自農村教育體制改革以來，我市加大了農村學校的布局調整，幾年來，總計撤銷、合併校點221所。截止XX年底，我市共有公辦農村國小1272所(其中片區完小178所，村小1094所，不函已承包給私人辦學的73所)。在校學生218070人，(其中片區完小178所，在校學生81227人;村小1094所，在校學生136843人)。農村公辦國小教師7226人，(其中片區完小公辦教師3268人，農村村小公辦教師3958人)。農村國小教師本科學歷173人，專科學歷2359人，中師學歷4258人，高中及以下學歷518人。農村國小普遍存在以下幾個問題：
一、 教師緊缺
我市農村國小在校學生208070人，現有公辦教師7226人，平均師生比達到1：30.18，與四川省規定編制標準1：23.6相比，超過6.58。以現有在校學生數，按照四川省規定編制標準1：23.6計算，應該配備國小教師8817名，而目前實有公辦國小教師7226名，缺1591名。加之全市不足23個學生一個班的共有700多個，按照規定一個班不足23個學生應當配備一個教師。因此，我市農村學校總計缺國小教師近XX名。到XX年底，農村國小實際聘請了代課人員1243名，與實際需要仍然存在很大差距。農村實行免費教育後，回流學校的學生猛增。據調查，古藺農村國小的師生比平均達到1：39，大大超過四川省編制委員會規定的1：23.6的標準。古藺農村國小大多數班額都在70人以上，有的一個班達到90人以上。
二、工作任務重
農村國小教師基本上都是包班教學，以納溪區上馬鎮文昌水口寺村小為例，水口寺村小是由原3個校點撤併而建，現有學生238人，一至六年級分別各一個班，另有一個幼兒班。教師7人，其中代課人員1人(教幼兒班)。6個公辦教師中一人已59歲, 一人已54歲，其餘4人均為25、26歲。現有6個教師每人包一個班,平均每天上6節課,一般上午4節課,下午2節課。若遇教師到區里、市里學習、開會或生病等情況，他所任教的班就只能由別的教師代管。這裡的教師工作量很大，每個教師都是包班教學，既要負責語文、數學、自然、思品、音樂、美術、體育、國防知識、安全教育等近10個學科的教學任務，又要批改這些學科的作業以及這些學科的備課。
三、條件艱苦
農村國小普遍存在遠離鄉鎮，交通不便的問題。如納溪區上馬鎮文昌水口寺村小，位於宜賓市興文縣、江安縣和納溪區三地交界之處，素有“雞鳴三縣”之稱。這裡離納溪區政府70多公里，離宜賓市江安縣仁和鄉20多公里，離興文縣共樂場20多公里。從上馬鎮(中心校)到水口寺村小不通車，步行需要4個多小時。從納溪區乘車到水口寺需要3個多小時，往大渡方向途經宜賓所轄的江安縣底蓬鎮，然後進入三縣(江安、納溪、興文)交界的崎嶇鄉村公路(這段路程需要一個半小時)才能到達水口寺村小。古藺、敘永山區的農村國小條件更不理想，絕大多數農村國小都不通車，有的甚至不通電。農村國小教師生活條件非常艱苦，農村學校一般都不具備住房條件，即使少數農村學校可以提供住房，也是不成套的簡易住房。據調查，農村國小教師60%左右是XX年以前由代課教師轉為公辦教師的，由於他們多數是本鄉本村人，因此這些農村國小教師基本上都吃住在家裡。不是本鄉本村的教師一部分在學校提供的簡易住房居住，一部分在當地租用民房解決居住問題。