我縣針對人員不足、機動性不強弱點，規劃構建“以專為主、以協為輔，專協結合”的農村藥品監管新體系。專，就是藥監系統的行政監督和技術監督隊伍。協，包括協管員(信息員)隊伍;鄉村兩級醫療管理隊伍;人大、政協、紀檢監察、人民團體、新聞媒體和人民民眾等社會監督隊伍。
具體做法：一是加強協管員、信息員法律法規及相關業務知識培訓，並逐步建立激勵和約束機制。
二是提高各基層食藥監局藥品快速鑑別能力，做好轄區內藥品的初檢和抽驗送樣任務，為藥品監管工作提供有力的技術支持。三是逐步建立由食藥監、公安、工商、衛生、質監等部門組成的聯合執法機制，形成專項整治的合力。通過聘請鄉、村藥品協管員和信息員，逐步建立起農村藥品市場的兩級監督網。現已選定了人選現正在進行 法律法規及相關業務知識培訓當中。
三，對我縣兩網建設的思考 在我縣農村直接影響農民吃藥的是價格問題，而影響價格問題在目前看醫藥的銷售環節過多是影響價格的主要因素之一。在我縣建立藥品配送中心是減少銷售環節降低藥品價格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉鎮醫院或藥店搞代購藥品銷售環節，而鄉鎮衛生院或藥店由於種種原因藥品貯存、養護設施並不完備，且加上一定的費用後再代購給鄉村醫生，價格偏高，類似藥品批發行為，如果繞不開這個“坎”就違背了農村藥品“兩網”建設的初衷。能否在提是雙方誌願、合理、合法，符合市場經濟規律的基礎上實行到鄉、村的價格一體化，搞代購藥品銷售的鄉鎮醫院或藥店和藥品配送中心進行分紅的形式避免加價行為，時也有利於代購企業的相互競爭。
“兩網”應實行政府引導與市場運作相結合，堅持按市場規律推進。推進農村“兩網”建設，實行政府引導與市場運作相結合，遵循市場規律。確定某一地區承擔向農村集中配送藥品任務的單位，不是由政府或哪個部門說了算，而是由所有藥品經營企業在同一水平線上競爭，誰的藥品經營管理規範且品種齊全就由誰來配送。各地還及時打破地域限制，積極鼓勵外市、外省的藥品批發、連鎖企業到本地農村發展藥品集中配送和藥品連鎖經營。這就既推動了農村藥品供應網路的發展，又促進了藥品經營企業間的公平競爭。而我們作引導、鼓勵和監督的作用，總的來說就是政府搭台企業唱戲，戲台上究竟是誰在唱由市場說了算。
“兩網”結合，同步推進。農村藥品監管網路與藥品供應網路建設相輔相承、相互依存、相互促進。監管網路的建立，為供應網路的建設提供了基礎，並促進其不斷發展。供應網路的建立和健全，為監管提供了便利條件，同時也給藥品監管網路建設提出新要求，促進監管網路進一步完善。在建設農村藥品供應網路的同時要注意建設農村藥品監管網路。
總之，藥品購銷渠道比較混亂，藥品供應網還有空白點，藥品從業人員素質較低，農民買藥難的問題突出，農民用藥安全得不到根本保證，農村兩網建設能解決農民的吃藥難問題。兩網建設工作是一項社會系統工程，涉及面廣，政策性強，既涉及廣大人民民眾的切身利益，又涉及區域醫藥經濟的發展，具有長期性、艱巨性、複雜性等特點。把“兩網”建設與建立新型農村合作醫療制度、與降低農村藥品價格有機結合，爭取衛生、工商、稅務、計生、物價、公安等部門的大力支持，切實加強對本轄區開展“兩網”建設工作的協調和組織工作。開展農村“兩網”建設工作，有利於解決長期困擾我們的農村藥監工作中的突出問題，有利於維護廣大農民的根本利益，體現了“三個代表”的要求。