近幾年，我縣外向型經濟呈快速發展態勢，特別是自營出口企業發展勢頭迅猛。自營出口額由XX年3828萬美元發展到XX年的1.24億美元，今年可望突破2億美元大關。連續4年增幅超過50%，成為全縣經濟發展的“火車頭”。但由於今年國家出口退稅政策的調整，出口退稅由原來的中央財政全額負擔改為中央財政和地方財政按比例共同負擔，自營出口的快速發展也意味著地方財政承擔的出口退稅將日益增加。
新形勢下，如何正確認識和發展自營出口企業已成為地方政府所面臨的新課題。限制其發展，不符合我縣做大做強工業的戰略取向;一味鼓勵其發展，縣財政將不堪重負，政府也會因無法承擔退稅而失信於民。在難以兩全的情況下，政策該怎樣引導呢?就這些問題，我們組織了專題調查，以期為領導決策提供參考。
一、自營出口企業對經濟發展的貢獻
1、強力拉動gdp增長。改革開放20多年的實踐證明，經濟發展最快的地方，也是外向型經濟最活躍的地方。我縣也一樣，早些年工業經濟舉步維艱，其主要原因是外向型經濟發展滯後;近幾年工業經濟發展勢頭良好，也主要得力於外向型經濟發展，特別是一批自營出口企業的發展。
據調查，XX年全縣70家自營出口企業出口額1.24億美元，內銷3.8億元，直接gdp14.1億元，這些企業採購原材料9.5億，其中從安吉當地1372家企業採購原材料4.7億元，占44%。據外經貿部門提供的統計數據顯示，出口企業對配套廠至少有1：2的經濟拉動力，那么間接gdp達9.4億元以上。XX年92戶出口企業預計出口額2億美元，內銷4.8億元，直接gdp21億元，安吉當地採購原材料預計可達6.9億元，間接gdp14億元以上，也就是說今年自營出口企業直接間接拉動全縣gdp高達35億元，預計占到全縣gdp(79億)的44.3%。可以說自營出口企業對全縣經濟貢獻是巨大的和不可替代的，如果沒有這批出口企業，我縣的城市建設、園區建設、房地產、商貿流通及餐飲服務業也不可能有今天這樣紅火的局面，特別是以農副產品為主要原材料的出口企業，為山區農民脫貧致富起到關鍵作用。而且，全縣出口企業僅XX年和XX年1-8月份，就新增固定資產投資15132萬元，為企業發展增加了後勁，為全縣經濟可持續發展注入了活力。
2、強力推動企業上規模上檔次。縱觀近幾年我縣工業經濟發展，自營出口除拉動gdp外，另一個優勢就是能快速促進企業做大做強。回顧過去，我縣的轉椅和竹製品兩大產業為了爭奪有限的國內市場，陷入惡性競爭的境地。企業把主要的精力放在市場行銷上，一個產值上千萬的轉椅企業，需在全國30多個大中城市設立門市部或銷售攤點，一時間賣轉椅的比做轉椅的人多，再加上貨款回收困難，三角債累累，企業很難上規模、上檔次。經歷過的業內人士都說那時的安吉轉椅幾乎已經走到絕境，企業很難做到5千萬，產值超億元簡直是神話。走自營出口之路後，短短几年時間，安吉轉椅一下做大做強了，超亞公司今年銷售可望達到3.5億元，成為湖州市生產性出口企業的龍頭老大，南山公司、利豪公司、恆林公司都是一年一個飛躍，超常規發展。現在對安吉轉椅來說，產值超億元已不再是神話，就連上市也離我們越來越近了。竹製品行業也一樣。因此，自營出口為推動我縣企業上規模上檔次，促進優勢產業集聚，提升安吉產品知名度起到決定性作用。