定和完善民營經濟發展的相關政策措施，特別要制定和完善民營農業經濟發展的相關政策和措施。要制定切實可行的財政、稅收、金融等優惠扶持政策，完善龍頭企業與農戶的利益分配機制，鼓勵農村土地依法、自願、有償流轉等，促進我縣民營經濟的快速健康發展，努力為把我縣早日建成三峽庫區綠色生態經濟強縣作出貢獻。
二00四年四月十二日