2、旅遊發展規劃嚴重滯後。全縣旅遊資源普查尚未開展，旅遊資源底數不清;旅遊發展規劃尚未編制，已編制的花亭湖景區總體規劃定位不準、起點不高，趙朴初名人效應和禪宗文化底蘊發掘不夠，景區控制規劃和大部分景點詳規還處於謀劃階段。
3、旅遊管理體制不順，景區綜合管理亟待改進。突出表現為：①縣旅遊局職能缺位，花亭湖景區管理處又缺乏有效的管理手段。②景區收費站“一間鐵皮屋，一根長木棍，遊客一到，木棍一攔，停車買票”，遊客掃興，大煞風景。③遊船管理亟待規範，搶客、宰客現象時有發生，水上交通秩序一度混亂。
4、旅遊服務水平不高。從總體上來看，我縣旅遊事業仍處於發展的初級階段，旅遊開發層次和服務水平都有較大的提升空間，主要表現為：景點的主題項目策划水平不高，留不住遊客;旅遊服務設施不完善，不能滿足遊客的需要;導遊數量少，難以為遊客提供滿意、周到的服務;賓館、飯店等旅遊定點服務場所尚未步入規範化管理軌道，從業人員素質有待提高。
5、旅遊產品開發滯後，旅遊產業構成單一，旅遊業對經濟發展的輻射拉動作用不大。
三、幾點建議
旅遊興縣是縣委縣政府立足縣情提出的“五大戰略”之一。全縣各級各部門一定要把思想統一到縣委縣政府的決策上來，進一步深化認識，切實把旅遊業作為支柱產業來抓，推動我縣旅遊事業的持續健康快速發展，把花亭湖打造成國內一流的旅遊品牌。針對我縣旅遊業發展中存在的突出問題，結合外地經驗，特提出如下建議。
1、儘快編制旅遊發展規劃。在對全縣旅遊資源進行調查摸底的基礎上，委託權威機構和知名專家，編制全縣旅遊事業發展規劃、花亭湖景區總體規劃、景區詳規、景點項目策劃及環保專項規劃。規劃編制要樹立精品意識，兼顧近期需要和長遠目標，堅持高起點、高標準，體現科學性、合理性和可行性的原則，準確定位，彰顯特色，以便更好地指導花亭湖景區的開發建設。
2、強化景區綜合管理,規範景區旅遊秩序。一是完善旅遊管理體制。縣旅遊局應切實擔負起指導管理全縣旅遊工作的職責，花亭湖景區管理處應組織實施好景區旅遊開發工作。強化景區管理處的管理職能，組建景區綜合執法隊伍，對景區實行綜合管理、聯合執法，從根本上淨化景區環境，規範景區秩序。二是儘快改變目前景區門票收取方式，在整合景點資源，兼顧各方利益的基礎上，推行“通票制”，變“景點游”為“景區游”，除了互動項目經核准可以收費外，景區景點不再收門票。三是整治遊船營運秩序。可借鑑千島湖的經驗，對遊船實行“六統一” (統一接待、統一調度、統一價格、統一結算、統一考核、統一服務)，並切實強化監管措施，杜絕無序競爭，提高服務質量，讓遊客玩得舒心。四是堅持環保優先的原則，嚴厲打擊藥餌垂釣、亂砍濫伐、開山炸石等違法行為，使花亭湖生態環保良性循環，永續利用。
3、進一步加大對旅遊事業的投入。在積極爭取國家和省、市對交通等旅遊基礎配套設施建設投入的同時，切實加大招商引資力度，以景點資源有償轉讓和政府資源入股等多種形式，引進縣內外的資本投入，實現社會資本向旅遊業的聚集。要不斷完善旅遊配套設施，改善旅遊開發條件，抓緊建設旅遊快速通道、景區票務中心和旅遊專用碼頭。基礎設施建設與旅遊景點開發要有機結合，科學規劃，相互協調，相得益彰。景區開發圍繞花亭湖景區的主題，服從規劃，注重品味。要量力而行，杜絕半拉子工程，做到開發一處，成功一處。對現有景點，要進一步挖掘潛力，完善配套設施，提升檔次，做精做強，使其真正能引得來客，留得住客。